四川省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

PAGE—PAGE4——PAGE42—四川省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，完善水利工程建設(shè)市場管理體系，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號）《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（川府發(fā)〔2014〕62號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。第二條我省境內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備采購、工程總承包的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用于本細(xì)則。依法必須招標(biāo)的其它工程類服務(wù)等招標(biāo)投標(biāo)活動參照本細(xì)則執(zhí)行。第三條全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動行業(yè)監(jiān)督管理工作及行政監(jiān)督工作按管理權(quán)限分別由省、市（州）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)。具體如下:（一）管理權(quán)限1.水利廳：負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的行業(yè)監(jiān)督管理工作；具體負(fù)責(zé)省級直接監(jiān)管的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督工作。2.市（州）水利（水務(wù)）局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的行業(yè)監(jiān)督管理工作；具體負(fù)責(zé)市（州）級直接管理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督工作；會同水利廳負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)跨市（州）水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督工作，具體承擔(dān)水利廳交辦的開標(biāo)評標(biāo)活動現(xiàn)場行政監(jiān)督、招標(biāo)投標(biāo)活動投訴（舉報(bào)）受理處理等事項(xiàng)。3.縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)直接管理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督工作。（二）職責(zé)界定1.招標(biāo)投標(biāo)活動行業(yè)監(jiān)督管理工作主要包括：貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定貫徹實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┮庖?；依法對招?biāo)項(xiàng)目建設(shè)程序和招標(biāo)程序執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督工作主要包括：監(jiān)督招標(biāo)人提出的招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、投標(biāo)人資質(zhì)條件、評標(biāo)方法等方面的合法性和合理性；對招投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告進(jìn)行事后備案并監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)過程合法性和規(guī)范性；對開標(biāo)、評標(biāo)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督；受理和處理招標(biāo)投標(biāo)活動過程中的投訴（舉報(bào)）。第四條水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，分別進(jìn)入省、市（州）、縣（市、區(qū)）公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行。第五條水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)委托公共資源交易服務(wù)中心對開標(biāo)、評標(biāo)活動過程進(jìn)行記錄，并將相關(guān)資料存檔備查。第六條各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)工作。招標(biāo)投標(biāo)活動信息應(yīng)當(dāng)依法公開，接受社會公眾監(jiān)督。第二章招標(biāo)第七條本實(shí)施細(xì)則所稱的招標(biāo)人，是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其它組織。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，依法對招標(biāo)投標(biāo)活動的合法合規(guī)性和工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動。第八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等招標(biāo)事項(xiàng)組織招標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）手續(xù)后，方可開展勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)；初步設(shè)計(jì)文件（實(shí)施方案）批準(zhǔn)后，方可開展施工、重要材料及設(shè)備采購招標(biāo)。經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告前先行開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)活動，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告或資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告中予以說明。先行開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)活動所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和后果由招標(biāo)人自行承擔(dān)。工程總承包招標(biāo)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條有下列情形之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)部門同意，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。（二）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（三）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（五）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（六）不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；（七）國家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假，規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》規(guī)定，對未達(dá)到法定招標(biāo)條件的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購招標(biāo)限額以下項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》及其配套制度的規(guī)定。第十條依法必須招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)，實(shí)行招標(biāo)事前報(bào)告接受監(jiān)管，事后告知性備案，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的形式。我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式的，原則上應(yīng)采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。第十一條水利工程建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)；（二）核準(zhǔn)為委托招標(biāo)的，按規(guī)定選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；（三）編制招標(biāo)文件，提交招標(biāo)事前報(bào)告表；（四）發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件；（五）接收投標(biāo)文件，公開開標(biāo)；（六）組建評標(biāo)委員會評標(biāo)，評標(biāo)委員會撰寫評標(biāo)報(bào)告、推薦中標(biāo)候選人；（七）公示評標(biāo)結(jié)果等相關(guān)信息；（八）確定中標(biāo)人；（九）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；（十）與中標(biāo)人訂立合同，公示合同簽訂主要情況；（十一）編制招標(biāo)投標(biāo)工作情況的書面總結(jié)報(bào)告和歸檔資料備案。第十二條對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)四川省水利廳制定的標(biāo)準(zhǔn)文本，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)和實(shí)際需求，科學(xué)合理編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，載明詳細(xì)的評審程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，招標(biāo)人不得另行制定評審細(xì)則。招標(biāo)文件應(yīng)統(tǒng)籌兼顧市場競爭的充分性、公平性等要求，從規(guī)范投標(biāo)保證金提交、規(guī)范關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)、適度設(shè)置投標(biāo)準(zhǔn)入條件、規(guī)范綜合評審要素及評分設(shè)定、嚴(yán)控綜合評審自由裁量、規(guī)范引導(dǎo)評標(biāo)價(jià)格等方面全面、系統(tǒng)地采取各種措施有效防范圍標(biāo)串標(biāo)和惡性競標(biāo)。