企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估工作方案范文六篇

企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估工作方案范文六篇各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦：為推動(dòng)我區(qū)工業(yè)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)越城”建設(shè)，根據(jù)省、市若干意見精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。一、重要意義企業(yè)是市場體系和社會(huì)系統(tǒng)的重要構(gòu)成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，自覺履行經(jīng)濟(jì)、法律、道德、慈善等社會(huì)責(zé)任，已逐步成為企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流，塑造企業(yè)良好形象，提高企業(yè)競爭力的有效途徑；是完善企業(yè)外部約束機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段；是堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署，加快現(xiàn)代化紹興建設(shè)的必然要求。當(dāng)前，我區(qū)正處于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)。二、總體要求充分發(fā)揮企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主體作用，探索建立促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的體制機(jī)制。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、明確社會(huì)責(zé)任要求、健全推進(jìn)工作機(jī)制，使我區(qū)企業(yè)成為依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛員工的具有高度社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三、基本原則（一）堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主體。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，保持正確的政治方向。轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府依法行政能力，引導(dǎo)企業(yè)積極履行對(duì)員工、消費(fèi)者、客戶、社會(huì)、政府等利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)防止以履行社會(huì)責(zé)任為名增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性和主動(dòng)性，將履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等問題，以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為基礎(chǔ)，按照先易后難、先解決民生問題后解決普遍問題、先規(guī)模企業(yè)后中小企業(yè)的要求，以點(diǎn)帶面逐步推行。（三）堅(jiān)持社會(huì)參與、共同推進(jìn)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任涉及范圍廣，工作要求高，需要企業(yè)和社會(huì)的共同努力。充分發(fā)揮各類中介組織，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的合力。四、重點(diǎn)內(nèi)容（一）引導(dǎo)企業(yè)更加注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化和提升廣大企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺追求；鼓勵(lì)企業(yè)開展體制機(jī)制創(chuàng)新，完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；支持企業(yè)根據(jù)市場需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度，提高工藝和裝備水平。（二）引導(dǎo)企業(yè)更加注重守法誠信經(jīng)營。廣泛宣傳國家法律法規(guī)和政策，使企業(yè)經(jīng)營者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī)，遵紀(jì)守法，照章納稅，保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。加快信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，開展誠信宣傳。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，遵守商業(yè)道德，公平交易，誠信經(jīng)營，堅(jiān)決反對(duì)不正當(dāng)競爭行為。（三）引導(dǎo)企業(yè)更加注重保障員工權(quán)益。引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行勞動(dòng)合同、工資工時(shí)、作息休假等規(guī)定，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；建立健全企業(yè)民主管理制度，有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利；加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，幫助員工成長進(jìn)步；強(qiáng)化安全生產(chǎn)，改善工作環(huán)境，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，做好職業(yè)病防治工作，確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康；改善員工生活條件，豐富業(yè)余生活，促進(jìn)員工身心健康發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)。（四）引導(dǎo)企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。引導(dǎo)和督促企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，充分評(píng)估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源，積極開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動(dòng)，大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝，依法做好污染減排工作，自覺做到達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，預(yù)防污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（五）引導(dǎo)企業(yè)更加注重社會(huì)公益和慈善事業(yè)。增強(qiáng)企業(yè)道德倫理意識(shí)、慈善公益意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè)；力所能及地幫助公益設(shè)施建設(shè)、參與社區(qū)公益活動(dòng)、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金，扶貧濟(jì)困，回饋社會(huì)。五、主要措施（一）造勢宣傳，營造氛圍。各單位、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)和了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的重要性，通過政府信息、宣傳手冊(cè)、召開座談會(huì)等形式宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的舉措，借助公眾媒體專題策劃、報(bào)道典型，加大對(duì)違反《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《統(tǒng)計(jì)法》等逃避社會(huì)責(zé)任企業(yè)的曝光力度，讓全社會(huì)關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。（二）建立制度，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、下屬事業(yè)單位要將推進(jìn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，研究解決推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中的重大問題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，合力推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作。