毛澤東曾經(jīng)用過河要有橋或船的生動形象的比喻

行政領(lǐng)導(dǎo)的方法與藝術(shù)我們不但要提出任務(wù)，而且要解與愿違；方法得當(dāng)，事半功倍。自己膚淺的認(rèn)識，與大家交流、與大家共勉。一、干部要找準(zhǔn)位置，認(rèn)清責(zé)任把權(quán)力變成權(quán)威，發(fā)揮權(quán)力應(yīng)有的作用，應(yīng)做到：在做人上，一要道德品質(zhì)高尚。要以誠待人，不搞當(dāng)面一套，背后一套，要胸懷寬廣，能聽得進(jìn)不同意見；二要客觀公正。在處理問題時，對待不同的人，不論親疏，一視同仁；三要為人正派，清正廉潔，時刻把群眾的冷暖放在心上。二、干部自身要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)修養(yǎng)”，這對年輕干部的成長是十分重要的。在自身建設(shè)方面，要做好以下五點：（一）學(xué)習(xí)要刻苦隊、淘汰。因此，一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。（二）政治要堅定政治上是否堅定是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的根本標(biāo)志。首的要求體現(xiàn)在扎扎實實地工作上，體現(xiàn)在解決實際問題上（三）團(tuán)結(jié)要加強(qiáng)”（四）作風(fēng)要過硬自身正，能起模范表率作用，對增強(qiáng)班子凝聚力至關(guān)重要。每個班子成員都必須有良好的自身形象，要樹立改革開放的形象，精神振奮，思想開拓，百折不撓；樹立風(fēng)正行端形象，講原則，顧大局，公正、公平，表里如一，言必信，行必果；樹立勤奮廉潔的形象，忠于職守，勤于政務(wù)，艱苦奮斗，不以權(quán)謀私。（五）為政要清廉民群眾服務(wù)。（六）勇于開拓，走創(chuàng)新發(fā)展之路”。創(chuàng)新發(fā)展需要我們把科學(xué)發(fā)展觀的思想貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，落實到想問重要思想為指導(dǎo)，深刻總結(jié)社會主義建設(shè)規(guī)律和“”的堅定性，提高“務(wù)實的自覺性，求渭城區(qū)情之真，務(wù)渭城發(fā)展之實，按照客觀規(guī)策，多出創(chuàng)新之舉，多做創(chuàng)新之事。二、行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的主要內(nèi)容容十分廣泛，現(xiàn)將主要內(nèi)容概述如下：（一）授權(quán)的藝術(shù)（1）授權(quán)的方式。針（2）受權(quán)者。具有以下特點的人，往往是受權(quán)的理想"意思是說，將領(lǐng)有指揮者，在用人時應(yīng)遵循這個原則。（二）激勵的藝術(shù)所謂激勵，就是領(lǐng)導(dǎo)者遵循人的行為規(guī)律，根據(jù)激勵理論，運用物質(zhì)又要說服教育，幫助他們改正錯誤；要關(guān)心他們的困難，體貼他們辛苦，對他們的生活予以必要的照顧。鄧小平指出，對那些真正有本事的人，在工資級別上可以破格提高。凡是人才，真正行的，要提高他們的物質(zhì)待遇。對人才的愛護(hù)、關(guān)心和幫助，一方面能使大批的人才不斷涌現(xiàn)出來，為領(lǐng)導(dǎo)所用，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；另一方面對人才的工作熱情是一種巨大的激勵，能極大地調(diào)動人才的積極性，使他們的作用得到最大限度的發(fā)揮。對人才的激勵，主要有以下幾個方面（1）物質(zhì)激勵：工資和資金等2）成就激勵：工作、事業(yè)上取得成就）晉職與職稱晉升4）情緒激勵：人際關(guān)系和情感。這種激勵方式都人而異。（三）揚長避短的藝術(shù)金無足赤，人無完人。在選擇人才時不能求全責(zé)備，在使用人才時也應(yīng)如此，要揚長避短，用其所長。人各有"長有"短"，每個人都有他獨到的優(yōu)點，也有其不可避免的缺不僅是共生的，而且在某些情況下，就是同一個問題的兩個方面。這對行政領(lǐng)導(dǎo)者使用人才提出了一個重要的課題：即如何揚長避短，既利用他的長處，又避免他的短處。一位高明的行政領(lǐng)導(dǎo)者，總是用人先看其長。道理很簡單：人人皆有所長，先看其長，就能充分利用其長，盡量發(fā)揮其長。唯有先看長，才能發(fā)現(xiàn)誰有干哪件工作的才能和專長，才能不至于埋沒身邊的人。"短的不足，兼顧了個體的最佳才能和群體的最佳才能，從（四）適才適所的藝術(shù)經(jīng)歷、品德、志向、智力、體質(zhì)、性格等方面都存在著很大的差異，崗位上。