第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件發(fā)布（售）前的5個(gè)工作日之前，向水行政主管部門提交招標(biāo)事前報(bào)告表（按照附件1格式編制）。第十四條招標(biāo)人在招標(biāo)公告或招標(biāo)文件補(bǔ)遺（澄清）書發(fā)布后1個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件（含所有輔助資料）和招標(biāo)文件補(bǔ)遺（澄清）書報(bào)送（交易系統(tǒng)推送）至對項(xiàng)目具有招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督職責(zé)的水行政主管部門。第十五條招標(biāo)人事后備案按照招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（含澄清、補(bǔ)遺）、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公示、中標(biāo)通知書、合同簽訂情況、招標(biāo)投標(biāo)工作書面總結(jié)報(bào)告內(nèi)容裝訂成歸檔資料，在招標(biāo)項(xiàng)目無異議和投訴的情況下簽訂合同后15日內(nèi)提交水行政主管部門備案。水行政主管部門備案為事后告知性備案，不免除招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)工作崗位具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)資料的保管，參與本項(xiàng)目所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件（經(jīng)簽章的電子版）應(yīng)至少妥善保存至工程竣工驗(yàn)收。第十六條水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（含澄清、補(bǔ)遺）應(yīng)當(dāng)在對項(xiàng)目具有招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督職責(zé)的水行政主管部門門戶網(wǎng)站和《全國公共資源交易平臺（四川?。钒l(fā)布并提供免費(fèi)匿名下載。提供公開下載的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照國家保密管理規(guī)定，清除地形圖、重要結(jié)構(gòu)物的坐標(biāo)及水文地質(zhì)資料等涉密資料。開標(biāo)前，任何單位不得以任何形式設(shè)置投標(biāo)報(bào)名或資格審查環(huán)節(jié)。確因客觀條件限制或法律法規(guī)規(guī)定，需要現(xiàn)場發(fā)售招標(biāo)文件中的技術(shù)文件及參考資料的，招標(biāo)公告中應(yīng)當(dāng)載明發(fā)售時(shí)間及地點(diǎn)，且不得要求潛在投標(biāo)人提供任何身份證明，不得將未到現(xiàn)場購買技術(shù)文件及參考資料作為拒絕接受投標(biāo)文件或否決投標(biāo)的原因。第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)文件的編制時(shí)間，自招標(biāo)文件開始發(fā)布（售）之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，不得少于20天。第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明具體負(fù)責(zé)該工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的水行政主管部門，以及投訴受理機(jī)構(gòu)的有效聯(lián)系方式。第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，提出質(zhì)量、安全目標(biāo)要求，并在招標(biāo)文件中載明。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)有利于項(xiàng)目組織和管理、各專業(yè)的銜接與配合，不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人。第二十條招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)和實(shí)際需要，充分考慮市場競爭性要求，科學(xué)合理設(shè)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員、財(cái)務(wù)能力、履約信譽(yù)等資格條件，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人可以在投標(biāo)人評審條件中要求投標(biāo)人具備完成過不超過3個(gè)符合一定指標(biāo)要求的類似工程業(yè)績。對類似工程業(yè)績的指標(biāo)要求僅限于工程規(guī)模、總投資等量化指標(biāo)，要求原則上控制在招標(biāo)工程本身所對應(yīng)指標(biāo)的2/3以內(nèi)。除《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定和《四川省發(fā)展和改革委員會等7部門關(guān)于印發(fā)<四川省工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案>的通知》規(guī)定的18項(xiàng)不合理限制的情形外，招標(biāo)人有下列行為之一的，同樣屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（一）設(shè)定的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員、財(cái)務(wù)能力、履約信譽(yù)等資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。（二）強(qiáng)制要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等特定人員親自購買招標(biāo)文件或者參與開標(biāo)活動。（三）通過設(shè)置備案、登記、注冊、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等無法律、行政法規(guī)依據(jù)的不合理?xiàng)l件，限制潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)入項(xiàng)目所在地進(jìn)行投標(biāo)。第二十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照國家公布的職業(yè)資格目錄合理確定對投標(biāo)人主要人員以及其他管理和技術(shù)人員的數(shù)量和資格要求。本細(xì)則所稱主要人員是指勘察負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等項(xiàng)目管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人員。第二十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的工程造價(jià)并結(jié)合市場等因素進(jìn)行綜合測算確定，原則上不得超出經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算對應(yīng)部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《四川省財(cái)政廳四川省水利廳關(guān)于進(jìn)一步做好水利項(xiàng)目財(cái)政投資評審工作的通知》（川財(cái)投〔2015〕36號）文件規(guī)定進(jìn)行最高投標(biāo)限價(jià)與初步設(shè)計(jì)概算的對比分析，合理控制工程造價(jià)?？辈煸O(shè)計(jì)及監(jiān)理招標(biāo)，招標(biāo)人可參照國家頒布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算確定最高投標(biāo)限價(jià)，但應(yīng)控制在同口徑批準(zhǔn)概算（或估算）內(nèi)，且最高投標(biāo)限價(jià)與同口徑批復(fù)概算（或估算）價(jià)的差額應(yīng)控制在10%的范圍以內(nèi)。施工招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算為基礎(chǔ)，按標(biāo)段分別編制工程量清單，并據(jù)此測算確定最高投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)不得超過同口徑批準(zhǔn)概算，最高投標(biāo)限價(jià)與同口徑批復(fù)概算價(jià)的差額應(yīng)控制在10%的范圍以內(nèi)，其中暫列金不宜超過5%。第二十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于各類保證金收取的規(guī)定，在招標(biāo)文件中載明保證金收取的形式、金額以及返還時(shí)間。對依法保留的各類保證金，可以銀行保函等方式繳納，若無相關(guān)規(guī)定招標(biāo)人不得強(qiáng)制規(guī)定或約定以現(xiàn)金形式繳納。工程質(zhì)量保證金不得超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%，水利工程建設(shè)項(xiàng)目合同工程完工驗(yàn)收前，已繳納履約保證金的，不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。農(nóng)民工工資保證金按不超過合同價(jià)款的5%繳納。招標(biāo)人不得以任何名義增設(shè)或者變相增設(shè)保證金或者隨意更改招標(biāo)文件載明的保證金收取形式、金額以及返還時(shí)間。第二十四條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)標(biāo)段最高投標(biāo)限價(jià)的2%（施工項(xiàng)目最高不得超過80萬）。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，投標(biāo)保證金提交的截止時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間一致。依法參與水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的投標(biāo)人，以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票等形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；以銀行保函形式提交的，應(yīng)由其基本賬戶開戶銀行出具；若其基本賬戶開戶銀行不能開具，可由該銀行的上級銀行機(jī)構(gòu)出具。采用除現(xiàn)金以外的銀行保函、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)等其他形式提交投標(biāo)保證金的應(yīng)合法、真實(shí)、有效，投標(biāo)人應(yīng)承諾授權(quán)招標(biāo)人到出具憑據(jù)的相關(guān)單位核查其真實(shí)性和有效性。投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。