大棚房整治工作總結(jié)報告

第大棚房整治工作總結(jié)報告

大棚房整治工作總結(jié)報告

自大棚房問題專項清理整治行動開展以來，XX州委、州政府高度重視大棚房問題專項清理整治工作，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開專題會議，正確分析研判形勢，本著不回避矛盾和問題的原則，對大棚房問題專項清理整治行動工作作出全面安排部署，對XX州大棚房問題及非農(nóng)建設(shè)占用耕地違法行為多次進行排查，并及時按要求限期全面整改到位，確保此項工作與全省同步完成?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)情況

XX州日光節(jié)能溫室大部分災(zāi)后重建期間建成，主要分布于東部三市、縣。全州在20XX年至20XX年三年期間共新建溫室XX棟，維修XX棟，連棟智能育苗溫室X棟。截至目前，全州大小溫室保有量為新建X棟X畝（州本級X棟、XX市X棟、X縣X棟、X縣X棟），維修X棟X畝（X縣X棟、X縣X棟）。塑料弓棚X棟X畝（XX市X棟、X縣X棟）。災(zāi)后重建期間XX州X市、縣的設(shè)施溫室主要建在耕地上，西三縣的溫室建在單位庭院、移民區(qū)等非耕地上。

二、大棚房問題整治整改情況

（一）排查情況。根據(jù)省政府的通報及《關(guān)于開展XX省大棚房問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化工作方案的通知》要求，對大棚房三類問題多次進行排查，不存在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房和建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚房看護房嚴重超標情況，但存在農(nóng)地非農(nóng)建設(shè)占用耕地的現(xiàn)象；XX市、XX縣和XX縣縣委縣政府開展拉網(wǎng)式排查工作，并對20XX年度至20XX年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法占用耕地問題進行了核查，共發(fā)現(xiàn)77宗農(nóng)地非農(nóng)化案件（其中，XX市27宗，XX縣3宗，XX縣47宗）。按照2023年度至20XX年度土地衛(wèi)片涉及違法違規(guī)占用耕地清單說明，扣減農(nóng)民自建自用房屋、基礎(chǔ)設(shè)施及公共管理與公共服務(wù)用地、宗教用地及殯葬用地、國家及省級重點項目后，XX州實際存在違法違規(guī)占用耕地與1月16日省政府召開的全省大棚房問題專項清理專題會議上通報的數(shù)據(jù)一致，共X宗，耕地面積X畝（其中，XX市4宗，占用耕地面積X畝，XX縣9宗，占用耕地面積X畝）。截至目前，全州共排查X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個村，共出動人數(shù)X人次，車輛X臺次。

根據(jù)XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、XX省自然資源廳《關(guān)于大棚房問題專項清理整治行動整改工作的指導(dǎo)意見》（青農(nóng)經(jīng)〔20XX〕28號），對自查發(fā)現(xiàn)的77宗農(nóng)地非農(nóng)化案件（含省政府反饋的13宗），對照指導(dǎo)意見中的清理整治范圍進行認真疏理甄別，確認XX州不存在此次專項行動集中整治的大棚房問題，均屬于涉及占用耕地的違法違規(guī)問題，由地方政府負責(zé)依法依規(guī)另案查處范圍。

（二）疑似圖斑核查情況。大棚房問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的大棚房問題遙感監(jiān)測比對一二三類疑似圖斑X個（XX市289個、XX縣X個、XX縣X個），經(jīng)縣級國土部門認真核查，均不屬于大棚房一二三類問題。

（三）整治整改情況。截至目前，XX市X宗耕地非農(nóng)建設(shè)案件中，X加工廠、X移民安置點、XX市環(huán)衛(wèi)公司符合XX市土地利用總體規(guī)劃，正在完善建設(shè)用地報批手續(xù)。當代民族家俱市場屬臨時用地，正在立案查處。XX縣9宗耕地非農(nóng)建設(shè)案件中，已整改到位（青政土函〔20XX〕118號）1宗，正在報批1宗（棚戶區(qū)改造項目），拆除5宗，實際與下發(fā)圖斑不符的2宗（個人修建的房屋地基、縣人大辦公樓及應(yīng)急避難廣場），原為占用耕地圖斑，經(jīng)測繪人員實測并套圖后，未占用耕地。

