第1章園林工程施工招標(biāo)投標(biāo)概述課件

第1章

園林工程施工招標(biāo)投標(biāo)概述學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)：1．園林工程施工招標(biāo)、投標(biāo)的基本程序

2.園林工程施工承包合同的內(nèi)容與格式技能：1．招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的編制

2．工程施工承包合同書的編制重點(diǎn)：園林工程施工招標(biāo)、投標(biāo)的程序

1.1園林工程施工招標(biāo)本節(jié)目標(biāo)：1.能夠合理地選擇招標(biāo)方式

2.能夠編制園林工程招標(biāo)文件

3.能夠熟練進(jìn)行招標(biāo)工作

國(guó)內(nèi)外招標(biāo)投標(biāo)制的產(chǎn)生和發(fā)展#

工程招標(biāo)投標(biāo)是在承包業(yè)的發(fā)展中產(chǎn)生的。1830年英國(guó)政府就明確要求工程承發(fā)包要采用招標(biāo)投標(biāo)的辦法，即利用招標(biāo)投標(biāo)形式選擇承包商。當(dāng)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到頂峰時(shí)，由于其國(guó)內(nèi)的承包業(yè)務(wù)不足，就促使承包商轉(zhuǎn)向國(guó)外進(jìn)行工程承包，這樣就推動(dòng)了國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展。

落后國(guó)家對(duì)一些規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目承招有能力的國(guó)外承包商來(lái)承包，也促進(jìn)了國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展。

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，上海營(yíng)造廠之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，也是采用投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)承包業(yè)務(wù)。招標(biāo)承包制度逐漸成為我國(guó)建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要方式，并且一直沿用到新中國(guó)成立，前后有近百年的歷史。

新中國(guó)成立以后的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)一直都采用行政手段指定施工單位，層層分配任務(wù)的辦法。我國(guó)在這一時(shí)期工程招標(biāo)投標(biāo)工作沒(méi)有開(kāi)展。1980年，國(guó)務(wù)院提出“對(duì)一些適宜承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的辦法”。

1981年，以吉林省吉林市和深圳市為代表，率先試行招標(biāo)投標(biāo)，收效良好，在全國(guó)產(chǎn)生了示范性的影響。

1983年6月，原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒布了《建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》，它是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于工程招標(biāo)投標(biāo)的部門規(guī)章。

*1999年8月30日全國(guó)人大九屆十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，這部法律的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)步入了法制化的軌道。

園林工程招標(biāo)是指招標(biāo)人（建設(shè)單位、業(yè)主）將其擬發(fā)包的內(nèi)容、要求等對(duì)外公布，招引和邀請(qǐng)多家單位參與承包工程建設(shè)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，以便擇優(yōu)選擇承包單位的活動(dòng)。

園林工程投標(biāo)是指投標(biāo)人（承包商）愿意按照招標(biāo)人規(guī)定的條件承包工程、編制投標(biāo)書，提出工程造價(jià)、工期、施工方案和保證工程質(zhì)量的措施，在規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人投函，請(qǐng)求承包工程建設(shè)任務(wù)的活動(dòng)。

定標(biāo)是招標(biāo)人從若干投標(biāo)人中選出最后符合條件的投標(biāo)人來(lái)作為中標(biāo)對(duì)象，然后招標(biāo)人以中標(biāo)通知書的形式，正式通知投標(biāo)人已被擇優(yōu)錄取。

三個(gè)概念#

園林工程招標(biāo)是指招標(biāo)人（建設(shè)單位、業(yè)主）將其擬發(fā)包的內(nèi)容、要求等對(duì)外公布，招引和邀請(qǐng)多家單位參與承包工程建設(shè)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，以便擇優(yōu)選擇承包單位的活動(dòng)。

園林工程投標(biāo)是指投標(biāo)人（承包商）愿意按照招標(biāo)人規(guī)定的條件承包工程、編制投標(biāo)書，提出工程造價(jià)、工期、施工方案和保證工程質(zhì)量的措施，在規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人投函，請(qǐng)求承包工程建設(shè)任務(wù)的活動(dòng)。

定標(biāo)是招標(biāo)人從若干投標(biāo)人中選出最后符合條件的投標(biāo)人來(lái)作為中標(biāo)對(duì)象，然后招標(biāo)人以中標(biāo)通知書的形式，正式通知投標(biāo)人已被擇優(yōu)錄取。

建設(shè)單位、業(yè)主承包商發(fā)包的內(nèi)容、要求投函中標(biāo)通知書編制投標(biāo)書對(duì)外公布擇優(yōu)選擇中標(biāo)對(duì)象招標(biāo)

招引和邀請(qǐng)多家單位參與競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)

定標(biāo)

問(wèn)：請(qǐng)連線選擇相關(guān)選項(xiàng)*在整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)、投標(biāo)和定標(biāo)（決標(biāo)）是三個(gè)主要階段，其中定標(biāo)是核心環(huán)節(jié)。實(shí)行招投標(biāo)制，其最顯著的特征是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入了交易過(guò)程，與采用供求雙方“一對(duì)一”直接交易方式等非競(jìng)爭(zhēng)性的交易方式相比，具有明顯的優(yōu)越性：

