市政工程設計階段的造價控制淺析獲獎科研報告

市政工程設計階段的造價控制淺析獲獎科研報告摘要：近年來，我國社會經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快，促進了我國市政行業(yè)的發(fā)展。在市政工程中，有效控制設計市政結(jié)構(gòu)設計階段工程造價是非常重要的，所以，在市政結(jié)構(gòu)設計階段，市政企業(yè)應采取有效的工程造價控制措施，以有效減小市政工程的施工成本，有效提高工程的質(zhì)量，為市政企業(yè)帶來更多的額經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：設計階段；市政工程造價；控制途徑

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引言

之所以開展工程造價控制工作，最為主要的目的是為了確保工程建設過程中成本費用能夠處于可控范圍之中。在對造價進行全過程控制中，除了應當重視施工階段的造價控制工作之外，同時還應當重視設計階段的造價控制。但是，在實際工程建設過程中，很少有人關(guān)注設計階段的造價控制工作。從以往的實踐經(jīng)驗來看，這樣的做法在一定程度上使得設計工作職能得到弱化，同時也導致了工程項目設計缺乏科學性與合理性，對整個工程建設造成了極為不利的影響。

1目前設計階段存在的主要問題

1.1設計階段的造價意識較弱

通常而言，對于一項工程項目來說，往往過分看重其施工，而忽視設計階段，不會將設計階段對工程造價產(chǎn)生的影響考慮在內(nèi)，導致工程造價不合理。甚至是目前所謂的對整體項目的造價監(jiān)控，也不包括設計階段，最終導致設計階段的造價遭到忽視。同時，為了保證工程項目按期完工，這導致設計時間被削減，這導致設計者沒有充分的時間去保證工程項目的設計質(zhì)量，造成在工程的開展過程中常常出現(xiàn)：邊施工邊設計和邊修改的現(xiàn)象，造成人力、物力、財力的浪費，這樣可能導致市政工程項目面對投資、決策失誤的危險。

1.2設計單位忽視工程方案的實用性

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，時代的進步，國內(nèi)外聯(lián)系的日益密切，我國的傳統(tǒng)思想受到國外的影響開始更加看重創(chuàng)新，因此加大創(chuàng)新的研究。當前人們更加喜歡新奇的事物，追求獨特性，因此大多數(shù)設計單位為滿足人們的需求，在設計的時候，常常注重工程項目的形式美，把其外觀建設地都特別漂亮，在以往的基礎上實現(xiàn)了創(chuàng)新，然而也存在著問題，那就是并沒有應用的實例。對于這樣的設計方案，若是應用到工程項目的施工過程中，那么不能整體把握工程項目的竣工時間，最終會對工程的質(zhì)量和造價產(chǎn)生影響。

1.3缺乏高素質(zhì)的造價人員

從當前市政工程設計的實際造價工作情況來看，存在一個較為嚴重的問題，那就是缺少高素質(zhì)的造價人員。隨著我國社會經(jīng)濟建設的不斷加快，市政工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴大。在這樣的情況下，對于造價人員的需求量也越來越大。在這個過程中，由于人員需求與人才供給關(guān)系的不平衡，導致有許多缺乏相關(guān)知識以及相關(guān)訓練的設計人員投入到行業(yè)中，對于工程質(zhì)量以及經(jīng)濟效益的提高毫無幫助。

2市政工程設計階段的造價控制措施

2.1要提前進行成本規(guī)劃，以規(guī)劃來帶動設計

按照市政工程的實際作用與具體的應用場景合理的對總成本進行規(guī)劃及管理。在此環(huán)節(jié)中要注意形成施工成本與維養(yǎng)成本的綜合考量。二者形成有效的相互依存關(guān)系，只有如此才能夠在保障施工效果的情況下使得市政工程的社會功效最大化。與此同時，在成本規(guī)劃的過程中也需要對其具體的表現(xiàn)效果進行有效的分析。以市政工程綠化設計為例，在成本差異相對較大的情況下其具體的社會績效表現(xiàn)差異并不顯著。此時就需要根據(jù)具體的社會需求來進行綜合分析，從而對設計進行有效的指導。