三、采取的措施

（一）全面排查大棚房問題及農(nóng)地非農(nóng)建設(shè)占用耕地違法違規(guī)現(xiàn)象

1.高度重視，建立健全工作機制。州、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級黨委政府認真貫徹落實省政府關(guān)于全省大棚房問題專項清理整治行動會議精神，強化認識，提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。各地充分認識到大棚房問題專項清理整治行動要求時間緊、任務(wù)重、質(zhì)量高、范圍廣，方法上靈活多樣，措施上更加具體，工作機制更加健全。及時成立了各級大棚房問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實黨政同責(zé)，建立了州委州政府、縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)、主管州長、縣長親自抓、相關(guān)部門一把手親自落實的分級負責(zé)的工作格局。多次召開大棚房問題及非農(nóng)建設(shè)占用耕地專題會議，緊盯問題不放松，層層細化工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任。嚴格按照《XX省大棚房問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化工作方案》要求，認真開展大棚房問題及非農(nóng)建設(shè)占用耕地違法行為清理排查工作。

2.擴大范圍，全面排查農(nóng)地非農(nóng)建設(shè)。省上經(jīng)梳理提供給XX州違法違規(guī)占用耕地共13宗158.93畝，XX州本著實事求是的原則和樹立寧多勿少的思想認識，決定把XX州大棚房問題及農(nóng)地非農(nóng)建設(shè)占用耕地違法違規(guī)行為徹底排查清楚。為此，各市、縣在兩輪排查的基礎(chǔ)上，進一步擴大范圍，對衛(wèi)星遙感未監(jiān)測到的、面積較小的加油站、農(nóng)牧民宅基地及其他占用耕地違建非農(nóng)設(shè)施項目再進行拉網(wǎng)式排查；重點排查村莊周邊農(nóng)牧民私自違建個人宅基地、城市周邊違建加油站，確保我州大棚房問題專項清理排查全覆蓋，堅決杜絕大棚房問題專項清理排查漏報、虛報、瞞報情況。

3.壓實責(zé)任，質(zhì)和量并重按時完成。各市、縣進一步壓實主體責(zé)任，敢于直面問題和矛盾，不避重就輕，推諉扯皮，回避責(zé)任；嚴格按照省政府關(guān)于全省大棚房問題專項清理整治通報會議精神和有關(guān)要求，州人民政府制定印發(fā)了《關(guān)于全力推進全州大棚房問題專項清理整治行動整改工作方案》，要求各地制定具體的整改方案，倒排工期，于3月10前全面完成整改，3月20日前由州農(nóng)牧科技局和國土局在縣級自查驗收的基礎(chǔ)上組織有關(guān)部門完成州級驗收。在縣級自驗的基礎(chǔ)上，于3月17日至19日完成了州級驗收。

（二）堅決清理整改農(nóng)地非農(nóng)建設(shè)占用耕地違法行為

1.強化責(zé)任主體，落實整改方案。各市、縣按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，嚴格屬地責(zé)任，把整改工作列入當前的中心工作，切實把問題擔(dān)起來，把責(zé)任扛起來，從嚴從快對待整改工作。進一步提高思想認識，正確理解大棚房問題的真正含義；對發(fā)現(xiàn)的問題不遮掩、不護短、不回避，堅決整治整改打好打贏專項行動攻堅戰(zhàn)。在整個行動中，各地紀委監(jiān)委啟動問責(zé)程序，明確要求對虛報、瞞報的單位和個人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅問題，絕不姑息手軟。各市、縣結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，研究制定了切實可行的農(nóng)地非農(nóng)建設(shè)占用耕地違法行為整改方案。

2.突出重點，分類處置。各市、縣按照嚴守紅線、突出重點、分類處置、集中打擊的要求，對占用耕地特別是基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施、改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)建設(shè)行為，依法依規(guī)進行全面清理整治；對照衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)突出重點，分類處置，對符合《土地利用總體規(guī)劃》及相關(guān)政策的基礎(chǔ)設(shè)施及公建項目，盡快實施組件報批；對不符合規(guī)劃的經(jīng)營性用地、工業(yè)用地及農(nóng)牧民宅基地依法進行拆除并恢復(fù)耕種，確保整改工作順利完成。