1、擇優(yōu)選擇；

2、避免行賄受賄；

3、創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境1?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。問(wèn)：在我國(guó)，是不是所有工程施工項(xiàng)目都必須進(jìn)行招標(biāo)呢？#2。深圳市《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條

本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。一、招標(biāo)方式*1．引子問(wèn)：各班的班委是如何產(chǎn)生的？

2．兩種招標(biāo)方式(概念與特點(diǎn))*公開(kāi)招標(biāo)又稱為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的形式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)比較表序號(hào)項(xiàng)目12招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)表現(xiàn)形式投標(biāo)人范圍投標(biāo)人數(shù)量是否進(jìn)行資格預(yù)審招標(biāo)工作量競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)公告投標(biāo)邀請(qǐng)書

無(wú)限有限

以5－10家為宜，不應(yīng)少于3家至少3家是否

多少

很強(qiáng)強(qiáng)

公開(kāi)招標(biāo)的特點(diǎn)（1）公開(kāi)招標(biāo)是最具競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)方式。（2）公開(kāi)招標(biāo)是程序最完整、最規(guī)范、最典型的招標(biāo)方式。（3）公開(kāi)招標(biāo)也是所需費(fèi)用最高、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)(1)邀請(qǐng)招標(biāo)的程序上比公開(kāi)招標(biāo)簡(jiǎn)化，如無(wú)招標(biāo)公告及投標(biāo)人資格審查的環(huán)節(jié)。(2)邀請(qǐng)招標(biāo)在競(jìng)爭(zhēng)程度上不如公開(kāi)招標(biāo)強(qiáng)。(3)邀請(qǐng)招標(biāo)在時(shí)間和費(fèi)用上都比公開(kāi)招標(biāo)節(jié)省。思考與訓(xùn)練：1、工程招標(biāo)投標(biāo)的三個(gè)階段2、公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)有哪些？二、招標(biāo)程序*申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)招標(biāo)文件的編制與送審發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)單位資格預(yù)審組織考察現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)預(yù)備會(huì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)簽訂合同招標(biāo)準(zhǔn)備階段

招標(biāo)投標(biāo)階段

決標(biāo)成交階段

投標(biāo)文件的編制與遞交發(fā)放招標(biāo)文件案例：請(qǐng)問(wèn)下述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。

某省一級(jí)公路X路段全長(zhǎng)224公里。本工程采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，共分20個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)工作從2006年7月2日開(kāi)始，到8月30日結(jié)束，歷時(shí)60d。招標(biāo)工作的具體步驟如下：

1．成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。

2．發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗?/p>

3．進(jìn)行資格預(yù)審。7月16日－20日出售資格預(yù)審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)購(gòu)買了資格預(yù)審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后，45家單位通過(guò)了資格預(yù)審，每家被允許投3個(gè)以下的標(biāo)段。

4．編制招標(biāo)文件。

5．編制標(biāo)底。案例：請(qǐng)問(wèn)上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。

6．組織投標(biāo)。7月28日，招標(biāo)單位向上述45家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。7月30日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。8月5日，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)。8月8日組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題。8月20日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書，每標(biāo)段均有5家以上投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo)。8月21日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)。

7．組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。8月22日，招標(biāo)工作委員會(huì)聽(tīng)取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書。

8．8月30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。三、招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)#

1.我國(guó)招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的形式

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的場(chǎng)所和相應(yīng)的資金；

2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

3）有符合評(píng)標(biāo)要求的評(píng)標(biāo)委員專家?guī)?。招?biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分甲、乙兩級(jí)，其中乙級(jí)只能代理工程投資額3000萬(wàn)以下的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。3.招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的人員組成

四、招標(biāo)文件和標(biāo)底#1．引子問(wèn)：你每月的生活費(fèi)大概是多少？有沒(méi)有一個(gè)消費(fèi)的底線？

2.園林工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的組成園林工程項(xiàng)目招標(biāo)文件是由一系列有關(guān)招標(biāo)方面的說(shuō)明性文件資料組成的，包括各種旨在闡釋招標(biāo)人意志的書面文字、圖表、電報(bào)、傳真、電傳等材料。一般說(shuō)來(lái)，招標(biāo)文件在形式上主要包括正式文本、對(duì)正式文本的解釋和對(duì)正式文本的修改三個(gè)部分。*以上三部分均需以書面形式進(jìn)行。3．園林建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底