（三）積極引導(dǎo)，做好服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織在推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，采取制定行業(yè)內(nèi)會(huì)員企業(yè)社會(huì)責(zé)任公約、發(fā)布倡議書等形式，加強(qiáng)行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重要意義的認(rèn)識(shí)，樹立“履行社會(huì)責(zé)任光榮，推卸社會(huì)責(zé)任可恥”的價(jià)值觀，自覺履行好社會(huì)責(zé)任。根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估程序》的要求，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，制訂本評(píng)估工作方案。一、應(yīng)當(dāng)履行的評(píng)估程序整個(gè)評(píng)估過程中，必須履行下列評(píng)估程序1、明確評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)。包括明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象及范圍、評(píng)估價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估使用人、評(píng)估使用限制、評(píng)估所需的收集的資料及配合工作等2、簽訂業(yè)務(wù)約定書。通常，評(píng)估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)先行簽訂，明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象以及評(píng)估收費(fèi)等內(nèi)容。當(dāng)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估基準(zhǔn)日發(fā)生變化，或者評(píng)估范圍發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者重新簽訂業(yè)務(wù)約定書。3、編制評(píng)估計(jì)劃。包括項(xiàng)目整體計(jì)劃及具體實(shí)施方案。其中，整體計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括組織和人員安排、時(shí)間安排等內(nèi)容，具體實(shí)施計(jì)劃應(yīng)該包括項(xiàng)目調(diào)查方面的安排等。4、現(xiàn)場調(diào)查。安排對(duì)口熟悉的評(píng)估師及其他專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，無論項(xiàng)目大小，均必須履行現(xiàn)場調(diào)查程序，評(píng)估人員必須到現(xiàn)場搜集資料、勘查實(shí)物資產(chǎn)、審核財(cái)務(wù)資料及實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)行情況，必要時(shí)，聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家協(xié)助工作。5、收集評(píng)估資料。主要是搜集有關(guān)評(píng)估基本事項(xiàng)的明確、評(píng)估對(duì)象的權(quán)屬、資產(chǎn)存在狀況、資產(chǎn)使用及運(yùn)行狀況以及市場詢價(jià)等方面的評(píng)估資料。6、評(píng)定估算。根據(jù)搜集的資料及現(xiàn)場勘查的情況，按照資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)規(guī)則進(jìn)行方法適用性的評(píng)價(jià)和判斷，選擇評(píng)估方法并選取合適的參數(shù)，估算委估對(duì)象的價(jià)值。7、編制和提交評(píng)估報(bào)告。由項(xiàng)目的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制評(píng)估報(bào)告初稿，報(bào)告初稿經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后與委托方進(jìn)行必要的溝通，并按照本公司內(nèi)部規(guī)定的三級(jí)復(fù)核制度進(jìn)行復(fù)核并出具報(bào)告。8、工作底稿歸檔。按照有關(guān)檔案管理辦法進(jìn)行評(píng)估底稿歸檔。上述程序中，如需刪減或增加，應(yīng)該報(bào)經(jīng)內(nèi)部審核。二、評(píng)估工作的基本步驟整個(gè)評(píng)估工作一般分為四個(gè)步驟來進(jìn)行：第一步，前期洽談與準(zhǔn)備：進(jìn)行項(xiàng)目的前期洽談，在了解項(xiàng)目具體情況后，考察自身的業(yè)務(wù)承接能力，當(dāng)決定承接后，對(duì)評(píng)估對(duì)象的情況組織內(nèi)部人員根據(jù)初步搜集的資料進(jìn)行綜合分析，同時(shí)準(zhǔn)備對(duì)于評(píng)估項(xiàng)目涉及到的行業(yè)信息等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜集與整理，考慮本公司內(nèi)部評(píng)估師擅長情況進(jìn)行安排。對(duì)于企業(yè)價(jià)值評(píng)估和其他資產(chǎn)組合的評(píng)估項(xiàng)目還需要考慮安排相關(guān)的審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)作問題。第二步，現(xiàn)場調(diào)查：評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)親自到現(xiàn)場勘查評(píng)估對(duì)象的具體情況，搜集相關(guān)財(cái)務(wù)資料、權(quán)屬證明資料、實(shí)物資產(chǎn)的運(yùn)行資料，并與委托方相關(guān)專業(yè)人員一起討論實(shí)物資產(chǎn)的清查方案或辦法以及其他非實(shí)物資產(chǎn)存在性的問題，比如采取詢問、函證、核對(duì)、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進(jìn)行調(diào)查，所有現(xiàn)場調(diào)查的資料都應(yīng)該及時(shí)整理和歸納并編制相應(yīng)的分析意見以備后期審核和評(píng)定估算。在現(xiàn)在調(diào)查階段最為重要的是明確是否存在收到限制的情況，如果存在某種程度的限制，必須及時(shí)報(bào)告并與委托方溝通，從而明確評(píng)估報(bào)告的類型。第三步，市場詢價(jià)、評(píng)估方法的選擇及評(píng)定估算?，F(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，如果屬于綜合性的項(xiàng)目的，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)該分別不同的分工由項(xiàng)目組成員先整理好各自負(fù)責(zé)調(diào)查的資料后，召開總結(jié)分析會(huì)，由局部信息上升為全面的和整體的信息，在上述基礎(chǔ)上，首先從方法的適用性方面進(jìn)行分析和明確，其次是對(duì)參數(shù)的選擇及其適用性進(jìn)行分析和明確，第三是對(duì)兩種或兩種以上方法適用性進(jìn)行再次的決策和做出最終的選擇，第四是對(duì)單項(xiàng)資產(chǎn)或資產(chǎn)組及資產(chǎn)組組合的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格查詢并在“貨比三家”的思路下確定重置價(jià)值(成本法)等，第五是在上述基礎(chǔ)上按照資產(chǎn)價(jià)值估算的`計(jì)算辦法進(jìn)行計(jì)算，得出評(píng)估價(jià)值。第四步：形成報(bào)告初稿、履行溝通及內(nèi)部復(fù)核程序，出具評(píng)估報(bào)告。報(bào)告初稿由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌編制，完成后與委托方進(jìn)行溝通，如果溝通中出現(xiàn)重大爭議的，應(yīng)該及時(shí)報(bào)公司負(fù)責(zé)人審核并協(xié)調(diào)。內(nèi)部的復(fù)核采取三級(jí)復(fù)核制度，即現(xiàn)場負(fù)責(zé)人復(fù)核，重點(diǎn)是保證資料的完整性、數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性以及不重不漏等;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核，重點(diǎn)是方法選擇的恰當(dāng)性、資料來源的合規(guī)性、參數(shù)確定的合理性等;公司負(fù)責(zé)人復(fù)核，重點(diǎn)是項(xiàng)目限制性及其解決，項(xiàng)目不確定所可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等。三、項(xiàng)目基本情況的初步明確