3.加強部門協(xié)作，確保聯(lián)動高效。各市、縣加強部門之間的協(xié)作力度，以堅決的態(tài)度、有力的措施抓好問題整改，不講理由、不叫條件、倒排工期，加快推進各類問題的整改銷號工作，堅決做到三個到位，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題分類處置，全部清理整改到位；涉及所有違法違規(guī)建設(shè)占用耕地的非法設(shè)施，全部拆除到位；涉及耕地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，全部恢復(fù)到位。絕不讓在建、在售、在看的問題出現(xiàn)，堅決做到了區(qū)域全覆蓋，問題零容忍。在州委州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地在清理整治過程中掌握正確的方法和合理的尺度，既保護了耕地和解決了問題，又防范化解了各類矛盾，維護了社會穩(wěn)定。

四、存在的問題

XX州大棚房問題專項清理整治行動開展以來，雖然取得了一定的成績，但在77宗違法違規(guī)占用耕地問題由地方政府另案查處過程中存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是在違法違規(guī)占用耕地亂象整治過程中，仍然存在思想認識不到位，存在畏難情緒，整治整改進度緩慢等問題。二是在違法違規(guī)占用耕地亂象整治過程中，只注重外業(yè)的整治整改工作，輕視內(nèi)業(yè)工作，存在臺賬檔案不全等問題。

五、下一步工作計劃

我們將深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示，落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，進一步提高政治站位，強化責(zé)任意識和擔(dān)當精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署上來，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，上下聯(lián)動、保持成績、務(wù)求實效，壓緊壓實工作責(zé)任，對排查清理工作中的死角再部署再排查，做到摸清底數(shù)、掌握實情，確保排查清理工作不留死角。制定時間節(jié)點，穩(wěn)步推進由地方政府負責(zé)另案查處的77宗案子徹底整治整改到位，保護好有限的耕地資源。

大棚房整治工作總結(jié)報告

省XX廳：

5月25日全國大棚房問題專項清理整治行動回頭看視頻會議召開以來，我市按照國務(wù)院和省委、省政府決策部署和國家、省大棚房問題專項清理整治行動回頭看方案要求，嚴格落實屬地責(zé)任、主體責(zé)任，迅速行動、多措并舉，扎實開展清理排查和問題整改，確保了大棚房問題專項清理整治行動回頭看工作實效。目前已基本完成大棚房問題專項清理整治行動回頭看（以下簡稱回頭看）清理排查和整治整改工作。

一、基本情況

截止2023年8月19日，全市共排查各類農(nóng)業(yè)設(shè)施情況xxx個、面積xxx畝，排查出大棚房問題xxx處，位于xx縣xx村，占地面積xx畝，其中違規(guī)面積xx畝。目前，該大棚房已全部拆除且恢復(fù)了種植條件，徹底消除了違法狀態(tài)。

二、主要做法

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則，全面壓緊壓實黨政屬地責(zé)任、縣市區(qū)和部門主體責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實的大棚房清理整治責(zé)任體系。一是高位推動。我市把回頭看工作作為加強耕地保護、遏制耕地非農(nóng)化的政治任務(wù)來對待，成立了由分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩位副市長任組長的回頭看協(xié)調(diào)推進小組，從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局抽調(diào)6人集中辦公，專職從事回頭看工作。全國視頻會議后，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長當即召集相關(guān)人員研究，明確工作班子和思路，要求不等不靠，立即展開排查，主持召開由各縣市區(qū)分管副縣市區(qū)長和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責(zé)人參加的推進會，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作會議、遏制農(nóng)村亂占耕地建房約談會上進行了強調(diào)。分管自然資源工作的副市長在全市亂占耕地建房清理整治工作推進會上作了強調(diào)，要求定期調(diào)度研判，狠抓工作落實，從整體上、系統(tǒng)上形成加快推進工作的合力。二是合力共抓。市本級召開全市推進會議，統(tǒng)籌推進回頭看工作,并同步組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印發(fā)了《大棚房問題專項清理整治行動回頭看實施方案》，明確了市直部門單位和縣市區(qū)的工作任務(wù)。各縣市區(qū)均成立了由政府（管委會）主要負責(zé)人任組長的協(xié)調(diào)推進小組，全面落實組長負責(zé)制，由各縣市區(qū)組長親自組織部署推進和現(xiàn)場督查核查。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門共同牽頭，抽調(diào)專門力量聯(lián)合集中辦公、聯(lián)合清查核查，匯編相關(guān)政策成冊，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長掛帥，全面擔(dān)負起屬地管理的直接責(zé)任，共同推動清查核查工作落實。三是健全機制。市縣兩級完善聯(lián)動機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源兩部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）緊密配合，實行信息共享，相互協(xié)作，特別是對疑難問題集中會商、認真研究，依法依規(guī)處置。健全任務(wù)掛號銷號制度，強化措施，定點清除，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭清查認定后，由自然資源部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實整治整改，再由縣級驗收、市級復(fù)核。

