2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考試要點(diǎn)縮印版嘔心瀝血整理

#第一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)第一章社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狹義的資源是指自然資源；廣義的資源是指經(jīng)濟(jì)資源或生產(chǎn)要素，包括自然資源、勞動(dòng)力和資本等。資源配置的方式主要有：市場(chǎng)方式和計(jì)劃方式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基本條件：信息條件、激勵(lì)條件、偏好條件市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定性和構(gòu)成要素：1）市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和促進(jìn)資源配置的基本機(jī)制；2）企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的市場(chǎng)主體；3）政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；4））所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在一整套法律法規(guī)體系的約束下進(jìn)行的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的條件：規(guī)范的市場(chǎng)主體；完善的市場(chǎng)體系；規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則；有效的宏觀調(diào)控體系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的制度基礎(chǔ)是：社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制的結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制我國(guó)現(xiàn)階段所有制可以分為：公有制、私有制和混合所有制10、公有制包括：全民所有制和勞動(dòng)電話眾集體所有制11、全民所有制采取了國(guó)家所有制的實(shí)現(xiàn)形式12、集體所有制的特征：1）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所包含的占有、使用、收益和處分四項(xiàng)權(quán)利基本上都集中在集體單位內(nèi)部；2）集體經(jīng)濟(jì)單位實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，勞動(dòng)者收入的多少完全取決于本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；3）集體經(jīng)濟(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)人由本單位的勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)了主選舉產(chǎn)生。集體所有制的另一種存在形式：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制私有制包括：勞動(dòng)者個(gè)體所有制、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)混合所有制的重要形式：股份制財(cái)產(chǎn)的組織形式包括：獨(dú)資、合資和各類資本的相互融合等形式，在企業(yè)形態(tài)上體現(xiàn)為：業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)、股份制企業(yè)產(chǎn)權(quán)主要是指財(cái)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為主全的一系列財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總和，包括所有權(quán)及其衍生的占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)和讓渡權(quán)等權(quán)利，包括物權(quán)（對(duì)物的所有權(quán)及其相關(guān)權(quán)利）、債權(quán)（要求債務(wù)人履行債務(wù)的權(quán)利）、股權(quán)（對(duì)股份、股票等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)及其相關(guān)權(quán)利）和知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)等。產(chǎn)權(quán)的基本特征：獨(dú)立性、排他性、流動(dòng)性、可分性一個(gè)完整的產(chǎn)權(quán)具有的特征：排他使用權(quán)、收入獨(dú)享權(quán)和自由轉(zhuǎn)讓權(quán)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是與社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度，其主要特征：歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢產(chǎn)權(quán)制度的作用：維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，降低交易費(fèi)用，提高資源配置效率產(chǎn)權(quán)制度的功能：1）確立排他性的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，界定交易界區(qū)；2）確定產(chǎn)權(quán)主體的行為邊界，規(guī)范交易行為；3）界定財(cái)產(chǎn)的最終歸屬，保護(hù)產(chǎn)權(quán)主體不受侵害；4）明確產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù)，使其行為人具有穩(wěn)定的預(yù)期，并形成有效的激勵(lì)和約束。