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(優(yōu)選)食品標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)前第1頁\共有31頁\編于星期日\17點當(dāng)前第2頁\共有31頁\編于星期日\17點當(dāng)前第3頁\共有31頁\編于星期日\17點當(dāng)前第4頁\共有31頁\編于星期日\17點當(dāng)前第5頁\共有31頁\編于星期日\17點當(dāng)前第6頁\共有31頁\編于星期日\17點一、食品標(biāo)準(zhǔn)的制定的原則1.必須貫徹國家有關(guān)政策和法律法規(guī)。2.積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),注意標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)性。3.堅持統(tǒng)一性(結(jié)構(gòu),文體,術(shù)語)。4.充分考慮使用要求和生產(chǎn)實際。5.遵循技術(shù)上先進和經(jīng)濟上合理的原則。6.堅持以科學(xué)實驗和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)。7.實時復(fù)審。當(dāng)前第7頁\共有31頁\編于星期日\17點三、制定食品標(biāo)準(zhǔn)的要求1、在標(biāo)準(zhǔn)的范圍一章所規(guī)定的界限內(nèi)按需要力求完整2、標(biāo)準(zhǔn)的條文應(yīng)用詞準(zhǔn)確,邏輯嚴謹3、注重適用性當(dāng)前第8頁\共有31頁\編于星期日\17點二、食品標(biāo)準(zhǔn)制定的程序(一)預(yù)備階段(二)立項階段(三)起草階段(四)征求意見階段(五)審查階段(六)批準(zhǔn)和備案階段(七)復(fù)審階段當(dāng)前第9頁\共有31頁\編于星期日\17點(一)預(yù)備階段—提出階段擬制定的標(biāo)準(zhǔn)名稱和范圍,標(biāo)準(zhǔn)草案或大綱;制定該標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、目的、意義及主要工作內(nèi)容;國內(nèi)外相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)科學(xué)技術(shù)成就的簡要說明,工作步驟及計劃進度、工作分工;制定過程中可能出現(xiàn)的問題和解決措施,經(jīng)費預(yù)算等。當(dāng)前第10頁\共有31頁\編于星期日\17點目的:保證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性,避免標(biāo)準(zhǔn)的交叉和重復(fù)制定。(二)立項階段—標(biāo)準(zhǔn)立項國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出年度計劃下發(fā)行政主管部門和各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出項目建議國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對建議進行審查、協(xié)調(diào)、確定項目任務(wù)書國家標(biāo)準(zhǔn)的立項當(dāng)前第11頁\共有31頁\編于星期日\17點(二)立項階段—標(biāo)準(zhǔn)立項企業(yè)提出制修訂標(biāo)準(zhǔn)立項申請書企業(yè)法人或企業(yè)法人授權(quán)的負責(zé)人審批批準(zhǔn)后向各有關(guān)部門下達標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項當(dāng)前第12頁\共有31頁\編于星期日\17點修訂計劃下達后,標(biāo)準(zhǔn)的歸口部門或標(biāo)準(zhǔn)項目提出部門組織標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作小組,也稱標(biāo)準(zhǔn)起草組。人員組成:熟悉食品生產(chǎn)、檢驗、安全,有較豐富實踐經(jīng)驗和較好文字表達能力。起草組主要工作任務(wù):通過調(diào)查研究,編制標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見稿)及其編制說明和有關(guān)附件。(三)起草階段當(dāng)前第13頁\共有31頁\編于星期日\17點(四)征求意見階段征求意見的期限一般不超過3個月;征求意見稿需經(jīng)專業(yè)技術(shù)委員會或提出單位技術(shù)負責(zé)人審核同意后,方可對外征求意見。發(fā)往征求意見的單位應(yīng)是與本標(biāo)準(zhǔn)有密切關(guān)系的生產(chǎn)、使用、科研、監(jiān)督檢驗單位及有關(guān)大專院校。食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)征求經(jīng)銷單位和顧客的意見。起草組對意見整理分析,填寫《意見匯總處理表》,據(jù)此修改征求意見稿,提交標(biāo)準(zhǔn)歸口部門或提出部門審查同意,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。當(dāng)前第14頁\共有31頁\編于星期日\17點(五)審查階段審查分為預(yù)審和準(zhǔn)審國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的審查由各專業(yè)技術(shù)委員會組織審查;審查內(nèi)容:一是標(biāo)準(zhǔn)草案是否與國家有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸;二是技術(shù)內(nèi)容是否符合實際和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向,技術(shù)要求是否合理,是否符合市場需求等。