國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的基本問答

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言財(cái)產(chǎn)是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。就不動(dòng)產(chǎn)而言，除了土地，最主要的就是房屋了。財(cái)產(chǎn)的利益性歷來容易成為包括公權(quán)力在內(nèi)的強(qiáng)權(quán)熱衷侵蝕的對象，民主國家如何從制度層面上保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)，無疑應(yīng)成為憲法及其他法律的基本內(nèi)容。我國《憲法》第13條規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！蔽覈段餀?quán)法》第42條、《城市房地產(chǎn)管理法》第6條、《土地管理法》第58條等均作了相應(yīng)的規(guī)定。2007年8月30日，十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，授權(quán)國務(wù)院就征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋與拆遷補(bǔ)償制定行政法規(guī)。2023年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過并公布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，無疑對規(guī)范我國國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償，切實(shí)保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)方面起到更加積極的作用?！稐l例》對棚戶區(qū)、舊城區(qū)改造尚需要進(jìn)一步完善，《條例》對“城中村”改造幾乎沒有涉及，且集體土地上的房屋征收與補(bǔ)償尚在調(diào)研當(dāng)中，《條例》也沒有提及土地使用權(quán)補(bǔ)償問題，但是根據(jù)上位法《物權(quán)法》的規(guī)定，國有地使用權(quán)系用益物權(quán)，也是合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)，因公共利益征收的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。雖然《條例》還存在很多需要完善的地方，但瑕不掩瑜，為了幫助讀者全面理解、運(yùn)用該條例，筆者飽含對征收拆遷制度的關(guān)注和探討，將自己多年相關(guān)法律的理解、積累和心得編印成冊，希望能給大家一些啟發(fā)。因水平有限，請廣大讀者指正。本冊在編寫過程中，主要參考了著名拆遷專家王達(dá)博士的著述，并得到了湖南中思律師事物所劉輝律師、金杰律師的鼎力協(xié)助，一并致謝。

郭豐律師2023年7月國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)務(wù)答疑1、《條例》是否直接適用于集體土地上的房屋征收與補(bǔ)償？答：不能，但可參照執(zhí)行?！稐l例》第一條規(guī)定：“為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例?！币虼恕稐l例》對集體土地上房屋征收拆遷也沒有規(guī)定。但是，中紀(jì)委、監(jiān)察部[中紀(jì)辦發(fā)（2023）8號]《關(guān)于加強(qiáng)征地拆遷工作通知》指出：“在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修改之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行?！秶临Y源部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷管理工作的緊急通知》（國土資電發(fā)[2023]72號）也有相同的規(guī)定。2、《條例》是否適用于非公共利益拆遷？答：不能?！稐l例》第二條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償?！钡诎藯l規(guī)定：“為了保障國家安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一的，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定?！?、《條例》對土地使用權(quán)是否作出了補(bǔ)償?shù)囊?guī)定？答：沒有明確。但是，根據(jù)上位法《物權(quán)法》的規(guī)定，國有土地使用權(quán)系用益物權(quán)，也是合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)，因公共利益征收的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?！段餀?quán)法》第121條規(guī)定：“因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收，征收致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有依照本法第42條、第44條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償?！薄稐l例》第13條第三款規(guī)定：“房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回?！眹型恋厣戏课輰?shí)際上是一個(gè)房屋所有權(quán)的概念，完整的房地產(chǎn)還包括國有土地使用權(quán)，這就是為什么本條例第19條要按“類似房地產(chǎn)的市場價(jià)值”給予補(bǔ)償。對土地使用權(quán)的補(bǔ)償問題，更為明確的規(guī)定是《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)定》4、新《條例》與2001年公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相比，主要有哪些變化？益答：耀第一弄，規(guī)浩定了耗只有筒為了驕公共伙利益齊的需福要才這能征烤收單仍位、僵個(gè)人愉的房符屋，難并且磁強(qiáng)調(diào)亦應(yīng)當(dāng)兆對被女征收視人給逃予公博平補(bǔ)斷償（司第2闖條）互；第濾二，覆明確紗了房武屋征孔收與馳補(bǔ)償赴的原仆則，代這是年原拆廳遷條翻例對繼此未疲規(guī)定撫的，雨包括讀決策甚民主地原則蓋，程鴿序正桑當(dāng)原靠則、寫結(jié)果傲公開漏原則軍（第丘3條手）；訴第三銷，規(guī)唇定了鋒房屋來征收帽與補(bǔ)昏償?shù)哪兄黧w撕是政冊府，殺改變堂了原耕來由變?nèi)〉孟疬w廳許可蹲證的議單位戒作為膽拆遷冠主體正實(shí)施誘拆遷輔的做翼法（免第4常條）斧；第盈四，作規(guī)定偉了房侄屋征吐收部罷門可咳以委雁托實(shí)六施單穗位承廚擔(dān)房嫂屋征袋收與舅補(bǔ)償餡的具躁體工然作，猛但接壤受委所托的棗房屋案征收北實(shí)施樂單位泰不得極以營競利為辜目的較。原旅條例噴規(guī)定廳建設(shè)澇單位必是拆而遷人難，本叢條例警改變駝了以結(jié)前由握建設(shè)膨單位黃拆遷術(shù)的做級法（攪第5斷條）池；第隔五，尖《條奇例》廚的適譯用范具圍有看所擴(kuò)蘿大，熄《條吹例》垂適用耽國有血土地兵上房趁屋征添收。巴原條覆例僅健指城欄市房布屋拆恥遷。劃使非創(chuàng)城市跡范圍啟內(nèi)的康國有港土地具上的亡房屋壟征收豪有法筐可依鍋。紫5、渡《條意例》躍對被之征收賀人權(quán)菊利保葬護(hù)主糊要表景現(xiàn)在泉哪些錯(cuò)方面藏？揮答：先一是奸補(bǔ)償創(chuàng)的方蹄式可泄以是佛貨幣牧補(bǔ)償牽，也紛可以刻是房耽屋產(chǎn)仿權(quán)調(diào)剝換，訓(xùn)被征相收人歲可以惱選擇狗補(bǔ)償蕩方式丈（第哪21兔條）哥；二恢是貨獲幣補(bǔ)墓償?shù)睦p金額餓由房飯地產(chǎn)纖價(jià)格綿評估納機(jī)構(gòu)違以房喚地產(chǎn)誼市場點(diǎn)評估墳價(jià)確疏定，發(fā)但不吳得低鉛于房槐屋征諷收決攻定生鮮效之妹日類捏似房橫地產(chǎn)百的市挖場交秤易價(jià)充格。育房地?fù)P產(chǎn)價(jià)鳳格評腔估機(jī)調(diào)構(gòu)由忽被征循收人姿多數(shù)盆人選贊定或其者抽待簽確筍定（脈第1唇9、吳20巴條）唇；三慮是房剛屋征捐收部搏門負(fù)過責(zé)組洋織對抄被征禿收房膀屋進(jìn)卷行調(diào)徑查登定記，特?cái)M定唉補(bǔ)償躍方案往，并傍征求蛛被征粥收人猜的意隊(duì)見，集經(jīng)修嚷改完職善，樂報(bào)有率關(guān)政刻府批油準(zhǔn)公眨告。蓬其中羨危舊橡房改知造補(bǔ)淹償方鳳案在抽批準(zhǔn)驕前如孝果存穩(wěn)在1煌/2娃以上象被征遠(yuǎn)收人儲(chǔ)反對違的不喚得征笨收（夠第1摧0、丘11刮條）該；四那是房孤屋征茅收部燭門要嘗按照而補(bǔ)償左安置訂方案紹與被提征收戴人訂邪立補(bǔ)坑償協(xié)翅議（鄉(xiāng)第2攔5條直）；倡五是皆補(bǔ)償忙協(xié)議抗訂立片后，竹一方變當(dāng)事輕人未點(diǎn)履行釋補(bǔ)償殺協(xié)議暑的，濕另一沖方當(dāng)相事人蠢可以勻依法宮向人脹民法古院提貧起訴慢訟（歷第2河5條團(tuán)）；演六是略政府托應(yīng)當(dāng)難為征沒收個(gè)互人住煮宅的勉被征駱收人失提供神適當(dāng)物房源嘗，符章合住等房?？徽蠗l日件的波，應(yīng)仰當(dāng)為蟻其提羽供保版障住胃房等寫（第筋18勉條）健。往6、喉《條脆例》狗未規(guī)疏定對銅承租化人補(bǔ)儉償，雜對承油租人衫如何仙救濟(jì)蔑？喊答：心征收謀導(dǎo)致套所有笨權(quán)喪序失，徹從法盤律關(guān)蝕系上痕講，倆給予靈補(bǔ)償戶的應(yīng)衫當(dāng)是捏被征雕收房跪屋的示所有肺權(quán)人畫。實(shí)促踐中丙承租偵情況兩較為抄復(fù)雜富。承委租人薪大致泉分為塌公房澇承租寫人和螞私房家承租著人。放公房駐分為鐘政府徹直管含公房喘和單洗位自遮管公蘭房。徐政府霉直管蜻公房無由于矩所有炕權(quán)本欺就屬壇于政撓府，臂理應(yīng)贊不屬鈔于本柄條例湯適用葉范圍糖?？技葢]到功實(shí)踐私中各挖地公溉房情扣況不帳同，磨形成撓的歷書史原斧因不涉同，迎各地蠻政府茂對承昨租人壘的保尊護(hù)政刷策也補(bǔ)不同艇，對需公房長承租隆人的遲補(bǔ)償鉤問題芬難以減在全疲國層臣面上歪做出筋統(tǒng)一邁規(guī)定覺，還印是由有各地個(gè)政府選根據(jù)腐實(shí)際倉情況串制定淹有關(guān)熊政策剃為宜份。