產(chǎn)權(quán)制度的核心是：明晰產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)的資產(chǎn)控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織管理權(quán)相分離建立和完善企業(yè)資產(chǎn)所有者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間委托代理關(guān)系的核心：構(gòu)建有效的控制機(jī)制和約束機(jī)制現(xiàn)代企業(yè)制度的核心：建立法人財(cái)產(chǎn)制度財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)即出資者所有權(quán)，在一定條件下表現(xiàn)為出資者擁有股權(quán)，并只能運(yùn)用股東權(quán)利影響企業(yè)行為，而不能對(duì)法人財(cái)產(chǎn)是屬于自己的部分進(jìn)行支配，也不能直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立法人治理結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容是：企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造有效的權(quán)力制衡機(jī)制現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式：公司制股東作為財(cái)產(chǎn)的終極所有者，只能運(yùn)用股東權(quán)利通過(guò)股東大會(huì)或買賣股票對(duì)公司進(jìn)行控制和施加影響，并依據(jù)股票份額的多少取得收益；而不能對(duì)法人財(cái)產(chǎn)是屬于自己的部分進(jìn)行支配，也不能干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)管理我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是國(guó)有企業(yè)改革，而國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，這些領(lǐng)域包括：1）涉及國(guó)家安全的敏感性待業(yè)和領(lǐng)域；2）具的戰(zhàn)略性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重要的支柱產(chǎn)業(yè)；3）戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)；4）政府管制的壟斷行業(yè)和自然壟斷行業(yè)；5）提供重要公共物品和服務(wù)的行業(yè)；6）公益性強(qiáng)的行業(yè)和領(lǐng)域；7）私人不愿意經(jīng)營(yíng)的非盈利行業(yè)和私人不宜經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。第二章市場(chǎng)需求、供給和均衡價(jià)格需求是指在一定時(shí)間和一定價(jià)格條件下，消費(fèi)者對(duì)某種商品或服務(wù)愿意而且能夠購(gòu)買的數(shù)量影響需求變動(dòng)的基本因素：消費(fèi)者偏好、消費(fèi)者的個(gè)人收、產(chǎn)品價(jià)格、替代品的價(jià)格、互補(bǔ)品的價(jià)格、預(yù)期、其他因素影響需求最關(guān)鍵的因素還是：該商品本身的價(jià)格市場(chǎng)供給是所有生產(chǎn)者供給的總和影響供給的因素主要有：產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)技術(shù)、預(yù)期、相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格、其他因素，包括生產(chǎn)要素的價(jià)格以及國(guó)家政策等市場(chǎng)上商品或服務(wù)的供給量和市場(chǎng)價(jià)格呈正向關(guān)系變化需求價(jià)格彈性指，需求量對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度，是需求量變動(dòng)百分比與價(jià)格變動(dòng)百分比的比率通常可以把需求價(jià)格彈性分為三種：1）當(dāng)需求變量百分?jǐn)?shù)大于價(jià)格變動(dòng)百分?jǐn)?shù)，需求彈性大于1時(shí)，叫做需求富有彈性或高彈性；2）當(dāng)需求變量百分?jǐn)?shù)等于價(jià)格變動(dòng)百分?jǐn)?shù)，需求彈性等于1時(shí)，叫做需求單一彈性；3）當(dāng)需求變量百分?jǐn)?shù)小于價(jià)格變動(dòng)百分?jǐn)?shù)，需求彈性小于1時(shí)，叫做需求缺乏彈性；影響需求價(jià)格彈性的因素：替代品的數(shù)量和相近程度、商品的重要性、商品用途的多少、時(shí)間與需求價(jià)格彈性的大小至關(guān)重要10、影響供給價(jià)格彈性的因素：時(shí)間是決定供給彈性的首要因素、資金有機(jī)構(gòu)成不同影響供給彈性的大小、供給彈性還受生產(chǎn)周期和自然條件的影響、投入品替代性大小和相似程度對(duì)供給彈性的影響也很大第三章生產(chǎn)成本和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)機(jī)會(huì)成本是指當(dāng)一種生產(chǎn)要素被用于生產(chǎn)單位某產(chǎn)品時(shí)所放棄的使用相同要素在其他生產(chǎn)用途中所得到的最高收入生產(chǎn)成本分為顯成本和隱成本短期成本函數(shù)和長(zhǎng)期成本函數(shù)的區(qū)別在于是否含的固定成本短期成本可分為固定成本和可變成本固定成本包括廠房和設(shè)備的折舊、管理人員的工資費(fèi)用可變成本包括原材料、燃料、動(dòng)力、生產(chǎn)工人的工資費(fèi)用市場(chǎng)類型劃分的標(biāo)準(zhǔn)：本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目、本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品的差別程度、進(jìn)入障礙的大小市場(chǎng)分為：完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、寡頭壟斷市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)第四章市場(chǎng)失靈和政府的干預(yù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好使所有的商品供求都相等時(shí)，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均