*園林建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底是指園林建設(shè)工程招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目在方案、質(zhì)量、期限、價(jià)金、方法、措施等方面的綜合性理想控制（即自我預(yù)期控制）指標(biāo)或預(yù)期要求。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底文件是對(duì)一系列反映招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程交易預(yù)期控制要求的文字說(shuō)明、數(shù)據(jù)、指標(biāo)、圖表的統(tǒng)稱，是有關(guān)標(biāo)底的定性要求和定量要求的各種書面表達(dá)形式。其核心內(nèi)容是一系列數(shù)據(jù)指標(biāo)。五、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)*（一）開(kāi)標(biāo)參加人——開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的全體人員參加，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督，大中型項(xiàng)目也可以請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。①投標(biāo)人簽到②主持人介紹參加單位、人員及項(xiàng)目概況、開(kāi)標(biāo)人員名單、評(píng)標(biāo)辦法、標(biāo)底③投標(biāo)人檢驗(yàn)標(biāo)書密封情況④唱標(biāo)：按投遞標(biāo)書的先后順序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、價(jià)格等⑤宣布無(wú)效的投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)程序

（二）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》

第三十七條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。①熟悉招標(biāo)文件②兩段三審③提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)程序（三）決標(biāo)

——定標(biāo)方式

1）業(yè)主自己確定中標(biāo)人；

2）業(yè)主委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人?！峤粫鎴?bào)告——發(fā)出中標(biāo)通知書

1．廢標(biāo)的條件

1）逾期送達(dá)

2）投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議

3）密封不合格

4）法定代表人的委托代理人沒(méi)有合法有效的委托書

5）投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人或委托代理人印章

6）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的

7）未提交投標(biāo)擔(dān)保

8）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。要點(diǎn)、難點(diǎn)補(bǔ)充

2．兩段三審兩段指初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審；三審指符合性、技術(shù)性、商務(wù)性審查。

響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件所規(guī)定的要求、條件、合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符，無(wú)顯著差別和保留，并且按招標(biāo)文件的規(guī)定提交了投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)文件。非響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大偏差，或者是未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交擔(dān)保的投標(biāo)。響應(yīng)性投標(biāo)可以進(jìn)入詳細(xì)評(píng)標(biāo)，而非響應(yīng)性投標(biāo)則淘汰出局。

3．評(píng)標(biāo)方法

1）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

2）綜合評(píng)估法

4．定標(biāo)的原則：

1）中標(biāo)人的投標(biāo)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

2）中標(biāo)人的投標(biāo)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是低于成本的投標(biāo)價(jià)格除外。案例分析問(wèn)題：從所介紹的背景數(shù)據(jù)來(lái)看，該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定》？

案例一某辦公樓的招標(biāo)人于2002年3月20日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的甲、乙、丙3家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說(shuō)明，3月25日在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，4月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該3家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。

開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了3家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其它主要內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。

招標(biāo)人預(yù)先與咨詢單位和被邀請(qǐng)的這3家承包商共同研究確定了施工方案。經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法如下：

報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（35500萬(wàn)元）的±5％者為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98％者得滿分，在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1％，扣1分，每上升1％，扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。

定額工期為500d，評(píng)分方法是：工期提前10％為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5d扣2分。

企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)得分在資格審查時(shí)評(píng)定。

上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià)45％；投標(biāo)工期25％；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為15％.案例二某院校計(jì)劃建設(shè)新校區(qū)，內(nèi)有一封閉式操場(chǎng)，為此由后勤部門調(diào)動(dòng)一部長(zhǎng)及四名管理人員，新組建了基建處，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的籌建工作。本工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)資格預(yù)審，共有6家承包商參與投標(biāo)，各承包商均按規(guī)定的投標(biāo)截止日期遞交了投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件未標(biāo)明的情況下，在開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)生了下列事件：

1．根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，基建處自行編制了招標(biāo)文件和工程量清單。在開(kāi)標(biāo)時(shí)，由某地招標(biāo)辦公室的工作人員主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議，按投標(biāo)書到達(dá)的時(shí)間編了唱標(biāo)順序，以最后送達(dá)的投標(biāo)文件為第一開(kāi)標(biāo)單位，最早送達(dá)的單位為最后唱標(biāo)單位。

2．招標(biāo)文件中明確了有效標(biāo)的條件，即投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)在招標(biāo)單位編制的標(biāo)底價(jià)±3％以內(nèi)為有效標(biāo)書，但是6家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均超過(guò)了上述要求。

3．在此情況下，招標(biāo)單位通過(guò)專家對(duì)各家投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的綜合評(píng)審打分，以低價(jià)中標(biāo)為原則，選擇了價(jià)格最低的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

案例分析問(wèn)題1．本工程由發(fā)包方自己編制招標(biāo)文件是否符合有關(guān)法律規(guī)定？2．在本工程的開(kāi)標(biāo)過(guò)程中有哪些不妥之處、請(qǐng)分別說(shuō)明。思考與訓(xùn)練：1、對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成有哪些要求？2、舉例說(shuō)明哪些標(biāo)書屬于廢標(biāo)？實(shí)訓(xùn)一:編制園林工程施工招標(biāo)文件

