農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告

第第頁農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告由于農(nóng)村同學(xué)的學(xué)費(fèi)難收齊，而老師的辦公經(jīng)費(fèi)又缺乏，許多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為到達(dá)普九標(biāo)準(zhǔn)向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開頭就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些學(xué)校、中學(xué)肯定要到達(dá)普九標(biāo)準(zhǔn)，這無異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級的各種檢查，花費(fèi)巨額的款待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的進(jìn)展變得越來越困難，有許多農(nóng)村少年兒童無法得公正的受教育機(jī)會，造成許多農(nóng)村少年兒童望學(xué)興嘆，以致不得不離開學(xué)校農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)峻阻礙農(nóng)村教育的進(jìn)展。

二、雜費(fèi)和書費(fèi)讓同學(xué)家長難以承受

在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展較落后，農(nóng)夫相對較貧困。政府在財(cái)政支出吃緊，老師工資難以發(fā)放的狀況下，就通過增加學(xué)雜費(fèi)，從中提取一部分放給老師，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些輔導(dǎo)材料強(qiáng)行要同學(xué)購置;一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學(xué)猶如虛設(shè)，但這些書還得同學(xué)購置，這些書除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用?而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺等，都要他們出錢，農(nóng)夫靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)?

三、師資力氣嚴(yán)峻缺乏，老師問題多多

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦老師，他們的學(xué)歷通常都是學(xué)校到高中水平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。依據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參與培訓(xùn)考試得花一筆少的錢，由于地方財(cái)政支出有限，老師工資又難發(fā)齊，這給老師帶來沉重的負(fù)擔(dān)。而許多鄉(xiāng)村任教的老師還要承當(dāng)一些攤派，如修建大路、地方報(bào)紙的征訂，這些費(fèi)用全都直接從老師工資中扣除，這些攤派根本就不同老師商議?，如同強(qiáng)盜攔路搶劫，這些做法直接損害了老師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于老師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦老師又由于力量有限而對同學(xué)的引導(dǎo)及培育造阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被鋪張，而少年兒童接受學(xué)問的領(lǐng)域變得越來越狹窄。

四、資源安排不公正

在調(diào)查中，可以看到資源安排不公正的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所把握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益，或從財(cái)政安排打算中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿意，農(nóng)村人口得到的教育資源就特別有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿意農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，試驗(yàn)室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢?相反在城鎮(zhèn)的學(xué)校，教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善，如此的差距是為什么?是資源的安排不公正。教育資源安排不公正，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源特別短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)峻阻礙農(nóng)村少年的進(jìn)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

五、轉(zhuǎn)變教育問題的策略

據(jù)調(diào)查的狀況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿意廣闊農(nóng)村青少年對教育的'需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會挪用教育經(jīng)費(fèi)。為轉(zhuǎn)變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地轉(zhuǎn)變農(nóng)村教育資源缺乏的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處?？焖俪闪⒁粋€(gè)調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村學(xué)校、中學(xué)的負(fù)債狀況以及老師的工資問題，對因負(fù)債建校舍的，要通過財(cái)政撥款支付，使學(xué)校較好地運(yùn)轉(zhuǎn);其次加大對農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補(bǔ)充政府投資教育的缺乏，建立一個(gè)機(jī)制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校供應(yīng)良好的辦學(xué)環(huán)境;對農(nóng)村老師問題要切實(shí)做好轉(zhuǎn)變老師的素養(yǎng)，加大師資力氣并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對不合格的民辦老師賜予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對老師的福利等問題要依據(jù)實(shí)際賜予改善。最終是加大農(nóng)村教育資源安排，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在安排資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育供應(yīng)土地資