審查形式:會議審查和函審。當(dāng)前第15頁\共有31頁\編于星期日\17點(六)批準(zhǔn)與備案階段不同的標(biāo)準(zhǔn)報送不同的行政主管部門批準(zhǔn)、發(fā)布;批準(zhǔn)階段的周期一般不超過四個月;涉及國際貿(mào)易的強制性食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)我國關(guān)于《制定、采用和實施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》的承諾,向WTO各成員國通報,自通報之日起60天之后,無反對意見,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門方可批準(zhǔn)、發(fā)布;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后,還應(yīng)向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。當(dāng)前第16頁\共有31頁\編于星期日\17點(七)復(fù)審階段國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的更替,即使復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過3年。復(fù)審結(jié)果分為:繼續(xù)有效、修訂或廢止。當(dāng)前第17頁\共有31頁\編于星期日\17點周而復(fù)始的過程形成閉環(huán)實施批準(zhǔn)發(fā)布審查征求意見起草廢止預(yù)研計劃立項復(fù)審當(dāng)前第18頁\共有31頁\編于星期日\17點
制定標(biāo)準(zhǔn)的快速程序
A程序:正常程序;
B程序:省略起草階段;
C程序:省略起草和征求意見階段。等同采用國際標(biāo)準(zhǔn):B程序;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂:C程序;現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn):C程序。當(dāng)前第19頁\共有31頁\編于星期日\17點三、食品標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)當(dāng)前第20頁\共有31頁\編于星期日\17點當(dāng)前第21頁\共有31頁\編于星期日\17點當(dāng)前第22頁\共有31頁\編于星期日\17點封面目次前言引言
資料性附錄參考文獻索引名稱范圍規(guī)范性引用文件
術(shù)語和定義符號和縮略語要求試驗方法……規(guī)范性附錄
資料性補充要素資料性概述要素
規(guī)范性一般要素
規(guī)范性技術(shù)要素資料性要素規(guī)范性要素標(biāo)準(zhǔn)的要素1、食品標(biāo)準(zhǔn)的要素必備要素可選要素當(dāng)前第23頁\共有31頁\編于星期日\17點封面名稱前言必備要素范圍除上述四個要素外的其他所有要素可選要素標(biāo)準(zhǔn)的要素
必備要素和可選要素當(dāng)前第24頁\共有31頁\編于星期日\17點二、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)層次1、部分部分是一項標(biāo)準(zhǔn)被分別批準(zhǔn)發(fā)布的系列文件之一,一項標(biāo)準(zhǔn)的不同部分具有同一個標(biāo)準(zhǔn)順序號,它們共同構(gòu)成一項標(biāo)準(zhǔn)。2、章章是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容劃分的基本單元,是構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果的基本框架3、條章以下所有編號的層次均稱為條。當(dāng)前第25頁\共有31頁\編于星期日\17點4、段段是章或條的細分。段不編號。為了不在引用時產(chǎn)生混淆,應(yīng)避免在章標(biāo)題或條標(biāo)題與下一層次條之間設(shè)段(稱為懸置段。)5、列項是段的另外一種表達形式,應(yīng)由一段后跟冒號的文字引出。6、附錄附錄按其性質(zhì)分為規(guī)范性附錄和資料性附錄。每個附錄均應(yīng)在正文或前言的相關(guān)條文中明確提及。附錄的順序應(yīng)按在條文中提及它的先后次序編排。當(dāng)前第26頁\共有31頁\編于星期日\17點“懸置段”當(dāng)前第27頁\共有31頁\編于星期日\17點4、段段是章或條的細分。段不編號。5、列項是段的另外一種表達形式,常常使用列項的方法闡述標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。應(yīng)由一段后跟冒號的文字引出。6、附錄附錄按其性質(zhì)分為規(guī)范性附錄和資料性附錄。每個附錄均應(yīng)在正文或前言的相關(guān)條文中明確提及。附錄的順序應(yīng)按在條文中提及它的先后次序編排。當(dāng)前第28頁\共有31頁\編于星期日\17點列項當(dāng)前第29頁\共有31頁\編于星期日\17點附錄是標(biāo)準(zhǔn)層次的表現(xiàn)形式之一,需使用附錄的情況:為了合理安排標(biāo)準(zhǔn)的整體結(jié)構(gòu),突出標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容為了方便標(biāo)準(zhǔn)使用者對標(biāo)準(zhǔn)中部分技術(shù)內(nèi)容的進一步理解采用國際標(biāo)準(zhǔn)時,為了給出與國際標(biāo)準(zhǔn)的詳細差異。6.附錄附錄分為兩類:規(guī)范性附錄和資料性附錄附錄的前三行分別
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