2016年12月18日浙江省港航管理局遴選公務(wù)員考試真題及答案

2016年12月18日浙江省港航管理局遴選公務(wù)員考試真題及答案一、論述題（20分）請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)劇八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”對(duì)依法行政有什么意義。[參考解析]各地都在積極推行放管結(jié)合、簡政放權(quán)，其中一項(xiàng)主要工作是制作政府責(zé)任、權(quán)力清單。當(dāng)然各地的具體清單可能不盡相同，但都異曲同工。浙江省是實(shí)行“四張清單一張網(wǎng)”?！八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”是權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。“四張清單一張網(wǎng)”改革重點(diǎn)厘清政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，放掉不該管的事、管好該管的事，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了讓權(quán)力瘦身、市場強(qiáng)身、百姓受益，對(duì)依法行政有重要意義。[參考答案]（667字）“四張清單一張網(wǎng)”是在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下自上而下實(shí)施的一項(xiàng)政府治理結(jié)構(gòu)改革的重要舉措。自實(shí)施以來，它深刻地改變著浙江區(qū)域的地方治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)著浙江地方治理體系與治理能力現(xiàn)代化。作為一項(xiàng)政府治理結(jié)構(gòu)改革措施，它充分體現(xiàn)了現(xiàn)代政治文明的價(jià)值意蘊(yùn)?！八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”體現(xiàn)了現(xiàn)代政治文明的法治精神。“四張清單一張網(wǎng)”明確列舉了政府及其各職能部門能夠行使的權(quán)力，明確列舉了企業(yè)禁入的經(jīng)營事項(xiàng)，并把政府的權(quán)力行使描繪成清晰直觀的路線圖，一目了然。在這種治理結(jié)構(gòu)中，公民對(duì)在法律上什么事不可做有明確的始終如一的判斷，能夠根據(jù)這種判斷約束自己的行為；而政府也能夠清楚地知道自己的職能范圍和權(quán)力邊界，保證自己在范圍邊界內(nèi)開展職能活動(dòng)，防止越權(quán)行政。“四張清單一張網(wǎng)”體現(xiàn)了現(xiàn)代政治文明的公開透明精神。“四張清單一張網(wǎng)”要求將政府的權(quán)力、責(zé)任公開，將政府辦事的依據(jù)、流程、結(jié)果公開，將政府要求公民在向政府提出權(quán)利申請(qǐng)時(shí)所必須具備的條件公開，使公共權(quán)力自始至終運(yùn)行于陽光之下，獲得自趨規(guī)范的行為效果，從而消除權(quán)力在不公開狀態(tài)下常有的任意專斷性?！八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”體現(xiàn)了現(xiàn)代政治文明的責(zé)任倫理精神。責(zé)任清單體現(xiàn)了現(xiàn)代政治文明之責(zé)任倫理的精神。它根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則明確了政府各職能部門的責(zé)任范圍，指出凡屬各職能部門責(zé)任范圍的事項(xiàng)，任何人不得以任何理由推卸，否則構(gòu)成失職，將受到法律追究?！八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”不是一般性的行政改革措施，而是撬動(dòng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)現(xiàn)代政治文明發(fā)展的關(guān)鍵之舉。正因如此，“四張清單一張網(wǎng)”始終受到浙江省委省政府的高度重視。二、論述題（30分）十三五期間應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)浙江省海洋港口建設(shè)。[參考解析]海洋是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。