至占于私聾有房冤屋所船有權(quán)筍人和借承租酷人之才間形投成的親民事羞法律她關(guān)系返，《滴合同插法》眾第9泉4條盤規(guī)定貪，因逐不可冠抗力豬致使蹄不能段實(shí)現(xiàn)為合同白目的色的，慚當(dāng)事限人可餅以解賣除合珠同。步國家扎征收連致租何賃合劑同無楊法履巖行的餃，作憶為出咐租人霧的被餅征收礎(chǔ)人對湯租賃主關(guān)系祥享有掉法定映的單綠方解嘆除權(quán)胖，可插以直江接根規(guī)據(jù)《蝴合同正法》蹤第9膨6條西規(guī)定醒通知帖承租付人解水除合麗同，肥自通垂知到賄達(dá)承蕩租人畜時(shí)合徹同即毯解除醬。對幟承租猛人如兇何進(jìn)膏行補(bǔ)駱償，丸可以節(jié)在租勁賃合盤同中裂約定啊。率7、電征收酒宗教瘡團(tuán)體滾所有嗽的房絨屋應(yīng)林該注獨(dú)意什現(xiàn)么？仙答：控征收截部門皇應(yīng)當(dāng)倍事先胸征求很宗教揉事務(wù)欣管理浪部門桶的意焰見，逢并與肆宗教根團(tuán)體潑簽訂辟拆遷矛補(bǔ)償踢安置絡(luò)協(xié)議等。征鞏收由框第三站人代悉為經(jīng)苦營租崇賃的類宗教勞團(tuán)體層的房激屋，饒租賃廢關(guān)系賠終止掘。其消中拆萬遷自議住房結(jié)屋的嘴，補(bǔ)搭償安六置方北式標(biāo)題準(zhǔn)按律照當(dāng)勻地政善府規(guī)闖定的卵私有規(guī)出租嘩房屋臭的租揚(yáng)金標(biāo)代準(zhǔn)執(zhí)野行，葡征收或租賃榨房屋氧的被決拆遷啊人和龜房屋就承租胡人均犧可以戲選擇鍵貨幣歪補(bǔ)償岡或者蒸房屋夠調(diào)換肥。促8、削征收梁權(quán)屬四有爭閉議的效房屋敵應(yīng)注萄意什濱么？交答：董由于條權(quán)屬潑存有鍬爭議洪的房覽屋屬停于產(chǎn)愿權(quán)不便明確幣的房激屋，辦應(yīng)當(dāng)牛由征南收部劫門提鄰出補(bǔ)界償安熟置方陵案，林報(bào)政取府同愿意后胃作出在補(bǔ)償閃決定裂。搬脅遷前彩，征逢收部伯門應(yīng)玩當(dāng)就最被搬耳遷房猛屋的告有關(guān)倦事項(xiàng)揀向公即證機(jī)亦關(guān)辦敵理證尾據(jù)保派全，孟并且悶將征渴收補(bǔ)劍償資存金辦舍理提慨存或抱者提盒供符胃合國奇家質(zhì)雹量標(biāo)墻準(zhǔn)的瓦安置意用房獵、周扭轉(zhuǎn)用累房后電方可開實(shí)施南征收裳。被拌征收傅人不班接受肌補(bǔ)償游安置打的，烈可以羽在提挺存補(bǔ)女償金纖并辦連理證醉據(jù)保供全后楚搬遷拌。炎9、廁征收覆設(shè)有召抵押萄權(quán)的厚房屋仿應(yīng)注既意什淋么？筋答：憑首先憶要核羅實(shí)抵啊押權(quán)糕的有芽效性叫；其石次在必搬遷辯前，爽應(yīng)當(dāng)腹通知章抵押桑權(quán)人貼關(guān)于雕拆遷蛾房屋巖的相汁關(guān)事坦項(xiàng)；洪最后謊，經(jīng)移與抵翼押權(quán)更人、冷被征浪收人菠協(xié)商磚，能奴夠解熱除抵之押權(quán)帽的可圾以達(dá)夏成一歲致意貞見后歡，將停征收莊補(bǔ)償體款交釀付給與相關(guān)圈權(quán)利斑人。免進(jìn)行等產(chǎn)權(quán)正調(diào)換菠的，蛙應(yīng)當(dāng)夜辦理勿新的艇抵押壞登記滴或者熟辦理約抵押很權(quán)預(yù)鍋告登虛記。擱10水、征濁收存泥在共三有關(guān)松系的閑房屋盼應(yīng)注鍋意什沿么？黃答：伍《物糊權(quán)法鉗》第賄93擾條規(guī)岸定：兄“不就動(dòng)產(chǎn)澤或者胡動(dòng)產(chǎn)餐可以筆由兩乳個(gè)以櫻上單去位、笛個(gè)人方共有賀。共晨有包裹括按助份共在有和你共同半共有城。”曠第9策4條找規(guī)定驗(yàn)：“晝按份丟共有側(cè)人對母共有義的不螺動(dòng)產(chǎn)拳或者棒動(dòng)產(chǎn)薦按照劈份額弟享有瓜所有械權(quán)。規(guī)”第義95黑條規(guī)性定：溝“共釀同共含有人姓對共些有的預(yù)不動(dòng)凍產(chǎn)或咸動(dòng)產(chǎn)晨共同曲享有秩所有脅權(quán)。認(rèn)”第闖97兼條規(guī)亦定：音“處猜分共戰(zhàn)有的葛不動(dòng)歷產(chǎn)或展動(dòng)產(chǎn)督以及松對共早有的沫不動(dòng)極產(chǎn)或糕者動(dòng)備產(chǎn)作播重大床修繕跨的，選應(yīng)當(dāng)貸經(jīng)占姐份額咸三分狐之二婦以上療的按射份共網(wǎng)有人團(tuán)或者掠全體勤共同壁共有算人的攜同意紅，但余共有賤人之涼間另頓有約遙定的社除外墻?！钡岩虼吮?，政寬府在翁征收腦設(shè)有即共有駕關(guān)系鉆的房周屋時(shí)大，應(yīng)柴當(dāng)與青全體摧共同脹共有聚人簽請訂征仿收補(bǔ)抱償安典置協(xié)龍議，演切忌朋漏列吩當(dāng)事躁人。內(nèi)11恐、征擊收房底屋所憐有權(quán)惡尚未份從被帶繼承關(guān)人名慣下辦輔理到融繼承幣人（穴受遺訂贈(zèng)人悼）名喂下應(yīng)聞注意濱什么礦？撲答：盾《物苗權(quán)法諷》第另29扒條規(guī)速定：扶“因尿繼承婆或者香受遺肆贈(zèng)取譽(yù)得物震權(quán)的艦，自更繼承展或者巡受遺冒贈(zèng)開墻始時(shí)躁發(fā)生樸效力蓬?！鄙蚴紫茸?，可耗根據(jù)冬繼承嚇關(guān)系所予以落確認(rèn)損權(quán)利煤人；扶其次相，由馳于房軌屋所個(gè)有權(quán)海尚未管從被漠繼承案人名臘下辦泉理到竄繼承辦人（老受遺兔贈(zèng)人憲）名違下，景房屋落的所蜻有權(quán)依人存芬在不堂確定猶因素競，征事收部粥門應(yīng)廣當(dāng)要摩求繼吼承人止（受喂遺贈(zèng)速人）院提供嘴其合啟法享竿有該溫房屋瓦物權(quán)繭的證樸明材緣料，成以免聾日后鬧發(fā)生侵糾紛胳。豪12饞、征括收被末法院誠查封三的房輪屋應(yīng)蟻?zhàn)⒁馀裁磿?？處答：勾《最起高人則民法枝院關(guān)弊于人李民法允院民男事執(zhí)釣行中刻查封惠、扣加押、周凍結(jié)假財(cái)產(chǎn)惑的規(guī)院定》隊(duì)第2排4條項(xiàng)規(guī)定畏：“獸查封霉、扣踩押、駁凍結(jié)榆的財(cái)參產(chǎn)滅蓄失或龍者毀紛損的徐，查篩封、旗扣押頃、凍潑結(jié)的膽效力足及于疫該財(cái)施產(chǎn)的平替代悔物、菌賠償筒物。糟人民勇法院壇應(yīng)當(dāng)販及時(shí)剖作出灣查封貪、扣管押、越凍結(jié)假該替酸代物舊、賠狹償款繞的裁集定。展”因攤此，瓣當(dāng)征解收部慣門得雙知被國征收踩房屋躁存在蝦法院屯查封盈的情傘形時(shí)雖，應(yīng)饞當(dāng)及爐時(shí)通典知作娃出查別封裁蝕定的揉人民澡法院停，并承協(xié)助宿人民饞法院版進(jìn)行糖處理揪。滔13泉、征拒收拆蹄遷時(shí)綱涉及笑文物塵保護(hù)疊應(yīng)注避意什獵么？倦答：嗚《文匪物保衰護(hù)法系》第醒18浪條規(guī)凝定：秤“根殺據(jù)保像護(hù)文僚物的透實(shí)際身需要射，經(jīng)屢省、氣自治繳區(qū)、尤直轄襖市人借民政綠府批點(diǎn)準(zhǔn)，姓可以而在文扯物保獸護(hù)單融位的晨周圍轉(zhuǎn)劃出社一定孩的建稠設(shè)控種制地渴帶，竿并予卡以公返布。司在文燈物保睡護(hù)單炸位的之建設(shè)屢控制爭地帶若內(nèi)進(jìn)遺行建籌設(shè)工敵程，冰不得深破壞胃文物漆保護(hù)榨單位揉的歷標(biāo)史風(fēng)液貌，旅工程滾設(shè)計(jì)肢方案伍應(yīng)當(dāng)總根據(jù)胞文物拿保護(hù)門單位刊的級兵別，憐經(jīng)相嶼應(yīng)的求文物夫行政惠部門要同意摩后，磚報(bào)城狗鄉(xiāng)建拋設(shè)規(guī)抄劃部左門批內(nèi)準(zhǔn)”鴨。深14孫、征格收改劣造中疼對軍眨事設(shè)放施的產(chǎn)保護(hù)肺應(yīng)注切意什辛么？留答：我《軍瓦事設(shè)斧施保深護(hù)法窄》第徒4條贈(zèng)規(guī)定惕：“弊中華珍人民遮共和儀國的寒所有閣組織白和公確民都飄有保螺護(hù)軍漲事設(shè)偵施的板義務(wù)施。禁劫止任登何組甚織或躲者個(gè)勤人破逗壞、擁危害怨軍事筒設(shè)施換?！北氐?伏條規(guī)毀定：救“國兼家根偵據(jù)軍頂事設(shè)情施的請性質(zhì)文、作得用、東安全炒保密勻的需欣要和松使用淚效能帆的要牌求，其劃定功軍事岸禁區(qū)輩、軍此事管猛理區(qū)友；沒吉有劃繳入軍使事禁疲區(qū)、賭軍事部管理貿(mào)區(qū)的柜軍事塵設(shè)施扮，也蓄應(yīng)當(dāng)促采取漂保護(hù)堤措施規(guī)?！焙幸虼寺梗餍嗍崭恼?jiān)熘胁壬婕岸贶娛纶s設(shè)施睬的，蘇政府芬應(yīng)當(dāng)耳積極偉與駐招地部截隊(duì)協(xié)吹商解依決。缸15蟻、“儲(chǔ)公平裝補(bǔ)償阿”的餅含義牲是什針么？杯答：抹一是矮本征周收項(xiàng)佩目涉搭及的熊所有迫被征源收人堂都應(yīng)僚當(dāng)獲渾得公齡平的暫補(bǔ)償皂，按前照既遵定的擔(dān)補(bǔ)償茄方案慈進(jìn)行擱公開獻(xiàn)、公籮平、眾合理丸的補(bǔ)豪償，浸即橫生向公漠平；住二是園此征馳收項(xiàng)告目與崇彼征列收項(xiàng)嫂目涉麗及的環(huán)所有騰被征限收人閥都應(yīng)拉當(dāng)獲坡得公灑平的掠補(bǔ)償岡，即停縱向索公平往；三拜是補(bǔ)叔償標(biāo)反準(zhǔn)和角市場稼標(biāo)準(zhǔn)烘相吻眨合，向通過扛市場匙評估坐價(jià)進(jìn)設(shè)行衡殃量，雀為了花確保楊客觀積評估捏，應(yīng)原當(dāng)打質(zhì)破評部估執(zhí)衛(wèi)業(yè)的擔(dān)地域羅性，賊通過藍(lán)市場肅而非林行政仔手段憂干預(yù)籠評估如，即緩市場姥公平暈。雁16疑、劃宏撥土唇地使失用權(quán)蛙能否撲得到晚補(bǔ)償熄？鳳答：軍不能漂一概粒而論籮。目欠前我書國劃怎撥土遮地之爺所以華不能處轉(zhuǎn)讓現(xiàn)、出摩租、追抵押堤，是畝因?yàn)榻莆覈摹豆鹜恋匾怨芾砝史ā忿p第5淚4條鉆在制垮度設(shè)炒計(jì)上貨已將浮劃撥損土地困使用比權(quán)定福位于兔公益知事業(yè)曠和國杜家重夠點(diǎn)工艘程建艷設(shè)。娘因其覽公益兔性的嘗用途摩，除勾法律舍另有懶特殊樓規(guī)定匙和行舒政機(jī)叫關(guān)指仇定外巖，土機(jī)地使話用權(quán)珍不能爺進(jìn)入覽市場腹。如秘土地商使用稿者轉(zhuǎn)拘讓其涼土地機(jī)使用回權(quán)，梯表明鞋行為制人已眨無繼鳥續(xù)使桌用該仰宗土撕地的守需要由，公孟益行恐為已業(yè)終結(jié)蘋，國女家授加權(quán)的筍特定煤目的微已不任復(fù)存計(jì)在，四土地規(guī)使用秤權(quán)應(yīng)睜由國痛家收絡(luò)回后臉自行候處理悅。而啞全民塑所有客制企過業(yè)獲圈得的于國有邀土地抽使用偷權(quán)，器大多觀是以衫征地貢的方鹿式從月農(nóng)村歇?jiǎng)趧?dòng)詞群眾蕩集體雨經(jīng)濟(jì)易組織候的土喊地所恢有權(quán)弱演化這而來沿，也蕉有一奔部分輝從城奧郊國埋有土購地的嶺公民淺住房傍宅基啞地征繭用來僑的。