招標(biāo)人不得違規(guī)挪用投標(biāo)保證金。第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在招標(biāo)文件中明確允許分包的或者不得分包的工程和服務(wù)，分包人應(yīng)當(dāng)滿足的資格條件以及對分包實(shí)施的管理要求。招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中設(shè)置對分包的歧視性條款。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于前款所稱的歧視性條款：（一）以分包的工作量規(guī)模作為否決投標(biāo)的條件。（二）對投標(biāo)人符合法律法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定的分包計(jì)劃設(shè)定扣分條款。（三）按照分包的工作量規(guī)模對投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別評分。（四）以其他不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人進(jìn)行分包的行為。第二十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中合理劃分雙方風(fēng)險(xiǎn)，不得設(shè)置將應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人的不合理?xiàng)l款。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的價(jià)格調(diào)整條款，明確約定合同價(jià)款支付期限、利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)和日期等，確保雙方主體地位平等。第二十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)以及本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件中合理設(shè)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的公平競爭。禁止未經(jīng)評審采用抽簽、搖號等博彩性方式直接確定中標(biāo)候選人，省政府另有規(guī)定的除外。第二十八條水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動與投標(biāo)人的信用情況掛鉤。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利部在水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺統(tǒng)一發(fā)布的信用評價(jià)結(jié)果結(jié)合省級相關(guān)信用管理規(guī)定設(shè)置一定的信用獎(jiǎng)懲措施（招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際選擇下列措施的一種或多種適當(dāng)?shù)拇胧?。（一）招?biāo)人可以在招標(biāo)文件中設(shè)置不超過10分或10%的信用考核得分。按照現(xiàn)行勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要材料和設(shè)備采購等標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件要求，對信用評級為ＡＡＡ級、ＡＡ級、Ａ級、B級、C級的分別賦予相應(yīng)分值（或折減系數(shù)）。參加項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)沒有信用評價(jià)結(jié)果或信用評價(jià)結(jié)果超過有效期的，一律不予折算評標(biāo)價(jià)或賦分。（二）對通過“信用中國”網(wǎng)站中查詢被列入失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人，依法作出投標(biāo)限制。第二十九條以暫估價(jià)形式包括在招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。對于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目，可以采取以下兩種招標(biāo)方式確定中標(biāo)人：（一）若承包人不具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力或具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力但明確不參與投標(biāo)的，由發(fā)包人單獨(dú)或承包人單獨(dú)或發(fā)包人和承包人共同組織招標(biāo)。發(fā)包人單獨(dú)或承包人單獨(dú)組織招標(biāo)的，發(fā)包人和承包人應(yīng)互相保障對方的知情權(quán)。（二）若承包人具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力且明確參與投標(biāo)的，由發(fā)包人組織招標(biāo)。必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)組織形式、發(fā)包人和承包人組織招標(biāo)時(shí)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在專用合同條款中約定。第三章投標(biāo)第三十條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，具有承擔(dān)所投標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義》（國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司、國務(wù)院法制辦公室財(cái)金司、監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察司編著）釋義，沒有一概禁止與招標(biāo)人存在利害關(guān)系法人、其他組織或者個(gè)人參與投標(biāo)。即使投標(biāo)人與招標(biāo)人存在某種“利害關(guān)系”，但如果招標(biāo)投標(biāo)活動依法進(jìn)行、程序規(guī)范，該“利害關(guān)系”并不影響其公正性的，就可以參加投標(biāo)。第三十一條投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況（指是否為本單位人員）和信用等級等信息應(yīng)當(dāng)與其在水利部水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺上填報(bào)并發(fā)布的相關(guān)信息（不含未發(fā)布信息）一致。第三十二條實(shí)行紙質(zhì)投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求裝訂、密封投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人。實(shí)行電子化投標(biāo)的，按相應(yīng)電子化流程辦理。第三十三條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)分包的規(guī)定，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中未列入分包計(jì)劃的工程或者服務(wù)，中標(biāo)后不得分包，法律法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第三十五條投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定公開進(jìn)行開標(biāo)：（一）招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件；（二）出席開標(biāo)會的投標(biāo)人簽到；（三）開標(biāo)會主持人宣布開標(biāo)會開始，通報(bào)投標(biāo)文件遞交情況；（四）主持人宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人及監(jiān)督人名單，并詢問投標(biāo)人是否需要申請回避。宣布會議議程及會場紀(jì)律；（五）監(jiān)督人員和參會投標(biāo)人的代表共同檢查各投標(biāo)文件密封情況，檢查無異議后進(jìn)入下一步程序；（六）工作人員開啟投標(biāo)文件并進(jìn)行唱標(biāo)；（七）確認(rèn)無誤后，簽字確認(rèn)開標(biāo)記錄；（八）開標(biāo)會結(jié)束，投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄等送封閉評標(biāo)區(qū)。招標(biāo)投標(biāo)活動全流程電子化運(yùn)行的按照相應(yīng)公共資源交易平臺具體管理要求執(zhí)行。第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家和四川省有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)原則上為7人及以上單數(shù)，其中專家（不含招標(biāo)人代表人數(shù)）不得少于成員總數(shù)的三分之二。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會專家應(yīng)從四川省綜合評標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)民主推薦一名主任委員，負(fù)責(zé)組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會主任委員與評標(biāo)委員會的其他成員享有同等權(quán)利與義務(wù)。第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。評標(biāo)所必需的信息主要包括招標(biāo)文件（含澄清、補(bǔ)遺）、開標(biāo)記錄、投標(biāo)文件。招標(biāo)人可以協(xié)助評標(biāo)委員會開展下列工作并提供相關(guān)信息：（一）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格;（二）查詢水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺，對投標(biāo)人的資質(zhì)、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)；通過相關(guān)網(wǎng)站查詢核實(shí)各類注冊（資格）證書、安全生產(chǎn)考核合格證等證件。招標(biāo)人協(xié)助工作應(yīng)當(dāng)全面、客觀、準(zhǔn)確，不得營私舞弊、歪曲事實(shí)，不得對投標(biāo)文件作出任何評價(jià)，不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

