農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化通知

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化通知各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關(guān)部門：為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（**辦發(fā)〔2004〕224號(hào)）精神，加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)問題通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大意義農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的軌道。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高我縣農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要；是全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織挑戰(zhàn)的迫切要求；是踐行“三個(gè)代表”重要思想，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，切實(shí)關(guān)心人民群眾利益的重要措施。長(zhǎng)期以來，我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。各級(jí)各有關(guān)部門要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神的高度，從促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的全局著眼，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的使命感和責(zé)任感，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提上重要議事日程，擺到農(nóng)業(yè)工作的突出位置，狠抓落實(shí)。二、進(jìn)一步推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是。按照“政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)，龍頭帶動(dòng)，農(nóng)民實(shí)施”的方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這條主線，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，建立健全統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)認(rèn)證體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、保障農(nóng)產(chǎn)品出口等方面的重要作用，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。按照市政府實(shí)施的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“11383”工程，我縣主要實(shí)施以下五項(xiàng)工作：一是建立結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)市制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。二是建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)示范區(qū)1個(gè)。三是強(qiáng)化流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理，在縣城培育1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。四是加大專業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，成立由25人組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍。五是大力培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，使名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到12個(gè)。三、正確把握推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點(diǎn)（一）以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，積極轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技成果，加快我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品種、生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)地環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、保鮮、運(yùn)輸和貯存等方面農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互配套，科研、生產(chǎn)、推廣、加工相互銜接的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品，在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行中要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地滿足進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。（二）以強(qiáng)化檢測(cè)為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。按照合理布局、避免重復(fù)的原則整合資源，充分利用我縣法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和設(shè)備力量，加快我縣農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、布局和建設(shè)步伐?，F(xiàn)有機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)設(shè)備配備，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，加大培訓(xùn)力度，不斷提高檢測(cè)能力和水平。要結(jié)合基地、市場(chǎng)建設(shè)需要，建立健全快速檢測(cè)站（點(diǎn)），開展好生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。依法加大對(duì)各類農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施計(jì)量認(rèn)證和資格認(rèn)證的工作力度，逐步形成布局合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，全面加強(qiáng)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及添加劑、獸藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)投入品和土壤、水質(zhì)、大氣等產(chǎn)地環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過程的質(zhì)量控制。（三）以創(chuàng)立名牌產(chǎn)品為動(dòng)力，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”和“通行證”。當(dāng)前，各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、農(nóng)業(yè)部頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》，切實(shí)抓好我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地申報(bào)工作，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品；要從培育名牌農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品入手，以名、特、優(yōu)、新和外向型農(nóng)產(chǎn)品為突破口，幫助企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)樹立品牌意識(shí)，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)施haccp（危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制）、iso9000（質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系）、iso14000（環(huán)境管理與環(huán)境保證體系）和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，盡快形成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。（四）以示范區(qū)為典型，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施工作，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，抓好實(shí)施。當(dāng)前，要著力抓好市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和各類農(nóng)產(chǎn)品示范基地的建設(shè)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范基地和示范園、示范片、示范點(diǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)農(nóng)技推廣部門要制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣計(jì)劃，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和試點(diǎn)、示范工作。努力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣的組織化程度，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的紐帶作用，引導(dǎo)帶動(dòng)生產(chǎn)基地和廣大農(nóng)戶自覺接受和采用標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。（五）以推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，建立誠(chéng)信、高效的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，加大質(zhì)量監(jiān)督和查處力度。要以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)?zāi)夸浿贫?，依法加大專?xiàng)治理和行政執(zhí)法力度，對(duì)標(biāo)識(shí)不規(guī)范和存在一般質(zhì)量問題的，要責(zé)令限期整改；對(duì)問題嚴(yán)重、整改不合格的，有關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要引導(dǎo)和督促?gòu)V大農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁用的農(nóng)業(yè)投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、等級(jí)、定量包裝、包裝標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作和認(rèn)證工作，杜絕有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。要用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，提高管理水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)行為，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)市場(chǎng)有序運(yùn)行，建立公開、公正、透明、誠(chéng)信的農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制。在縣城主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。縣建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本地農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作?？h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作的綜合協(xié)調(diào)，按照“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，統(tǒng)一管理全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；涉農(nóng)各部門要發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍作用，做好有關(guān)工作；縣計(jì)經(jīng)委、縣科委、縣財(cái)政局等有關(guān)部門要按照各自的職能，加強(qiáng)協(xié)作，積極支持，共同推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。（二）制訂規(guī)劃，精心實(shí)施。各地要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃和計(jì)劃，健全機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。要建立一級(jí)抓一級(jí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，嚴(yán)格工作責(zé)任制，確保規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)。（三）增加投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要大力支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作，對(duì)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作必需的經(jīng)費(fèi)，要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，有關(guān)部門也要增加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，逐步建立政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制和多渠道投資的格局。（四）暢通信息，搞好服務(wù)。做好對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況、技術(shù)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息的收集工作，建立相應(yīng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用各種信息渠道及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息、科技信息和標(biāo)準(zhǔn)信息，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品供求情況等及時(shí)準(zhǔn)確地傳送給生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。要加快農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品