守護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全專項(xiàng)行動(dòng)方案（工商）

守護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全專項(xiàng)行動(dòng)方案（工商）守護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全專項(xiàng)行動(dòng)方案（工商）為努力完成中共中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，按照國家工商總局、省工商局、市委、市政府的安排和部署，針對(duì)我市農(nóng)民消費(fèi)狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資、食品安全方面存在的問題，決定在我市開展守護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全專項(xiàng)行動(dòng)。一、指導(dǎo)思想社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極開展愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。二、組織機(jī)構(gòu)市工商局成立守護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王xx局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，xx副局長(zhǎng)、xx副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，消?？?、市場(chǎng)科、法制科、公交科、商廣科、企業(yè)科、個(gè)體科、經(jīng)檢支隊(duì)的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消保科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。各縣（區(qū)）工商局、分局也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，有組織、有計(jì)劃的全面開展此次專項(xiàng)行動(dòng)。三、行動(dòng)時(shí)間、步驟1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月10日～7月20日）。各局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定詳細(xì)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任和相關(guān)要求，為實(shí)施整治行動(dòng)作好準(zhǔn)備。同時(shí)廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。2、調(diào)查摸底階段：（7月21日～8月10日）：各局要從實(shí)際出發(fā)，注重調(diào)查研究，深入農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，收集第一手資料，摸清情況，從中發(fā)現(xiàn)問題、找出問題的原因，尋求解決問題的辦法，為重點(diǎn)整治階段打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。3、重點(diǎn)整治階段：（8月11日～9月10日）：各局要根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中力量，開展重點(diǎn)整治，打擊各類違法活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作質(zhì)量的提高。整治重點(diǎn)地區(qū)。城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、農(nóng)村村社。整治的重點(diǎn)商品：食品、農(nóng)資、建材等事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民切身利益的商品4、鞏固提高和規(guī)范監(jiān)管階段（9月11日～9月30日）集中整治結(jié)束后，認(rèn)真對(duì)集中整治情況進(jìn)行總結(jié)。針對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性管理，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制鞏固整治成果，規(guī)范農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作再上新的臺(tái)階。四、整治的具體措施及要求1、進(jìn)一步落實(shí)“五制兩查一承諾一指導(dǎo)”監(jiān)管模式。在農(nóng)村流通領(lǐng)域商品監(jiān)管工作中，要按照省局和市局對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)管改革的要求，在前幾年探索總結(jié)的基礎(chǔ)上，深化改革成果，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，強(qiáng)化日常監(jiān)管，完善經(jīng)營(yíng)主體自律制度建設(shè)，監(jiān)督實(shí)施商品質(zhì)量查驗(yàn)、不合格商品退市制度，進(jìn)一步完善食品、農(nóng)資質(zhì)量承諾制度和市場(chǎng)開辦者的質(zhì)量責(zé)任制度。2、加強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)教育，探索建立農(nóng)村維權(quán)教育基地。農(nóng)村消費(fèi)者收入水平低、自我保護(hù)意識(shí)弱、識(shí)假能力差，為此，各局要積極探索在農(nóng)村開設(shè)農(nóng)村維權(quán)教育基地，做好三方面的宣傳教育工作。一是對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者的教育。要向經(jīng)營(yíng)者宣傳法律法規(guī)并通過以案說法，以題學(xué)法的形式，讓經(jīng)營(yíng)者將法律法規(guī)知識(shí)滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)自律。二是對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的宣傳教育。要通過多途徑多層面的維權(quán)知識(shí)宣傳，達(dá)到普及消費(fèi)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)的目的。讓農(nóng)村消費(fèi)者真正做到消費(fèi)購物前咨詢、消費(fèi)中聯(lián)絡(luò)、發(fā)生糾紛后求助、發(fā)現(xiàn)問題就舉報(bào)。三是對(duì)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員、食品質(zhì)量監(jiān)督義務(wù)員的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員、食品質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員的法規(guī)宣傳、技能培訓(xùn)，普及其維權(quán)知識(shí)，使其掌握維權(quán)方法和維權(quán)重點(diǎn)，提高聯(lián)絡(luò)員、食品質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員的工作能力和維權(quán)水平。3、加快農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)。按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方針，以及省局“三個(gè)一方”的要求，在認(rèn)真總結(jié)組織開展“千村萬戶拒偽劣”、“12315進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)“12315進(jìn)農(nóng)村”工程。依托農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)和黨組織，以構(gòu)建和諧新農(nóng)村為目的，以消費(fèi)維權(quán)為內(nèi)容，在全市的所有行政村全部建立12315消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，延伸和完善12315工作網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村消費(fèi)者提供更貼近的維權(quán)服務(wù)。同時(shí)，積極支持消委在農(nóng)村建立消委分會(huì)和消費(fèi)者投訴站，為農(nóng)民群眾廣泛參與消費(fèi)維權(quán)和市場(chǎng)監(jiān)督創(chuàng)造更便捷的途徑和方式，健全保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的工作體系和機(jī)制。4、加大農(nóng)村商品市場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法力度。各局要將監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管力度向農(nóng)村地區(qū)傾斜，特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、農(nóng)資商品的監(jiān)督管理，扎實(shí)開展紅盾護(hù)農(nóng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處假冒偽劣商品坑農(nóng)損農(nóng)案件。對(duì)農(nóng)村食品安全的監(jiān)管，要加強(qiáng)對(duì)輻射農(nóng)村的批發(fā)市場(chǎng)的源頭治理，重點(diǎn)是抓好各食品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)個(gè)體工商戶和小商販的日常檢查力度；積極推進(jìn)農(nóng)村食品放心示范店建設(shè)工作，積極探索適合農(nóng)村市場(chǎng)守護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全專項(xiàng)行動(dòng)方案（工商）特點(diǎn)的食品準(zhǔn)入制度；引導(dǎo)和支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，并向有條件的村延伸開設(shè)便利店，力爭(zhēng)在全市每個(gè)具備條件的行政村都有一家放心店，確保農(nóng)村消費(fèi)安全。對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)用地膜等農(nóng)資商品，要依據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)消費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者申訴舉報(bào)的分析，對(duì)一些反映集中、問題突出的商品和服務(wù)，要適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治。5、監(jiān)管自律并重，強(qiáng)化商品交易市場(chǎng)規(guī)范。市、縣、所要層層簽訂流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任書，全面落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到所、到組、到人，對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小超市、農(nóng)村小商鋪、集市小攤點(diǎn)和流動(dòng)小商販實(shí)行無縫隙監(jiān)管。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)村消費(fèi)安全。6、加強(qiáng)部門間協(xié)作。各局要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府的支持與幫助，同時(shí)要加強(qiáng)與食品藥品、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安等部門之間的協(xié)作，提高農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)的整體效果。在整治行動(dòng)中，要加強(qiáng)與各媒體的聯(lián)系，切實(shí)加大輿論宣傳和監(jiān)督力度，及時(shí)宣傳報(bào)道整治進(jìn)展情況，報(bào)道整治成果，營(yíng)造良好輿論氛圍。7、嚴(yán)格報(bào)告制度，確保信息暢通。各局要及時(shí)上報(bào)行動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通和反饋，健全請(qǐng)示報(bào)告制度，行動(dòng)中遇到的重大問題、查處的典型案件等要及時(shí)上報(bào)。特別是對(duì)突發(fā)重大食品安全