第三十八條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，全面、獨(dú)立評審所有投標(biāo)文件，并對招標(biāo)人提供的上述相關(guān)信息進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確載明全部否決投標(biāo)條件（即廢標(biāo)條件）并作為評標(biāo)時(shí)否決投標(biāo)（即廢標(biāo)）的依據(jù)，招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。第三十九條水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)，對投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評分，按照綜合得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人。投標(biāo)報(bào)價(jià)的評分權(quán)重一般在20%至30%，投標(biāo)報(bào)價(jià)得分應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)價(jià)與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏離程度進(jìn)行計(jì)算，投標(biāo)報(bào)價(jià)每偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%的扣分分值不宜低于0.5分。第四十條水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。綜合評估法，是指對通過初步評審的投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、其他因素等進(jìn)行評分，按照綜合得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。其中投標(biāo)報(bào)價(jià)的評分權(quán)重一般不得低于50%。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，是指對通過初步評審的投標(biāo)人，按照評標(biāo)價(jià)由低到高排序，推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。信息系統(tǒng)集成、水雨情測報(bào)、機(jī)電工程、重要材料及設(shè)備采購安裝可以采用綜合評估法。第四十一條采用綜合評估法的項(xiàng)目，應(yīng)充分體現(xiàn)綜合競爭和充分競爭，科學(xué)合理設(shè)置評審要素和評分權(quán)重，評分標(biāo)準(zhǔn)要充分量化，嚴(yán)格控制自由裁量。第四十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、審慎地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)辦法規(guī)定的評審順序和內(nèi)容逐項(xiàng)完成評標(biāo)工作，對本人提出的評審意見以及評分的公正性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。除投標(biāo)報(bào)價(jià)和履約信譽(yù)（信用）評分項(xiàng)外，評標(biāo)委員會成員對投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)各項(xiàng)因素的評分一般不得低于招標(biāo)文件規(guī)定該因素滿分值的60%;評分低于滿分值60%的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中作出特別說明。第四十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、投標(biāo)文件數(shù)量和評標(biāo)方法等因素合理確定評標(biāo)時(shí)間。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。根據(jù)前款規(guī)定被更換的評標(biāo)委員會成員如為評標(biāo)專家?guī)鞂＜?，招?biāo)人應(yīng)當(dāng)從原評標(biāo)專家?guī)熘邪凑赵绞匠槿「鼡Q后的評標(biāo)委員會成員，或者在符合法律規(guī)定的前提下相應(yīng)減少評標(biāo)委員會中招標(biāo)人代表數(shù)量。第四十四條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)查詢（或要求招標(biāo)人協(xié)助查詢）投標(biāo)人的資質(zhì)、信用等級等信息。經(jīng)核實(shí)，上述信息存疑的，評標(biāo)委員會應(yīng)向投標(biāo)人發(fā)出書面通知要求投標(biāo)人提供有關(guān)證明和證件的原件進(jìn)行核驗(yàn)。第四十五條評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人對相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能證明可以按照其報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項(xiàng)目的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。第四十六條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條的有關(guān)規(guī)定，對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。第四十七條評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對有效投標(biāo)是否具有競爭性進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會一致認(rèn)為有效投標(biāo)仍具有競爭性的，可繼續(xù)開展評標(biāo)，并應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會三分之二（含）以上成員認(rèn)為有效投標(biāo)不具有競爭性的，應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)，并在評標(biāo)報(bào)告中作出說明。第四十八條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人數(shù)限定在1至3人，并標(biāo)明排序。評標(biāo)報(bào)告按照附件2格式編制，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；（二）評標(biāo)委員會成員名單；（三）監(jiān)督人員名單；（四）開標(biāo)記錄；（五）符合要求的投標(biāo)人名單；（六）否決的投標(biāo)人名單以及否決理由；（七）串通投標(biāo)情形的評審情況說明；（八）評分情況；（九）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（十）中標(biāo)候選人名單；（十一）澄清、說明事項(xiàng)紀(jì)要；（十二）需要說明的其他事項(xiàng)；（十三）評標(biāo)附表。對評標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評標(biāo)活動，以及對招標(biāo)投標(biāo)活動的其他不正當(dāng)言行，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告第（十二）項(xiàng)內(nèi)容中如實(shí)記錄。除第二款規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容外，評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上逐頁簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。第四十九條評標(biāo)委員會標(biāo)準(zhǔn)評審步驟如下：（一）民主推選評標(biāo)委員會主任委員后，由評標(biāo)委員會主任委員組織評標(biāo)委員會成員熟悉招標(biāo)文件及評標(biāo)工作程序，編制或?qū)彾ㄔu標(biāo)工作所需各種表格；（二）評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定對所有投標(biāo)人投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審；（三）評標(biāo)委員會或由其委托招標(biāo)人對投標(biāo)人的資質(zhì)、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)；（四）評標(biāo)委員會討論并形成評標(biāo)工作報(bào)告初稿；（五）招標(biāo)人對評標(biāo)報(bào)告初稿進(jìn)行形式檢查。形式檢查僅限于：評標(biāo)報(bào)告正文以及所附文件、表格是否完整、清晰；報(bào)告正文和附表等內(nèi)容是否有涂改，涂改處是否有修改人簽名；投標(biāo)報(bào)價(jià)修正和評分計(jì)算是否有算術(shù)錯(cuò)誤；評標(biāo)委員會對客觀評審因素評分是否一致。形式檢查發(fā)現(xiàn)有上述情形的，現(xiàn)場提請?jiān)u標(biāo)委員會進(jìn)行修改完善；（六）評標(biāo)委員會按規(guī)定對評標(biāo)工作報(bào)告及附表、附件等進(jìn)行簽字確認(rèn)，確認(rèn)無誤后結(jié)束評標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，并在招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告中載明。第五十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，在負(fù)責(zé)該工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)行政監(jiān)督的水行政主管部門政府網(wǎng)站和公共資源交易信息發(fā)布網(wǎng)站上公示中標(biāo)候選人及評標(biāo)報(bào)告有關(guān)信息，公示期不得少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容詳見附件3。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。第五十一條除招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法按規(guī)定根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。省政府另有規(guī)定的除外。第五十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第五十三條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，確定履約人員和投入的設(shè)施設(shè)備，合同的標(biāo)的、價(jià)格、質(zhì)量、安全、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與上述文件的內(nèi)容一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)向中標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，與中標(biāo)人簽訂書面合同后5日內(nèi)向中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)退還投標(biāo)保證金的銀行同期活期存款利息，且退還至投標(biāo)人的基本賬戶。