事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表路徑研究

事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表路徑研究摘要：新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表編制及內(nèi)部掌握工作提出了新的要求。在這種狀況下，事業(yè)單位如何利用先進(jìn)的電子信息工具，提升會(huì)計(jì)報(bào)表規(guī)范性和提高內(nèi)部掌握有效性成為一項(xiàng)重要課題。本文在分析新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位內(nèi)部掌握信息化建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上，爭論了新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部掌握的影響，同時(shí)深刻剖析了事業(yè)單位編制會(huì)計(jì)報(bào)表和開展信息化內(nèi)部掌握工作過程中存在的問題，并為事業(yè)單位改進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表編制及加強(qiáng)內(nèi)部掌握信息化建設(shè)提出針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；信息化；內(nèi)部掌握

一、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位內(nèi)部掌握信息化建設(shè)的重要性分析

事業(yè)單位通過科學(xué)合理的內(nèi)部掌握，有助于合理有序地參加各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)行過程，提升內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)的平安性和利用率，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)精確?????性，推動(dòng)會(huì)計(jì)報(bào)表規(guī)范化。隨著電子信息技術(shù)的不斷進(jìn)展，事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)信息化內(nèi)部掌握的重要性主要包括以下幾個(gè)方面。首先，事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部掌握信息化建設(shè)有助于提升整體運(yùn)行效率。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平提升，事業(yè)單位面臨著愈發(fā)簡單的運(yùn)行環(huán)境，在這種狀況下若連續(xù)實(shí)行傳統(tǒng)的內(nèi)部掌握模式，則會(huì)在很大程度上導(dǎo)致單位整體內(nèi)部掌握的效率和質(zhì)量大打折扣。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，事業(yè)單位借助更多的電子化工具可以高效搜集、整合和分析各類數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)的利用效率，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺單位運(yùn)行過程中存在的問題，減低決策失誤率。[1]同時(shí)，通過提升內(nèi)部掌握的信息化水平，能夠更加動(dòng)態(tài)地對(duì)單位運(yùn)行過程進(jìn)行充分跟蹤，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺單位運(yùn)行中的各種問題并準(zhǔn)時(shí)解決，確保單位有序運(yùn)行。其次，通過加強(qiáng)內(nèi)部掌握信息化建設(shè)有助于優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境。事業(yè)單位在提升內(nèi)部掌握信息化的過程中，不僅內(nèi)部掌握工作人員的工作理念和工作模式將發(fā)生巨大變化，而且單位內(nèi)部整體財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)報(bào)表編制等工作也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，并且內(nèi)部掌握與其他工作之間的互動(dòng)溝通也將更加高效。此外，事業(yè)單位內(nèi)部掌握信息化程度的提升，也能夠有效帶動(dòng)單位內(nèi)部整體信息化水平的提升，推動(dòng)單位的現(xiàn)代化進(jìn)展進(jìn)程。最終，事業(yè)單位通過內(nèi)部掌握信息化建設(shè)有助于提升內(nèi)部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在提升內(nèi)部掌握信息化水平的過程中，事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的精確?????性將進(jìn)一步提升，同時(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將被更加準(zhǔn)時(shí)快速地處理，為會(huì)計(jì)報(bào)表編制打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。單位領(lǐng)導(dǎo)可以利用這些精確?????的信息，更加科學(xué)合理地開展決策活動(dòng)，制定科學(xué)合理的長期進(jìn)展戰(zhàn)略，促進(jìn)單位的健康穩(wěn)定進(jìn)展。