（二）上下聯(lián)動，反復(fù)排查核查。進一步加大清理排查力度，將清理排查貫穿整個專項行動全過程，堅持深入查、徹底查、回頭查，邊查邊報，邊改邊查，確保轄區(qū)內(nèi)所有大棚房問題全面清查到位。一是對原認定的xxx個大棚房問題重新建立臺賬，逐一排查，主要查看是否存在反彈和整改不到位的情況；二是對轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案項目進行匯總，形成臺賬，針對重點聚焦的三類問題進行排查；三是對省里x月x日下發(fā)的xxx個疑似問題圖斑進行重點排查清理，并建立清查臺賬；四是對各類新型經(jīng)營主體占用耕地的構(gòu)（建）筑物建立臺賬，采取面線結(jié)合的清查方式，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營范圍內(nèi)占用耕地的構(gòu)（建）筑物進行排查清理，建立臺賬。

（三）壓茬推進，徹底整治整改。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，區(qū)分類型同步展開整改。對各類占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的，由自然資源部門牽頭，進行立案查處，依法拆除；對生產(chǎn)附屬設(shè)施占地面積超標和設(shè)施用地手續(xù)不全的，依法依規(guī)予以整改。市級派出督導(dǎo)核查小組，對全市回頭看工作進行督導(dǎo)核查，下發(fā)情況通報，對督導(dǎo)核查發(fā)現(xiàn)的問題進行交辦督辦，確保回頭看工作落實落細。對排查發(fā)現(xiàn)的xx縣xx農(nóng)莊擅自將xx畝基本農(nóng)田建設(shè)成停車場問題，已責(zé)令全部拆除并復(fù)耕。

（四）加強監(jiān)管，推動有效落實。整合設(shè)施農(nóng)業(yè)管理和違法違規(guī)用地問題臺賬，通過一村一冊、一棚一碼，動態(tài)管理設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息資源的匯聚、流轉(zhuǎn)、交換和共享。定期分析平臺數(shù)據(jù)，生成設(shè)施農(nóng)業(yè)項目違法違規(guī)風(fēng)險預(yù)警，確保找到重點、切入難點、對準關(guān)鍵點。同時嚴格落實分級巡查制度，做到村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、縣級職能部門每季度、市級職能部門每半年巡查一次。

三、后段工作安排

后段，我市將按照上級部署，全力做好回頭看掃尾工作。一是進一步查漏補缺。切實擔(dān)負起核查督辦責(zé)任，組織完成回頭看項目整改驗收復(fù)核。對符合完善建設(shè)用地手續(xù)的項目，按時補辦好用地手續(xù)；對符合設(shè)施用地備案的占用耕地項目，在省定時間節(jié)點完成補劃。二是進一步完善制度。按照我市工作方案，嚴格落實四級巡查制度，建立監(jiān)管責(zé)任倒查制度，完善問題認定處置制度，依法依規(guī)加強問題排查，從機制上保障常態(tài)高壓監(jiān)管態(tài)勢，嚴控新出現(xiàn)大棚房問題。三是進一步強化監(jiān)管。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合建立設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息平臺，動態(tài)監(jiān)測設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，加強部門信息數(shù)據(jù)成果運用和服務(wù)，實現(xiàn)信息資源共享共用。探索利用土地執(zhí)法季度衛(wèi)片數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時監(jiān)控，提高巡查監(jiān)管工作效率。設(shè)立常態(tài)化舉報電話，暢通大棚房問題線索渠道。四是進一步宣傳引導(dǎo)。組織各級政府及自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，提高廣大群眾依法依規(guī)用地意識，營造良好的