第五十四條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。若無相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得指定或者變相指定履約保證金的支付形式，由中標(biāo)人自主選擇銀行保函或者現(xiàn)金、支票等合法有效的支付形式。第五十五條中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。招標(biāo)人重新確定中標(biāo)人或決定重新招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)情況補(bǔ)充報(bào)告及時(shí)報(bào)具體負(fù)責(zé)行政監(jiān)督該工程建設(shè)項(xiàng)目的水行政主管部門。第五十六條合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同簽訂情況在具體負(fù)責(zé)該工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)行政監(jiān)督的水行政主管部門政府網(wǎng)站和公共資源交易信息發(fā)布網(wǎng)站公告合同主要內(nèi)容，公告內(nèi)容詳見附件5。第五十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自簽訂合同后15日內(nèi)將招投標(biāo)情況形成書面總結(jié)報(bào)告和歸檔資料報(bào)具體負(fù)責(zé)行政監(jiān)督該工程建設(shè)項(xiàng)目的水行政主管部門備案。前款所稱書面總結(jié)報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)情況；項(xiàng)目分標(biāo)情況；招標(biāo)工作組織情況；招標(biāo)文件編制、澄清和補(bǔ)遺、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的具體時(shí)間和開展情況；招標(biāo)過程中的異議或投訴處理情況（如有）；中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)價(jià)格、單位基本情況、投標(biāo)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員名單等；其他需說明的情況。第五十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同履行的管理，建立對中標(biāo)人主要人員的到位率和其他合同履約行為結(jié)果等考核制度。各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展合同履約評價(jià)工作的監(jiān)督檢查，將檢查情況向社會公示，同時(shí)將檢查結(jié)果記入中標(biāo)人單位以及主要人員個(gè)人的信用檔案。第五十九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則重新招標(biāo)：（一）投標(biāo)人少于3個(gè)的;（二）所有投標(biāo)均被否決的;（三）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他項(xiàng)目可由招標(biāo)人自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。第五章異議及投訴第六十條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動存在不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,可以依法向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)行政主管部門投訴。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條的規(guī)定，就招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)依法先向招標(biāo)人提出異議。對公共資源交易現(xiàn)場管理服務(wù)人員、現(xiàn)場監(jiān)督人員及其他國家工作人員的投訴，應(yīng)向當(dāng)事人所在單位提出。前款所稱其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的,與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。第六十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法處理異議，配合水行政主管部門處理投訴。具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照公平、公正和高效原則處理投訴，維護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益。第六十二條本細(xì)則中的異議是指招標(biāo)投標(biāo)活動的投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人或利害關(guān)系人在招標(biāo)投標(biāo)活動中，認(rèn)為招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果中存在侵害其自身合法權(quán)益的內(nèi)容或事項(xiàng)，向招標(biāo)人提出的質(zhì)疑和意見，并要求招標(biāo)人處理的申請。對于招標(biāo)文件的澄清申請不屬于本細(xì)則中的異議。第六十三條異議提出的期限規(guī)定如下：（一）對招標(biāo)文件有異議的，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前提出。（二）對提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、開標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開封、唱標(biāo)內(nèi)容、開標(biāo)記錄、唱標(biāo)次序等開標(biāo)有異議的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)期間當(dāng)場提出。（三）對評標(biāo)有異議的，投標(biāo)人或其它利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人的公示期間提出。第六十四條異議人提出異議應(yīng)當(dāng)提交異議書，但異議僅涉及開標(biāo)的除外。異議書按照附件6格式制作，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）異議人名稱、地址、有效聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（二）與異議事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人的名稱；（三）異議的具體事實(shí)、具體理由；（四）相關(guān)請求和主張；（五）有效的證據(jù)材料；（六）提起異議的日期。第六十五條異議人是法人的，異議書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章；其他組織或者個(gè)人提出異議的，異議書必須由其主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章或者提出異議的本人簽字，并附真實(shí)有效身份證明復(fù)印件。第六十六條招標(biāo)人在對異議書進(jìn)行符合性形式審查后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理簽收手續(xù)。招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽收的，異議人可依據(jù)其曾向招標(biāo)人提交異議書的照片、異議書快遞存根等證明材料向水行政主管部門申訴，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人簽收。第六十七條有下列情形之一的，招標(biāo)人可以不予受理異議，并向異議人發(fā)出異議不予受理通知書：（二）未在法定的異議期限內(nèi)提出的；（三）本細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)以書面形式提出但未以書面形式提出的；（四）異議書未按照要求簽字蓋章的；（五）異議書未提供有效聯(lián)系人和聯(lián)系方式的；（六）針對依法應(yīng)當(dāng)保密的信息和資料提出異議的；（七）開標(biāo)現(xiàn)場已經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)的事項(xiàng)，開標(biāo)后投標(biāo)人又就該事項(xiàng)提出異議的；（八）招標(biāo)人已經(jīng)做出明確答復(fù)，無新的事實(shí)證據(jù)，又就同一問題提出異議的；（九）異議人違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律規(guī)定，捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料提出異議的。不予受理的異議，招標(biāo)人應(yīng)以《異議不予受理通知書》形式書面告知異議人，格式詳見附件6。第六十八條符合受理?xiàng)l件的異議，招標(biāo)人收到異議書并辦理簽收手續(xù)之日為異議受理之日。具有本細(xì)則第六十七條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)所述情形，經(jīng)招標(biāo)人指出后予以改正的，以招標(biāo)人簽收改正后的異議書之日為異議受理之日。第六十九條招標(biāo)人在做出異議答復(fù)前應(yīng)當(dāng)依法暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。第七十條招標(biāo)人作出異議答復(fù)前，異議人要求撤回異議的，異議程序終止。異議人不得就同一事項(xiàng)或再次提出異議。第七十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和核實(shí)情況，對異議事項(xiàng)進(jìn)行審查，按照下列規(guī)定做出處理意見：（一）異議缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的，異議不成立；（二）對招標(biāo)文件異議成立的，應(yīng)按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定程序予以糾正；（三）對評標(biāo)結(jié)果的異議成立的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織原評標(biāo)委員會或重新組織評標(biāo)委員對異議問題進(jìn)行復(fù)核，對存在錯(cuò)誤予以糾正并重新公示評審結(jié)果；（四）發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法的線索或者證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法移送行政主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以查處。