1、評(píng)估目的：委托方確定的該項(xiàng)目評(píng)估目的為。根據(jù)洽談，項(xiàng)目具體情況為，經(jīng)過協(xié)商最后明確該項(xiàng)目的評(píng)估目的為….。2、價(jià)值類型：根據(jù)評(píng)估目的及資料搜集等方面分析，并與委托方進(jìn)行溝通，本項(xiàng)目的價(jià)值類型確定為:。3、評(píng)估對(duì)象及范圍：根據(jù)本所與委托方簽訂的業(yè)務(wù)約定書約定，本次評(píng)估基準(zhǔn)日年月日;評(píng)估對(duì)象包括，具體為：詳見統(tǒng)計(jì)表。4、評(píng)估搜集資料內(nèi)容：本次評(píng)估所要搜集的資料主要包括：(詳細(xì)說明并附入“所需提供或搜集的資料清單”)

5、評(píng)估對(duì)象基本情況

(詳細(xì)說明前期調(diào)查或準(zhǔn)備過程中搜集到的信息情況，以便讓所有參與該項(xiàng)目的評(píng)估人員對(duì)項(xiàng)目總體情況有一個(gè)基本的了解)

四、評(píng)估項(xiàng)目組成員安排及進(jìn)度安排

1、項(xiàng)目組及評(píng)估對(duì)象

人員評(píng)估對(duì)象名稱

2、計(jì)劃進(jìn)度

分準(zhǔn)備、現(xiàn)場、匯總和報(bào)告四個(gè)階段進(jìn)行，現(xiàn)場階段每組安排見上表，原則上現(xiàn)場天內(nèi)完成。總體上，評(píng)估時(shí)間安排是：自年月日至年月日。各階段安排如下：

(1)準(zhǔn)備階段

自年月日至月日。主要是了解企業(yè)情況、編制評(píng)估計(jì)劃、通知相關(guān)單位和人員、準(zhǔn)備評(píng)估初步資料等。(2)現(xiàn)場階段