招標(biāo)文件格式第一卷投標(biāo)須知、合同條件和合同格式第一章投標(biāo)須知第二章合同條件第三章合同協(xié)議條款第四章合同格式第二卷技術(shù)規(guī)范第五章技術(shù)規(guī)范第三卷投標(biāo)文件第六章投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄第七章工程量清單與報(bào)價(jià)表第八章輔助資料表第四卷圖紙第九章圖紙第一章投標(biāo)須知A總則1．工程概況2．投標(biāo)人的合格條件3．資金來(lái)源4．工程項(xiàng)目分包5．聯(lián)合體投標(biāo)6．現(xiàn)場(chǎng)考察7．標(biāo)前會(huì)議B招標(biāo)文件8．招標(biāo)文件的內(nèi)容9．招標(biāo)文件的修改、澄清和解答C投標(biāo)文件的編制10．投標(biāo)文件的組成11．投標(biāo)報(bào)價(jià)12．投標(biāo)文件有效期13．投標(biāo)擔(dān)保14．投標(biāo)文件的簽署及編寫要求D投標(biāo)文件的遞交15．投標(biāo)文件的密封16．遞交投標(biāo)文件截止期17．遲到的標(biāo)書18．投標(biāo)文件的更改與撤回E開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)19．開(kāi)標(biāo)20．符合性鑒定21．差錯(cuò)的修正22．投標(biāo)文件的澄清23．廢標(biāo)的條件24．評(píng)標(biāo)辦法F定標(biāo)與合同的授予25．定標(biāo)的方式26．定標(biāo)的原則27．中標(biāo)通知書28．合同價(jià)29．履約擔(dān)保30．支付擔(dān)保31．協(xié)議書的簽署實(shí)訓(xùn)要求

5-6人一組，按照以上目錄，分別編寫“第一實(shí)訓(xùn)樓前綠地施工招標(biāo)文件”的第一章——投標(biāo)須知，并填寫“招標(biāo)程序中的主要期限表”。

1.2園林工程施工投標(biāo)本節(jié)目標(biāo)：1.了解投標(biāo)準(zhǔn)備的內(nèi)容

2.

掌握投標(biāo)決策與策略

3.能夠熟練進(jìn)行投標(biāo)工作回顧招標(biāo)程序申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)招標(biāo)文件的編制與送審發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)單位資格預(yù)審組織考察現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)預(yù)備會(huì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)簽訂合同招標(biāo)準(zhǔn)備階段

招標(biāo)投標(biāo)階段

決標(biāo)成交階段

投標(biāo)文件的編制與遞交發(fā)放招標(biāo)文件（用表示投標(biāo)單位參與的過(guò)程）一、投標(biāo)程序*投標(biāo)人申報(bào)資格審查，提供有關(guān)文件資料購(gòu)領(lǐng)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，繳納投標(biāo)保證金組織投標(biāo)班子，委托投標(biāo)代理人參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)編制、遞送投標(biāo)書接受評(píng)標(biāo)組織就投標(biāo)文件中不清楚的問(wèn)題的詢問(wèn)，舉行澄清會(huì)談接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，提供履約擔(dān)保，分送合同副本二、投標(biāo)資格預(yù)審#資格預(yù)審/資格后審資格預(yù)審的內(nèi)容①投標(biāo)人組織與機(jī)構(gòu)；②近3年完成工程的情況；③目前正在履行的合同文件；④過(guò)去2年經(jīng)審計(jì)過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表；⑤過(guò)去2年的資金平衡表和負(fù)債表；⑥下一年度財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)告；⑦施工機(jī)械設(shè)備情況；⑧各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰資料；⑨與合同資格預(yù)審有關(guān)的其他資料。案例一：隨意的資格預(yù)審公司A與其余12家單位遞交了某工程項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)書，但是招標(biāo)人只通知了其中6家單位通過(guò)了資格預(yù)審，其余單位沒(méi)受到任何反饋信息。公司A問(wèn)招標(biāo)人為什么自己沒(méi)有通過(guò)資格預(yù)審，得到的答復(fù)是招標(biāo)人不了解該公司的情況。后來(lái)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)命令招標(biāo)人重新招標(biāo)。某周六下午幾家投標(biāo)人突然接到招標(biāo)人通知，要求投標(biāo)人在次日上午11點(diǎn)前遞交5萬(wàn)元的投標(biāo)保證金，而銀行在雙休日不辦理對(duì)公業(yè)務(wù)。問(wèn)：該招標(biāo)人的做法是否合適？案例二：資格預(yù)審單位的取舍某工程項(xiàng)目按照“定項(xiàng)評(píng)分法”進(jìn)行資格預(yù)審，有12家單位達(dá)標(biāo)，但招標(biāo)人認(rèn)為符合投標(biāo)資格的申請(qǐng)人太多，遂決定再按得分高低，取總分前6名的申請(qǐng)人前來(lái)購(gòu)買招標(biāo)文件，并通知其他申請(qǐng)人未能通過(guò)資格預(yù)審。問(wèn)：該招標(biāo)人的做法是否合適？三、投標(biāo)準(zhǔn)備工作#（一）接收資格預(yù)審