第七十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法定的時(shí)限內(nèi)完成異議處理。對招標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果的異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自異議受理之日起3日內(nèi)做出書面答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密，書面答復(fù)參考格式詳見附件6；對開標(biāo)有異議的，異議人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出答復(fù)并將異議記入開標(biāo)會記錄或制作專門記錄。異議事項(xiàng)有多項(xiàng)的，招標(biāo)人應(yīng)逐項(xiàng)答復(fù)。招標(biāo)人處理異議需要外出實(shí)地調(diào)查、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，但招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定時(shí)限內(nèi)明確告知異議人最終答復(fù)期限。第七十三條招標(biāo)人未在時(shí)限內(nèi)做出答復(fù)的，異議人可以向水行政主管部門申訴或投訴，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人依法做出答復(fù)。異議人對答復(fù)不滿意的，可以提起投訴。第七十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立異議處理檔案，做好異議處理資料的歸檔，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。第七十五條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本部門第七十六條投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上水政主管部門投訴，收到投訴的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目行政監(jiān)督和投訴受理的部門，并將投訴材料一并轉(zhuǎn)交。水行政主管部門對上級主管部門或其他有關(guān)部門轉(zhuǎn)交的投訴，符合投訴受理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行受理和調(diào)查處理。第七十七條投訴人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)提出書面投訴。依法應(yīng)先提出異議的，異議答復(fù)期間不計(jì)算在內(nèi)；異招標(biāo)人超過異議答復(fù)時(shí)限未予以答復(fù)的，異議人應(yīng)在法定的異議答復(fù)期限截止后10日內(nèi)，提供相關(guān)證明材料依法提起投訴。第七十八條投訴人向水行政主管部門提出投訴，應(yīng)當(dāng)實(shí)名提交投訴書，投訴書應(yīng)當(dāng)按照附件6格式制作，主要包括下列主要內(nèi)容：（一）投訴人和被投訴人的名稱、地址及真實(shí)有效聯(lián)系方式等；（二）明確投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；（三）相關(guān)請求及主張；（四）有效線索和相關(guān)證據(jù)材料；（五）投訴處理要求提供的其他補(bǔ)充材料。第七十九條對應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)附提出異議的證明文件以及招標(biāo)人異議處理、答復(fù)材料。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋法人單位公章；其他組織或者個(gè)人投訴的，投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附真實(shí)有效身份證明復(fù)印件。投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動的正常進(jìn)行。第八十條投訴人應(yīng)自己直接投訴，確需委托代理人辦理投訴事務(wù)的，代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)將授權(quán)委托書、委托人和被委托人的身份證明復(fù)印文件連同投訴書一并提交給水行政主管部門。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)。第八十一條水行政主管部門收到投訴書后，應(yīng)現(xiàn)場進(jìn)行符合性形式審查并制作投訴書簽收記錄，符合性形式審查包括：投訴書內(nèi)容齊備情況，確認(rèn)本人現(xiàn)場遞交投訴書和委托遞交投訴的真實(shí)有效身份證明及聯(lián)系方式。投訴書簽收后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定：（一）不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；（二）對符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政主管部門提出投訴。對于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。第八十二條有下列情形之一的投訴，不予受理：（一）投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系；（二）投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效的線索、證據(jù)，難以查證的；（三）投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；委托代理人沒有相應(yīng)的授權(quán)委托書和有效身份證明復(fù)印件，或者有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)不明確的；（四）應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則規(guī)定時(shí)間提出訴求而未提出，超出投訴時(shí)效的；（五）已經(jīng)作出處理決定，且投訴人沒有提出新的證據(jù)的；（六）投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出異議而未提出異議的或者已進(jìn)入行政復(fù)議或者已進(jìn)入司法程序的；（七）其他行政主管部門已經(jīng)受理的。不予受理的投訴，水行政主管部門應(yīng)以《投訴不予受理通知書》形式書面告知投訴人，參考格式詳見附件6。第八十三條水行政主管部門負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避：（一）近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負(fù)責(zé)人；（二）在近三年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔(dān)任高級管理職務(wù)；（三）與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對投訴事項(xiàng)公正處理的。第八十四條水行政主管部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。對涉及投標(biāo)文件的投訴，水行政主管部門可要求招標(biāo)人或其上級主管單位配合協(xié)助調(diào)查；對情況復(fù)雜、涉及面廣的重大投訴事項(xiàng)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)的行政主管部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，共同研究后，做出處理決定；必要時(shí)，應(yīng)組織專家咨詢委員會對投訴事項(xiàng)提出咨詢意見，作為水行政主管部門作出處理決定的參考依據(jù)。第八十五條水行政主管部門調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，并做筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。第八十六條在投訴處理過程中，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時(shí)可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證。第八十七條水行政主管部門負(fù)責(zé)處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密，不得將投訴事項(xiàng)透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個(gè)人。第八十八條水行政主管部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。對水行政主管部門依法進(jìn)行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評標(biāo)委員會成員等與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或者偽報(bào)。第八十九條投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由，由投訴受理部門視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回：（一）已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決定；（二）撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理過程終止。投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。第九十條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和取證情況，對投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，按照下列規(guī)定做出處理決定：（一）投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的，或者投訴人捏造事實(shí)或者偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，駁回投訴；（二）投訴情況屬實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)活動確實(shí)存在違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章做出處理。