衡狀態(tài)如果既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過(guò)重新配置資源，使得至少有一個(gè)人的福利水平有所提高，則稱這種資源重新配置為“帕累托改進(jìn)”資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件：經(jīng)濟(jì)主是完全理性的、信息是完全的、市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的、經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的原因：壟斷、外部性、公共物品和信息不對(duì)稱私人物品的特征：競(jìng)爭(zhēng)性、排他性公共物品的特征：非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性純公共物品的特征：完全的非競(jìng)爭(zhēng)性、完全的非排他性，如國(guó)防、治安等準(zhǔn)公共物品的特征：有限的非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路等第五章國(guó)民收入核算和簡(jiǎn)單的宏觀經(jīng)濟(jì)模型國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有三種形態(tài)：價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)、產(chǎn)品形態(tài)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法：生產(chǎn)法、收入法、支出法用支出法核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值包括：消費(fèi)支出、固定投資支出、政府購(gòu)買、凈出口用收入法核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值包括：生產(chǎn)要素收入、非生產(chǎn)要素收入、非生產(chǎn)要素包括：企業(yè)轉(zhuǎn)移支付和企業(yè)間接稅、資本折舊我國(guó)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，收入法計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值包括：勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營(yíng)業(yè)盈余第六章宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展既包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還包括伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程而出現(xiàn)的：技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度變遷、福利改善、人與自然之間關(guān)系的進(jìn)一步和諧決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本因素：勞動(dòng)的投入數(shù)量、資本的投入數(shù)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本的效率索羅余值：GA=GY-aGL-BGK實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換的核心是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新、改善管理來(lái)提高生產(chǎn)要素的效率經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一般大原因：投資率的變動(dòng)、消費(fèi)需求的波動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步狀況、預(yù)期的變化、經(jīng)濟(jì)體制的變動(dòng)價(jià)格指數(shù)就是用來(lái)反映報(bào)告期與基期相比商品價(jià)格水平變化的趨勢(shì)和變化程度的相對(duì)數(shù)根據(jù)對(duì)比基期的不同，價(jià)格總指數(shù)可分為：環(huán)比價(jià)格指數(shù)、定基價(jià)格指數(shù)、年距價(jià)格指數(shù)如果本國(guó)的價(jià)格總水平上漲率高于外國(guó)的價(jià)格總水平上漲率，本國(guó)貨幣就會(huì)貶值，以本幣表示的匯率就一定會(huì)上升。反之，如果本國(guó)的價(jià)格總水平上漲率低于外國(guó)的價(jià)格總水平上漲率，本幣就會(huì)升值，以本幣表示的匯率就會(huì)下降。當(dāng)外國(guó)價(jià)格總水平穩(wěn)定或上升，而本國(guó)價(jià)格總水平下降時(shí)，本幣也會(huì)升值，以本幣表示的匯率就會(huì)下降。按照國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)的失業(yè)人口情況：沒(méi)有工作、當(dāng)前可以工作、正在尋找工作10、自愿失業(yè)包括：摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。由于市場(chǎng)信息不完全和工作交換而引起的失業(yè)屬于摩擦性失業(yè)；由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)。11、需求不足型失業(yè)，也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致需求不足而引起的失業(yè)屬于周期性失業(yè)。