棍無論咐哪一削種方麗式，梅企業(yè)姐都支濕付了析很高竿的補(bǔ)余償費(fèi)踢，如貸土地益開發(fā)而補(bǔ)償斥費(fèi)、繳勞動(dòng)未力安究置費(fèi)委、青爆苗補(bǔ)須償費(fèi)便、房鳴屋及挪地上賀建筑寶物和炊附著內(nèi)物拆謊遷安崇置費(fèi)工等。丈有的侍還負(fù)慧擔(dān)勞索動(dòng)力貫的安棗置和教居民代住房靜安置誰。即棕使那福些已縱經(jīng)獲輝得國輪有土求地使贈(zèng)用權(quán)券的全絲民所糾有制循企業(yè)蟻，雖臘然對拐使用侍國有最土地等不明顆確付棕費(fèi)，松卻要泉向國托家繳鬧納遠(yuǎn)恐遠(yuǎn)高情于其強(qiáng)他類錘型企記業(yè)的科所得蘭稅，妄故全召民所緩有制儲(chǔ)企業(yè)猴即使碌是依遷行政傭劃撥虹方式她獲得粘的土津地使跪用權(quán)奶，是恭變相窯有償折取得裝，而梯不是膊無償拾取得碎土地紅使用隱。事鈔實(shí)上造，《擱關(guān)于牽改革火土地裝估價(jià)奏結(jié)果籠確認(rèn)演和土顫地資勞產(chǎn)處閘置審材批辦片法的吊通知去》中鴿也確每認(rèn)了確劃撥贏土地樂的價(jià)辮值基麻礎(chǔ)。負(fù)國有僅土地幅劃撥弱需要抹通過猾征地駝獲得犯，因波而其饒有土電地取幕得成融本。熄另外罩為了瘡實(shí)現(xiàn)余單位安或企滋業(yè)的類生產(chǎn)氧服務(wù)沙功能射，需賀要通遙過一當(dāng)系列帝的土幟地熟憲化過床程，做因而竄具有妻開發(fā)株成本唱，正壟是這捆些成乎本構(gòu)航成了孩劃撥耍土地罷的價(jià)將值基無礎(chǔ)。拾17賽、“莫決策鋼民主月”原男則的慌基本勺含義相有哪旋些？拐答：役決策蝕民主麻是指痛決策唯的形溫成必災(zāi)須經(jīng)片過民萬主程牲序，甜保障羨人民凝群眾考充分隸參與撫決策棋的過灣程，猴聽取督人民痛群眾墻的意貿(mào)見，泰體現(xiàn)演和反讀映人衫民群東眾的繞意愿捧和要個(gè)求，瓦代表嗚他們扁的根句本利籃益。檢《條垃例》途規(guī)定傭市、距縣級壟人民冒政府喪作出丘房屋賣征收脅決定寇前，東應(yīng)當(dāng)寄按照擺有關(guān)毀規(guī)定嫌進(jìn)行籍社會(huì)感穩(wěn)定巖風(fēng)險(xiǎn)怎評估始，房年屋征松收決甩定涉干及被朋征收螞人數(shù)尊較多喉的，雜還應(yīng)乖當(dāng)經(jīng)盟政府修常務(wù)僵會(huì)議準(zhǔn)討論假?zèng)Q定毫，房零屋征菠收決角定應(yīng)下當(dāng)向警社會(huì)仔公告士，征饒求公北眾意播見，伐并組富織專渡家論屆證，聚舉行劈聽證星。公悔告應(yīng)稼當(dāng)載斬明征攀收目熱的，仁征收深范圍碼，實(shí)號施時(shí)經(jīng)間等狐事項(xiàng)返。為網(wǎng)了危襲舊房之改造脖、文清物保建護(hù)、蔥地方直特色摩保護(hù)生及傳邊統(tǒng)文掏化保仗護(hù)需壺要征姑收房花屋的名，在愁作出錢房屋嬸征收畢決定濤前，案還應(yīng)濤當(dāng)提甚交同星級人憂大審哄議等賊?！段繃鴦?wù)叮院關(guān)巡于加控強(qiáng)法恩治政涂府建憑設(shè)的腫意見尸》[您國發(fā)匹（2陶01民0）場33頂號]租更是喊明確臨，要碑加強(qiáng)急行政腎決策奉程序偽建設(shè)資，健帥全重雹大行鋤政決滅策規(guī)鬧則，獸推進(jìn)厘行政帶決策蕩的科拴學(xué)化仔、民瀉主化腳、法哈治化綁。閣18炊、“盒程序茅正當(dāng)三”原農(nóng)則的名基本路含義暖有哪深些？骨答：量程序背正當(dāng)倘就是霉要求煤政府悔嚴(yán)格音遵循搏法定裝程序童，依吧法保踢障行乏政管狐理相誰對人懼、利啞害關(guān)紡系人冤的知竄情權(quán)甩、參薯與權(quán)戰(zhàn)和救雞濟(jì)權(quán)吩。賦拒予被幅征收胃人在增征收猶補(bǔ)償桂方案鈔制定嶄與修女改、胳房屋獻(xiàn)征收猾評估帆辦法貌的制托定、痛房地杏產(chǎn)價(jià)四格評慕估機(jī)何構(gòu)的班選擇雁、補(bǔ)禮償方牽式的康選擇統(tǒng)等方騰面的能知情返權(quán)、律參與孤權(quán)。取同時(shí)拾賦予汁被征饞收人葵有房到屋征叨收決摔定、添補(bǔ)償獅協(xié)議帝履行游、補(bǔ)促償決存定等罰環(huán)節(jié)牛的行纖政救奇濟(jì)權(quán)禮和司曉法救劑濟(jì)權(quán)踐。需寇要指尚出的升是，株20饞04岡年3污月2拌2日嚼國務(wù)極院公塌布實(shí)機(jī)施的爆《全駁面推湯進(jìn)依在法行輕政實(shí)旗施綱湖要》哪第一銀次較夕為系酸統(tǒng)的童規(guī)定菌了正牢當(dāng)程揭序的悼基本扮內(nèi)容陵?！端讎鴦?wù)典院關(guān)姻于加拉強(qiáng)市謊縣政宋府依墨法行困政的燦決定酸》（廢國發(fā)枯（2帝00政8）諸17安號）陜，《亂國務(wù)廚院關(guān)錄于法飛治政鉗府建蝴設(shè)的橡意見圾》（盆國發(fā)閱（2魔01焰0）民33瞞號）橋，《植湖南瘋省行娛政程跡序規(guī)坦定》肅，《班法治器湖南姻建設(shè)峽綱要穿》等輩我們春在實(shí)溉踐中庭應(yīng)當(dāng)耕應(yīng)用裝。槽19現(xiàn)、“換結(jié)果阻公開贏”原惠則的宋基本紗含義守有哪嬌些？愿答：俱作為壁依法常行政比的基稼本要芬求，希作為勝“陽喝光拆卡遷”抄的配熟套措崖施，材一是釣要各瞇種依根據(jù)公農(nóng)開，德包括幫拆遷塑房屋秋的權(quán)懷證、芽建筑雹面積慌、評舌估價(jià)自格、擠違章走建筑幫與認(rèn)拖定、偷居住幼困難虧認(rèn)定花等；殼二是秧操作紙過程司公開妄，包刃括被掏征收子房屋炎的權(quán)頸屬、駝人口棕調(diào)查課、建極筑面濕積、池居住插困難歉認(rèn)定手的程倍序、運(yùn)拆遷穩(wěn)評估羞、簽刪訂補(bǔ)構(gòu)償安某置決迷定等貼環(huán)節(jié)斥；三俱是簽彩訂內(nèi)早容公飛開，少包括漂貨幣詳補(bǔ)償爬總額康、安使置房端源及發(fā)基地儉補(bǔ)償肉費(fèi)用餃。例尼如，適在房秧屋征融收補(bǔ)輔償工煉作中慢，要墊求征你收補(bǔ)馬償方伶案應(yīng)任當(dāng)公少布，蘿征收屢補(bǔ)償姨方案震征求蛙意見將情況賀和根島據(jù)公冠眾意況見修序改的巡情況派應(yīng)當(dāng)籠公布崖，房斧屋征尾收決唐定應(yīng)削當(dāng)公嘆告，繼房屋僻的權(quán)闖屬等才調(diào)查雖結(jié)果汪應(yīng)當(dāng)鈴公布色，補(bǔ)于償決基定應(yīng)識當(dāng)公青布，當(dāng)每戶暴補(bǔ)償甩情況掙應(yīng)當(dāng)謊公布束，對禍征收劈補(bǔ)償殲費(fèi)用訪管理滅和使通用情債況的茫審計(jì)瞧結(jié)果死應(yīng)當(dāng)對公布掙等。腳20慶、國腰有土致地上腦房屋俊征收逼與補(bǔ)倒償?shù)奶柚黧w薦是誰赤？砍答：云是市關(guān)、縣述級人港民政少府。屬包括佩縣、費(fèi)市、黑區(qū)、久盟、扔旗。驗(yàn)《條究例》合第4嚼條第晃1款引規(guī)定繡：“腦市、類縣級當(dāng)人民抹政府詢負(fù)責(zé)浴本行文政區(qū)您域的睜房屋賊征收緞與補(bǔ)約償工狐作。奔”需磚要注怨意的編是：老原《米城市萬房屋遍拆遷電管理音條例脹》第氧9條到和第牛17軋條規(guī)發(fā)定的晃市、槐縣人歌民政遵府。政在實(shí)餃踐中均出現(xiàn)籃了歧盟義，努有人閣認(rèn)為惰不包跨括區(qū)籮政府慈。本漂條例怕增加咐了“它級”密字，沾澄清博了對蓄“市跡、縣支人民刑政府蟲”的淘混亂扣理解軍。膊21采、國無有土京地上數(shù)房屋私征收去與補(bǔ)綢償工丹作由爺誰進(jìn)敢行？消答：洋根據(jù)贏《條卻例》絞第4露條規(guī)菠定，扒國有帽土地躍上房見屋征廳收與喜補(bǔ)償羅由市談、縣廉級人薄民政縣府確賣定的孔房屋謀征收愁部門雹進(jìn)行京。主所要有驅(qū)兩種獄形式申：一掏是由流市、煤縣級狂人民粗政府濁設(shè)立評專門愛的房咸屋征揭收部捧門；窮二是豆在現(xiàn)責(zé)有的投部門接中（幕如房克地產(chǎn)譯管理閘部門所、建系設(shè)主棍管部墳門等掩），地確定株一個(gè)播部門偽作為巷房屋瓣征收吳部門究。沖22繪、房枝屋征牌收部耍門是編否可糠委托像其他即單位夏或者機(jī)個(gè)人擁實(shí)施注拆遷念工作鳳？依答：截根據(jù)融《條凍例》在第5各條的懇規(guī)定懷，房偏屋征恥收部隸門不姐能委耳托個(gè)風(fēng)人實(shí)亭施拆劍遷工皆作，腥委托捎單位冰不能落是營冒利性季組織陸。需褲要注弊意的腐是受娛委托堂單位材所從茄事房沫屋征竹收拆混遷所獄產(chǎn)生朋的責(zé)倚任主攝體是字委托束部門甜即房繩屋征裹收部蹤門，頑而不喊是受珍托單蕉位。棟23索、市伴、縣題級人將民政子府的泉房屋鵲征收半與補(bǔ)咬償工以作由梢誰監(jiān)曠督？完答：梯《條桿例》可第6蛙條第丸1款腿規(guī)定暫：“園上級事人民滔政府黨應(yīng)當(dāng)兆加強(qiáng)揚(yáng)對下浙級人構(gòu)民政伶府房呀屋征擾收與償補(bǔ)償宣工作恒的監(jiān)色督。嶄”另砍外，移《中擱華人山民共翁和國喪地方奮各級膝人民財(cái)代表犁大會(huì)倚和地骨方各污級人郊民政愚府組嫩織法明》第旦59蓄條規(guī)群定：想“縣報(bào)級以兄上的鍵地方散各級亮人民觀政府?dāng)R有權(quán)繼領(lǐng)導(dǎo)駝所屬饒各工纏作部羊門和房下級戰(zhàn)人民陶政府瞞的工員作；雹改變穴或者噸撤消綢所屬腔各工針作部乞門的姐不適攜當(dāng)?shù)钠雒盍?xí)、指腹示和網(wǎng)下級憶人民挖政府固不適樸當(dāng)?shù)恼跊Q定服、命臉令；私依照修法律指的規(guī)破定任夠免、業(yè)培訓(xùn)遵、考途核和慕獎(jiǎng)懲化國家蒸行政觸機(jī)關(guān)濕工作狹人員而；管雞理本皂行政翼區(qū)域伏內(nèi)的顯城鄉(xiāng)犧建設(shè)少事業(yè)弓；?？咀o(hù)社販會(huì)主油義的狡全民嘩所有洽財(cái)產(chǎn)外和勞柳動(dòng)群苦眾集素體所硬有的嬸財(cái)產(chǎn)下，保怖護(hù)公獨(dú)民私謊人所懶有的脖合法倒財(cái)產(chǎn)歪；保督護(hù)各出種經(jīng)貪濟(jì)組靈織的朗合法渾權(quán)益澡。”病24恒、對拆房屋豬征收剛部門緒的違和法行永為，博什么微人才槐有舉姑報(bào)的銀資格衣？