月日-月日完成現(xiàn)場調(diào)查，上述現(xiàn)場階段均包括現(xiàn)場勘查、資料搜集、調(diào)查詢問、整理工作底稿和撰寫調(diào)查說明等所需時(shí)間。(3)匯總與交換意見階段自年月日至月日?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人將所搜集到的資料進(jìn)行整理并出具相關(guān)的說明，部分資料必須與委托方及其負(fù)責(zé)人的交換意見，有關(guān)資料及報(bào)告初稿均應(yīng)由委托方相關(guān)的人員簽章?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)各自負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)并連同底稿交至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處匯總。(4)報(bào)告階段自年月日至月日，評(píng)估報(bào)告初稿待復(fù)核，月日出具報(bào)告。五、評(píng)估中的一些其他要求1、遵循實(shí)事求是、客觀公正、保守秘密的原則;2、嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度完成評(píng)估任務(wù)，如果需要調(diào)整，必須及時(shí)履行內(nèi)部報(bào)告程序;3、在進(jìn)行財(cái)務(wù)資料審計(jì)中，注意對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、協(xié)議、章程等，充分收集相關(guān)資料，包括重要、經(jīng)濟(jì)責(zé)任書、以前年度審計(jì)或評(píng)估等;4、評(píng)估中的相關(guān)問題應(yīng)履行報(bào)告制度，一般情況下應(yīng)由各評(píng)估小組負(fù)責(zé)人與客戶接洽或交換意見，對(duì)較大的事項(xiàng)處理應(yīng)通過現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向分管管理層負(fù)責(zé)人匯報(bào)，不得在現(xiàn)場議及相關(guān)評(píng)估結(jié)果或評(píng)估意見。5、各評(píng)估小組成員應(yīng)在評(píng)估進(jìn)場前了解相關(guān)法規(guī)或要求。六、本次審計(jì)重點(diǎn)(具體由總復(fù)核部門根據(jù)項(xiàng)目前期調(diào)查結(jié)果，統(tǒng)一編制發(fā)放)一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的x全會(huì)精神，圍繞“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建”中心任務(wù)，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段，作為創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要載體，作為責(zé)任金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效抓手，加快改革創(chuàng)新，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供強(qiáng)大動(dòng)力。（二）基本原則1.堅(jiān)持企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。將社會(huì)責(zé)任建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等中心工作緊密結(jié)合，提升企業(yè)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.堅(jiān)持企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。3.堅(jiān)持企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與金融創(chuàng)新相統(tǒng)一。構(gòu)建“社會(huì)責(zé)任+金融”創(chuàng)新模式，運(yùn)用“社會(huì)責(zé)任+金融”先進(jìn)科學(xué)的評(píng)估體系，填補(bǔ)國內(nèi)社會(huì)責(zé)任金融領(lǐng)域運(yùn)用的市場空白，符合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展理念。（三）主要目標(biāo)

樹立全市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)理念，建立健全“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、多方聯(lián)動(dòng)、合力推動(dòng)”的工作機(jī)制，強(qiáng)化政策激勵(lì)和約束機(jī)制，努力把“xx標(biāo)準(zhǔn)”的社會(huì)責(zé)任+金融評(píng)估和認(rèn)定工作打造成為全國試點(diǎn)示范及標(biāo)桿。到20xx年底，全市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)實(shí)踐和管理水平明顯提升，規(guī)模以上企業(yè)普遍參與社會(huì)責(zé)任建設(shè)，中小微企業(yè)積極參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，xx%以上參與評(píng)估企業(yè)達(dá)到社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估成為“信用xx”的新名片。二、評(píng)估流程

（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照sdg（聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)）、《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《中國上市公司esg評(píng)價(jià)體系研究報(bào)告》《企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告關(guān)鍵定量指標(biāo)指引》《綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)》《企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》《企業(yè)信用檔案信息規(guī)范》以及其他esg相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，借鑒國內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估原則與方式，結(jié)合xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)際情況，邀請(qǐng)專家組進(jìn)行評(píng)審，形成《xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。（二）評(píng)估指標(biāo)

評(píng)估指標(biāo)主要包括社會(huì)維度和經(jīng)濟(jì)維度兩大部分內(nèi)容組成，包括環(huán)境責(zé)任、公益責(zé)任、員工責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、消費(fèi)者責(zé)任、合規(guī)與法律責(zé)任、償債能力、盈利能力、經(jīng)營能力、成長能力xx個(gè)核心主題，xx余個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。依據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè)，采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)組合模型開展評(píng)估工作。評(píng)估指標(biāo)將根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展需要，適時(shí)進(jìn)行修訂。（三）評(píng)估方法

xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)定實(shí)行申報(bào)評(píng)估制度，每年度依據(jù)《xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（x星制），按照職能部門推薦、企業(yè)自評(píng)申報(bào)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、組織專家評(píng)審、職能部門審定、向社會(huì)公布等程序，開展評(píng)估工作。（四）評(píng)估程序