第七章宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)和手段在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能包括：對(duì)社會(huì)總需求和總供給進(jìn)行總量調(diào)控、對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)、對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)、對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際收支等國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)和控制等方面經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主要運(yùn)用：經(jīng)濟(jì)手段和法律手段宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)包括：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定價(jià)格總水平、保持國(guó)際收支平衡當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于過(guò)熱狀態(tài)并導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)把穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于在衰退階段，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯或滑坡、失業(yè)率高時(shí)，則應(yīng)把增長(zhǎng)目標(biāo)或增長(zhǎng)就業(yè)目標(biāo)作為主要調(diào)控目標(biāo)，實(shí)行擴(kuò)張性的，財(cái)政政策和貨幣政策在西方國(guó)家，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本手段就是財(cái)政政策和貨幣政策。而在我國(guó)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本手段除財(cái)政政策和貨幣政策，還有國(guó)家計(jì)劃和規(guī)劃我國(guó)目前的貨幣政策的主要工具包括：法定準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率、利率、匯率、窗口指導(dǎo)我國(guó)目前實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制從2005年7月1日起實(shí)施了完善人民幣匯率形成機(jī)制改革第八章國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)根據(jù)貨物移動(dòng)方向，國(guó)際貿(mào)易可分為：出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易、過(guò)境貿(mào)易按照商品形式，國(guó)際貿(mào)易可分為：貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易影響一國(guó)出口貿(mào)易的因素主要有：自然資源的豐裕程度、生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低、匯率水平的高低、一國(guó)出口貿(mào)易水平的高低影響一國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的因素主要有：一國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量或總產(chǎn)出水平、匯率水平、一國(guó)進(jìn)口貿(mào)易水平的高低同國(guó)際市場(chǎng)商品的供給情況和價(jià)格水平的高低也有直接的聯(lián)系政府對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的干預(yù)主要采取關(guān)稅限制和非關(guān)稅限制兩種方式，即關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘包括：進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制、“自動(dòng)”出口限制、進(jìn)口押金制、最低限價(jià)制等等政府干預(yù)出口貿(mào)易以刺激出口增加的主要措施是：出口補(bǔ)貼資本流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力則是：資本流動(dòng)給流出國(guó)和流入國(guó)都能帶來(lái)收益外國(guó)直接投資的方式有：在東道國(guó)開辦獨(dú)資企業(yè)、收購(gòu)或合并國(guó)外企業(yè)、與東道國(guó)企業(yè)合資開辦企業(yè)、對(duì)國(guó)外企業(yè)進(jìn)行一定比例以上的股權(quán)投資、利潤(rùn)再投資第二部分財(cái)政第九章公共財(cái)政職能我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政明顯地具有“生產(chǎn)建設(shè)性”特點(diǎn)公共財(cái)政的基本特征：1）彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈；2）滿足社會(huì)公共需要；3）為市場(chǎng)提供一視同仁的服務(wù)；4）非市場(chǎng)盈利性的性質(zhì)；5）法治化的財(cái)政；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政具有：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能收入分配職能的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)公平分配財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：1）根據(jù)市場(chǎng)和政府的職能分工，明確市場(chǎng)和財(cái