第九十一條負(fù)責(zé)受理投訴的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)做出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。第九十二條《投訴處理決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）投訴人和被投訴人的名稱、住址；（二）投訴人的投訴事項(xiàng)及主張；（三）被投訴人的答辯及請求；（四）調(diào)查認(rèn)定的基本事實(shí)；（五）處理意見及依據(jù)?！锻对V處理決定書》參考格式詳見附件6。第九十三條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案，做好投訴處理資料的歸檔，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。第九十四條水行政主管部門在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有違法、違規(guī)或者違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)建議其行政主管機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第九十五條招標(biāo)人不按照規(guī)定受理異議或者對異議做出答復(fù)，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動的，由水行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八十二條、《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等規(guī)定處理。第九十六條當(dāng)事人對水行政主管部門的投訴處理決定不服或者行政主管部門無正當(dāng)理由逾期未做處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。第九十七條投訴人故意捏造事實(shí)或者偽造或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，給他人造成損失的，依法承擔(dān)法律和賠償責(zé)任。納入信用信息管理，實(shí)行信用懲戒。第九十八條水行政主管部門工作人員在投訴處理過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九十九條水行政主管部門在處理投訴過程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費(fèi)用。第一百條水行政主管部門對投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在對該項(xiàng)目具有招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的水行政主管部門政府網(wǎng)站上進(jìn)行公告，包括投訴的事由、調(diào)查結(jié)果、處理決定、處理依據(jù)以及處理意見等內(nèi)容。第一百零一條投訴人對投訴事實(shí)或者證明材料弄虛作假的，或者招標(biāo)人、投標(biāo)人拒絕配合水行政主管部門依法進(jìn)行調(diào)查的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，對其記錄不良行為，進(jìn)行信用處理，并予以公示。第六章附則第一百零二條投標(biāo)人的信用評價(jià)結(jié)果以在水利部水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺查詢?yōu)闇?zhǔn)。水利勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)核查企業(yè)業(yè)績及主要人員等信息。第一百零三條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。第一百零四條采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則和國家、省有關(guān)電子招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。其它工程類服務(wù)可參照本細(xì)則參考勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。第一百零五條國家法律、法規(guī)、規(guī)章對本細(xì)則規(guī)定事項(xiàng)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第一百零六條本細(xì)則自2021年3月1日起施行，有效期5年。附件1四川省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事前報(bào)告表招標(biāo)已具備的條件招標(biāo)人名稱項(xiàng)目名稱標(biāo)段名稱招標(biāo)已具備前置條件招標(biāo)項(xiàng)目核準(zhǔn)情況是□（文號）否□招標(biāo)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)情況是□（文號）否□招標(biāo)文件已由招標(biāo)人審定是□否□其他情形……招標(biāo)方式公開招標(biāo)□委托招標(biāo)□其他□分標(biāo)方案計(jì)劃安排擬招標(biāo)時(shí)間掛網(wǎng)時(shí)間開標(biāo)時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)勘察設(shè)計(jì)施工監(jiān)理重要材料和設(shè)備采購其他招標(biāo)文件設(shè)置主要條件資質(zhì)準(zhǔn)入要求1…2…3……設(shè)置依據(jù)業(yè)績準(zhǔn)入要求1…2…3……設(shè)置依據(jù)人員準(zhǔn)入要求1…2…3……設(shè)置依據(jù)招標(biāo)控制價(jià)（）萬元（是否與概算批復(fù)相差超過10%是□否□）評標(biāo)方法經(jīng)評審的最低價(jià)法□綜合評估法□評標(biāo)委員會組建方案抽取專家人數(shù)：人業(yè)主代表人數(shù)：人抽取專家專業(yè)分配情況：評標(biāo)加分（折減）主要內(nèi)容1…2…3……設(shè)置依據(jù)其他……合法合規(guī)性和不存在限制或排斥投標(biāo)人行為的聲明(承諾)致潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人：我方在此聲明（承諾），（項(xiàng)目名稱或標(biāo)段名稱）招標(biāo)活動將嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號）《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（川府發(fā)〔2014〕62號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定開展；我方所發(fā)布的招標(biāo)文件（包括并不限于有關(guān)輔助資料、澄清、補(bǔ)遺等）已經(jīng)我方盡職審核，符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，真實(shí)全面準(zhǔn)確，不存在歧義或虛假（包括隱瞞）、不存在限制或排斥投標(biāo)人行為。我方承諾，將依法依規(guī)履行招標(biāo)人權(quán)利及義務(wù)，保障潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人合法權(quán)利。招標(biāo)活動如存在違法違規(guī)行為，我方自愿按國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)人：_______（蓋單位章）法定代表人：_______（簽字）_______年_______月_______日附件2評標(biāo)報(bào)告（格式）一、招標(biāo)工作概況（一）項(xiàng)目基本情況（二）招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分（三）招標(biāo)過程1.招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件發(fā)售及補(bǔ)遺情況2.開標(biāo)情況二、評標(biāo)工作（一）采用的標(biāo)準(zhǔn)、辦法及依據(jù)（二）評標(biāo)委員會和協(xié)助評標(biāo)工作組人員（如有）組成（三）對協(xié)助評標(biāo)信息核查和認(rèn)定情況（如有）1.形式評審與響應(yīng)性評審情況2.資格評審情況3.詳細(xì)評審情況（含評分，如有）4.澄清及有關(guān)情況說明（四）否決的投標(biāo)人名單以及否決理由（五）串通投標(biāo)情形的評審情況說明三、評標(biāo)結(jié)果（一）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序（二）中標(biāo)候選人名單四、需要說明的其他事項(xiàng)（如果有）五、合同簽署前建議招標(biāo)人應(yīng)處理的有關(guān)事宜六、評標(biāo)附表及有關(guān)澄清資料附件3四川省水利工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)果公示（項(xiàng)目及標(biāo)段名稱）評標(biāo)結(jié)果公示項(xiàng)目及標(biāo)段名稱項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系電話招標(biāo)人招標(biāo)人聯(lián)系電話招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話開標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間公示期年月日至年月日投標(biāo)最高限價(jià)（元）中標(biāo)候選人及排序中標(biāo)候選人名稱投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)（元）綜合評標(biāo)得分第一名第二名第三名第一中標(biāo)候選人項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員職務(wù)姓名執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格職稱證書名稱證書編號職稱專業(yè)級別項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人第二中標(biāo)候選人項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員職務(wù)姓名執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格職稱證書名稱證書編號職稱專業(yè)級別項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人第三中標(biāo)候選人項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員職務(wù)姓名執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格職稱證書名稱證書編號職稱專業(yè)級別項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人第一中標(