1.線上評(píng)估

（1）企業(yè)申報(bào):企業(yè)注冊(cè)登錄xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估系統(tǒng)（），在線提交真實(shí)的證明材料，包括企業(yè)基本信息以及評(píng)估選填項(xiàng)的附件上傳資料等。（2）在線評(píng)估:企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)提示如實(shí)填報(bào)和選擇相關(guān)信息。信息包括企業(yè)基本信息、環(huán)境信息、企業(yè)治理信息、員工信息、公益信息、質(zhì)量品控信息和財(cái)務(wù)相關(guān)信息。系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)在線評(píng)測結(jié)果，展示企業(yè)評(píng)估成績。2.深度評(píng)估

（1）入企推薦：主管部門推薦線上評(píng)估結(jié)果達(dá)到x星以上且未在各類黑名單的企業(yè)開展深度評(píng)估。（2）實(shí)地調(diào)研:經(jīng)主管部門和組織實(shí)施部門推薦，評(píng)估工作組按照評(píng)估情況和評(píng)價(jià)要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和訪談。（3）審核評(píng)估：根據(jù)企業(yè)提交資料結(jié)合入企實(shí)地調(diào)研情況，評(píng)定企業(yè)最終結(jié)果。（4）認(rèn)定公布：企業(yè)通過社會(huì)責(zé)任入企深度評(píng)估且經(jīng)相關(guān)部門擬認(rèn)定為“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”的，通過市政府官網(wǎng)進(jìn)行公布。對(duì)通過深度評(píng)估的企業(yè)由相關(guān)部門認(rèn)定為“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”，授予“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”稱號(hào)。三、結(jié)果應(yīng)用

（一）xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估工作納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估認(rèn)定委員會(huì)向獲得“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”稱號(hào)（評(píng)估結(jié)果4星以上）的企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證證書，頒發(fā)之日起x年內(nèi)有效。有效期滿后由企業(yè)自報(bào)申請(qǐng)復(fù)核。獲授“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)可優(yōu)先考慮推薦參與評(píng)選五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，獲授“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，可優(yōu)先考慮提名黨代表、人大代表候選人和推薦政協(xié)委員。（二）獲授“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)（5星），可以享受以下優(yōu)惠政策：

1.優(yōu)先列入市、縣（區(qū)）各部門組織申報(bào)的各類專項(xiàng)資金扶持對(duì)象；

2.在同等條件下，政府在購買限額標(biāo)準(zhǔn)以下公共物品、公共服務(wù)時(shí)予以優(yōu)先采購；

3.金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在受理融資擔(dān)保、發(fā)放貸款申請(qǐng)、進(jìn)行信用評(píng)價(jià)時(shí)給予征信加分，專項(xiàng)享受不超過xxxx萬元的融資擔(dān)保，免收擔(dān)保費(fèi)（由同級(jí)財(cái)政按年1%給予補(bǔ)貼），原則上由企業(yè)提供信用反擔(dān)保；

4.根據(jù)企業(yè)評(píng)估與認(rèn)定情況優(yōu)先給予貸款貼息；

5.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍，并獲得相關(guān)專屬權(quán)益；

6.在同等條件下，優(yōu)先作為省、市“名、優(yōu)、特”等品牌重點(diǎn)培育對(duì)象，可直接賦予相應(yīng)分?jǐn)?shù)；

7.在同等條件下，優(yōu)先納入xx市重點(diǎn)項(xiàng)目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對(duì)象；8.納入各行業(yè)“白名單”，享受企業(yè)扶持政策；

9.向海關(guān)申請(qǐng)適用認(rèn)證企業(yè)管理時(shí)予以優(yōu)先開展認(rèn)證工作，通過海關(guān)認(rèn)證的企業(yè)適用相應(yīng)的便利管理措施；

10.企業(yè)信息納入“信用中國”（xxxx）數(shù)據(jù)庫。（三）在線評(píng)估達(dá)到x星以上的企業(yè)，可以享受以下優(yōu)惠政策：

1.在同等條件下，政府在購買限額標(biāo)準(zhǔn)以下公共物品、公共服務(wù)時(shí)予以優(yōu)先采購；2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍，并獲得相關(guān)專屬權(quán)益；

3.優(yōu)先列入市、縣區(qū)各部門組織申報(bào)的各類專項(xiàng)資金扶持對(duì)象；

4.在同等條件下，優(yōu)先納入xx市重點(diǎn)項(xiàng)目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對(duì)象；