)政對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限；2）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；3）發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用；4）發(fā)揮公共支出的作用；財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括：實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國(guó)際收支平衡第十章財(cái)政支出概述財(cái)政支出的原則：公平分配原則、效益原則、穩(wěn)定和發(fā)展原則財(cái)政支出堅(jiān)持公平分配原則，就是通過(guò)再分配糾正市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的財(cái)富分配不公平狀況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平，縮小貧富差距。在社會(huì)總供給與社會(huì)總需求兩方面中，總需求是決定就業(yè)和價(jià)格水平的關(guān)鍵因素。財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)是影響社會(huì)總需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)的重要因素。在財(cái)政支出分類中，按政府職能分類是各國(guó)最常用的一種分類方法。財(cái)政社會(huì)管理支出包括國(guó)防支出、社會(huì)文教支出、行政

支出和其他支出等，財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理支出主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。根據(jù)新的政府收支分類體系，我國(guó)財(cái)政預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、贈(zèng)予、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出等共12類，相應(yīng)設(shè)置了12個(gè)“類”級(jí)科目。公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度。財(cái)政支出“缺位”主要表現(xiàn)在：1）社會(huì)保障支出水平偏低，影響了人們消費(fèi)水平和生活水平的提高；2）是基礎(chǔ)性科研和義務(wù)教育保障力度不夠，影響了國(guó)家創(chuàng)新能力提高和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；3）是對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的保障水平嚴(yán)重短缺，制約了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，拉大了城鄉(xiāng)發(fā)展差距；4）是財(cái)政對(duì)城市公共設(shè)施和各種社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入偏少，影響了城市整體功能的發(fā)揮。滿足公共需要、提供公共服務(wù)是公共財(cái)政的重要特征。10、實(shí)施部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的目的，主要是通過(guò)對(duì)部門績(jī)效目標(biāo)的綜合考評(píng)，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。11、實(shí)施部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、分類管理原則、客觀公共原則、科學(xué)規(guī)范原則。實(shí)施部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容包括：制定明確、合理的財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)；建立科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系；部門為完成績(jī)效目標(biāo)采取的管理措施；對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核與評(píng)價(jià)；運(yùn)用考評(píng)結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平。部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)方法：比較法、因素分析法、公眾評(píng)價(jià)法、成本效益評(píng)價(jià)法根據(jù)西方一些國(guó)家績(jī)效考評(píng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要遵循的原則：相關(guān)性原則、可比性原則、重要性原則、經(jīng)濟(jì)性原則績(jī)效考評(píng)一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施和撰寫與提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告三個(gè)階段。第十一章財(cái)政收入概述財(cái)政收入的原則：1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大財(cái)政收入來(lái)源的原則；2）兼顧國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系的原則；3）規(guī)范政府間收入與分配關(guān)系的原則。