領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定調(diào)研報(bào)告實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義。近期，我們按照委局的統(tǒng)一安排部署，對照調(diào)研課題，制定嚴(yán)密細(xì)致的調(diào)研方案，利用下鄉(xiāng)檢查、個(gè)別談話、實(shí)際查看、回顧總結(jié)、梳理歸納等方式，對《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研。一、《規(guī)定》執(zhí)行過程中存在的問題一是思想認(rèn)識(shí)不到位，報(bào)告的自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為個(gè)人事項(xiàng)是自己的事，與單位業(yè)務(wù)工作無關(guān)，無需向組織說明和報(bào)告；有的不能充分認(rèn)識(shí)一些腐敗問題往往與領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、工作圈、社交圈等有密切聯(lián)系，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部主要是在工作中行使權(quán)力，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作情況的監(jiān)督，實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，與個(gè)人生活自由和隱私權(quán)相矛盾；有的沒有充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度是加強(qiáng)組織監(jiān)督，防止領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤的重要舉措，是組織對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)，認(rèn)為報(bào)不報(bào)無關(guān)緊要等。二是報(bào)告的內(nèi)容不全面，存在避重就輕、蜻蜓點(diǎn)水現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然能及時(shí)報(bào)告自己的有關(guān)事項(xiàng)，但是報(bào)告的主體、內(nèi)容、程序不規(guī)范。有的就自己涉及到的重要崗位、職責(zé)權(quán)限、家庭成員工作及收入待遇、住房、車輛使用、個(gè)人社會(huì)交往、婚喪嫁娶等重要事項(xiàng)和關(guān)鍵內(nèi)容、環(huán)節(jié)，在報(bào)告中不體現(xiàn)、不記錄，只說一些無關(guān)緊要、不痛不癢的內(nèi)容，有意或無意的“逃避”組織的監(jiān)督，給自己留下充分的自由活動(dòng)空間；有的領(lǐng)導(dǎo)干部還讓下屬人員替自己填寫相關(guān)報(bào)表，撰寫有關(guān)內(nèi)容，這些都在一定程度上影響了《規(guī)定》的執(zhí)行力。三是職責(zé)權(quán)限不明確，監(jiān)督力度不夠。中央規(guī)定由各級黨委（黨組）及其紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)受理本級領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告，現(xiàn)實(shí)中往往由于同級監(jiān)督難以奏效而不能達(dá)到預(yù)期目的。再加之由于同級人員都比較熟悉，有的只給主要領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告，以致于班子其他成員和紀(jì)委（紀(jì)檢組）不了解情況，也無從監(jiān)督，時(shí)間久了，也無資料可查。同時(shí)，在《規(guī)定》執(zhí)行中存在監(jiān)督主體不明確、溝通協(xié)調(diào)力度不夠的問題，導(dǎo)致有的領(lǐng)導(dǎo)干部只將自己的報(bào)告和相關(guān)報(bào)表上交組織部門，而忽視了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在一定程度上削弱了制度執(zhí)行力。二、原因分析一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的重要性和必要性，沒有從根本上對自己進(jìn)行深刻剖析，總認(rèn)為個(gè)人的事情無需向組織說明和報(bào)告，這些純屬“家務(wù)事”，由于這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和模糊觀念的存在，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的自覺性不強(qiáng)，不能按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，有的甚至根本不報(bào)，嚴(yán)重影響了此項(xiàng)制度的落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部大部分都掌握單位的人權(quán)、財(cái)務(wù)、物權(quán)，處在重要的崗位上，對報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在思想上麻痹大意、敷衍了事、瞞報(bào)、漏報(bào)，總想把自己置于組織監(jiān)督之外，我行我素。三是由于同級之間存在工作關(guān)系、個(gè)人關(guān)系等原因影響，導(dǎo)致監(jiān)督缺乏力度，方式方法簡單，監(jiān)督事項(xiàng)淡化，加上職責(zé)權(quán)限不明晰，報(bào)送渠道單一等因素，影響了制度的執(zhí)行。三、對策、建議（一）加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。各級黨組織要采取多種形式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)規(guī)定》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的重要性和必要性，要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)實(shí)施個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社會(huì)圈監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)選擇。切實(shí)加強(qiáng)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，對增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力具有十分重要的意義。再次，要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)實(shí)施個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度是關(guān)心愛護(hù)干部的有效舉措。（二）強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。各級黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職述廉和考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期不定期地開展檢查活動(dòng)，以保證此項(xiàng)制度有順利貫徹執(zhí)行。三是嚴(yán)明紀(jì)律。對不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要建立責(zé)任追究機(jī)制，對不認(rèn)真履行職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，造成不良影響的，要追究班子主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（三）健全制度，規(guī)范程序，要進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及“一把手”、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)應(yīng)一式兩份向班子及“一把手”書面報(bào)告，加蓋公章后一份上報(bào)上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，一份留本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及“一把手”對班子成員報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)及其真實(shí)性負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，使其更加詳細(xì)，更加具體，更