1）平時(shí)就把有關(guān)資料準(zhǔn)備齊全

2）填表時(shí)應(yīng)注意重點(diǎn)，即要針對(duì)工程特點(diǎn)填好重要項(xiàng)目，特別是要反映公司施工經(jīng)驗(yàn)、施工水平和施工組織能力。

3）做好遞交資格預(yù)審表后的跟蹤工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、補(bǔ)充資料。（二）投標(biāo)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備

1．組成投標(biāo)班子

2．聯(lián)合體*

我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體*（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；（2）聯(lián)合體內(nèi)部關(guān)系以協(xié)議的形式確定；（3）中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，并應(yīng)在合同書上簽字或蓋章，招標(biāo)人可以要求聯(lián)合體的任何一方履行全部義務(wù)；（4）如果投標(biāo)失敗，則聯(lián)合體立即解散。聯(lián)合體*（5）聯(lián)合體的優(yōu)缺點(diǎn)

①可增大融資能力②分散風(fēng)險(xiǎn)③彌補(bǔ)技術(shù)力量的不足④報(bào)價(jià)可互相檢查⑤確保項(xiàng)目按期完工（三）報(bào)價(jià)準(zhǔn)備

1．熟悉招標(biāo)文件

2．招標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察

3．分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃回顧投標(biāo)基本程序投標(biāo)準(zhǔn)備工作內(nèi)容四、投標(biāo)決策與策略*（一）園林工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類園林工程投標(biāo)決策實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種。

1．投標(biāo)與否決策問(wèn)：施工單位是否有標(biāo)必投呢？

不是，應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素？答：效益、風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)程度、經(jīng)營(yíng)狀況

故，一般說(shuō)來(lái)，有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜決定參加投標(biāo)：（1）工程資質(zhì)要求超過(guò)本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目；（2）本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)能力之外的項(xiàng)目；（3）本企業(yè)在手承包業(yè)務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目；（4）本企業(yè)投標(biāo)資源投入量過(guò)多時(shí)面臨的項(xiàng)目；（5）有在技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手參加的項(xiàng)目。

2．投標(biāo)性質(zhì)決策保險(xiǎn)標(biāo)——指承包商對(duì)基本上不存在技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問(wèn)題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問(wèn)題但可預(yù)見(jiàn)并已有了解決辦法的工程項(xiàng)目而投的標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)3．投標(biāo)效益決策盈利標(biāo)——發(fā)包人較傾向發(fā)包與我、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)較弱、利潤(rùn)豐厚；保本標(biāo)——無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)、在手項(xiàng)目不多，需維持生存；虧損標(biāo)——開(kāi)拓新領(lǐng)域、需支撐其他項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)、競(jìng)爭(zhēng)較大，勢(shì)在必得、排擠他人?；仡櫷稑?biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察的主要內(nèi)容投標(biāo)人不宜決定參加的工程項(xiàng)目投標(biāo)人在什么情況下投盈利標(biāo)？或投保本標(biāo)？或投虧損標(biāo)？園林工程投標(biāo)技巧是指園林工程承包商為了達(dá)到中標(biāo)目的而在投標(biāo)進(jìn)程中所形成的各種操作技能和訣竅。園林工程投標(biāo)活動(dòng)的核心和關(guān)鍵是報(bào)價(jià)問(wèn)題。常見(jiàn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧有：

1．?dāng)U大標(biāo)價(jià)法

2．不平衡報(bào)價(jià)法

3．多方案報(bào)價(jià)法

4．突然降價(jià)法（二）園林工程投標(biāo)技巧1．?dāng)U大標(biāo)價(jià)法指除按正常的已知條件編制標(biāo)價(jià)外，對(duì)工程中變化較大或沒(méi)有把握的工作項(xiàng)目，采用增加不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的方法，擴(kuò)大標(biāo)價(jià)，減少風(fēng)險(xiǎn)。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是中標(biāo)價(jià)即為結(jié)算價(jià)，減少價(jià)格調(diào)整等麻煩，缺點(diǎn)是總價(jià)過(guò)高。2．不平衡報(bào)價(jià)法又叫前重后輕法，是指在總報(bào)價(jià)基本確定的情況下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。不平衡報(bào)價(jià)的通常做法是：

（1）對(duì)能早日結(jié)帳收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些，對(duì)水電安裝、裝飾等后期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。（2）對(duì)預(yù)計(jì)今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些，而對(duì)工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。

(3)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些，而對(duì)工程內(nèi)容明確的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)低些。（4）對(duì)沒(méi)有工程量只填單價(jià)的項(xiàng)目，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，單價(jià)宜報(bào)高些，對(duì)其余的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。（5）對(duì)暫定項(xiàng)目中實(shí)施可能性大的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高些，預(yù)計(jì)不一定實(shí)施的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。3．多方案報(bào)價(jià)法指對(duì)同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)方案以外，還編制了一個(gè)或幾個(gè)建議方案。承包商決定采用多方案報(bào)價(jià)法，通常主要有以下兩種情況：