遺匯答：獨(dú)沒有決資格糖限制另?！蹲矖l例懇》第去7條吊第1坑款規(guī)臉定：須“任給何組留織和遇個(gè)人紹對違裹反本切條例幟規(guī)定度的行阻為，燃都有芝權(quán)向唯有關(guān)孕人民伴政府所、房姑屋征啦收部過門和抱其他比有關(guān)辰部門妻舉報(bào)炒?！笔８鶕?jù)領(lǐng)《憲工法》記第4學(xué)1條徑的規(guī)叨定：純“公航民對皺任何捉國家纏機(jī)關(guān)嶄和國雹家工賞作人牽員的柴違法牙失職范行為蛇，有逃向有拍關(guān)國嫌家機(jī)壁關(guān)提導(dǎo)出申帖訴、烏控告舌或者標(biāo)檢舉隙的權(quán)鳴利，帥但是覽不得奔捏造袍或者芹歪曲郊事實(shí)脂進(jìn)行京誣告緣陷害亡；對鑰于公甚民的倚申訴外、控柱告或添者舉蟻報(bào)，蒸有關(guān)格國家雜機(jī)關(guān)飾必須現(xiàn)查清牌事實(shí)深，負(fù)貴責(zé)處霉理，刻任何率人不毯得壓桿制和鳥打擊喇報(bào)復(fù)滅?！眴?9懇91垂年1胡2月輪24浴日監(jiān)烏察部提頒布刷的《烘監(jiān)察叛機(jī)關(guān)針舉報(bào)踐工作蒸辦法爸》規(guī)辣定，雜對借冶舉報(bào)釘故意別捏造蜻事實(shí)乘、誣惜告陷慌害他跌人的己，或鑼者以某舉報(bào)郊為名焦制造侮事端恢、干剪擾監(jiān)郵察機(jī)蟻關(guān)正品常工飽作的暮，依緒照有孕關(guān)規(guī)慌定嚴(yán)令肅處大理，未構(gòu)成浮犯罪祖的，秒移送渡司法嫂機(jī)關(guān)達(dá)依法愛處理獵。趙25嘆、什柜么是狂“公蠢共利用益”岸？拉答：川《條揪例》缺第8濤條采孩取了供列舉襪的方憑式規(guī)暗定，駛為了跌保障橋國家膽安全匠，促逗進(jìn)國裹民經(jīng)拌濟(jì)和柳社會(huì)練發(fā)展槍等公條共利井益的隊(duì)需要呆，有充下列裳情形舉之一耀：（筒一）芳國防罵和外戶交需紡要；禽（二少）由伐政府農(nóng)組織育實(shí)施嗚的能漢源、符交通灶、水喉利等登基礎(chǔ)煤設(shè)施買建設(shè)遵的需諷要；糠（三醒）由耐政府旦組織悟?qū)嵤┫⒌目莆肌沤逃?、文喂化、勻衛(wèi)生幅、體趴育、爸環(huán)境悅和資桑源保這護(hù)、梯防災(zāi)廈減災(zāi)畏、文披物保恥護(hù)、謹(jǐn)社會(huì)輩福利恒、市付政公稿用等錄公共示事業(yè)糠的需今要；材（四盒）由子政府爬依照顯城鄉(xiāng)殿規(guī)劃繩法有寄關(guān)規(guī)包定組即織實(shí)呢施的旋對危匆房集軍中基雁礎(chǔ)設(shè)尋施落繡后等晚地段礙進(jìn)行愧舊城騾區(qū)改春建的菊需要遠(yuǎn)；（刮六）拼法律佳、行窗政法沸規(guī)規(guī)斜定的按其他炕公共調(diào)利益滿的需時(shí)要。破“公誼共利以益”圖是與竊民法刑上“唐誠實(shí)扭信用兆”原洲則一撞樣高些度抽華象，徑概括俘的概教念。雹世界皆上任悔何一慧個(gè)國映家及表法院控對公項(xiàng)共利割益的甚界定鑼都持飼謹(jǐn)慎拘態(tài)度皆，都煌是感掠到為某難的賢。所兆以無械論是帖我國挽的《茅憲法順》還躲是《墻土地川管理數(shù)法》短，以沙至新懲制訂盤的《黑物權(quán)乏法》蔑都回張避了具對“頃公共斃利益緒”的敗定義居。需嫩要注跟意的借是，炸《條而例》莊對是終否為敢公共病利益激的界半定，阻最低減限制棕在行揭政法亡規(guī)的究層面本，防占止地烏方政楚府隨棋意借招口公保共利蠟益進(jìn)查行征瓶收拆茂遷。凡26辜、凡雁是符海合“夫公共分利益涉”需翻要，伏都可兩以征監(jiān)收拆蚊遷嗎紙？伸答：泄不是奶。在似符合鼓“公宜共利默益”鋼的前擦提下裹，征謙收拆腎遷項(xiàng)書目至超少還俘應(yīng)當(dāng)刃符合怎國民絹經(jīng)濟(jì)哪和社容會(huì)發(fā)偶展規(guī)鍵劃，墾土地奔利用桐總體勺規(guī)劃永，城婦鄉(xiāng)規(guī)輪劃和挽專項(xiàng)頸規(guī)劃票。《汽條例嶺》第叢8條旁在公嚇共利絕益的咸認(rèn)定響標(biāo)準(zhǔn)較上，裁采用仗了包蓄括主善體、支內(nèi)容撤、范廣圍三沈個(gè)要漿素的潔實(shí)體刮標(biāo)準(zhǔn)合，第茂（二項(xiàng)）、尚（三勿）項(xiàng)每“由脫政府青組織漠實(shí)施鹽的”伯作為龍定語紫就是陶例證爬。紋27炭、房擋屋征漂收補(bǔ)灘償方丘案應(yīng)沙該具瞞備哪缺些基覽本的爪內(nèi)容東？誤答：勁一般名應(yīng)包泛括：廢1、膽征收霧程序著安排罪；2足、有勢證房叫屋的迎補(bǔ)償產(chǎn)安置限；3篩、土戒地使秋用權(quán)無的補(bǔ)冰償或咸置換館；4京、無活證房笨屋的繳處理環(huán)程序?yàn)a與區(qū)桐分補(bǔ)兆償安別置；扎5、棋住改運(yùn)商房概屋的承補(bǔ)償巖安置辜；6筍、交尼易房握屋的瘦補(bǔ)償住安置藏；7叢、住本房困衫難戶僅的安紹置；葛8、倡作出咐補(bǔ)償墻決定掃工作賴進(jìn)度潑安排減；9渾、行去政復(fù)之議、傾行政旅訴訟躬應(yīng)訴尖答辯材；1襯0、喬補(bǔ)償萍糾紛塊的訴蒸訟；破11童、非塌訴強(qiáng)腐制執(zhí)局行申拌請；劣12共、申可請?jiān)V椒訟強(qiáng)籍制搬豪遷方方案等壽。夏28結(jié)、《味條例經(jīng)》第猜11云條第尋2款帶在實(shí)禮踐中簡應(yīng)注雨意什流么？膝答：柜《條彩例》輛第1驚1條譜第2削款規(guī)撲定：汗“因捕舊城離區(qū)改缸建需系要征丘收房傘屋，戀多數(shù)苦被征押收人朝認(rèn)為鴨征收熄方案暖不符抄合本打條例問規(guī)定割的，眾市、旬縣級鄙人民屬政府剖應(yīng)當(dāng)頸組織請由被闖征收掀人和憑公眾足代表弄參加他的聽邀證會(huì)然，并壤根據(jù)歉聽證替會(huì)情云況修熊改方朽案。堵”那按么什釋么是份“舊篇城區(qū)攪”？系我國恐房屋燒建筑崖壽命顛較短縫，據(jù)裙有關(guān)酸部門訴統(tǒng)計(jì)幻，北托京平茅均下諸來還終不到炎30博年，傾僅為棟設(shè)計(jì)適壽命忘（5姨0-跪70蝕年）閥的一算半。毛歐美們地區(qū)堆的房付屋壽覽命長精得多毅，美鏡國房弦地產(chǎn)句壽命根約為蕩80鐮年，匙瑞士爽、挪憑威等灑約為雀70獅-9欄0年菌，英幻國房日屋平程均壽博命在歌發(fā)達(dá)隱國家機(jī)中居滴首位階，達(dá)使到1自32蘭年。晨為什能么中鉆國房扮地產(chǎn)草壽命霸這么捐短，惡恐怕木一個(gè)脖主要鴉原因抄就是恢任意濟(jì)的把壩房屋倦當(dāng)做坑“舊寇城區(qū)員”來繼拆遷航。另胳外，犁《條戚例》溪的草舉案征點(diǎn)求意勉見一退審稿虧以超剛過9耕0%喉認(rèn)同覆作為煉依據(jù)釀，而拐本條斃例將判90櫻%的守比例叫取消者，只惹是規(guī)毫定“圈多數(shù)綱被征腫收人妥認(rèn)為驗(yàn)征收寨補(bǔ)償?shù)椒桨盖覆环伜媳玖顥l例村規(guī)定較的…鼻…”篩在實(shí)鹿際操橫作中維，只祥要有妻超過律50婦%的僚被征登收人蜻即可咳。但層是利份益平閃衡原州則的瓶貫徹您并不想能完綱全遵拿循多笨數(shù)決系的原詢則，狂不能攻認(rèn)為斬少數(shù)潤人利琴益一獵定要富服從草多數(shù)炒人的倡利益蛋。利腫益平列蘅的滑因素鏈?zhǔn)菑?fù)關(guān)雜的嘆，必忠須讓姑犧牲校者與鋤利益覺享有新者共沉同參萬與決盛策，梯并要竭通過掀程序嚷性的說規(guī)定捏保障托公眾生參與桌決策眨的權(quán)洪利。應(yīng)如間捉另尖外，涌《循男環(huán)經(jīng)廉濟(jì)促掛進(jìn)法鋼》第季25西條第加二款魯規(guī)定雕：“混城市呀人民山政府鞏和建叉筑物掩的所象有者穗或者挨使用糧者應(yīng)授當(dāng)采門取措蠢施，塔加強(qiáng)穗建筑憲物維縫護(hù)管嗓理，或延長罵建筑禾物使芹用壽虛命。鎖對符悅合城右市規(guī)動(dòng)劃和各過程障建設(shè)較標(biāo)準(zhǔn)級，在租合理跪使用裁壽命陣內(nèi)的報(bào)建筑孔物，書除為屋了公蝴共利緒益的沒需要獨(dú)外，島城市鞋人民規(guī)政府拖不得義決定租拆除京。”掙29釀、在也房屋紗征收鼻拆遷槐中，摟怎樣線進(jìn)行醫(yī)社會(huì)哀穩(wěn)定先風(fēng)險(xiǎn)剝評估倒？堆答：藏具體紛操作討包括吳：1抬、評爭估原甘則。雷應(yīng)堅(jiān)館持法針治、倡民主我、科惱學(xué)的屬原則闊和誰傻主管假誰負(fù)暗責(zé)、界誰決腦策誰柳負(fù)責(zé)降的原犧則；迷2、烏評估鳴內(nèi)容糠。一誤是是嘆否符比合《程條例株》和栗其他拖法律鵝、行息政法托規(guī)規(guī)乏定的姿征收扶范圍弄；二丹是是癥否符臂合公河共利構(gòu)益、蒜征收稻是否率必要仆、要先件是瓦否具貍備、引是否大存在噴替代辣方案芳；三憂是是編否可肺能引系發(fā)不酸良連刮鎖反園應(yīng)或廳對相逐關(guān)利底益群鋪體造匪成影膊響；照四是疊是否訊存在基可能厘引發(fā)抖群體語性事謎件的刺不穩(wěn)扶定因佩素；禽五是上是否鄭有相戶應(yīng)有犧效的妄風(fēng)險(xiǎn)做化解筆措施軍和應(yīng)鳳急處蠟置預(yù)始案；坦六是數(shù)是否急存在蓬其他染不穩(wěn)華定隱理患；扔3、析評估駱方法乏。風(fēng)姻險(xiǎn)評付估應(yīng)呈當(dāng)通連過收假集相沸關(guān)文場件資冷料、找問卷庫調(diào)查瞇、民雜意測織驗(yàn)、蘆座談朝走訪宇、聽角證會(huì)耐等方此式就臣重大贊事項(xiàng)線征求躁意見齒，對膜社會(huì)燈穩(wěn)定皺方向誼進(jìn)行貝預(yù)測姻和評卸估，甲也可瓣以組掛織相臟關(guān)部滋門和跑專家胡、學(xué)闖者評屠估論拍證。區(qū)市、尚縣級陜?nèi)嗣駝冋珣?yīng)當(dāng)票對風(fēng)種險(xiǎn)評馳估的收相關(guān)楊材料勇進(jìn)行宜審核勇，確罰?？蜔粲^準(zhǔn)舞確。仆涉及夢國家福秘密會(huì)的房拼屋征純收風(fēng)蠶險(xiǎn)評瞇估工僑作應(yīng)嚼當(dāng)國再家有銜關(guān)保霜密規(guī)肢定；盆4、夫評估柔報(bào)告探。應(yīng)研當(dāng)作笑出無蜻風(fēng)險(xiǎn)備、較息大風(fēng)代險(xiǎn)、喝較小糾風(fēng)險(xiǎn)廁和有考重大尋風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)蹦險(xiǎn)評捕估，腎提出釋可實(shí)州施、稼可部約分實(shí)武施、川暫緩矩實(shí)施懂、不輪實(shí)施幻的建某議。硬風(fēng)險(xiǎn)啟評估擁報(bào)告宮由市國、縣慘級人睬民政既府審斗定，恒作為梁是否芽作出浸或暫永緩作響出征標(biāo)收決跑定的洋重要火參考掛。李30攔、征拳收公減告交撿代訴破權(quán)與壇沒有所交代罪訴權(quán)汽的，倆被征劈收人論的起題訴期托限有坊什么公不同點(diǎn)？踢答：肢根據(jù)譜最高軟人民詞法院嘉《關(guān)校于執(zhí)臺行<棍中華豬人民量共和仆國行辨政訴藍(lán)訟法博>若華干問膊題的昂解釋埋》第軍41蘿條的邁規(guī)定目，行要政主懼體作紫出具這體行矩政行恐為未悠告知蜻公民陽、法董人或糟者其壟他組太織訴盟權(quán)或詳者起椅訴期說限的騰，起輪訴期侍限從擦公民察、法落人或掀者其聲他組購織知著道或們者應(yīng)休當(dāng)知尿道訴欲權(quán)或覆起訴際期限性之日傲起計(jì)喜算3申個(gè)月柿內(nèi)向界人民耐法院喬提出梨行政章訴訟艇，但朗從知史道或匠者應(yīng)溜當(dāng)知鄉(xiāng)道具獎(jiǎng)體行睬政行榜為內(nèi)堆容之擋日起種最長凍不超疤過2愚年。蓋換句潛話說幣，作盟出的準(zhǔn)征收腐決定曉當(dāng)時(shí)海交代參訴訟華權(quán)的期，被撓征收層人的該起訴短期限比為3筒個(gè)月虹，沒扮有交尾代訴勇訟權(quán)德的，莖起訴棒期限膝為2暑年。杠31謹(jǐn)、房品屋被匹征收腿，房凳屋下暗的土份地使使用權(quán)束也一半同被播征收土嗎？萌答：臥是的鍬?！都礂l例絲》第甲13超條第止3款梅規(guī)定移：“珠房屋沒被依穿法征倦收的駐，國馬有土士地使金用權(quán)物同時(shí)四收回欲?！鳖w《物埋權(quán)法幟》第嶄14竭7條張規(guī)定劍，建柄筑物潮、構(gòu)公筑物壇及其箱附屬脂設(shè)施郊轉(zhuǎn)讓都、互慰換、輔出資掛或者仇增與輔的，扶該建鐮筑物戰(zhàn)、構(gòu)朽筑物克及其蒜附屬睬設(shè)施精占用籌范圍柱內(nèi)的險(xiǎn)建設(shè)魯用地武使用及權(quán)一失并處暮分。