沿海港口是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，也是浙江省參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略的核心載體。浙江省人民政府編制了《浙江省海洋港口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。因此，海洋非常重要，尤其是備考港航局部門的遴選。[參考答案]（822字）第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。加大組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮浙江省海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)全省港口建設(shè)、港口工業(yè)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究解決港口、城市、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題；統(tǒng)籌港口規(guī)劃與沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)港口岸線資源開發(fā)利用、港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后方集疏運(yùn)體系建設(shè)、重點(diǎn)臨港區(qū)塊開發(fā)等重大事項(xiàng)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的策劃、協(xié)調(diào)和前期工作。第二，健全“港城業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索“港城業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)港城業(yè)一體化發(fā)展。打破行政區(qū)劃障礙，通過制度創(chuàng)新，建立區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)跨行政區(qū)域港口資源整合，切實(shí)發(fā)揮港口的最大效益；完善管理體制、運(yùn)營模式和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，建立現(xiàn)代港口聯(lián)盟，加快港航能力建設(shè)，與臨港產(chǎn)業(yè)帶和沿海城市群形成互動(dòng)發(fā)展；促進(jìn)港區(qū)與臨港工業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，港口經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，推進(jìn)現(xiàn)代港口群集約高效開發(fā)?？茖W(xué)合理利用港口岸線資源，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善的沿海港口體系，推進(jìn)寧波-舟山港一體化進(jìn)程，以及整合溫臺(tái)港口資源，打造以寧波-舟山港為龍頭，溫臺(tái)港和嘉興港為兩翼的現(xiàn)代港口體系，更好地發(fā)揮全省港航資源的整體功能；沿海港口群要建立內(nèi)部分工與協(xié)作的機(jī)制，各港在突出重點(diǎn)前提下，做到既有明確的分工，又有相互配合，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和過度競爭；以市場為導(dǎo)向，通過“地主港”模式、股權(quán)置換、合資合作等多種方式，整合各港口資源，促進(jìn)港口間融合，加快形成港口群規(guī)模效應(yīng)和競爭合力。第四，注重臨港區(qū)塊開發(fā)與城市化互動(dòng)。處理好臨港園區(qū)工業(yè)化和區(qū)域城市化的關(guān)系，有效促進(jìn)臨港工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)形成組合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展；圍繞深水港口與灘涂資源，引導(dǎo)建設(shè)若干重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，選擇具有較強(qiáng)增長極效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)的臨港產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升港口和城市的競爭力；優(yōu)化沿?