（1）如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不具體、很不明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過(guò)于苛刻，可先按招標(biāo)文件中的要求報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再說(shuō)明假如招標(biāo)人對(duì)合同要求作某些修改，報(bào)價(jià)可降低多少。

（2）如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)圖紙的要求，可以先按設(shè)計(jì)圖紙的要求報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再另附上一個(gè)修改設(shè)計(jì)的比較方案，或說(shuō)明在修改設(shè)計(jì)的情況下，報(bào)價(jià)可降低多少。這種情況，通常也稱作修改設(shè)計(jì)法。4．突然降價(jià)法這是指為迷惑對(duì)手而采用的一種競(jìng)爭(zhēng)方法。通常的做法是，在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度，然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般情況報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)等，在臨近投標(biāo)截止日期前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。案例一問(wèn)題1．該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？2．除了不平衡報(bào)價(jià)法，該承包商還運(yùn)用了哪一種報(bào)價(jià)技巧？運(yùn)用是否得當(dāng)？某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的30％，開(kāi)工后3d內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)一次性全額扣回，工程款按季度支付。

某承包商對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)造價(jià)工程師估算，總價(jià)為9000萬(wàn)元，總工期為24個(gè)月，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1200萬(wàn)元，工期為6個(gè)月；上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4800萬(wàn)元，工期為12個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為3000萬(wàn)元，工期為6個(gè)月。

該承包商為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)造價(jià)工程師的原估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為1300萬(wàn)元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬(wàn)元，裝飾和安裝工程調(diào)整為2700萬(wàn)元。

另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預(yù)付款，但平時(shí)工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報(bào)價(jià)外，還建議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的5％，工程款按月支付，其余條款不變。

案例二問(wèn)題：該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請(qǐng)逐一加以說(shuō)明。某承包商通過(guò)資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過(guò)于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1‰。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過(guò)于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說(shuō)明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高建筑利用的靈活性而且可降低造價(jià)約3%。該承包商在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。

五、制定施工規(guī)劃#

選擇和確定施工方法選擇施工設(shè)備和施工設(shè)施編制施工進(jìn)度計(jì)劃六、投標(biāo)書的編制與投送#

（一）商務(wù)標(biāo)編制內(nèi)容

（二）技術(shù)標(biāo)編制內(nèi)容

1．施工組織設(shè)計(jì)

2．項(xiàng)目管理班子配備情況

3．項(xiàng)目擬分包情況

4．替代方案及其報(bào)價(jià)

1．施工組織設(shè)計(jì)（1）主要施工方法即有關(guān)土石方工程、綠化工程、土建工程、管線工程、設(shè)備設(shè)施安裝工程等的先后施工順序及每一工程內(nèi)容的施工方法。1土石方工程2管線3土建4設(shè)備設(shè)施安裝5綠化工程平整、挖樹(shù)坑→施基肥→購(gòu)運(yùn)苗木、花草→種植→養(yǎng)護(hù)。

例綠化工程的施工方法（2）投入本招標(biāo)工程的主要施工機(jī)械設(shè)備表

序號(hào)機(jī)械設(shè)備名稱型號(hào)規(guī)格數(shù)量國(guó)別產(chǎn)地制造年份備注1挖掘機(jī)EX-2001臺(tái)國(guó)產(chǎn)1995.22水車廣環(huán)、GH5090GSS4臺(tái)國(guó)產(chǎn)1999.73人貨車4Ｔ以內(nèi)6臺(tái)國(guó)產(chǎn)1996.94大貨車東風(fēng)4臺(tái)國(guó)產(chǎn)1996.55機(jī)動(dòng)翻斗車1噸4臺(tái)國(guó)產(chǎn)1998.36汽車式起重機(jī)5Ｔ以內(nèi)4臺(tái)國(guó)產(chǎn)1996.27自卸汽車12T2臺(tái)國(guó)產(chǎn)2001.88熱熔焊機(jī)SH-632臺(tái)國(guó)產(chǎn)2001.79灰漿攪拌機(jī)200Ｌ以內(nèi)1臺(tái)國(guó)產(chǎn)2000.810砼攪拌機(jī)400L1臺(tái)國(guó)產(chǎn)1995.211木工圓鋸機(jī)Φ500mm2臺(tái)國(guó)產(chǎn)2001.312鋼筯切斷機(jī)Φ40mm1臺(tái)國(guó)產(chǎn)2002.413柴油發(fā)電機(jī)250KV3臺(tái)國(guó)產(chǎn)199714手扶拖拉機(jī)東方紅6臺(tái)國(guó)產(chǎn)200115手推車勞動(dòng)牌15臺(tái)國(guó)產(chǎn)2003.316其它園林機(jī)具1批（3）勞動(dòng)力安排計(jì)劃表