5.納入各行業(yè)“白名單”，享受企業(yè)扶持政策；

6.企業(yè)信息納入“xx中國”（xxxx）數(shù)據(jù)庫。（四）在線評(píng)估達(dá)到x星以上的企業(yè)，可以享受以下優(yōu)惠政策：

1.在同等條件下，政府在購買限額標(biāo)準(zhǔn)以下公共物品、公共服務(wù)時(shí)予以優(yōu)先采購；2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍，并獲得相關(guān)專屬權(quán)益；

3.企業(yè)信息納入“信用中國”（xxxx）數(shù)據(jù)庫。（五）經(jīng)復(fù)核查實(shí)，企業(yè)有下列情形之一的，經(jīng)相關(guān)部門審定同意，撤銷其社會(huì)責(zé)任資格，并予以通報(bào)：

1.評(píng)估期間以欺騙、虛報(bào)、瞞報(bào)等不當(dāng)手段故意騙取企業(yè)社會(huì)責(zé)任等級(jí)的；

2.確定等級(jí)后，使用童工、強(qiáng)制勞動(dòng)、惡意拖欠職工工資及對(duì)員工采取侮辱性懲罰措施，發(fā)生群體性事件、重大職業(yè)病危害事件、經(jīng)認(rèn)定的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，生產(chǎn)、加工、銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品和發(fā)生食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未完成當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)重污染環(huán)境，長期惡意拖欠稅（費(fèi)）等違反法律法規(guī)的一票否決事項(xiàng)的；