只有這樣，才能避免用非所長，用非所學(xué)，用非所好，用非所愿等不合理的用人現(xiàn)象。做到用人所長，用人所愿，專才專用，偏才偏用，大才大用，小才小用，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。適才適所這一用人藝術(shù)，使有限人才的智慧都能放射出它的光芒。（五）鼓勵人才冒尖的藝術(shù)所謂冒尖，就是指一些人才由于他的才智，更由于他的勤奮工作，在工作中一下子做出重大成就或突出的貢獻(xiàn)。都有其才智作為基礎(chǔ)，但是，僅靠其基礎(chǔ)是不行的，更需要辛勤的"""攻擊"小人"和"庸才"掀起的輿論惡流所吞沒。因此因此，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該鼓勵人才去冒尖，造成一個人人爭當(dāng)先進(jìn)的良性競爭局面。鼓勵冒尖的最好方法，除了口頭表揚外，還要給冒尖者職務(wù)、工資等物質(zhì)上、精神上的適度獎勵。獎勵冒尖人才，就等于為廣大群眾樹立了榜樣。高明的行政領(lǐng)導(dǎo)者，不僅深知鼓勵冒尖的巨大激勵作用，而且還善于掌握鼓勵的時機(jī)、分寸、范圍和"量級"。"者效""。三．提高行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的主要途徑人這門學(xué)問稱之為用人之道。在中國封建社會中，無論是漢代的"舉孝廉"，還是魏晉的"九品中正制"和隋唐開始的科舉制，對鞏固封建地主階級的政權(quán)都起了十分重要的作用。"為了"中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后，我國進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)（一）努力學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代行政管理的理論1、權(quán)力結(jié)構(gòu)理論。我國行政管理的權(quán)力結(jié)構(gòu)既不同于前蘇聯(lián)高度中央集權(quán)的體制；也不同于美國在三權(quán)分立和聯(lián)邦制前提下的分權(quán)模2、組織人事理論。行政組織理論是關(guān)于行政組織及其運行規(guī)律的知1920世紀(jì)初，具有代表性的行政組織理論主要有德國韋伯的任人唯賢，這里的賢是指德才兼?zhèn)洌缘聻橹?。在注重行政領(lǐng)導(dǎo)者個體素質(zhì)的同時，不能忽視行政領(lǐng)導(dǎo)集體群體素合理組合形成互補，以取得較高的行政效能。3行政決策、行政執(zhí)行和信息反饋與決策修正。確定行政目標(biāo)必須具體明確，不能含糊不清、抽象空洞。行政決策是決策的一個種類。它可以被理解為是享有行政權(quán)力的行政行政決策中的信息反饋是方案實施過程中的情況或方案即將實施前有效。決策中心在收到反饋信息后，必須對原定方案進(jìn)行修正。4、行政管理的監(jiān)督機(jī)制。行政監(jiān)督是對行政機(jī)關(guān)和行政人員所進(jìn)行行政監(jiān)督是行政管理體制的關(guān)鍵因素，是行政管理中必不可少的重要環(huán)節(jié)。它對大力加強(qiáng)民主和法制建設(shè)起著促進(jìn)作用。加強(qiáng)行政監(jiān)督，有助于保護(hù)國家和集體利益，維護(hù)人民的合法權(quán)益。我國正在進(jìn)行的現(xiàn)代化建設(shè)，迫切地需要發(fā)現(xiàn)和啟用大批的優(yōu)秀人眼識英才，為各類優(yōu)秀人才施展才華提供用武之地。（二）更新觀念、變革用人思維方式因而具有很大的穩(wěn)定性和導(dǎo)向性，思維一旦成為一種定勢，就會像"坐標(biāo)圖"一樣規(guī)范著人們的認(rèn)識和行為。行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)水平的高""不同，而產(chǎn)生不同的選用，如果四平八穩(wěn)，就不可能更深層次的發(fā)掘人才。人才作為一種資源，和其他資源一樣，其開發(fā)、使用在客觀上必然講求效益，既要用其所長，又應(yīng)充分發(fā)揮人才最佳效能。用人要講求實效，在其精力"臺階意識"、"論資排輩"就會使大批優(yōu)秀人才不可能脫穎而出。人才作"去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里"的分析和研究，才能深化對人才的認(rèn)識，提高識人的準(zhǔn)確性，拓寬視覺范圍。目前雖說是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，但領(lǐng)導(dǎo)的選用人的視覺同人民群眾相比，就會顯得很窄，只3．用人政策要活。行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)要時常體現(xiàn)一個"活"字上。