序號(hào)工種數(shù)量施工安排1管理及技術(shù)人員15人在施工期內(nèi)部即時(shí)調(diào)配2綠化工50人在施工期內(nèi)部即時(shí)調(diào)配3園林建筑工65人在施工期內(nèi)部即時(shí)調(diào)配4水電工12人在施工期內(nèi)部即時(shí)調(diào)配5雜工38人在施工期內(nèi)部即時(shí)調(diào)配（4）施工進(jìn)度橫道圖（5）施工總平面圖（6）確保工程質(zhì)量、安全、工期及文明施工的技術(shù)組織措施等。2.項(xiàng)目管理班子配備情況表項(xiàng)目經(jīng)理總工程師現(xiàn)場(chǎng)辦公室計(jì)劃合同部機(jī)械設(shè)備部材料供應(yīng)部安全管理部財(cái)務(wù)部質(zhì)檢部園建施工組種植施工組燈光電氣施工組給排水施工組養(yǎng)護(hù)工程組材料供應(yīng)組施工管理部（三）標(biāo)書的包裝與投送*1份正本和3－5份副本，一旦正本和副本有差異，以

為準(zhǔn)。封口處加貼

。

封條處加蓋

的印章和單位公章。文件袋外應(yīng)注明

、

及詳細(xì)地址投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止期內(nèi)遞交投標(biāo)文件，并可采用

形式遞交補(bǔ)充、修改或撤回其投標(biāo)文件；但

就不能修改投標(biāo)文件了。1份正本和3－5份副本，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。封口處加貼封條封條處加蓋法定代表人或其委托代理人的印章和單位公章文件袋外應(yīng)注明工程項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱及詳細(xì)地址投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止期內(nèi)遞交投標(biāo)文件，并可采用書面形式遞交補(bǔ)充、修改或撤回其投標(biāo)文件；但投標(biāo)截止期后就不能修改投標(biāo)文件了。思考與訓(xùn)練：1、常用園林工程投標(biāo)的技巧有哪些？2、園林工程投標(biāo)標(biāo)書的主要內(nèi)容有哪些？3、掌握?qǐng)@林工程投標(biāo)標(biāo)書的包裝要求。實(shí)訓(xùn)二：園林建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)模擬訓(xùn)練招標(biāo)公告

1.招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)

2.工程名稱：深職院西校區(qū)第一實(shí)訓(xùn)樓前綠地綠化工程

3.建設(shè)單位：深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院

4.計(jì)劃開(kāi)竣工日期：2007年12月21日至2008年4月19日

3.工程估價(jià)：250.00萬(wàn)元，開(kāi)標(biāo)時(shí)公布標(biāo)底。

4.本次招標(biāo)內(nèi)容：包括土建、綠化、建筑等在內(nèi)的園林綠化工程

5.發(fā)布招標(biāo)公告暨投標(biāo)報(bào)名時(shí)間：2007年10月29日09:00時(shí)至2007年11月5日17:00時(shí)

6.擬采用評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

7.投標(biāo)報(bào)名條件：企業(yè)為園林綠化三級(jí)及以上資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理為三級(jí)及以上資質(zhì)

模擬要求模擬過(guò)程：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程模擬要求：1.5-6人一組組成一個(gè)投標(biāo)單位

2.六個(gè)人組成招標(biāo)單位兼評(píng)標(biāo)委員會(huì)

3.按照P55頁(yè)的要求密封投標(biāo)文件

4.商務(wù)標(biāo)里有投標(biāo)函，寫明投標(biāo)報(bào)價(jià)

5.技術(shù)標(biāo)里寫明施工工期，附簡(jiǎn)單的橫道圖1.3園林工程施工合同一、施工承包合同的作用#工程施工承包合同是工程建設(shè)單位（發(fā)包方）和施工單位（承包方）根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，為完成特定的工程項(xiàng)目而明確相互間權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工單位向建設(shè)單位承諾，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工程任務(wù)；建設(shè)單位則按規(guī)定向施工單位提供技術(shù)文件，組織竣工驗(yàn)收并支付工程款。園林工程施工合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力。二、簽訂施工承包合同的原則*（一）合同第一位原則合同是第一位的，作為雙方的最高行為準(zhǔn)則。施工合同文件的組成及其解釋順序：*①施工合同協(xié)議書②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書施工合同文件是一個(gè)整體，各組成部分之間應(yīng)能互相解釋、互為補(bǔ)充和說(shuō)明，在組成文件之間出現(xiàn)不一致時(shí)，按從①到⑨的順序解釋，稱為施工合同文件的優(yōu)先解釋順序。（二）合同自愿原則

（1）合同簽訂時(shí)，雙方當(dāng)事人在平等自愿的條件下進(jìn)行商討。（2）合同的自愿構(gòu)成。合同的形式、內(nèi)容、范圍由雙方商定。合同的簽訂、修改、變更、補(bǔ)充和解釋，以及合同爭(zhēng)執(zhí)的解決等均由雙方商定，只要雙方一致同意即可，他人不得隨便干預(yù)。案例