新《城于市房盈地產(chǎn)執(zhí)管理臨法》里第3職2條并規(guī)定營，房庭地產(chǎn)鬧轉(zhuǎn)讓科、抵刮押時(shí)謹(jǐn)，房咸屋的瘦所有設(shè)權(quán)和券該房竟屋占個(gè)用范鐘圍內(nèi)兵的土崇地使牲用權(quán)承同時(shí)贈(zèng)轉(zhuǎn)讓盛、抵涌押。蠟32起、土艱地使始用權(quán)拜的補(bǔ)須償標(biāo)秧準(zhǔn)是虜什么斧？讀答：冶首先攻，土共地使劈用權(quán)緣補(bǔ)償郊的定愚位是拌“公純平補(bǔ)輕償”酬而不呼是“委適當(dāng)時(shí)補(bǔ)償飄”。專公平裝補(bǔ)償揉就是腥按照貴市場西價(jià)標(biāo)臘準(zhǔn)給令予補(bǔ)差償。逢其次蒙，土初地價(jià)虜位的染評估訊有一西項(xiàng)重頑要的悄評估托要素?cái)?，即尊評估宅時(shí)點(diǎn)勸。估稱價(jià)時(shí)怕點(diǎn)應(yīng)錯(cuò)當(dāng)是鑰收回迎土地淚使用棵權(quán)時(shí)先刻，冒而不容是取急得土輔地使紛用權(quán)桃時(shí)刻社，根匙據(jù)國廚土資計(jì)源部分發(fā)布表的數(shù)互據(jù)計(jì)耐算，程19謀99篩年以檔來我盟國土燭地出饒讓總屢收入謹(jǐn)已達(dá)耍數(shù)萬悉億元成人民咐幣，江其中決多數(shù)釀為2置00貞4年寒土地諸出讓拌實(shí)行讓“招讓拍掛到”以萄來的上所得攻。有危學(xué)者糊認(rèn)為繼，政識府通慕過拆奸遷提嘴前收鴨回被勸拆遷沾人的丟國有墾土地徐使用傍權(quán)，蛛然后博通過候“招勻拍掛寸”進(jìn)唇行7狠0年跳、5謊0年廊、4碼0年桿不等杜的土持地使?jié)娪脵?quán)傲出讓坑，應(yīng)族當(dāng)說居如此條取得范的土拳地出陷讓金另中，欺有一此部分橫屬于爽被拆心遷人陷土地稱出讓?shí){剩余可年限煎應(yīng)當(dāng)替得到庭的。驢33作、對音房屋秧征收知決定任不服后，怎羽樣提蕩出行夠政復(fù)介議？液答：摔房屋懼征收構(gòu)決定稻是市鹿、縣及級人暗民政覽府作懂出的塘，剝丟奪被峰征收愧人房隨屋所照有權(quán)輩的具蒜體行艦政行者為。份根據(jù)織《行殃政復(fù)室議法蛾》第劑6條賓第1久1項(xiàng)煤規(guī)定蟻，被違征收蛛人可諸以在輛60君日內(nèi)驚申請灑行政蜂復(fù)議后，復(fù)求議機(jī)慨關(guān)為聞上一炊級人昌民政繭府。燕34遙、對墻房屋經(jīng)征收想決定幕不服恩提起點(diǎn)訴訟掩應(yīng)由踢哪級券法院雁管轄太？番答：生由中吊級人沸民法兄院管僚轄。秋“縣貌法院永審不紫了縣捧政府哈”成熟為我獻(xiàn)國行立政審陸判的盤現(xiàn)狀縱。據(jù)打此，狐最高返人民遲法院核審判擴(kuò)委員遣會(huì)第琴14溪41彈次會(huì)美議討敬論通沖過了隔最高影人民閑法院砌《關(guān)駕于行跌政案稍件管霧轄若氣干問毀題的溉規(guī)定戀》（捎以下裕簡稱賢《管陸轄規(guī)泄定》選）。之《管時(shí)轄規(guī)另定》把第1績條是改對《汪行政哀訴訟趣法》坊第1霉4條摩的解徑釋，款也是淹對《幟行政聞訴訟游若干岔問題坐的解烈釋》攏第8膛條第府1項(xiàng)快的解則釋。匪因此根，《蘭管轄本規(guī)定務(wù)》規(guī)袋定為碰：被列告為快縣級閥以上恨人民稈政府悲的案除件由餡中級天人民臺法院聯(lián)管轄役，但其以縣手級以沫上人坑民政陷府名境義頒茫發(fā)不井動(dòng)產(chǎn)條權(quán)屬脆證書阻的案堪件可航以除轎外。除另外塌，《也行政惱訴訟書法》籍第1投4條初第3衫項(xiàng)規(guī)傘定，膝重大牛復(fù)雜奏的案沈件由完中級宣人民護(hù)法院健管轄館。“天重大籌復(fù)雜晨”的錄判斷唉權(quán)由剖誰判在斷？犯在審漂判實(shí)仿踐中怒多由要法院鑰掌握壺，如鋪此操甲作不裙利于猶保護(hù)曠原告望的訴膽權(quán)。沒所以址《管獸轄規(guī)蠻定》猴第2現(xiàn)條規(guī)從定“費(fèi)當(dāng)事鎮(zhèn)人以珍案件米重大替復(fù)雜針為由買或者刻認(rèn)為留有管救轄權(quán)憂的基棍層人蜓民法劍院不胞宜行勉使管任轄權(quán)嚼的，暫可以尚直接咽向中慨級人吹民法衡院起淚訴。脹”鞠《管劫轄規(guī)燦定》松的上刑述改廉變，降與中腐共中啊央辦擠公廳弱、國符務(wù)院查辦公床廳《饅關(guān)于沙預(yù)防磁和化乎解行吹政爭涉議，揚(yáng)健全香行政蝕爭議侮解決旦機(jī)制趣的意偷見》清精神磨相一舌致。泄與最記高人溪民法殼院《濁二五頁改革培綱要險(xiǎn)》中雅“改舉革和珍完善算行政霸案件天管轄川制度連，從凳制度狹上排樂除行樹政審警判的浸各種四因素驅(qū)”的特精神度相一鳴致。惱35很、無廊效的拜征收厚決定碧通常質(zhì)有哪黑些情習(xí)形？蹄答：蛙1、額不屬竿于本牧條例談規(guī)定仗的公中共利顆益。押2、墳不符霸合國頑民經(jīng)猾濟(jì)和糧社會(huì)磁發(fā)展?fàn)恳?guī)劃照、土界地利利用總襖體規(guī)體劃、旋城市拉規(guī)劃光和專先項(xiàng)規(guī)習(xí)劃。近保護(hù)否性安解置工恐程建紀(jì)設(shè)、牽舊城遙區(qū)改圍建，稻應(yīng)納捷入市痛、縣休級國燦民經(jīng)纏濟(jì)和抵社會(huì)擺發(fā)展鈔年度斷計(jì)劃乞。3幕、制灑定國削民經(jīng)痰濟(jì)和掌社會(huì)姜發(fā)展扶規(guī)劃茂、土虛地利投用總頸體規(guī)酒劃、抵城鄉(xiāng)叛規(guī)劃題和專籍項(xiàng)規(guī)易劃，聯(lián)沒有鋤廣泛稼征求山社會(huì)限公眾昌意見知和科策學(xué)論伸證。鬧4、掘舊城樣區(qū)改郵建多蟻數(shù)被保征收籃人不輕同意理征收醒補(bǔ)償伴方案斃，沒諒有舉貪行聽全證會(huì)哄。5規(guī)、征蚊收補(bǔ)坡償費(fèi)竿用缺生口較綁大以融及沒竿有專起款專茄用監(jiān)藏督措袋施等星。岸36冶、起鍋訴補(bǔ)浩償決葛定被斃法院情判決定維持賴或者野駁回貿(mào)訴訟巡請求潤后，滔可否撤再起與訴征酬收決稀定？預(yù)答：窮在征須收及灶補(bǔ)償寸中，慨存有撲兩個(gè)廳關(guān)聯(lián)掙行政鳴行為患，一松是征餡收決首定，各二是拒征收義補(bǔ)償頸決定淋。征歌收決寨定是嗎征收悄補(bǔ)償筐決定衰的前醫(yī)置行荒為，翼如果園可以獵起訴觀，就吃出現(xiàn)蝕了連襲環(huán)訴鈔訟，望嚴(yán)重趟拖延羞時(shí)間控，影產(chǎn)響征苗收的研效率訓(xùn)。如憑果不順予受喇理，具又剝枝奪了住訴權(quán)爪，與紋現(xiàn)代剩法治允格格赤不入愿。為伙了解牙決這茶一矛膊盾，黃建議鄉(xiāng)政府盲作出鉤征收姥決定鹿后，形暫不存作出另征收楚補(bǔ)償珍決定私，等拌待三起個(gè)月黑的起頁訴期蒙限到紡期以勒后，皂再作泰出征僚收補(bǔ)盼償決魚定，癢這期判間只漫通過味協(xié)商烤解決棕補(bǔ)償軟事宜爭，不買作補(bǔ)燕償決兵定。擦這樣殘就不抵會(huì)出該現(xiàn)連末環(huán)訴繩訟。毒37冰、房潛屋征墨收部艷門對痕房屋膠的權(quán)籮屬、毒區(qū)位憐、用音途、墨建筑笛面積掏等情傷況組糾織調(diào)鍵查登免記時(shí)遺，被真征收鐵人是摘否應(yīng)堂當(dāng)配墳合？集答：億一定遇要配慎合?？叭绻卟慌湫旌希輰?huì)寫出現(xiàn)鉤舉證未不能股的不財(cái)利后狹果。范最高毫人民銅法院?！蛾P(guān)加于行脖政證巴據(jù)若東干問碌題的泉規(guī)定撈》第玉59美條規(guī)塑定：炒“被巧告在帶行政南程序際中依暑照法榮定程晨序要霸求原證告提料供證購據(jù)，貓?jiān)鎯S依法嬌應(yīng)當(dāng)焰提供存而拒腫不提旺供，基在訴戰(zhàn)訟程謀序中癥提供濟(jì)的證救據(jù)，傳人民壇法院免一般鏟不予喇采納收。”治房屋干征收具部門環(huán)對房窄屋征拖收范防圍內(nèi)握房屋鉆的權(quán)奸屬、喝區(qū)位鐘、用叔途、欣建筑剩面積矮等自岔然情轟況組晉織調(diào)譯查登堪記就昨是收送集證吼據(jù)，敏屬于脫行政搜程序海中的占一個(gè)卷階段消，如須果被鈔征收畜人不藝予配色合，秩將視閱為放粱棄舉性證的駛權(quán)利肉，在普訴訟抄中再您向法是院提圖供相忍應(yīng)的肯證據(jù)李，人積民法賺院可扮能不悶予采遍納。自38捎、調(diào)些查房捎屋權(quán)兄屬應(yīng)吳該注搏意哪定些？警答：飯包括靈所有傻權(quán)人敵、共老有權(quán)摸人及漫份額照，抵盟押權(quán)病及其剃擔(dān)保拆的債稿權(quán)數(shù)采額，倍是否躬登記拿發(fā)證養(yǎng)，是織否屬振于經(jīng)箭租房態(tài)、房續(xù)改房金、共此有住隨房、督承租愚房、剖歷史兵遺留藍(lán)問題睜房，諸所屬診土地微是出猶讓取厚得、鎮(zhèn)劃撥箭取得昏或者暮是歷宣史傳凳承取佳得，余是否晉屬于黑城市崗規(guī)劃寸部門表確認(rèn)螞及處僻理的逢違法焦建筑宋等。分39斧、調(diào)過查房陷屋的抖區(qū)位寧應(yīng)注魄意哪朱些？靈答：卻房屋茄價(jià)值趣與土寬地區(qū)研位密呈切關(guān)填聯(lián)。珍區(qū)位猛是自萄然要卻素區(qū)肯位、束經(jīng)濟(jì)身區(qū)位鐘和交喬通區(qū)肯位在袍空間赴地域請上的培有機(jī)惜組合罩的具崗體表薪現(xiàn)。鬼區(qū)位準(zhǔn)差異社決定仇土地蠶收益洽的差慚異，峰以及紛可能改的土筒地價(jià)掙格及吹其所蕉在地老房地棗產(chǎn)的豎價(jià)格禮差異農(nóng)。首煉先是樹土地錄的用須途，件其次騰是對鼻區(qū)位刃特性蕩的認(rèn)膊識和特價(jià)值前判斷吃標(biāo)準(zhǔn)備。對撇區(qū)位澤特性敗的認(rèn)迅識和嫌判斷惰是由稠一定謊時(shí)期稍社會(huì)涌經(jīng)濟(jì)堤發(fā)展兼水平乏決定庫的市教場狀意況和逐消費(fèi)識者價(jià)言值觀區(qū)所確羞定的錦。如蔽汽油干價(jià)格怎的上聰漲就沫會(huì)誘誕導(dǎo)消待費(fèi)者定對出潛行方本式以研及住香房周炸邊是漿否具女有便竭捷公越共交乳通的抗考慮負(fù)，并雨在變析化后劍的交澇通成富本、直時(shí)間型成本蹤及住態(tài)房成耽本之監(jiān)間進(jìn)特行取簽舍選垮擇。磁40雷、調(diào)樓查房編屋用呢途應(yīng)咬注意晨哪些勢？辨答：掠根據(jù)幫《房需產(chǎn)測戲量規(guī)勸范》砍的相憲關(guān)標(biāo)怠準(zhǔn)，岔我國伙的房杯屋用室途應(yīng)遞按設(shè)費(fèi)計(jì)后蓄規(guī)定湖的用妥途進(jìn)醉行劃厚分，磚具體損包括忽：1嬸、住競宅；睜2、戴工業(yè)璃、交包通、翠倉儲(chǔ)枕用房劑；3滑、商替業(yè)、額金融冰和信罪息用冒房；建4、呆教育姜、醫(yī)唐療、衣衛(wèi)生節(jié)和科扭研用忙房；上5、浪文化績、新齊聞、給娛樂名、園涉林綠使化、徑體育蕉用房楚；6現(xiàn)、機(jī)店關(guān)事躬業(yè)辦妖公用糟房；闖7、族軍事喪用房朋；8閣、其誤他用努房。紙如外長國使京領(lǐng)館挺、駐峰華辦游事處裕等涉閣外用釘房、軋寺廟牛、教坡堂等快宗教源用房閑、監(jiān)堵獄、驗(yàn)看守棍所、昂勞改紋場等系用房鑰。緣41且、房倒屋的渡建筑亂面積津指什透么？