，F(xiàn)代港口城市群布局，推進(jìn)城鎮(zhèn)組團(tuán)優(yōu)化整合，建設(shè)生產(chǎn)、生活綜合服務(wù)中心城區(qū)，實(shí)現(xiàn)港城一體化互動(dòng)發(fā)展。三、作文題（50分）材料大意：一個(gè)優(yōu)秀的孩子，又會(huì)彈鋼琴、又會(huì)跳舞，還會(huì)畫畫，學(xué)習(xí)成績還好。長大了，讀初中了也是什么都會(huì)，每次考試前幾名，考上重點(diǎn)高中，高考又成為狀元或者前幾名，考上國外或者國內(nèi)最好的大學(xué)。很多人都是這樣過來的。幾年以后讀研究生，再讀博士。你看，父母親也榮耀了，感覺我的孩子很優(yōu)秀，不到45歲可能就是一個(gè)副處級(jí)干部了，不到50歲就是個(gè)正處級(jí)干部了。親戚朋友、同學(xué)、家人逢人便說我的孩子有出息。不到55歲他就進(jìn)監(jiān)獄里去了，父母親這個(gè)時(shí)候還流著一行老淚，"我的孩子怎么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)情況?!"自己的子女剛好長大成人，進(jìn)去肯定是有很多原因的?，F(xiàn)在它已經(jīng)成了普遍現(xiàn)象了，芮成鋼不就是嗎？這樣的教育、這樣的結(jié)果是我們要的嗎？當(dāng)年我們追求分?jǐn)?shù)、琴棋書畫、那么多才干，最后走向芮成鋼這個(gè)道路,那我們就要思考了，教育的問題出在哪里？教育的核心問題不是出在我們的術(shù)、不是出在我們學(xué)生的能力、不是出在改革、不是出在技術(shù)層面，原來我們的教育缺乏靈魂的東西。我可以說這么一句話，中國的教育技術(shù)層面已經(jīng)走得太快了，“靈魂”跟不上了。請(qǐng)圍繞“教育的靈魂”寫一篇議論文，1000-1200字。[參考范文1]（1070字）家長應(yīng)重視孩子靈魂的塑造“孩子身上有家長的影子”說的是家長對(duì)孩子的健康成長的影響是潛移默化的，尤其是家長身上體現(xiàn)出來的意志品行、價(jià)值觀、審美觀、生命觀等對(duì)孩子有著極為重要的影響。塑造孩子，最重要的就是塑造孩子的靈魂，而家長，則是孩子靈魂的導(dǎo)師，地位崇高，責(zé)任重大。首先要對(duì)孩子進(jìn)行個(gè)性教育，培養(yǎng)孩子具有良好的品德。有個(gè)性是孩子成功的關(guān)鍵，好品德是他一生處世的基石。家庭教育中，一是要抓好早期、長期教育，二是要抓好行為教育。抓好早期教育是抓好孩子個(gè)性教育、培養(yǎng)孩子具有良好品德的關(guān)鍵。孩子在童稚時(shí)期，言行舉止是其個(gè)性和品德展現(xiàn)的雛形，家長應(yīng)該細(xì)心地觀察和分析，如果發(fā)現(xiàn)對(duì)孩子個(gè)性發(fā)展和良好品德發(fā)展不利的言行，就應(yīng)該及時(shí)糾正，有意識(shí)地引導(dǎo)孩子向家長期望的方面發(fā)展。抓好長期教育是抓好孩子個(gè)性教育、培養(yǎng)孩子具有良好品德的根本。對(duì)孩子的個(gè)性和品德教育不要做空洞的說教，把教育付諸實(shí)踐之中，也只有這樣的教育才能收到良好的教育效果。其次要對(duì)孩子進(jìn)行理想教育，培養(yǎng)孩子樹立遠(yuǎn)大的理想。有句話說得好，人的思想有多遠(yuǎn)，舞臺(tái)就有多大。理想是人生的支柱，沒有理想的人生是碌碌無為的人生。幫助、引導(dǎo)孩子樹立遠(yuǎn)大理想是家長的重大責(zé)任之一。因?yàn)榧议L是孩子的第一任老師，對(duì)孩子的健康成長影響深遠(yuǎn)。古時(shí)“孟母三遷”、“岳母刺字”等早就是成功的理想教育范例，近更有一代偉人周恩來“為中華之崛起而讀書”的壯舉。理想之燈長照，追求之路不懈，孩子成才指日可待。第三要對(duì)孩子進(jìn)行社會(huì)公德教育，培養(yǎng)孩子具有公德心和博愛之心。社會(huì)公德是指存在于社會(huì)群體中間的道德，是生活與社會(huì)中的人們?yōu)榱宋覀內(nèi)后w的利益而約定俗成的，我們應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么的行為規(guī)范，在本質(zhì)上是一個(gè)國家、一個(gè)民族或者一個(gè)群體，在歷史長河中，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積淀下來的道德準(zhǔn)則、文化觀念和思想傳統(tǒng)。