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PAGEPAGE1風險分級管控與隱患排查治理體系指導手冊一、背景介紹在建筑、化工、交通等行業(yè)中,由于生產(chǎn)流程、設(shè)備及人員等多種因素的影響,存在著許多安全隱患。若隱患未被及時發(fā)現(xiàn)或治理,會對生產(chǎn)過程及人身財產(chǎn)造成巨大損失,嚴重的甚至會造成人員傷亡事故,對社會造成極大影響。因此,建立風險分級管控及隱患排查治理體系,是防范意外事故發(fā)生的關(guān)鍵。二、什么是風險分級管控風險分級,即按照潛在風險的大小、重要程度等因素,將其分成不同級別,并針對不同級別的風險確定相應的管控策略。在風險分級中,通常包括以下幾個方面:1.風險評估,即對潛在風險進行定量或定性評估,以便對其進行準確的分類。2.風險判定,即對評估出的風險進行判斷,確定其可能造成的后果及其在整個風險體系中的地位。3.風險分級,即將風險按照一定標準或規(guī)則分成不同級別,以便對其進行管控。4.風險管控,即針對不同級別的風險采取相應的措施,限制其發(fā)生的可能性及其對生產(chǎn)、環(huán)境、人員等的損害。三、隱患排查治理體系隱患排查治理是指通過定期檢查和隨時發(fā)現(xiàn),及時清除安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的隱患,保證安全生產(chǎn)環(huán)境。隱患排查治理體系包括以下幾個方面:1.組織機構(gòu),建立專門的組織機構(gòu),并確定責任人,制定完善的工作計劃,以確保安全生產(chǎn)工作的有序開展。2.隱患排查,定期對生產(chǎn)場所、設(shè)備、操作流程等方面進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,進行標記、取樣等工作,并對重大隱患進行批準,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中,一定要盡量發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,以最大限度發(fā)現(xiàn)隱患。3.隱患治理,針對性地制定治理措施,落實隱患管控計劃,加強教育和培訓,經(jīng)過設(shè)計、驗收、檢驗、調(diào)試等全過程,最終確保隱患得到完全消除。4.責任追究,對未能及時排除隱患、造成后果的人員,嚴肅追究責任,保證責任人受到懲處。四、風險分級管控與隱患排查治理體系的聯(lián)系風險分級管控和隱患排查治理體系是相互關(guān)聯(lián)而不可分的兩個體系,在建立風險分級管控的基礎(chǔ)上,同時著手開展隱患排查治理工作,以便有效避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。首先,風險分級管控體系具有概括性和系統(tǒng)性,可以根據(jù)實際生產(chǎn)情況分析和預測各種風險,最大限度減小安全風險因素的影響。同時,隱患排查治理體系可在實際生產(chǎn)中落實各項安全措施,力爭將風險因素轉(zhuǎn)化為安全資源,最終避免因安全風險因素造成的負面影響。其次,兩個體系的有效結(jié)合可在一定程度上提高安全生產(chǎn)能力。風險分級管控確定了不同級別的風險,且針對不同級別的風險制定了相應的管控策略,使風險得以控制。隱患排查治理體系則在已知或已發(fā)現(xiàn)的隱患的處理過程中,及時采取措施,從治本上解決安全問題,提高安全生產(chǎn)能力。最后,通過內(nèi)部審核程序和外部認證或核查體系的建立,還可以提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管能力,加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管。建立風險分級管控
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