biāo)候選人類似業(yè)績項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目名稱開工日期交工日期竣工日期建設(shè)規(guī)模合同價(jià)格（元）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第一中標(biāo)候選人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似業(yè)績項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目名稱開工日期交工日期竣工日期建設(shè)規(guī)模合同價(jià)格（元）技術(shù)負(fù)責(zé)人第一中標(biāo)候選人技術(shù)負(fù)責(zé)人類似業(yè)績項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目名稱開工日期交工日期竣工日期建設(shè)規(guī)模合同價(jià)格（元）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第二中標(biāo)候選人類似業(yè)績項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目名稱開工日期交工日期竣工日期建設(shè)規(guī)模合同價(jià)格（元）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第二中標(biāo)候選人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似業(yè)績項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目名稱開工日期交工日期竣工日期建設(shè)規(guī)模合同價(jià)格（元）技術(shù)負(fù)責(zé)人第二中標(biāo)候選人技術(shù)負(fù)責(zé)人類似業(yè)績項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目名稱開工日期交工日期竣工日期建設(shè)規(guī)模合同價(jià)格（元）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第三中標(biāo)候選人類似業(yè)績項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目名稱開工日期交工日期竣工日期建設(shè)規(guī)模合同價(jià)格（元）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第三中標(biāo)候選人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似業(yè)績項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目名稱開工日期交工日期竣工日期建設(shè)規(guī)模合同價(jià)格（元）技術(shù)負(fù)責(zé)人第三中標(biāo)候選人技術(shù)負(fù)責(zé)人類似業(yè)績項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目名稱開工日期交工日期竣工日期建設(shè)規(guī)模合同價(jià)格（元）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人其他投標(biāo)人（除中標(biāo)候選人之外的）評審情況投標(biāo)人名稱投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）或否決投標(biāo)依據(jù)條款（投標(biāo)文件被認(rèn)定為不合格所依據(jù)的招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)的條款）經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)（元）或否決投標(biāo)理由（投標(biāo)文件被認(rèn)定為不合格的具體事實(shí),不得簡單地表述為未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、某處有問題等）綜合評標(biāo)得分或備注其他需說明事項(xiàng)采用合理低價(jià)法的，應(yīng)在此處載明評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算結(jié)果等情況評標(biāo)委員會成員名單姓名：單位：姓名：單位：姓名：單位：姓名：單位：姓名：單位：……

行政監(jiān)督部門名稱及聯(lián)系電話異議投訴注意事項(xiàng)1.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間向招標(biāo)人提出。2.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果異議答復(fù)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自收到異議答復(fù)之日起10日內(nèi)向負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的水行政主管部門投訴。說明：1、招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)應(yīng)根據(jù)公示表格填報(bào)要求，結(jié)合評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件如實(shí)完整地填報(bào)公示信息，不得隱瞞、歪曲應(yīng)當(dāng)公示的信息。招標(biāo)文件中可要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)按照中標(biāo)人候選人公示類似業(yè)績的格式提供相關(guān)內(nèi)容電子文本，但招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對照中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)對中標(biāo)候選人公示內(nèi)容的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性負(fù)責(zé)。2.表中所有空格內(nèi)容均須填寫，不得空白，如確實(shí)不須填寫或無法填寫，應(yīng)在空格中填寫“無”；表格內(nèi)容填寫不下時(shí)，可自行增行或附頁。施工招標(biāo)文件未要求投標(biāo)文件填報(bào)擬投入的主要人員具體人選的，主要人員公示姓名欄填寫“投標(biāo)人承諾按招標(biāo)文件條件到位”，其余欄填寫“按承諾到位”。3、表中的“類似業(yè)績”應(yīng)填寫投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所附所有業(yè)績。招標(biāo)文件對投標(biāo)人或其主要人員“類似業(yè)績”未做評審要求，投標(biāo)人主動填寫的，相應(yīng)內(nèi)容可不進(jìn)行公示。4、表中的“開工日期”和“完成日期”勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)填寫其勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)期的起止日期（不含施工服務(wù)期）；監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)填寫其監(jiān)理服務(wù)期的起止日期；采購招標(biāo)應(yīng)填寫采購供貨的起止日期。5、投標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會對本單位的評審可能存在錯(cuò)誤的，可以在公示期內(nèi)要求招標(biāo)人提供評標(biāo)報(bào)告中關(guān)于本單位的評審內(nèi)容，招標(biāo)人在收到投標(biāo)人申請之日起，3日內(nèi)予以答復(fù)。招標(biāo)人不得泄露其他投標(biāo)人相關(guān)的評標(biāo)內(nèi)容。6、中標(biāo)候選人公示紙質(zhì)文本招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)須加蓋單位公章，多頁還應(yīng)加蓋騎縫章。7、省政府及發(fā)展改革部門對中標(biāo)候選人公示另有要求的，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)增加相關(guān)公示內(nèi)容。8、發(fā)布中標(biāo)候選人公示時(shí)，應(yīng)刪除本填表說明?！狿AGE57—附件4四川省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作備案表備案基本情況招標(biāo)人名稱項(xiàng)目名稱標(biāo)段名稱招標(biāo)公告有□（發(fā)布時(shí)間）無□招標(biāo)文件有□（發(fā)布時(shí)間）無□澄清有□（1號、2號、3號…發(fā)布時(shí)間）無□補(bǔ)遺有□（1號、2號、3號…發(fā)布時(shí)間）無□評標(biāo)結(jié)果公示有□（發(fā)布時(shí)間）無□中標(biāo)公示有□（公示時(shí)間X年X月日—X年X月X日）無□中標(biāo)通知書有□（發(fā)出時(shí)間）無□合同書有□（簽訂時(shí)間）無□招標(biāo)投標(biāo)工作書面總結(jié)報(bào)告有□無□備案意見備案單位（蓋章）：備案人：備案時(shí)間：其他說明：招標(biāo)人應(yīng)在各附件扉頁逐一加蓋公章，上述表格與招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告正文及全部附件資料應(yīng)裝訂成冊提交備案。

附件5四川省水利工程建設(shè)項(xiàng)目合同主要內(nèi)容公告表招標(biāo)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系電話招標(biāo)人招標(biāo)人聯(lián)系電話中標(biāo)候選人公示網(wǎng)站公示時(shí)間履約擔(dān)保形式及金額（如，采用銀行保函形式，金額為合同價(jià)的10%）履約擔(dān)保提交情況標(biāo)段名稱中標(biāo)人名稱合同價(jià)（元）合同工期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主要合同工作內(nèi)容說明：主要合同工作內(nèi)容填寫承建合同段的施工或服務(wù)的范圍、合同段建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)指標(biāo)。

附件6（招標(biāo)項(xiàng)目及標(biāo)段名稱）異議書異議人：住所地：郵編：法定代表人：聯(lián)系電話：異議人授權(quán)代表：性別：年齡：住址：聯(lián)系電話：提起異議事項(xiàng)的基本事實(shí)：。相關(guān)請求及主張：。有效線索和相關(guān)證明材料：異議人與提起項(xiàng)目有利害關(guān)系的證明材料：。此致(招標(biāo)人)異議人（公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）年月日

投訴書就所投訴事項(xiàng)，投訴人已于年月日向招標(biāo)人提出異議，并于年月日