二、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部掌握的影響

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展轉(zhuǎn)入新的階段，政府會(huì)計(jì)制度在逐步走向完善的過程，對(duì)于各類事業(yè)單位的約束及引導(dǎo)功能也進(jìn)一步得到強(qiáng)化。事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員面對(duì)新的環(huán)境應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提升自身學(xué)問和技能儲(chǔ)備水平，熟識(shí)政府會(huì)計(jì)制度的新內(nèi)容和新要求，為開展財(cái)務(wù)管理工作做好預(yù)備。但是，長期以來事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部掌握工作人員習(xí)慣沿用傳統(tǒng)工作模式，對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表和內(nèi)部掌握工作的重要性熟悉不足。簡潔來說，政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作及內(nèi)部掌握工作的整體影響主要包含以下幾個(gè)方面。首先，事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中，必需根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度采納雙報(bào)表模式。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中，收付實(shí)現(xiàn)制作為主要遵循的原則導(dǎo)致了預(yù)算報(bào)表編制過程中存在著諸多漏洞，而新政府會(huì)計(jì)制度則對(duì)該方面進(jìn)行了完善。預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表也是會(huì)計(jì)報(bào)表中的重要內(nèi)容，只有實(shí)行合理方式不斷完善預(yù)算報(bào)表，使其能夠發(fā)揮應(yīng)有作用，才能提升會(huì)計(jì)報(bào)表的精確?????性和完善性。[2]但是，在此過程中也要充分熟悉到新政府會(huì)計(jì)制度與傳統(tǒng)制度的差異，以便能夠?qū)嵭邢鄳?yīng)措施開展相關(guān)工作。其次，在新政府會(huì)計(jì)制度下，無論是會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作還是內(nèi)部掌握工作，都要求相關(guān)工作人員把握更多的信息技術(shù)。只有適應(yīng)信息化時(shí)代下的工作模式，會(huì)計(jì)工作人員和內(nèi)部掌握工作人員才能更高效地開展工作，提升工作效率，為事業(yè)單位穩(wěn)定進(jìn)展供應(yīng)保障。最終，從事業(yè)單位長期進(jìn)展的角度看，只有提升內(nèi)部掌握信息化水平，提高內(nèi)部掌握體系運(yùn)行效率，才能為事業(yè)單位穩(wěn)定進(jìn)展供應(yīng)新的動(dòng)力。當(dāng)前，我國信息化技術(shù)突飛猛進(jìn)，各類事業(yè)單位不斷利用新的信息化工作提升內(nèi)部掌握工作質(zhì)量和效率。在此過程中，事業(yè)單位要充分了解新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)相關(guān)工作的新要求，明晰會(huì)計(jì)部門和內(nèi)部掌握部門的權(quán)責(zé)劃分，制造良好的工作氛圍。

三、新政府制度下事業(yè)單位編制會(huì)計(jì)報(bào)表和開展信息化內(nèi)部掌握工作存在的問題

（一）對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度熟悉程度不足和重視程度不夠

雖然新政府會(huì)計(jì)制度已經(jīng)頒布了較長時(shí)間，但是部分事業(yè)單位認(rèn)為研讀新準(zhǔn)則非常麻煩，影響其他工作，仍舊沒有熟識(shí)把握新制度下的新要求，簡潔認(rèn)為新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則較為類似。這直接導(dǎo)致單位內(nèi)部相關(guān)工作人員在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)仍舊根據(jù)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，最終編制出的會(huì)計(jì)報(bào)表存在很多不標(biāo)準(zhǔn)之處，整體的會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作存在諸多不足。該問題的存在主要是由于這部分事業(yè)單位沒有熟悉到新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的初衷，在實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)報(bào)表工作中違反相關(guān)流程和規(guī)定，導(dǎo)致新政府會(huì)計(jì)制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。

（二）會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理效率有待提升

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息是事業(yè)單位編寫財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)，若事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量不高，那么需要利用這些數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)管理工作人員則無法有效落實(shí)自身工作，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表的精確?????性下降。詳細(xì)來說，部分事業(yè)單位在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思維模式下，對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)不全面，不能利用高效的統(tǒng)計(jì)工具，也缺乏相應(yīng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)深化分析力量。在這種狀況下，這部分事業(yè)單位所編制的會(huì)計(jì)報(bào)表不能有效滿意新政府會(huì)計(jì)制度下的平行記賬核算方式。此外，還有一部分事業(yè)單位內(nèi)部信息傳遞效率較低，單位內(nèi)部各個(gè)部門之間存在信息共享壁壘，各類有價(jià)值的信息共享、共用程度較低，會(huì)計(jì)工作人員許多精力都鋪張?jiān)谥貜?fù)性工作上，不僅不利于單位利用各種信息化工具進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表編制，還不利于單位整體信息化水平的提升。[3]

（三）內(nèi)部掌握信息化意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前，雖然許多事業(yè)單位已經(jīng)熟悉到信息化對(duì)于單位長期進(jìn)展具有重要的作用，能夠有效推動(dòng)單位整體管理效率的提升，改進(jìn)整體管理績效。但是，大部分事業(yè)單位都未能熟悉到內(nèi)部掌握信息化對(duì)于完善內(nèi)部掌握體系、提升內(nèi)部掌握效率和質(zhì)量的重要性。這部分行政事業(yè)單位內(nèi)部管理人員對(duì)于內(nèi)部掌握信息化知之甚少，既沒有熟悉到內(nèi)部掌握信息化的重要性，也不懂如何開展內(nèi)部掌握信息化建設(shè)。消失這種狀況，一方面，部分事業(yè)單位沒有賜予內(nèi)部掌握信息化工作足夠的支持，單位沒有將相應(yīng)資源投入到內(nèi)部掌握信息化建設(shè)工作中，導(dǎo)致單位內(nèi)部的軟硬件設(shè)施都較為落后，無法支撐單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部掌握信息化；另一方面，部分事業(yè)單位不能主動(dòng)變革傳統(tǒng)的內(nèi)部掌握工作模式，不能主動(dòng)將信息化工具應(yīng)用到內(nèi)部掌握工作中，導(dǎo)致單位始終沿用傳統(tǒng)內(nèi)部掌握方法和手段，不利于單位在信息化時(shí)代實(shí)現(xiàn)高效合理的信息化內(nèi)部掌握。

