安全生產(chǎn)法培訓(xùn)資料

（優(yōu)選）版安全生產(chǎn)法培訓(xùn)資料當(dāng)前第1頁\共有68頁\編于星期六\4點

新《安全生產(chǎn)法》宣傳規(guī)范用語11.強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。12.建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作機(jī)制。13.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。14.大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平。15.嚴(yán)格事故隱患排查治理，堅決消除重大事故隱患。16.嚴(yán)禁使用危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。17.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。18.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員必須依法履行“七項職責(zé)”。19.強(qiáng)化源頭控制，確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

20.嚴(yán)格危險作業(yè)現(xiàn)場管理。當(dāng)前第2頁\共有68頁\編于星期六\4點

新《安全生產(chǎn)法》宣傳規(guī)范用語

21.嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。22.從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。23.依法維護(hù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。24.任何單位或者個人都有權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報。25.實行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。26.深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格依法落實強(qiáng)制性停產(chǎn)措施。27.服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，確保事故應(yīng)急救援高效開展。28.事故調(diào)查處理必須堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則。29.依法公布事故調(diào)查報告，全面落實整改防范措施。30.嚴(yán)格安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，實施分類分級監(jiān)管，建設(shè)一支高效、公正、廉潔的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍。當(dāng)前第3頁\共有68頁\編于星期六\4點《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

修

正

前

后

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照

表

中華人民共和國主席令第十三號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2014年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。中華人民共和國主席習(xí)近平

2014年8月31日

中華人民共和國主席令第七十號

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于２００２年６月２９日通過，現(xiàn)予公布，自２００２年１１月１日起施行。中華人民共和國主席江澤民

２００２年６月２９日當(dāng)前第4頁\共有68頁\編于星期六\4點2002版七章97條

第一章總則15條

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

28條

第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

9條

第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理15條

第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理9條

第六章法律責(zé)任19條

第七章附則2條第一章總則16條

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障32條

第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

9條

第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理19條

第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理10條

第六章法律責(zé)任25條

第七章附則3條2014版七章114條

當(dāng)前第5頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第6頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第7頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第8頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第9頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第10頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第11頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第12頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第13頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第14頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第15頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第16頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第17頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第18頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第19頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第20頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第21頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第22頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第23頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第24頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第25頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第26頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第27頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第28頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第29頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第30頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第31頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第32頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第33頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第34頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第35頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第36頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第37頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第38頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第39頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第40頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第41頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第42頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第43頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第44頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第45頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第46頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第47頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第48頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第49頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第50頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第51頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第52頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第53頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第54頁\共有68頁\編于星期六\4點當(dāng)前第55頁\共有68頁\編于星期六\4點新安全生產(chǎn)法的十大亮點

國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司一、堅持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展

新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對于堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題，具有重大意義。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新法將堅持安全發(fā)展寫入了總則。當(dāng)前第56頁\共有68頁\編于星期六\4點新安全生產(chǎn)法的十大亮點

國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑?！鞍踩谝弧币髲氖律a(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益?！邦A(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。“綜合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。堅持“十二字方針”，總結(jié)實踐經(jīng)驗，新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。當(dāng)前第57頁\共有68頁\編于星期六\4點三、落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位按照“三個必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，新法一是規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是明確國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。新安全生產(chǎn)法的十大亮點

國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司當(dāng)前第58頁\共有68頁\編于星期六\4點四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，同時，針對各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。新安全生產(chǎn)法的十大亮點

國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司當(dāng)前第59頁\共有68頁\編于星期六\4點五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容，作出四個方面的重要規(guī)定：一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核；三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收。新安全生產(chǎn)法的十大亮點

國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司當(dāng)前第60頁\共有68頁\編于星期六\4點六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。五是國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮，根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。新安全生產(chǎn)法的十大亮點

國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司當(dāng)前第61頁\共有68頁\編于星期六\4點七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。2010年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、2011年《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）均對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。近年來礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面推進(jìn)，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗，新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這必將對強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。新安全生產(chǎn)法的十大亮點

國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司當(dāng)前第62頁\共有68頁\編于星期六\4點八、推行注冊安全工程師制度為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國家自2004年以來連續(xù)10年實施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人注冊并在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進(jìn)：一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實施辦法。新安全生產(chǎn)法的十大亮點

國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司當(dāng)前第63頁\共有68頁\編于星期六\4點九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度新法總結(jié)近年來的試點經(jīng)驗，通過引入保險機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優(yōu)勢，一是增加事故救援費(fèi)用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來源，有助于減輕政府負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補(bǔ)償。二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。2005年起實施的高危行業(yè)風(fēng)險抵押金制度存在繳存標(biāo)準(zhǔn)高、占用資金大、缺乏激勵作用等不足，目前湖南、上海等省市已經(jīng)通過地方立法允許企業(yè)自愿選擇責(zé)任保險或者風(fēng)險抵押金，受到企業(yè)的廣泛歡迎。三是通過保險費(fèi)率浮動、引進(jìn)保險公司參與企業(yè)安全管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。新安全生產(chǎn)法的十大亮點

國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司當(dāng)前第64頁\共有68頁\編于星期六\4點十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度

一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個責(zé)任主體、四個事故等級，設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項罰款處罰明文。第二，大幅提高對事故責(zé)任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬至50萬，較大事故50萬至100萬，重大事故100萬至500萬，特別重大事故500萬至1000萬；特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款1000萬至2000萬。第三，進(jìn)