3.被xx相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)列入失信企業(yè)名單的（或黑名單）。4.企業(yè)被撤銷社會(huì)責(zé)任建設(shè)評(píng)定等級(jí)的，經(jīng)整改，自撤銷之日起2年后，可以重新參加市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的評(píng)估申報(bào)。5.經(jīng)評(píng)估社會(huì)責(zé)任建設(shè)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)努力提升社會(huì)責(zé)任意識(shí)，完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)體系，并根據(jù)評(píng)價(jià)規(guī)范開展對(duì)標(biāo)管理，及時(shí)改進(jìn)工作，參與下一輪升級(jí)評(píng)估。四、組織保障（一）建立制度體系。把企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；成立xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估認(rèn)定委員會(huì)，主管部門為市發(fā)改委，由市數(shù)字集團(tuán)組建工作專班組織并委托益聯(lián)（xx）企業(yè)管理有限公司實(shí)施，負(fù)責(zé)企業(yè)責(zé)任評(píng)估日常組織工作，支持和引導(dǎo)社會(huì)資源向積極開展社會(huì)責(zé)任建設(shè)企業(yè)傾斜，切實(shí)構(gòu)建激勵(lì)有效、約束有力的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理制度體系。企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估情況同步推送莆惠金服平臺(tái)系統(tǒng)使用，應(yīng)用于“白名單”企業(yè)滾動(dòng)管理。（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。為激發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)主體意識(shí)。對(duì)于履行社會(huì)責(zé)任有突出表現(xiàn)或在專項(xiàng)方面作出一定貢獻(xiàn)的企業(yè)，優(yōu)先給予補(bǔ)助。xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估工作補(bǔ)助資金一并納入全國社會(huì)信用體系示范城市建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障。（三）推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。引進(jìn)先進(jìn)理念，拓寬社會(huì)責(zé)任工作的國際視野。完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)xx標(biāo)準(zhǔn)與國際通行標(biāo)準(zhǔn)銜接互通，不斷推動(dòng)我市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)秀典型企業(yè)示范帶頭作用，提升核心企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任集聚效應(yīng)，引領(lǐng)全市企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。（四）加大宣傳力度。各級(jí)各部門要大力宣傳我市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，擴(kuò)大社會(huì)影響力，積極營造輿論氛圍。認(rèn)真總結(jié)社會(huì)責(zé)任成功經(jīng)驗(yàn)，開展形式多樣的企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作宣傳交流，適時(shí)發(fā)布《xx市企業(yè)“社會(huì)責(zé)任+金融”發(fā)展報(bào)告》，建立優(yōu)秀案例傳播機(jī)制，塑造xx企業(yè)富有高度社會(huì)責(zé)任感的新形象。為推動(dòng)我區(qū)工業(yè)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)越城”建設(shè)，根據(jù)省、市若干意見精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。一、重要意義企業(yè)是市場體系和社會(huì)系統(tǒng)的重要構(gòu)成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，自覺履行經(jīng)濟(jì)、法律、道德、慈善等社會(huì)責(zé)任，已逐步成為企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流，塑造企業(yè)良好形象，提高企業(yè)競爭力的有效途徑；是完善企業(yè)外部約束機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段；是堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署，加快現(xiàn)代化紹興建設(shè)的必然要求。當(dāng)前，我區(qū)正處于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)。二、總體要求充分發(fā)揮企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主體作用，探索建立促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的體制機(jī)制。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、明確社會(huì)責(zé)任要求、健全推進(jìn)工作機(jī)制，使我區(qū)企業(yè)成為依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛員工的具有高度社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三、基本原則（一）堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主體。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，保持正確的政治方向。轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府依法行政能力，引導(dǎo)企業(yè)積極履行對(duì)員工、消費(fèi)者、客戶、社會(huì)、政府等利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)防止以履行社會(huì)責(zé)任為名增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性和主動(dòng)性，將履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等問題，以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為基礎(chǔ)，按照先易后難、先解決民生問題后解決普遍問題、先規(guī)模企業(yè)后中小企業(yè)的要求，以點(diǎn)帶面逐步推行。（三）堅(jiān)持社會(huì)參與、共同推進(jìn)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任涉及范圍廣，工作要求高，需要企業(yè)和社會(huì)的共同努力。充分發(fā)揮各類中介組織，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的合力。四、重點(diǎn)內(nèi)容（一）引導(dǎo)企業(yè)更加注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化和提升廣大企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺追求；鼓勵(lì)企業(yè)開展體制機(jī)制創(chuàng)新，完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；支持企業(yè)根據(jù)市場需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度，提高工藝和裝備水平。（二）引導(dǎo)企業(yè)更加注重守法誠信經(jīng)營。廣泛宣傳國家法律法規(guī)和政策，使企業(yè)經(jīng)營者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī)，遵紀(jì)守法，照章納稅，保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。加快信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，開展誠信宣傳。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，遵守商業(yè)道德，公平交易，誠信經(jīng)營，堅(jiān)決反對(duì)不正當(dāng)競爭行為。（三）引導(dǎo)企業(yè)更加注重保障員工權(quán)益。引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行勞動(dòng)合同、工資工時(shí)、作息休假等規(guī)定，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；建立健全企業(yè)民主管理制度，有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利；加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，幫助員工成長進(jìn)步；強(qiáng)化安全生產(chǎn)，改善工作環(huán)境，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，做好職業(yè)病防治工作，確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康；改善員工生活條件，豐富業(yè)余生活，促進(jìn)員工身心健康發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)。（四）引導(dǎo)企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。引導(dǎo)和督促企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，充分評(píng)估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源，積極開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動(dòng)，大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝，依法做好污染減排工作，自覺做到達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，預(yù)防污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（五）引導(dǎo)企業(yè)更加注重社會(huì)公益和慈善事業(yè)。增強(qiáng)企業(yè)道德倫理意識(shí)、慈善公益意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè)；力所能及地幫助公益設(shè)施建設(shè)、參與社區(qū)公益活動(dòng)、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金，扶貧濟(jì)困，回饋社會(huì)。五、主要措施（一）造勢宣傳，營造氛圍。各單位、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)和了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的重要性，通過政府信息、宣傳手冊(cè)、召開座談會(huì)等形式宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的舉措，借助公眾媒體專題策劃、報(bào)道典型，加大對(duì)違反《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《統(tǒng)計(jì)法》等逃避社會(huì)責(zé)任企業(yè)的曝光力度，讓全社會(huì)關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。（二）建立制度，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、下屬事業(yè)單位要將推進(jìn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，研究解決推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中的重大問題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，合力推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作。（三）積極引導(dǎo)，做好服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織在推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，采取制定行業(yè)內(nèi)會(huì)員企業(yè)社會(huì)責(zé)任公約、發(fā)布等形式，加強(qiáng)行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重要意義的認(rèn)識(shí)，樹立“履行社會(huì)責(zé)任光榮，推卸社會(huì)責(zé)任可恥”的價(jià)值觀，自覺履行好社會(huì)責(zé)任。為認(rèn)真做好新形勢下的社會(huì)穩(wěn)定工作，切實(shí)提高在城鎮(zhèn)開發(fā)中作決策、出政策、搞改革、上項(xiàng)目中的科學(xué)及決策水平，盡可能地避免和減少因決策失誤或時(shí)機(jī)不成熟給社會(huì)穩(wěn)定帶來的沖擊，確保我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。根據(jù)縣穩(wěn)辦文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，按照“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的維穩(wěn)工作思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定。二、評(píng)估范圍及評(píng)估內(nèi)容(一)城鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容如下：1、城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的制定和出臺(tái)是否符合黨和國家的大政方針，是否與法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸，是否有充足的法律、政策依據(jù);所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整及調(diào)節(jié)的`政策、法律依據(jù)是否充分。2、城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目制定是否堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求;是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，能否為本級(jí)財(cái)政所承受，