（四）內(nèi)部掌握制度有待健全

在信息化時(shí)代，各種信息化工具推動(dòng)了事業(yè)單位改革的進(jìn)程，加速了事業(yè)單位各種管理方式的變革。事業(yè)單位必需樂觀使用信息化時(shí)代下外部運(yùn)行環(huán)境發(fā)生的巨大變化，針對(duì)性地變革內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，最大限度地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展供應(yīng)動(dòng)力。然而，部分事業(yè)單位沒有從制度層面進(jìn)行變革，進(jìn)而能夠?yàn)樾畔⒒瘍?nèi)部掌握供應(yīng)保障。在這種狀況下，這部分事業(yè)單位只能根據(jù)以往制度按部就班開展內(nèi)部掌握工作，不利于將各類信息化技術(shù)和工具針對(duì)性引入到單位內(nèi)部掌握體系建設(shè)中，也不利于單位實(shí)現(xiàn)高效的信息化內(nèi)部掌握。

（五）會(huì)計(jì)電算化作用尚未有效發(fā)揮，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)平安性有待提升會(huì)計(jì)電算化早已在我國各類事業(yè)單位中全面推廣應(yīng)用，并且隨著信息化時(shí)代的到來，更多先進(jìn)的信息化工具可以用

于會(huì)計(jì)報(bào)表編制及內(nèi)部掌握工作，有效提升財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)的全面性和精確?????性。但是，當(dāng)前事業(yè)單位應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的過程中仍舊存在未能充分體現(xiàn)其決策及監(jiān)督功能。同時(shí)，各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更多以電子化形式呈現(xiàn)，傳統(tǒng)手工記賬模式已被轉(zhuǎn)變。這個(gè)過程也為事業(yè)單位帶來了新的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)平安問題，若發(fā)生關(guān)鍵保密信息丟失的狀況，很有可能為事業(yè)單位帶來較大的損失。

（六）財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)有待提升

在新的政府會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位能否有效改進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表和信息化內(nèi)部掌握路徑，關(guān)鍵在于相關(guān)工作人員是否具備較高的綜合素養(yǎng)。當(dāng)前，部分事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員綜合素養(yǎng)不高，未能把握扎實(shí)的專業(yè)學(xué)問，所編制的會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量不高。由于綜合素養(yǎng)不高，相關(guān)工作人員也不能高效利用信息化技術(shù)手段開展內(nèi)部掌握工作，也影響了內(nèi)部掌握質(zhì)量的提升。詳細(xì)來說，財(cái)務(wù)管理工作人員綜合素養(yǎng)不高，在編制會(huì)計(jì)報(bào)表過程中不僅效率低下，而且不能很好地參照新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，導(dǎo)致編寫過程中簡單發(fā)生錯(cuò)誤。不僅如此，在開展內(nèi)部掌握工作時(shí)，相關(guān)工作人員不能借助各類信息化工具，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺單位運(yùn)行過程中存在的問題，或者發(fā)覺問題找不到有效的解決方法，這都會(huì)影響單位整體內(nèi)部掌握的效果。

四、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表與信息化內(nèi)部掌握改進(jìn)的有效措施

（一）進(jìn)一步提升對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的熟悉和重視程度

在新政府會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位為了進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作及內(nèi)部掌握信息化建設(shè)工作，必需要提升對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的熟悉和重視程度。以此為基礎(chǔ)，事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)工作人員要對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行認(rèn)真研讀，把握新政府會(huì)計(jì)制度有了哪些新的變化，依據(jù)這些變化調(diào)整自身工作方式。同時(shí)，通過把握新政府會(huì)計(jì)制度的新要求，事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作及內(nèi)部掌握信息化建設(shè)工作也有了更加具體的標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)工作奠定一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）提高軟硬件更新速度，提升數(shù)據(jù)處理效率