它對(duì)維系社會(huì)公共生活和調(diào)整人與人之間的關(guān)系具有重要作用。它的主要內(nèi)容包括文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法等。比如在日常生活中，要教育孩子待人有禮貌、不闖紅燈、關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)愛心、珍愛環(huán)境等等，這些看似平常的事，卻是孩子心靈美的體現(xiàn)，是孩子內(nèi)心修養(yǎng)高的體現(xiàn)，也是家長教育有方的體現(xiàn)。三國時(shí)的劉備在遺詔中曾告誡兒子說：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。這句話放在現(xiàn)在，也是很有現(xiàn)實(shí)意義的。對(duì)家長而言，從每一個(gè)生活細(xì)節(jié)入手，抓好孩子的公德教育，從某個(gè)方面來說，也就是對(duì)孩子的心靈進(jìn)行了塑造，意義深遠(yuǎn)。孩子是祖國的未來，是振興家庭的延續(xù)。對(duì)孩子的教育和培養(yǎng)，尤其是注重對(duì)孩子靈魂的塑造，意義重大，任重而道遠(yuǎn)。[參考范文2]（1177字）教育的真諦在靈魂教育知識(shí)不等于智慧，知識(shí)關(guān)乎事物，智慧關(guān)乎人生；知識(shí)意味著見山是山，見水是水，而智慧意味著于一粒沙中見大千世界，從世界萬物中讀出神性和人性。教育最重要的是選擇完美的教育內(nèi)容和方式來滋潤學(xué)生，用生命的感動(dòng)和人生的溫情來打動(dòng)與我們朝夕相處的學(xué)生。有了這種想法，于是我們便真的就像園丁，輕輕地播下一棵有靈魂的種子，于是種子便在學(xué)生的心田慢慢地發(fā)芽、生根、抽枝、開花、結(jié)果。真正的教育往往需要經(jīng)歷較長的時(shí)期，就像農(nóng)民等待莊稼的生長，需要有足夠的耐心。然而，我們稍微凝神靜思一下現(xiàn)在的中學(xué)教育，便會(huì)心痛地發(fā)現(xiàn)，我們每天所努力從事的教育工作，完全服從于高考指揮棒，學(xué)生每天面對(duì)和接受的是試卷，是分?jǐn)?shù)，是強(qiáng)化訓(xùn)練。教育并不是知識(shí)的簡單疊加，而是文化的積淀，即人類文明的不斷充實(shí)和擴(kuò)大，如智慧、美、真、公正、自由、希望和愛，以及與此有關(guān)的信仰。真正的教育應(yīng)包含智慧之愛，它與人的靈魂有關(guān)。據(jù)說，古希臘數(shù)學(xué)家歐幾里德的一個(gè)學(xué)生，曾經(jīng)一本正經(jīng)地問過：“我學(xué)這些東西能得到什么呢？”歐幾里德沉默片刻，叫來仆人，吩咐說：“給他六個(gè)銅板，讓他走吧，這是他想要得到的東西?！蔽也磺宄@個(gè)學(xué)生當(dāng)時(shí)的反應(yīng)，也許他會(huì)面紅耳赤，幡然悔悟，也許會(huì)理直氣壯地接過銅板，揚(yáng)長而去。但這并不重要，因?yàn)闅W幾里德還在，他的大部分不是為銅板而學(xué)習(xí)的學(xué)生留了下來，在那個(gè)時(shí)代里，歐幾里德們占多數(shù)。他們研究算術(shù)是為了觀察思考數(shù)的性質(zhì)，喚起思考的能力，引導(dǎo)心靈超然于變幻的世界之上而把握著本質(zhì)和真理；學(xué)習(xí)幾何學(xué)是為了引導(dǎo)靈魂接近真理和激發(fā)哲學(xué)情緒，以便了解關(guān)于永恒存在的知識(shí)，進(jìn)而掌握“善”的本質(zhì)，使人的智慧和能力更趨完善。但不知什么時(shí)候這一源頭不再流淌智慧，汩汩而出的只是知識(shí)。對(duì)知識(shí)的狂熱追求淡化甚至吞沒了對(duì)智慧的渴望，是一個(gè)令人驚奇的現(xiàn)象，但是由此導(dǎo)致教育界出現(xiàn)的種種現(xiàn)象就不奇怪了：我們每年出版不計(jì)其數(shù)的教育書籍和文章，教學(xué)方法和技巧不斷花樣翻新；人們花了大量精力去從事沒完沒了的教學(xué)實(shí)驗(yàn)，做一些無關(guān)痛癢的調(diào)查分析；教師辛辛苦苦地工作，結(jié)果只是讓學(xué)生學(xué)了大量考試之后很快就被遺忘的知識(shí)；學(xué)生的學(xué)習(xí)并不是為了獲取最佳發(fā)展，而是為了得到他人的看重和考試成績；我們的素質(zhì)教育討論得熱火朝天，但如何實(shí)施真正素質(zhì)教育至今沒有