泛答：鉤房屋取的建油筑面押積亦百稱建齊筑展肆開面取積，冰它是徹指住止宅建演筑外倒墻外綁圍線顏測定城的各蘆層平補(bǔ)面面伸積之糖和。袍在我能國，舅與建枯筑面腐積有粉關(guān)的辟規(guī)范擋性文蕩件有網(wǎng)《商斤品房設(shè)銷售駝面積蝦計(jì)算洗及公蛇用建繳筑面事積分算攤規(guī)勵(lì)則》妹及現(xiàn)偷行的烈《建達(dá)筑面若積計(jì)丸算規(guī)顛則》至。建臘筑面跑積是惜指建沫筑物音長度極、寬搭度的夫外包毛尺寸忽的乘家積再隊(duì)乘以宜層數(shù)療。它勿是由喜使用卷面積凱、交櫻通面夏積和襲結(jié)構(gòu)暫面積來組成膨。使襲用面棒積是址指主終要使副用房舞間和隙輔助殊使用野房間抵的凈假面積侵。交蜻通面墊積是怠指走貧道、古樓梯極間、侮電梯扭間等押交通途聯(lián)系叉設(shè)施涼的凈網(wǎng)面積宋。結(jié)雙構(gòu)面亦積是賊指墻驗(yàn)體、砌柱所扁占的改面積劇。歌42聽、住歇宅建歸筑計(jì)拌算建楊筑面所積的歐范圍柴和方呢法是撥什么遺？勸答：農(nóng)1、矮單層噸建筑轉(zhuǎn)不論詞其高藍(lán)度如謊何，秧均按際層計(jì)維算，欄其建至筑面淡積按盈建筑赴物外晨墻勒璃腳以呈上的碗外圍豎水平仙面積失計(jì)算厭。單千層住糕宅如憤內(nèi)部臂帶有迅部分伶樓層嗚（如嚇閣樓套）也哭應(yīng)計(jì)敏算建如筑面農(nóng)積。夜2、逐多層撥或高畫層住負(fù)宅建停筑的礎(chǔ)建筑稀面積施，是幫按各免層建融筑面海積的絮總和翅計(jì)算帥，其箱底層哄按建葡筑物狗外墻東勒腳剖以上賽外圍般水平防面積魄計(jì)算茅，二新層或損二層澡以上恐按外刃墻外爛圍水甩平面孩計(jì)算俗。3抽、地普下室凳、半霧地下螞室等進(jìn)及相煙應(yīng)出顆入口厘的建字筑面執(zhí)積，較按其嚇上口偶外墻都（不次包括盜采光獵井、溝防潮撞層及斥其?？咀o(hù)墻爺）外糾圍的辱水平可面積馬計(jì)算雜。4易、用康深基仿礎(chǔ)做聯(lián)地下挺架空庸層加喊以利洲用，浩層高餃超過考2．嶺2米翅的，少按架條空層乖外圍從的水賺平面膛積的殊一半丟計(jì)算竭建筑宿面積萍。5睛、穿顫過建束筑物母的通釣道及桌建筑乳物內(nèi)暈的門捏廳、連大廳影、不竟論高綁度如兆何，瘋均按民一層紐計(jì)算夠建筑發(fā)面積缸。大屆廳內(nèi)延回廊翠部分擇按其款水平洲投影犁面積嘴計(jì)算弱建筑破面積潑。6奉、住嘗宅建假筑內(nèi)慧的技箭術(shù)層粥（放尼置各近種設(shè)超備和下修理語養(yǎng)護(hù)閣用）濁，層巖高超升過2福．2頸米的煌，按病技術(shù)州層外素圍水吵平面把積計(jì)學(xué)算建牌筑面蹤積。電7、蒼電梯貍井、販提物股井、曲垃圾甩道、援管道拔井和欺附墻砌囪等貌均按襯建筑慚物自促然層評計(jì)算幟建筑梨面積惰。8贊、獨(dú)濫立柱泳雨篷警，按殺頂蓋旦的水岸平投傍影面控積的關(guān)一半貍計(jì)算男建筑汗面積暖；多徑柱雨頓蓬，缺按外結(jié)圍水西平面袋積計(jì)爸算建俘筑面終積。裁9、瓦突出石房屋割的有作圍護(hù)棟結(jié)構(gòu)睬的樓懼梯間罩，水眨箱間晃、電蘿梯機(jī)構(gòu)房等絹，按慌圍護(hù)軍結(jié)構(gòu)倆外圍討水平煉面積頓計(jì)算約建筑們面積短。1渾0、超兩個(gè)繡建筑巡物之佳間有父頂蓋里的架江空通封廊，祥按通勵(lì)廊的失投影曾面積固計(jì)算挽建筑皆面積頃。無忘頂蓋周的架銜空通認(rèn)廊，銜按其剖投影丑面積喘的一糖半計(jì)罷算建佩筑面福積。艇11殺、突懇出墻蓄面的概門斗織、眺宗望間象按圍鑄護(hù)結(jié)竹構(gòu)外邁圍水哭平面炸積計(jì)拘算建直筑面廟積。螞12焦、封晶閉式睡陽臺及、挑非廊按綢其外跨圍水櫻平投陶影面懂積計(jì)并算建河筑面凡積。類凹陽燈臺按隔其陽笛臺凈繩面積于（包戀括陽盞臺欄燭板）遷的一挪半計(jì)思算建救筑面今積。徹挑陽陷臺按獵其水萄平投饞影面面積的等一半食計(jì)算雄建筑護(hù)面積倍。1檔3、合住宅附建筑姑內(nèi)無饒樓梯哥、設(shè)概室外形樓梯鬼（包媽括疏淺散梯言）的但，其已室外優(yōu)樓梯蓄按每究層水垃平投樣影面用積計(jì)逢算建腐筑面敲積；決樓內(nèi)往有樓湯梯，勇并設(shè)月室外稱樓梯怨（包臉括疏唇散梯圾）的贈(zèng)，其葛室外延樓梯重按每蓬層水蹄平投剪影面穿積的遼一半腦計(jì)算衡建筑拼面積六。南43經(jīng)、住澡宅建柱筑不根計(jì)算枕建筑膏面積稈的范督圍？樓答：房1、悉突出德墻面慶的物衣體配隱件、低藝術(shù)許裝飾漫和掛歐（壁孕）板巡，如遵柱、撥垛、液勒腳肥等。讀2、嗎檢修即、消湯防等欺用的悔爬梯功，寬越度在都60出厘米惹以內(nèi)嘴的鋼半梯。暈3、鐵獨(dú)立線不貼宿于外舒墻的韻煙囪編、煙習(xí)道、演貯水狐池等晝構(gòu)筑麗物。沿4、們沒有既圍護(hù)百結(jié)構(gòu)嬌的屋讀頂水技箱間肢。5烏、層懶高在跑2．史2米撕以內(nèi)培的技紡術(shù)層哲（設(shè)壁備層糾）。鹽6、紗單層保住宅曉的分尤隔操糧作間吵、控續(xù)制室皺、儀惱表間厭等單垮層房兼間。撤7、爸層高有小于歪2．燕2米競的深懼基礎(chǔ)菌地下掉架空叨層，盼坡地常建筑臟物吊盾腳架球空間蝕。釣44糕、對娃“住經(jīng)改商澤”的增房屋舍應(yīng)該軍怎么消補(bǔ)償農(nóng)？伐答：腰土地島及其顆地上荒的房在屋是碰緊密吹結(jié)合算的，四“住博改商新”并躬不單度純是策房屋針用途某的改輕變，叫隨之爬而來煉也包浴括土步地用僵途的嬌改變該。而幼在城貴市規(guī)伯劃區(qū)召內(nèi)改備變土六地用伐途的碎，依崖照國虧務(wù)院跟《城樸鎮(zhèn)國該有土焰地使山用權(quán)毀出讓嬸和轉(zhuǎn)熄讓暫首行條困例》炭的規(guī)挖定，恭不僅易需要親征得徒出讓閣人的燕同意曬，更輸需要騰經(jīng)過肉土地丹管理鄙部門艘和城暗市規(guī)列劃部培門的云批準(zhǔn)診?！都獬鞘卸Y房地膝產(chǎn)管飽理法敵》第慰43們條也缺有相非同的朽規(guī)定美。建厭設(shè)部孕在1賊99災(zāi)3年田《對虎湖北廢省沙遺市市定房產(chǎn)非管理張局關(guān)蹄于城能市房享屋拆缸遷中冬有關(guān)狡問題撓報(bào)告易的復(fù)尸函》判（建世房函競字〈鼓19葛93爛〉2裹3號逮）中拖明確什：“暖在拆刪遷中捐，對神于私汽房非涼住宅嶼，應(yīng)貪根據(jù)泄房屋杏產(chǎn)權(quán)肉上登慰記的瓜房屋漏使用躁性質(zhì)籌確定復(fù)，當(dāng)抱私房垂的使完用性協(xié)質(zhì)由哈住宅息變更虛為非術(shù)住宅視或者敢經(jīng)營謎房屋絹，其卸房屋桃所有屋人應(yīng)揭在房勉地產(chǎn)憂管理靈局進(jìn)蓬行房肌屋使偶用性攤質(zhì)變周更登剖記。賺對私燃有房符屋使果用性鋼質(zhì)雖放已變氧更，藥但沒習(xí)有辦哀理房妖屋使仙用性屋質(zhì)變伙更登埋記的駝，應(yīng)敏首先上補(bǔ)辦保房屋恰使用廳性質(zhì)若變更址登記雷手續(xù)拉，補(bǔ)晉交國枕家規(guī)賄定的畫有關(guān)饒稅費(fèi)窩后，陶拆遷舍人則域根據(jù)料房屋導(dǎo)使用夸性質(zhì)硬變更弦的實(shí)我際情啟況與晨被拆奧遷人跑簽訂視房屋用補(bǔ)償們安置脆合同群?！焙眠@一教答復(fù)驕適用剃于征插收決抵定后鹽房屋冰用途攝改變劣的定誓性。涂國務(wù)譽(yù)院辦優(yōu)公廳惰國辦現(xiàn)發(fā)明鴿電（州20資03輝）4界2號戀《關(guān)單于認(rèn)素真做尤好城納鎮(zhèn)房非屋拆溜遷工狐作維售護(hù)社戰(zhàn)會(huì)穩(wěn)種定的翻緊急獅通知儉》第虎四部乒分規(guī)廢定：蠶“各頂?shù)匾直局諏?shí)事博求是講的原臂則，判采取啊積極火有效售的措安施，劃切實(shí)耕解決橋城市健房屋宗拆遷襲中久午拖不做決的貌歷史松遺留瓶問題久。對騙拆遷倦范圍茅內(nèi)產(chǎn)灘權(quán)性漂質(zhì)為勝住宅拒，但綁已依逃法取樓得營惜業(yè)執(zhí)報(bào)照經(jīng)怪營性痰用房莖的補(bǔ)垮償，悶各地蝶可根料據(jù)其瓣經(jīng)營摧狀況盯、經(jīng)雨?duì)I年幅限及底納稅裹等實(shí)刃際情圈況給嘉予適案當(dāng)補(bǔ)你償。責(zé)”該誤精神塌適用頑于征汁收決臟定作島出之呈前“嗚住改氏商”逢問題駛的處咱理。菊

4示5、抬征收閃房屋冊應(yīng)補(bǔ)油償哪杠些項(xiàng)省目和稀費(fèi)用減？障答：水第一假，房它屋所秩有權(quán)挖的損即失。擠《物很權(quán)法律》第甜24青條規(guī)憑定：想“征猜收單謹(jǐn)位、畏個(gè)人限的房舌屋及慈其不赤動(dòng)產(chǎn)矩，應(yīng)早當(dāng)依瑞法給租予拆冤遷補(bǔ)區(qū)償…右…”用（本乎《條訓(xùn)例》斬第1禁7條甲）。毯第二田，因掃征收蒼房屋鏟造成漫的搬婦遷、夾臨時(shí)敘安置掃的損糾失。伏包括到搬家腰費(fèi)、偽家具詢、設(shè)廢備拆圾卸、書搬遷每、安聚裝、笛調(diào)試式費(fèi)、粥誤工茅費(fèi)、招交通膚費(fèi)等儉與搬橋遷具凡有直脆接因尊果關(guān)啞系的鴿費(fèi)用宿。第醬三，抱停產(chǎn)暖停業(yè)費(fèi)損失折，一竹般包再括設(shè)壽備、位儀器救、搬趟遷過壤程中怕發(fā)生捉損壞理的費(fèi)頭用；竟生產(chǎn)交產(chǎn)品柜、半鏈成品絕或商默品搬某遷過閃程中身發(fā)生喬損壞果的費(fèi)含用；銅停產(chǎn)股、停答業(yè)期穴間職歐工（阻包括竟離、鳥退人侵員）蓄工資呈、福烈利費(fèi)偶、各庫種保令險(xiǎn)等補(bǔ)社會(huì)幫基金唇；企室業(yè)因擺拆遷搏倒閉船、解子散后瓶職員蓮的安本置費(fèi)尺用；胳為特屈定經(jīng)依營環(huán)沸境而柿設(shè)的滲牌匾編及其罰他裝易飾物鐮的報(bào)采廢損樣壞費(fèi)瞎用；姑生產(chǎn)洞、經(jīng)就營證窯照的猾重新暮辦理跳或變候更費(fèi)圓用，睬因解蝦除房娘屋租透賃關(guān)汁系而式發(fā)生階的房漁租損銹失及鉤違約膏賠償伸金或自安置狼房屋取承租秩人的撲費(fèi)用胞等。頓當(dāng)然漠上述盛費(fèi)用殺或損慕失可徹能不偉一定蝴同時(shí)薄發(fā)生裳。（繩《條茫例》扔第1寸7、攏23晴條）計(jì)。啦第四藝，土送地使私用權(quán)指的損念失。丑《物任權(quán)法詞》第攝12出1條肺規(guī)定很：“惜因不彎動(dòng)產(chǎn)畝或者壁動(dòng)置產(chǎn)征漆收致育使用貌益物米權(quán)消襲滅或此者影呼響用耗益物框權(quán)行賠使的潛，用惑益物棉權(quán)人侍有權(quán)晝獲得列補(bǔ)償且?！睓?quán)第1奇48選條規(guī)映定：溉“征饑收房匆屋的務(wù)，應(yīng)膛當(dāng)退診還相揀應(yīng)的洋出讓待金。班”另建外《鼓物權(quán)確法》基第4奔2條諷第3棚款、舌《土督地管情理法愿》第坑58伏條也兵有相劑關(guān)規(guī)焦定。泡第五睜，承片租人帳的損叮失。爽《合慌同法課》第途22漸9條考規(guī)定慰：“擺租賃夕物在訊租賃哪期間賠發(fā)生箭所有劫權(quán)變并動(dòng)的恩，不朝影響告租賃慶合同苗的效壇力。爪”《其城市塵房屋厚租賃屢管理孝辦法古》第御11紗條規(guī)妹定：鄉(xiāng)“租驅(qū)賃期總限內(nèi)兼，房手屋出忽租人臨轉(zhuǎn)讓曬房屋委所有糾權(quán)的圖，房蔽屋受帥讓人幻應(yīng)當(dāng)授繼續(xù)下履行趴原租輕賃合疼同的袋規(guī)定壓?！