是否具備其必要性和可行性;是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見，是否兼顧了相關(guān)群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益。3、城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施或出臺(tái)是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案等法定程序;是否進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實(shí);配套措施是否完善;重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟，相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備。4、社會(huì)治安方面：是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件;實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的治安和涉穩(wěn)問題;對(duì)可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。5、其它還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。(二)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置方案是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定、安置費(fèi)用是否準(zhǔn)備充分、安置方案是否可行;

2、城市建設(shè)房屋拆遷安置方案是否具有合理性和可操作性、是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益、群眾對(duì)拆遷安置方案是否滿意;

3、工程建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題。4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、“三廢一噪”(廢氣、廢渣、廢水、噪音)能否得到科學(xué)治理、周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目有無抵觸情緒和其他要求。5、工程所需資金是否能夠按時(shí)足額到位;

6、工程管理中的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)是否有保障措施;7、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其它方面。三、評(píng)估程序

第一步：確定評(píng)估對(duì)象，準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。(2014年8月20日-26日)

城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目方案制訂的職能部門是評(píng)估的責(zé)任主體。各責(zé)任主體對(duì)擬定的城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目都要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，按照社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容，對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測，科學(xué)、客觀地作出評(píng)估。第二步：制定維穩(wěn)預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)措施。(2014年8月27日-31日)

各責(zé)任主體針對(duì)預(yù)測評(píng)估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。內(nèi)容包括：

(1)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;

(2)預(yù)防和處置工作的具體措施;

(3)對(duì)因重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法。第三步：編制評(píng)估報(bào)告，按程序報(bào)送。(2014年9月1日-26日)

各責(zé)任主體根據(jù)前一、二步的工作結(jié)果，編制城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評(píng)估化解報(bào)告(預(yù)測評(píng)估化解報(bào)告應(yīng)在城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施前制作完畢)，內(nèi)容包括：

(1)該城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)涉及到的相關(guān)情況;

(2)預(yù)測評(píng)估情況;

(3)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作措施;

(4)對(duì)該城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)或建議意見。報(bào)告制作完畢及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。第四步：審查評(píng)估報(bào)告，建立信息網(wǎng)絡(luò)。(2014年9月1日-30日)

鄉(xiāng)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解報(bào)告的收集和

初審，對(duì)報(bào)告中預(yù)測評(píng)估出的涉穩(wěn)重大問題進(jìn)行分析和判斷，提出對(duì)策和建議，提交縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦應(yīng)建立重城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評(píng)估檔案，全鄉(xiāng)各單位應(yīng)設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)員，確保信息渠道靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，要將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，一并進(jìn)行。(二)嚴(yán)格執(zhí)行制度，不但完善創(chuàng)新。城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)，都要嚴(yán)格按照評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評(píng)估。(三)加強(qiáng)協(xié)作，正確處理關(guān)系。各責(zé)任主體要堅(jiān)持依靠業(yè)務(wù)部門對(duì)作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革中的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要堅(jiān)持有重點(diǎn)地主動(dòng)深入一線了解掌握真實(shí)情況;相關(guān)業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)提供參考意見和建議，加強(qiáng)協(xié)作配合，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性事件。(四)堅(jiān)持原則、督促工作落實(shí)。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要加大對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評(píng)估化解制度執(zhí)行情況的督促檢查力度。每年底，全鄉(xiāng)各單位對(duì)執(zhí)行情況及效果進(jìn)行認(rèn)真自查，并形成書面報(bào)告送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的，要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任包含的內(nèi)容及履行績效評(píng)價(jià)指標(biāo)（一）對(duì)股東及債權(quán)人的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容及履行績效評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)“受托責(zé)任觀”企業(yè)對(duì)股東的責(zé)任主要體現(xiàn)在讓其資產(chǎn)保值增值，對(duì)債權(quán)人的責(zé)任體現(xiàn)在保障償還借款本金及利息，將企業(yè)的償債風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍之內(nèi)。由于上市公司往往是大股東利益最大化的工具，而中小股東處于“人為刀俎，我為魚肉”的尷尬境地，特別是