制約財(cái)政收入規(guī)模的根本性因素是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平按取得財(cái)政收入的形式分類，通常將財(cái)政收入分為：稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)債收入和收費(fèi)收入稅收收入按征稅對(duì)象的不同可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅；稅收按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分，可分為：從價(jià)稅和從量稅；按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁可劃分為：直接稅和間接稅；按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限可劃分為：中央稅、地方稅和中央和地方共享稅。直接稅：個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅中央稅：消費(fèi)稅、關(guān)稅地方稅：契稅、房產(chǎn)稅、耕地占有稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等中央和地方共享稅：增值稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、證券交易印花稅影響財(cái)政收入規(guī)模的因素主要有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入分配政策和價(jià)格等因素10、稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性三大基本特征。強(qiáng)制性是實(shí)現(xiàn)稅收無(wú)償征收的強(qiáng)有力的保證，無(wú)償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)，因定性是強(qiáng)制性和無(wú)償性的必然要求。11、威廉?配弟提出稅收四原則：公平、確定、簡(jiǎn)便、節(jié)省12、亞當(dāng)?斯密提出稅收原則：平等、確實(shí)、便利、最少征收費(fèi)13、瓦格納粹課稅原則：財(cái)政政策原則、國(guó)民經(jīng)濟(jì)原則、社會(huì)公正原則、稅務(wù)行政原則14、效率和公平是現(xiàn)代財(cái)政理論中強(qiáng)調(diào)的兩大重要的稅收原則15、如何衡量征稅和納稅是否公平，一般有兩種主張，一種主張應(yīng)遵循受益原則，誰(shuí)受益誰(shuí)納稅；別一種主張應(yīng)遵循能力原則，即按能力納稅。稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的最后結(jié)果形成稅負(fù)歸宿稅收資本化也稱“資本還原”，是現(xiàn)在承擔(dān)未來(lái)的稅收，最典型的就是對(duì)土地交易的課稅。影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素：應(yīng)稅商品供給與需求的彈性、課稅商品的性質(zhì)、課稅與經(jīng)濟(jì)交易的關(guān)系、課稅范圍的大小商品的供給與需求彈性是決定稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素。如果需求彈性較大，供給彈性較小，則稅負(fù)將主要由納稅人自己承擔(dān)；如果需求彈性較小，供給彈性較大，稅負(fù)將主要由其他人負(fù)擔(dān)。國(guó)債的特征：自愿性、有償性、靈活性國(guó)債功能：彌補(bǔ)財(cái)政赤字、籌集建設(shè)資金、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)國(guó)債發(fā)行方式主要有：公募招標(biāo)方式、承購(gòu)包銷方式、直接發(fā)售方式、“隨買”方式自1981年我國(guó)恢復(fù)發(fā)行國(guó)債以來(lái)，國(guó)債發(fā)行方式經(jīng)歷了：行政攤派、承購(gòu)包銷、投標(biāo)發(fā)行三種發(fā)行方式我國(guó)國(guó)債選用的償還方式主要有：抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場(chǎng)購(gòu)銷法等方式根據(jù)國(guó)債交易的層次，國(guó)債市場(chǎng)分為國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)和國(guó)債流通市場(chǎng)兩大部分在證券交易所進(jìn)行的國(guó)債交易按國(guó)債成交訂約和清算的期限劃分，可分為現(xiàn)貨交易方式、回購(gòu)交易方式、期貨交易方式、期權(quán)交易方式現(xiàn)貨交易方式是證券交易中最古老的交易方式，也是國(guó)債交易方式中最普通、最常用的交易方式第十二章政府預(yù)和財(cái)政管理體制政府預(yù)算的職能：反映政府部門活動(dòng)或工作狀況、監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況、控制政府部門支出政府預(yù)算的原則：完整性原則、統(tǒng)一性原則、真實(shí)性原則、年度性原則、公開性原則按預(yù)算編制形式分為：?jiǎn)问筋A(yù)算和復(fù)式預(yù)算；按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分為：增量（基數(shù)）預(yù)算和零基預(yù)算；按預(yù)算運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)短分為：年度預(yù)算和多年預(yù)算；按預(yù)算收支平衡狀況分為：平衡預(yù)算和差額預(yù)算；按預(yù)算項(xiàng)目是否直接反映經(jīng)濟(jì)效益分為：投入預(yù)算、績(jī)效預(yù)算和規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算；按預(yù)算管理層級(jí)分為：中央預(yù)算和地方預(yù)算。