為了更好地發(fā)揮出各類信息化工具的作用，事業(yè)單位必需評(píng)估內(nèi)部軟硬件設(shè)施是否能夠滿意會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作及內(nèi)部掌握信息化工作的需求。良好的軟硬件支撐是事業(yè)單位有效提升會(huì)計(jì)報(bào)表完善性、推動(dòng)內(nèi)部掌握走向信息化的基礎(chǔ)條件。單位應(yīng)不斷淘汰不適用于信息化時(shí)代的軟硬件設(shè)施，大力引進(jìn)有利于相關(guān)工作人員開展工作的軟硬件設(shè)施，只有這樣，事業(yè)單位運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)才能被更高效地挖掘、整合與分析，才能在編制更加完善的會(huì)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，將各類信息化工具有效應(yīng)用于內(nèi)部掌握工作中，提升內(nèi)部掌握工作的有效性，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺單位運(yùn)行中存在的各類問題，并針對(duì)性地提出解決方案。

（三）進(jìn)一步提升內(nèi)部掌握信息化意識(shí)

內(nèi)部掌握信息化建設(shè)對(duì)于事業(yè)單位長期穩(wěn)定進(jìn)展具有不行替代的重要作用，尤其是我國處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，事業(yè)單位為了發(fā)揮保障作用，就必需提升自身運(yùn)行規(guī)范性，這離不開內(nèi)部掌握體系的作用。為了加快內(nèi)部掌握信息化進(jìn)程，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員要提升內(nèi)部掌握信息化意識(shí)，樹立起新的工作理念，將內(nèi)部掌握信息化建設(shè)列為本單位重點(diǎn)工作。在此過程中，事業(yè)單位內(nèi)部全體員工都要不斷學(xué)習(xí)內(nèi)部掌握信息化對(duì)于單位整體進(jìn)展所蘊(yùn)含的作用，不斷提升參加意識(shí)和協(xié)作意識(shí)。此外，各類事業(yè)單位還要依據(jù)自身進(jìn)展?fàn)顩r，針對(duì)性地制訂將來一段時(shí)期的內(nèi)部掌握信息化建設(shè)方案，明晰各個(gè)部門的權(quán)責(zé)范圍，確保每項(xiàng)工作都有責(zé)任主體，確保各項(xiàng)工作有序開展。

（四）進(jìn)一步完善內(nèi)部掌握管理機(jī)制

事業(yè)單位能否實(shí)現(xiàn)內(nèi)部掌握信息化的目標(biāo)，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是能否構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部掌握管理機(jī)制，因此事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)這方面的工作。詳細(xì)來說，事業(yè)單位應(yīng)從以下三個(gè)方面著手。第一，進(jìn)一步重視內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。無論是傳統(tǒng)的內(nèi)部掌握還是信息化內(nèi)部掌握，最根本的目標(biāo)是準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺單位運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)并加以掌握，提升單位運(yùn)行規(guī)范性。因此，在開展內(nèi)部掌握信息化建設(shè)工作的過程中，要重視內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)發(fā)揮信息化內(nèi)部掌握的作用。單位可以變革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式，更多實(shí)行信息化的手段，對(duì)單位運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性識(shí)別和評(píng)估，進(jìn)而制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。其次，事業(yè)單位要在內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)崗位制約。事業(yè)單位要通過加強(qiáng)崗位制約規(guī)范工作機(jī)制、優(yōu)化工作流程，提升內(nèi)部掌握的有效性。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)成果應(yīng)用。事業(yè)單位要依據(jù)每年內(nèi)部掌握體系運(yùn)行狀況，針對(duì)內(nèi)部掌握的總體效果及信息化建設(shè)的相關(guān)成果出具內(nèi)部掌握?qǐng)?bào)告，單位管理層及相關(guān)部門可以依據(jù)報(bào)告結(jié)論進(jìn)一步調(diào)整下一階段的工作方向和工作重點(diǎn)。

（五）進(jìn)一步提升相關(guān)工作人員綜合素養(yǎng)

在新政府會(huì)計(jì)制度下，為了進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)報(bào)表有效性，提高內(nèi)部掌握質(zhì)量和效率，單位必需加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)。首先，單位可以建立定期培訓(xùn)制度，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)單位內(nèi)部相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠接觸到最新的會(huì)計(jì)報(bào)表編制方法和理念，將先進(jìn)的信息化工具應(yīng)用于內(nèi)部掌握工作中。通過不斷提升學(xué)問和技能水平，事業(yè)單位整體的會(huì)計(jì)報(bào)表編制和內(nèi)部掌握信息化