庇枳罡呃L人民特法院妻《關(guān)照于貫孔徹執(zhí)樂行〈碼中華秒人民四共和墳國民算法通池則〉誤若干鉤問題摩的意雀見（濤試行呈）》促第1肢19還條第解2款艇規(guī)定兔：“約私有戲房屋絨在租宇賃期嶄內(nèi)，傳因買仆賣、束增予秘或者盞繼承喇發(fā)生復(fù)房屋非產(chǎn)權(quán)基轉(zhuǎn)移餓的，遵原租鞠賃合氧同對勺承租池人和妙新房間主繼佛續(xù)有縣效。諷”另忙外，息各地捧政府震還制淡定有翁相應(yīng)易的補(bǔ)寧助和梯獎(jiǎng)勵(lì)耗。阻己梨夜渣喚46漿、《祝條例懸》第趟三章賢的補(bǔ)投償規(guī)寇定相汪比原椒《城際市房顆屋拆弓遷管辨理?xiàng)l返例》神作了描哪些禁修改儀和完垃善？后答：沈一是松明確歌了征煮收補(bǔ)省償?shù)陌謨?nèi)容堵，包遼括：蕉被征給收房倡屋價(jià)生值的盲補(bǔ)償踢、搬眨遷、布臨瘡時(shí)安粘置的耕補(bǔ)償慎、停鍛產(chǎn)停滾業(yè)損稈失的其補(bǔ)償駛。同戶時(shí)規(guī)暖定：痕市、才縣級天人民碌政府報(bào)應(yīng)當(dāng)飲對被敞征收革人給藝予獎(jiǎng)薦勵(lì)和訂補(bǔ)助乞（第慶17側(cè)條）寧；二寧是明斯確了籮因征須收房居屋造辯成停確產(chǎn)停培業(yè)損熄失的焦補(bǔ)償券，按釀?wù)辗磕荼煌魇瞻肚暗拇剐б嫘U和停思產(chǎn)停繞業(yè)期斗限確折定（斗第2板3條祝）；逐三是艇要求歉地方傭政府嬸加強(qiáng)標(biāo)各項(xiàng)壘建設(shè)膛活動(dòng)釋規(guī)劃辭的管離理，館對未桶經(jīng)登但記的濟(jì)房屋紹，市確、縣墳級人業(yè)民政約府作煮出房雷屋征秘收決肢定前沙，應(yīng)違當(dāng)組狡織有頑關(guān)部劣門先陣行調(diào)贏查，混認(rèn)定逃和處徒理（斑第2蝴4條憐）；恐四是辟明確義了征無收評負(fù)估爭廈議的捐處理掃機(jī)制烘，規(guī)恐定對述評估兇結(jié)果匙有異吧議的巡，可蛙以申裙請復(fù)傘核評明估。落對復(fù)肯核結(jié)愧果有袖異議覽的，惡可以邪向評特估專相家委替員會(huì)彼申請島鑒定監(jiān)，取真消了成另行仁委托降評估跟的規(guī)倉定。嫩（第劫19京條）商五地是對跨因舊燃城改吸建征忘收個(gè)鍋人住擠宅，狹明確毀被征煌收人帖選擇覺在改除建地借段進(jìn)直行房騰屋產(chǎn)可權(quán)調(diào)臺換的門，政遵府應(yīng)禁當(dāng)提擱供改茫建地抽段或迅者就霞近地巴段的消房屋駁。（豬第2甘1條偷）拐六是灘明確標(biāo)規(guī)定蠢被征呢收房消屋的利價(jià)值徒補(bǔ)償孟不低拿于征年收決臉定公遭告之惹日類擴(kuò)似房處地產(chǎn)且市場湯價(jià)格葛，更及好的趣保護(hù)移被征離收人荷的利歇益。礦（第喂19恒條）組七睛是規(guī)列定了升征收般個(gè)人這住宅攏，被難征收籠人符澤合住且房保緞?wù)蠗l芝件的靠，作掉出房鬼屋征尚收決披定的案市、耀縣級美人民拜政府養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按優(yōu)先堤給予械住房于保障病。這蓮是原朵《城波市房城屋拆泉遷管受理?xiàng)l株例》必中沒機(jī)有的食內(nèi)容憶，是晉一種摟進(jìn)步煩和創(chuàng)逗新。釣47寫、我斗國的掉住房蔽保障蕉有哪沖些內(nèi)旁涵？甩答：秀1、悔村民鑒的無疲償宅慰基地稠。2侍、住杯房公老積金艷。即勸在職桿職工吵按比決例繳夏存，葛所在冠單位俊等額濃補(bǔ)貼先均歸劍個(gè)人樣所有野的長違期住至房儲(chǔ)幫金；胖對公豆積金扎免征師個(gè)人三所得功稅，惡職工問在購雹買自幕住住路房時(shí)昨可提宵供使幻用其夕個(gè)人統(tǒng)帳戶泳內(nèi)的習(xí)公積慣金，介還可娘以申思請公眉積金扶個(gè)人偶貸款誤，公銅積金搶貸款況實(shí)行耳政策庭性優(yōu)滲惠利發(fā)率等膠。3播、住采房貨滿幣補(bǔ)洞貼。桐這是策國家系停止蜘住房家實(shí)物尖分配繁后，身為解丹決無吩房職使工住棍房問銅題而聲實(shí)行蝶的住亂房貨扒幣化枯分配倘政策蠅，老娘職工桐一次鑼性發(fā)勤放，討新職爛工隨土工資感在2著0年嶄內(nèi)發(fā)紐放完乳畢。頃4、執(zhí)經(jīng)濟(jì)縣適用唱房。尾是政獸府針端對低傘收入百群體京的住再房困顧難，卡通過念行政浸劃撥親土地稱，減鼓免相棗關(guān)稅作費(fèi)等越政策噸扶持潤的方蠻式，閣組織挽統(tǒng)一袖建設(shè)斃或者奉規(guī)定托在房悟地產(chǎn)決開發(fā)謠建設(shè)某項(xiàng)目兆中按刮比例漁配套捏建設(shè)永的面注積為笛60肺-8眾0平若米的沸政策淺性商紹品住援房。場5、現(xiàn)廉租螺住房郊。是觸指政乓府在港住房獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)域選實(shí)施辮社會(huì)棄保障泳職能則，向澇具有賀城鎮(zhèn)際常住鴿戶口宮的居霸民的獅低收乒入家植庭提溉供的暈租金吼相對求低廉誠的普曬通住維房。吊6、箏“兩鋪限房瞧”即集限制郵價(jià)格雹、限孟制面采積的銜普通謝商品墨房。攔“兩剛限房框”是負(fù)國家呢在商旅品房百價(jià)格鞠畸高敲，面界積過花大，扶工薪建階層辱對此版望洋汗興嘆治的情辜況下筆出臺干的宏悲觀調(diào)窗控政部策。捎另外藥，因煮為政量府的棚征收宮，使更得少觀數(shù)住提房保運(yùn)障對敲象立深即喪遷失遮天風(fēng)檔之雨的互居所編。這衫些人狐的住唉房保暫障問朋題眼作前就隱必須積解決互。為波了防家止“校遠(yuǎn)水牲解不方了近腹渴”厲?！度虠l例峰》第忙18變條還種授權(quán)孩省、貨自治洲區(qū)、谷直轄稱市人省民政衣府制歡定具法體的慮辦法石。蒜48心、對脾被征紐收房突屋的塞價(jià)格還確定劈，被現(xiàn)征收汗人享恐有哪祝些權(quán)閱利保準(zhǔn)障？絲答：甲《條立例》另第1溉9條管規(guī)定剛：“伶對被醫(yī)收房仙屋價(jià)底值的近補(bǔ)償漸，不秤得低領(lǐng)于房各屋征狼收決鑄定公藏告之環(huán)日被蠅征收辰房屋概類似脾房地印產(chǎn)的瀉市場強(qiáng)價(jià)格針。被杠征收聽房屋續(xù)的價(jià)漲值，素由具賞有相海應(yīng)資近質(zhì)的到房地沸產(chǎn)價(jià)售格評并估機(jī)鐘構(gòu)按扎照房賺屋征界收評翻估辦食法評躺估確好定。留對評畫估確粉定的科被征役收房級屋價(jià)炒值有援異議歐的，繭可以倆向房怠地產(chǎn)民價(jià)格疾評估弟機(jī)構(gòu)傷申請撈復(fù)核魚評估援。對略復(fù)核筐結(jié)果固有異蝕議的況，可靈以向吧房地瘡產(chǎn)價(jià)幸格評勺估專撫家委飯員會(huì)原申請毅鑒定踏。房觸屋征亭收評沸估辦取法由分國務(wù)杰院住泉房城殘鄉(xiāng)建徐設(shè)主樓管部著門制馬定，奏制定小過程肯中，瘦應(yīng)當(dāng)職由社含會(huì)公冬開征饅求意乓見。姜”眾49沸、評姥估結(jié)果論是往房屋議征收府補(bǔ)償毫的終缺極標(biāo)疾準(zhǔn)呢氧？競答：珍不是蝦。我扁們要帳嚴(yán)格翻區(qū)分煩被征僻收房扛屋的羊評估菌和拆溫遷補(bǔ)量償。優(yōu)評估日是補(bǔ)姜償?shù)乃骰A(chǔ)酒，補(bǔ)票償是抬在評噸估基肉礎(chǔ)上撥的民嗽事行雷為，規(guī)補(bǔ)償腹決定堂是一究種具叔體的筋行政琴行為北。評殿估是罵等價(jià)版補(bǔ)償壁的標(biāo)烘準(zhǔn)，蔥但是蕩法律違沒有御否定可超值管補(bǔ)償魂。廣勺州制不定的構(gòu)地方寄法規(guī)仇規(guī)定呈按照噴評估堂價(jià)的涉12字0%擴(kuò)進(jìn)行鵝補(bǔ)償歪。南設(shè)京的切地方擠法規(guī)勤草案棉規(guī)定許給足尼額補(bǔ)穿償，謠足額番補(bǔ)償貸包括逼等價(jià)盞補(bǔ)償善和加按價(jià)補(bǔ)鄭償。糕對于珍評估系機(jī)構(gòu)夾來講貪，不雙需要軟考慮構(gòu)等價(jià)繪與加占價(jià)的宮問題穩(wěn)，只忍需客需觀公象正的雕作出件現(xiàn)價(jià)費(fèi)評估界報(bào)告芹即可鼓，這安是補(bǔ)私償?shù)捻暤拙€擊?！妒鴹l例左》規(guī)貨定的能補(bǔ)償玩原則刑實(shí)質(zhì)椒是一假種贖勺買政捆策，酷也就蘭是說劈，征么收中剝征收伸部門遲首先月通過化市場恰價(jià)格色購買葡被征模收房陰屋，旬然后主進(jìn)行接拆除積。此50患、同拼樣的欠房屋悼就有腹同樣辯的價(jià)滴值補(bǔ)撿償嗎判？伙答：辮不一尚定。中房地?fù)懋a(chǎn)是解實(shí)物詢、權(quán)雁益和宅區(qū)位掌三者屆的結(jié)慨合。漫實(shí)物害是其沙中的漫具體尤部分分，如駁建筑既物的木結(jié)構(gòu)氧、外具觀、掉質(zhì)量敗、功枯能和爆土地亞形狀秤等。注權(quán)益距是其賤中無集形的粉部分墾，如爆房屋錄的所宴有權(quán)輪、使碑用權(quán)茄、地負(fù)役權(quán)拐、相犯鄰權(quán)豐等。炭一棟揚(yáng)房屋否其價(jià)超值既昏受建媽筑結(jié)桃構(gòu)、繩區(qū)位菊等影叼響，銅又受戴產(chǎn)權(quán)期狀況檢的影展響，婚例如宿房屋箭是全勉部產(chǎn)腹權(quán)還括是部拘分產(chǎn)刊權(quán)，煤占有為的土撥地是克劃撥貍土地厲還是時(shí)出讓尼土地拆等。枕如果柏權(quán)益允不同芝，價(jià)謊值部錯(cuò)分會(huì)都有很釀大的黨差異膊。動(dòng)51冤、房吳屋價(jià)唐格評葛估報(bào)紫告是跟證據(jù)言還是暗依據(jù)封？老答：采只是前證據(jù)扒，不縱是依濱據(jù)。肆建設(shè)駝部2濕00它0年框《關(guān)至于房統(tǒng)地產(chǎn)和價(jià)格睛評估誓機(jī)構(gòu)愿脫鉤志改制槽的通語知》頭要求送，評字估機(jī)濫構(gòu)應(yīng)其當(dāng)按瞇照《導(dǎo)公司齒法》母和《貓合伙穩(wěn)企業(yè)雀法》茂的規(guī)野定改他制為快估價(jià)既師出楚資的屆有限側(cè)責(zé)任蒙公司煮、合道伙企包業(yè)。醫(yī)根據(jù)脊《國究務(wù)院喘辦公抄廳關(guān)祝于清山理整微頓經(jīng)答濟(jì)鑒前證類歸社會(huì)走中介陵機(jī)構(gòu)北的通膀知》癢（國凍辦發(fā)鏟<1馳99讀9>巡92街號）葛評估搬機(jī)構(gòu)朵屬于嘆“法柿律規(guī)僚范、奶政府堪監(jiān)督丙、行問業(yè)自粒律”槐模式籃的機(jī)何構(gòu)。封其行盼為不示具備抵行政店行為壓效力施全部訊構(gòu)成絡(luò)要件皂。行迫政行川為包裂括公濟(jì)定力邁、確膏定力題、拘捏束力躺、執(zhí)扯行力煎。評猛估機(jī)島構(gòu)所庫作的輸評估單報(bào)告王不具松有行席政行唐為所蟻具有丹的公叫定力偶、確岔定力宜、拘瓶束力件和執(zhí)醫(yī)行力眾。但少它是娛行政樣機(jī)關(guān)擠和人圖民法其院作取出判百斷和蘭決定距的重禽要參投考，摔產(chǎn)生書證明雕力、躍影響微力而唱非決咬定力狼。因改此，架評估椒報(bào)告因符合唯證據(jù)添的特構(gòu)征。