選用人才要活；解聘庸才要活；考查人才方式要活；評議人才要活；人只有這樣，才能打破已往用人時的條條框框，使人才合理使用。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人十五屆六中全會《決定》指出："執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡"。選人用人作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，在很大程度上決定著黨的作風(fēng)建設(shè)的成敗。因此，必須"堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。"實踐證明，只有用好的作風(fēng)選人，才能選出作風(fēng)好的人。4、衡量綜合素質(zhì)，堅持全方位識人"要把群眾公認(rèn)是堅持執(zhí)行黨的路線、實績突出、清正廉潔的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。"德才兼?zhèn)湓瓌t是我們黨選拔任用干部帥才的綜合素質(zhì)。現(xiàn)在許多地方在考察考核干部時，把德才④決策能力。具有較強(qiáng)的綜合能力，能堅持民主集中制原則，統(tǒng)攬全局，科學(xué)決策。⑤創(chuàng)新精神。具有較強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，思想解放，求實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，能開創(chuàng)工作新局面。⑥道德品質(zhì)。胸襟寬闊，公道正派，作風(fēng)民主，善于組織協(xié)調(diào)，合作共事，能團(tuán)結(jié)一班人干事創(chuàng)業(yè)。⑦識人用人。具有識人、用人、育人能力，能知人善任，唯才是舉。⑧廉政建設(shè)。能模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，廉潔自律，率先垂范，克己奉公，并敢于同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭。⑨身心素質(zhì)。具有健康的體魄，精力充沛，年富力強(qiáng)，能妥善地處理各種問題。5、把握六個關(guān)系，努力做到正確用人"五湖四海"原則，注重實績，嚴(yán)格操作程序外，還應(yīng)注重把握六個關(guān)系。一是""與"才"二是"主"與"次"的關(guān)系。對干部的缺點和不足，要分清主次，弄清原因，看主流、看本質(zhì)、看大節(jié)、看潛力，決不能求全責(zé)備，因小疵而廢大才。對那些政治堅定、作風(fēng)正派的開拓型優(yōu)秀干部，雖然有一些缺點，甚至在工作中偶爾犯過一些錯誤，但只要主要方面是好的，就要給予公正評價，關(guān)心支持，大膽啟用，并熱情幫助其改正缺點和錯誤。三是"隱""顯"的關(guān)系。有的干部做工作既重視當(dāng)前又考慮長遠(yuǎn)，堅持抓基層，打基礎(chǔ)，注重積蓄發(fā)展后勁；而有的干部則急于求成，急在對干部政績考察中，不僅要看發(fā)展水平，而且要看工作基礎(chǔ)，看發(fā)展后勁，正確衡量顯績與隱績，決不能讓埋頭苦干的人吃虧。四是"實""虛"的關(guān)系。有的干部工作作風(fēng)扎實，真抓實干，不務(wù)虛名，無私奉獻(xiàn)；但也有一些干部熱衷于擺花架子，搞形式主義，做表面文章，搞轟動效應(yīng)，甚至玩數(shù)字游戲，欺上騙下，為正確甄別干部避免""的現(xiàn)象。五是"遠(yuǎn)""近"的關(guān)系。有的干部工作兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，接近領(lǐng)""近乎"。在也不能用。六是"相"與"賽"的關(guān)系。一方面，堅持做好正常的干部選拔任用工作，實行"伯樂相馬"，經(jīng)組織考核和民主測評，掌握干部的品質(zhì)優(yōu)劣、素質(zhì)高低和貢獻(xiàn)大小，按程序擇優(yōu)任用。一方面，加大干部人事制度改革力度，拓寬識人用人視野，完善公開選拔機(jī)制，實行"賽場選馬"，變委任制為選任制，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。（四）積極實踐，不斷探索用人規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的能力"。所謂行政領(lǐng)導(dǎo)者用人藝術(shù)也就是一種用人技巧。只有反復(fù)參加實踐，熟悉有關(guān)識人、用人、選人中的原則、特點和方法、步驟，才能遵循規(guī)律性，做到應(yīng)用自如。這里關(guān)鍵是熟悉，要熟