2.2對現(xiàn)場簽證詳細統(tǒng)計

對現(xiàn)場簽證而言，合理的統(tǒng)計能夠確?，F(xiàn)場簽證的合理性。設計變更會導致一些簽證產(chǎn)生，而土方開挖時的現(xiàn)場簽證、施工（非施工方）意外造成停工或建設單位未及時按質(zhì)按量提供市政材料給工程造成的損失、施工外用工簽證等，都屬于工程現(xiàn)場簽證內(nèi)容。在施工區(qū)域發(fā)生的簽證應明確表明簽證地點、時間及原因，注明工程的原始性數(shù)據(jù)及尺寸，對涉及到工程價格、工程量的內(nèi)容必須認真對待，切勿籠統(tǒng)簽注。現(xiàn)場簽證工作涉及工程造價內(nèi)容的，則需施工方出示施工價格及具體施工設計，在明確施工預算前提下，將簽證送至監(jiān)理單位或建設方確認。

2.3以設計變更實現(xiàn)對工程造價控制

（1）嚴格審核設計變更

對設計變更而言，無論何種設計變更提出，都要在設計、監(jiān)理、施工、建設等部門共同商討下開展，對設計變更內(nèi)容確認，之后向設計方發(fā)送變更說明或圖紙，保理規(guī)范性手續(xù)，下發(fā)到對應施工部門進行調(diào)整優(yōu)化。在審查設計變更時，要在設計變更通知書中標注實際變更處、變更原因及簽發(fā)具體時間，要求設計變更通知書上加蓋設計單位公章，由負責設計的人員簽名后具有實際執(zhí)行效力。設計變更通知書上必須須確定原本設計中存在錯誤或不足，確保設計變更通知書的完整性和全面性，確保原計劃缺失的存在嚴重不足，施工設計必須對原設計進行變更，才能保障工程施工穩(wěn)定運行。在確保原設計需要變更后，在技術(shù)經(jīng)濟上對設計后現(xiàn)場及效益綜合考慮、權(quán)衡，進而作出合理的決策。

（2）完善設計變更對應制度

設計變更制度的完善主要從“設計監(jiān)理”和設計變更問責制度兩方面出發(fā)：在“設計監(jiān)理”方面，設計中采用監(jiān)理一體化制度建設，對工程設計圖紙進行檢查，檢查材料、工藝、技術(shù)是否到位，避免圖紙變更或材料浪費影響施工穩(wěn)定。在設計變更問責制度上，工程建設若出現(xiàn)和經(jīng)費沖突的設計變更問題，就要及時核算具體情況，若發(fā)現(xiàn)屬于設計單位引發(fā)問題，就要對設計部門做出適當處罰，扣除設計費用，對具體責任方實施連帶責任制度。

（3）評估設計變更

工程建設匯總的設計變更要對工程工期、造價、可行性進行評估，以提前規(guī)劃的形式評估，若設計變更沒有通過評估，則不予發(fā)出執(zhí)行，必須由監(jiān)理方、設計方、建設方和施工方千字確認后才能執(zhí)行，避免設計變更不規(guī)范，投入實踐后浪費大量人力、物力、財力，影響施工進度。在設計變更中先評估、后執(zhí)行，可以避免設計的口頭變更隨意性，規(guī)范化設計變更內(nèi)容，提高設計變更準確性和可行性，進而確保工程造價得到穩(wěn)定控制。

2.4利用信息化完成市政設計階段的工程造價控制

隨著我國信息化建設發(fā)展速度的不斷提高，我國信息技術(shù)水平在不斷提升，使得市政結(jié)構(gòu)設計階段工程造價中注入了較多的新元素，使工程造價控制變得充滿活力。因為我國市政工程量比較大，在市政工程結(jié)構(gòu)設計階段工程造價控制是比較多的，因此，市政企業(yè)可以研發(fā)出一種計算機網(wǎng)絡軟件，在市政企業(yè)工程管理中，將工程造價控制融入其中，可以提升工程造價控制信息化水平，提高工程造價控制的工作效率及質(zhì)量。

2.5提高設計人員的專業(yè)水平

在控制市政結(jié)構(gòu)設計階段工程造價時，工程造價評估結(jié)果深受設計人員專業(yè)水平的影響。作為市政工程設計人員，應具有較高的專業(yè)水平，較高的工作責任感。在控制市政結(jié)構(gòu)設計階段工程造價時，設計院應摒棄傳統(tǒng)技術(shù)觀念，為確保工程造價控制全部環(huán)節(jié)均和工程造價師取得聯(lián)系，應將工程實際情況、工程限額設計情況作為依據(jù)，以對工程經(jīng)濟