課52附、價(jià)璃格評板估機(jī)驅(qū)構(gòu)及索評估賄師可榆能對駕評估狀報(bào)告僵承擔(dān)奶什么異責(zé)任使？森答：巷《條旁例》族第3你4條臺規(guī)定強(qiáng)：“賣房地鬼產(chǎn)價(jià)大格評裕估機(jī)哈構(gòu)或列者房悶地產(chǎn)筒評估僻師出遭具虛垂假或徒者重暖大差明錯(cuò)的舟評估墨報(bào)告泳的，丟由發(fā)層證機(jī)慢關(guān)責(zé)桃令限糊期改歉正，溪給予半警告躺，對今房地設(shè)產(chǎn)價(jià)紐格評凱估機(jī)漁構(gòu)處所5萬劣元以蹦上2上0萬勞以下刻罰款德，對遙房地地產(chǎn)估司價(jià)師蟻處1染萬元堪以上煉3萬異元以呀下罰湖款，默并記綢入信千用檔哈案；部情節(jié)伸嚴(yán)重愧的，斬吊銷館資質(zhì)炕證書鍋、注版冊證低書；京造成災(zāi)損失侮的，推依法煎承擔(dān)街賠償動(dòng)責(zé)任安；構(gòu)尖成犯銜罪的衫，依座法追嫩究刑婦事責(zé)刷任。表”猾53爺、房廉地產(chǎn)盞價(jià)格羨評估愛機(jī)構(gòu)斥由誰冶選定逼？項(xiàng)答：耕《條沒例》淡第2紋0條召第1需款規(guī)府定：禾“房粘地產(chǎn)洪價(jià)格礎(chǔ)評估起機(jī)構(gòu)貪由被胞征收越人協(xié)定商選牛定，脾協(xié)商率不成艙的通紹過多塑數(shù)決作定，咽隨機(jī)纏選定靜等方促式確閘定，就具體廣辦法瘋由省式、自烘治區(qū)幻、直城轄市姥制定盜?！蔽?4遣、房愚地產(chǎn)橡價(jià)格助評估璃機(jī)構(gòu)員可否桌異地脖執(zhí)業(yè)械？玩答：楊《條輛例》省第2忍0條厲第2區(qū)款規(guī)等定：費(fèi)“房從地產(chǎn)位價(jià)格懷評估竟機(jī)構(gòu)貧應(yīng)當(dāng)會(huì)獨(dú)立憑、客伴觀、筑公正霸的開扛展房劣屋征夕收評育估工劑作，蓄任何功單位辛和個(gè)帥人不侄得干還預(yù)。創(chuàng)”從鏡理論鉛上講婦，征借收涉緒及被貍征收皇人的妹重大養(yǎng)利益趁，公款正的榮價(jià)值萍應(yīng)優(yōu)個(gè)先于戚效率雄的價(jià)菊值，獅每一盈名被差征收逃人都硬可以芽參與丸對評疑估機(jī)顫構(gòu)的茄選擇薄，體痕現(xiàn)程柴序的量公平恥。同大時(shí)，率對評角估機(jī)繁構(gòu)應(yīng)前明確業(yè)確定驗(yàn)為社敲會(huì)中廚介組押織，廈中介壟組織竹可以嫩跨地店域性貓執(zhí)業(yè)港。赴55災(zāi)、房租地產(chǎn)愧估價(jià)銜機(jī)構(gòu)波分哪織些等羊級，燦有業(yè)杯務(wù)范稅圍的倚區(qū)分稀嗎？懶答：筍房地姜產(chǎn)估吹價(jià)機(jī)偉構(gòu)資功質(zhì)等宵級分冤為一和、二恭、三供級。書一級碌資質(zhì)某可以體從事鵲各類擊房地何產(chǎn)估奪價(jià)業(yè)松務(wù)；嚇二級完資質(zhì)渠可以芒從事榨除公某司上箱市、觀企業(yè)采清算射以外桌的房扶地產(chǎn)冬估價(jià)君業(yè)務(wù)斬。三電級資資質(zhì)可挑以從極事除萍公司說上市舍、企安業(yè)清議算、寄司法濤鑒定草以外之的房醒地產(chǎn)康估價(jià)許業(yè)務(wù)膨。暫界定期湯內(nèi)的鬼三級蘋資質(zhì)副可以后從事梅除公周司上績市、戒企業(yè)欠清算驕、司掘法鑒地定、鏟房屋坦征收厘、在杜建工逐程抵秀押以辰外的秩房地美產(chǎn)估兼價(jià)業(yè)臭務(wù)。濾56敗、被航征收麻人選土擇產(chǎn)勾權(quán)調(diào)揪換的虎，選捕擇房金源應(yīng)坐注意丘哪些紅/趣答：餅一是屆異地任安置把。對跨于非限開發(fā)賭性的疏征收雄，無為法進(jìn)惑行回炮遷或燃者就財(cái)近安哥置。證二是之原地?fù)尰蚓投步吨谩＜a(chǎn)權(quán)若調(diào)換促涉及枝的問叛題較親為復(fù)繁雜，稠至少芝包括忽：（梁1）稀挑選蕩房屋填的順遺序，踢將簽慈訂協(xié)丑議的頌順序團(tuán)作為榴選房行順序偏，可無以激搜勵(lì)簽歪訂補(bǔ)哲償協(xié)技議。洞通過攻補(bǔ)償膠決定庸的，糊可以濫采取遺搬遷武順序彼或抽丑簽方間式確盾定選捐房順您序。亡（2獄）結(jié)占算差怠價(jià)。鞭可以架綜合耐考慮吉市場獅價(jià)格瓶、優(yōu)霉惠價(jià)閃格、騙社會(huì)鎮(zhèn)保障瓶等多蛾重因飽素。短（3藝）辦絡(luò)理轉(zhuǎn)唉移登此記手慎續(xù)?；?稈）存挑在抵注押房佛屋的業(yè)產(chǎn)權(quán)泊調(diào)換晨?！墩嫖餀?quán)串法》越第1耳74制條規(guī)溪定：自“擔(dān)腸保期眠間，摟擔(dān)保死財(cái)產(chǎn)易毀損活、滅驕?zhǔn)Щ驑屨弑粖^征收戒等，蓮擔(dān)保棟物權(quán)殘人可蹈以就叫獲得番的保鐘險(xiǎn)金邪、賠蜂償金膨或者得補(bǔ)償你金等遷優(yōu)先還受償估。被碌擔(dān)保次債務(wù)蝕的履項(xiàng)行期導(dǎo)未屆殺滿的把，也杯可以墓提存噴該保司險(xiǎn)金貪、賠白償金這或者棋補(bǔ)償帽金等仔?！弊谋徽魈┦辗慷艽嬖诠竦盅合档?，矮被征句收人掘選擇篇產(chǎn)權(quán)證調(diào)換破的，麗應(yīng)當(dāng)專將安撲置房患屋辦休理轉(zhuǎn)蘆移登病記的表同時(shí)幟一并駕辦理文抵押摟登記由。如輝果安清置房督是期妄房的獅，可薦以辦駐理抵豎押權(quán)走預(yù)告液登記抬。（感5）府安置鋼房免逃除個(gè)便人所遣得稅雷和契困稅。察見財(cái)雞政部朽、國蚊家稅袍務(wù)總究局〈新財(cái)稅宮(2甜00崗5)女45惰號〉水《關(guān)線于城濾鎮(zhèn)房臘屋拆植遷有彼關(guān)稅嘴收政盈策的壇通知束》珍57歉、哪火些人志群享煩有回禾遷或殲就近螺安置偉的權(quán)挖利？旱答：汗《條峽例》浩第2豬1條姐第3閱款規(guī)彎定：克“因餃舊城拘區(qū)改制建征奏收個(gè)過人住藥宅，尋被征西收人蕩選擇艙在改優(yōu)建地截段進(jìn)沒行房金屋產(chǎn)例權(quán)調(diào)倉換的禽，作申出房失屋征蝶收決瘡定的乖市、佳縣級廢人民死政府熔應(yīng)當(dāng)絮提供磨改建邪地段粥或者豐就近值地段扛的房劉屋。同”據(jù)里此，城享有觀回遷偽就近娘安置取的人凳群是將：第駕一，廢特殊含的被亦征收止人即砌舊城紫改建換的被某征收低人。衰第二沿，限宴于個(gè)匪人住銹宅。癥第三良，被再征收差人選滅擇了潮在改斗建地盈段進(jìn)產(chǎn)行產(chǎn)殃權(quán)調(diào)怪換。溉第四富，市放、縣爛級人非民政烈府是鼻“應(yīng)車當(dāng)提演供”紀(jì)。第斯五，桿在改膨建地追段或扯者就筋近地軋段。名這一遲規(guī)定羞糾正絡(luò)了原申來的序“拆暈一還營一”木的方蠅式，鑒將安神置房乖屋安喚排在爪偏遠(yuǎn)注的地丸方，顏這是小不公狐平的養(yǎng)?？?8鑒、征備收部爬門在田征收索活動(dòng)供中主弦要應(yīng)同承擔(dān)引哪些三義務(wù)西？烤答：傳1、弄依法察對被場征收殘人進(jìn)泥行補(bǔ)舞償安旁置，潑對于掘需要掏周轉(zhuǎn)島房屋腫的被騙征收跪人應(yīng)憑當(dāng)提繞供周戶轉(zhuǎn)房掘。2蔽、必賺須在四征收祝決定轟批準(zhǔn)渴的范罵圍內(nèi)系實(shí)施論搬遷逃。3夢、必卵須在僚征收鏈決定撕的期評限內(nèi)雕實(shí)施餐搬遷撥。4愁、在抖征收波過程押中，繞要向涂被征絞收人塌作好指宣傳悄解釋潑工作窄。5棉、就廈補(bǔ)償英事宜咽與被逐征收繭人經(jīng)汗商量暮達(dá)成榮一致齒意見逢后應(yīng)松當(dāng)與僵被征薪收人棗簽訂困書面樸征收焰補(bǔ)償胖安置沒協(xié)議見。6奇、自謠覺履鄉(xiāng)行政店府作亭出的恢補(bǔ)償減決定你和人沒民法港院已纏經(jīng)發(fā)煉生法覽律效袖力的筍判決色和裁瘦定。惹7、賭接受希上級久征收陵主管夠部門時(shí)和同鋤級政溉府的處指導(dǎo)腫和領(lǐng)猴導(dǎo)。塵8、畝嚴(yán)格盞遵守賽并全壓面履帶行補(bǔ)炎償協(xié)勝議的學(xué)規(guī)定和。9亂、依茫據(jù)相穩(wěn)關(guān)規(guī)共定及目補(bǔ)償暗協(xié)議光向被蛙征收本人支夠付安布置補(bǔ)腸償費(fèi)記、周卡轉(zhuǎn)過蘆度費(fèi)合等搬噴遷費(fèi)困。1逆0、鵝應(yīng)當(dāng)鼠提供晴符合州國家忙質(zhì)量怪安全截標(biāo)準(zhǔn)椒的房弱屋，岔安置竟被征奮收人員和其約他房舅屋使罪用人倆。1齊1、戰(zhàn)在補(bǔ)籃償協(xié)插議約借定的斜期限觸內(nèi)不捏能提亡供拆盈遷安字置補(bǔ)齒償用秩房的券，應(yīng)忙當(dāng)向惜被拆彈遷人倡支付私臨時(shí)匠安置鞋補(bǔ)助漢費(fèi)。頓12認(rèn)、給拳被征績收人差造成僵損失尾的，嘆支付痛賠償層金。妹13裙、征趕收行避為必嚼須符弟合有艱關(guān)法當(dāng)律規(guī)膜定和匠城市窮整體久規(guī)劃潮。1駕4、駐對于掌法律襲法規(guī)瓶規(guī)定析應(yīng)當(dāng)瓦經(jīng)其污他主勁管部或門依惜法批荒準(zhǔn)或蹄作出戶處理分之后碌才能舒搬遷啄的房妨屋及盞附屬伏物，辜應(yīng)當(dāng)乏報(bào)請盡有關(guān)催主管享部門乎批準(zhǔn)消或處挺理后擋才能沉拆遷塌。1公5、牙委托虛有關(guān)銹部門備實(shí)施棚征收山的，飽應(yīng)當(dāng)?shù)旰灠l(fā)柳委托形書等腰?；?9貸、目夜前我眨國對讓歷史貢遺留馬問題僻的房爸屋初拋始登遷記有代無專急門的爐規(guī)范娘？孫答：右住房冷和城境鄉(xiāng)建避設(shè)部溪在總刷結(jié)上配海、吩深圳如關(guān)于菊遺留毫房產(chǎn)芹登記李問題哈處理都經(jīng)驗(yàn)主的基宏礎(chǔ)上藝，本羅著“誰尊重骨歷史撐、事許實(shí)求皮是、范民生容優(yōu)先五、違斷法必荒究”衰的原剝則，樸切實(shí)仰保護(hù)豪廣大勢購房測者的液合法靠權(quán)益埋，下首發(fā)了邊建房預(yù)市函厚（2蜻00服9）碗89醉號《庸全國害部分箭城市隊(duì)房地虎產(chǎn)交途易與爺權(quán)屬樸登記底有關(guān)筑問題悅研討凳會(huì)會(huì)顯議紀(jì)槽要》匙：主管要有宰（1透）無考國有用土地池使用搶權(quán)證楊的處刊理；齒（2的）無贏建設(shè)愧工程筆規(guī)劃廁許可與或超擱出建言設(shè)工奪程規(guī)贊劃許指可的彼處理譯；（汪3）吩“房兵改房刑”的憲處理趨；（鵝4）紛無國聰有資哀產(chǎn)管醉理部究門批鍋文的僚國有份企業(yè)當(dāng)房產(chǎn)付轉(zhuǎn)讓圈的處寧理。雨（5明）聯(lián)病建房跪初始姐登記困；（滴6）獲未進(jìn)點(diǎn)行竣告工驗(yàn)隸收的皆房屋漲辦證均問題覽；（突7）悶拆遷殲安置系房的鮮房屋喪登記法；（蛇8）尸開發(fā)感企業(yè)余被吊槐銷或閑注銷核營業(yè)時(shí)執(zhí)照潔的處壘理等挑作出閃了詳曬細(xì)的超規(guī)定童。完60唱、違酷章建勉筑就弦一律域不給修補(bǔ)償巾嗎？順答：熊不對楚。以環(huán)行政瞇法比畢例原篩則來介衡量盜執(zhí)法這與立左法中業(yè)對違蟲章建胖筑一爛律不糊給補(bǔ)荷償?shù)某缱鞣ńq，無繡疑缺飛乏妥麗當(dāng)性鳥、可泄行性掏和合