2002年5月，某建筑公司通過(guò)工程招投標(biāo)，和某開(kāi)發(fā)商簽訂承建住宅樓施工合同，合同總價(jià)7000余萬(wàn)元，竣工日期為2003年7月30日，合同簽訂后，經(jīng)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)辦公室審查備案。2003年2月，雙方又簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》，約定竣工工期提前至2003年5月30日，后工程于2003年6月22日通過(guò)竣工驗(yàn)收。2005年3月，該建筑公司提起訴訟，要求支付剩余工程款項(xiàng)，開(kāi)發(fā)商反訴稱本案工程逾期竣工，建筑公司應(yīng)承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任并支付違約金180余萬(wàn)元。問(wèn)題：建筑公司逾期竣工屬于違約行為嗎？（三）合同的法律原則

（1）合同不能違反法律，不能與法律抵觸，否則合同無(wú)效。（2）合同自由原則受法律原則的限制（3）法律保護(hù)合法合同的簽訂和實(shí)施案例

2000年5月，鹽亭縣郵政局辦公樓室外園林綠化工程進(jìn)行招標(biāo)。萬(wàn)欽公司與招標(biāo)人鹽亭縣郵政局協(xié)議，將承擔(dān)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理要求取得“四級(jí)資質(zhì)等級(jí)證書及其以上”降低為“項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格”。萬(wàn)欽、雅特、新華裝飾、華億等四家單位進(jìn)行了投標(biāo)，并且四家公司項(xiàng)目經(jīng)理均符合招標(biāo)文件約定的具有項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)證。四家投標(biāo)人的資格均在招標(biāo)文件發(fā)出前進(jìn)行了資格預(yù)審并被允許投標(biāo)。最后，確定萬(wàn)欽公司為中標(biāo)人。招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后將招投標(biāo)情況的書面報(bào)告呈交給市招標(biāo)辦。市招標(biāo)辦于２０００年７月３１日，作出審查結(jié)果，認(rèn)為萬(wàn)欽、雅特、新華裝飾等三家投標(biāo)單位都未出示《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)證書》，故其招標(biāo)無(wú)效。根據(jù)《招標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。問(wèn)題：招標(biāo)人是否應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)？

（四）誠(chéng)實(shí)信用原則簽約時(shí)雙方應(yīng)互相了解，一方應(yīng)盡力讓對(duì)方正確地了解自己的要求、意圖及其他情況。

（1）業(yè)主應(yīng)盡可能地提供詳細(xì)的工程資料、工程地質(zhì)條件的信息，并盡可能詳細(xì)地解答承包商的問(wèn)題。

（2）承包商應(yīng)盡可能提供真實(shí)可靠的資格預(yù)審資料、各種報(bào)價(jià)單、實(shí)施方案、技術(shù)組織措施文件。

案例某游樂(lè)園園林工程施工承包活動(dòng)中，業(yè)主擔(dān)心若告知承包商游樂(lè)園的真實(shí)地質(zhì)情況，會(huì)導(dǎo)致承包商提高承包價(jià)格，故隱瞞了部分地質(zhì)情況的資料。后來(lái)在工程實(shí)施中，承包商發(fā)現(xiàn)實(shí)際的地質(zhì)情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)業(yè)主提供的情況，并且為此工程造價(jià)將增加500萬(wàn)，于是承包商要求業(yè)主增加工程款。業(yè)主申辯雙方簽訂合同時(shí)，承包商明確已經(jīng)了解了工程的地質(zhì)情況，并愿意為此承擔(dān)一切后果，根據(jù)合同自愿原則，該項(xiàng)支出應(yīng)由承包商擔(dān)負(fù)。承包商申辯雖然合同上明確了承包商了解了工程的地質(zhì)情況，但是業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供完整的地質(zhì)資料，該項(xiàng)支出是由于業(yè)主隱瞞了重要的地質(zhì)資料造成的，所以應(yīng)當(dāng)由業(yè)主擔(dān)負(fù)。問(wèn)題：你認(rèn)為業(yè)主和承包商孰對(duì)孰錯(cuò)？（五）公平合理原則

（1）承包商提供的工程（或服務(wù)）與業(yè)主的價(jià)格支付之間應(yīng)體現(xiàn)公平的原則，這種公平通常以當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)。（2）合同中的責(zé)任和權(quán)利應(yīng)平衡，任何一方有一項(xiàng)責(zé)任就必須有相應(yīng)的權(quán)利。（3）風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)應(yīng)公平合理。（4）工程合同應(yīng)體現(xiàn)工程慣例。（5）在合同執(zhí)行中，應(yīng)對(duì)合同雙方公平地解釋合同，同一使用法律尺度來(lái)約束合同雙方。案例某工程承包活動(dòng)中，雙方簽訂合同時(shí)，鋼材的價(jià)格實(shí)行的是國(guó)家限價(jià)1800元/噸，后來(lái)施工過(guò)程中，國(guó)家取消鋼材限價(jià)，實(shí)行放開(kāi)的市場(chǎng)價(jià)格，鋼材漲至3500元/噸。原設(shè)計(jì)圖紙較粗，后來(lái)增加了承包商未考慮到的工程量和新的分項(xiàng)