我國(guó)財(cái)政改革的目標(biāo)是：構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政構(gòu)建我國(guó)公共財(cái)政框架的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)是進(jìn)行：以建立部門預(yù)算制度、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度、實(shí)行政府采購(gòu)制度為主要內(nèi)容的政府預(yù)算制度改革我國(guó)公共財(cái)政改革的核心內(nèi)容是：政府預(yù)算制度改革政府預(yù)算制度改革的總體目標(biāo)是：公開透明、科學(xué)規(guī)范、廉潔高效、完整統(tǒng)一我國(guó)政府預(yù)算制度改革的主要內(nèi)容是：建立科學(xué)規(guī)范的部門預(yù)算制度、推行國(guó)庫(kù)單一賬戶體系、實(shí)行政府采購(gòu)制度、建立先進(jìn)完備的預(yù)算技術(shù)保障體系廣義的財(cái)政管理體制包括：預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財(cái)務(wù)管理體制等10、政府預(yù)算管理體制是財(cái)政管理體制的中心環(huán)節(jié)11、政府間財(cái)政收支劃分是財(cái)政管理體制的核心內(nèi)容12、分稅制財(cái)政管理體制改革的指導(dǎo)思想有：正確處理中央與地方的分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，促進(jìn)財(cái)政收入的合理增長(zhǎng)；合理調(diào)節(jié)地區(qū)間財(cái)力分配；堅(jiān)持統(tǒng)一政策與分級(jí)管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則13、中央固定收入主要包括：關(guān)稅、海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅、消費(fèi)稅、中央企業(yè)所得稅、非銀行金融企業(yè)所得稅、鐵道、各銀行總行、保險(xiǎn)總公司等部門集中繳納的收入（包括營(yíng)業(yè)稅、所得稅、利潤(rùn)和城市維護(hù)建設(shè)稅）、中央企業(yè)上繳利潤(rùn)等收入。14、 地方固定收入主要包括：營(yíng)業(yè)稅（不含各銀行總行、鐵道、各保險(xiǎn)公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅）、地方企業(yè)所得稅（不含上述地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅）、地方企業(yè)上繳利潤(rùn)、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅（不含鐵道、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的部分）、）房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、屠宰稅、農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅、國(guó)有土地有償使用收入等。第十三章財(cái)政政策

財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國(guó)債政策等組成在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政政策的功能：導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、穩(wěn)定功能當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、存在通貨膨脹時(shí)，政府要通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收等，控制總需求，抑制通仙膨脹；當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條、存在通貨緊縮時(shí)，政府要通過(guò)增加財(cái)政支出、減少稅收，擴(kuò)大總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。財(cái)政政策的目標(biāo)是：促進(jìn)充分就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)財(cái)政政策的工具有：預(yù)算政策、稅收政策、公債政策、投資政策、補(bǔ)貼政策貨幣政策是由信貸政策、利率政策、匯率政策構(gòu)成我國(guó)貨幣政策和基本目標(biāo)是穩(wěn)定貨幣貨幣政策工具主要有：貨幣供應(yīng)量、存款準(zhǔn)備金、利率、再貼現(xiàn)率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)等第三部分貨幣與金融第十四章貨幣供求與貨幣均衡經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的需求是指：有效需求、經(jīng)濟(jì)需求、客觀貨幣需求、派生需求凱恩斯的流動(dòng)性偏好理論認(rèn)即貨幣需求由三個(gè)動(dòng)機(jī)決定:交易動(dòng)機(jī)、預(yù)防動(dòng)機(jī)、投機(jī)動(dòng)機(jī)弗里德曼的現(xiàn)代貨幣數(shù)量說(shuō)，影響人們持有實(shí)際貨幣的因素來(lái)自四個(gè)方面：財(cái)富總額（恒久性收入）、財(cái)富構(gòu)成（人力財(cái)富）、金融資產(chǎn)的預(yù)期收益率、其他因素我國(guó)目前貨幣層次的劃分基本是：M0=流通中現(xiàn)金；M1=M0+銀行活期存款；M2=M1+定期存款+儲(chǔ)蓄存款+證券公司客戶保證金貨幣供應(yīng)量包括現(xiàn)金和存款兩個(gè)部分，其中現(xiàn)金是中央銀行負(fù)債，存款是商業(yè)銀行負(fù)債信用創(chuàng)造貨幣是當(dāng)代不況現(xiàn)信用貨幣制度下貨幣供給機(jī)制的重要內(nèi)容，而且信用創(chuàng)造貨幣的功能為中央銀行所掌握銀行體系擴(kuò)張信用、創(chuàng)造派生存款的能力受到三類因素的制約：受到繳存中央銀行存款準(zhǔn)備金的限制、受到提取現(xiàn)金數(shù)量的限制、受到企事業(yè)單位及社會(huì)公眾繳付稅款的限制通貨膨脹的狀態(tài)：有效需求大于有效供給、物價(jià)持續(xù)上漲通貨膨脹的類型：需求拉上型通貨膨脹（因社會(huì)總需求過(guò)度增長(zhǎng)，超過(guò)了社會(huì)總供給的增長(zhǎng)幅度，導(dǎo)致商品和勞務(wù)供給不足、物價(jià)持續(xù)上漲的通貨膨脹類型，其特點(diǎn)：自發(fā)性、誘發(fā)性、支持性）、成本推進(jìn)型通貨膨脹（因成本自發(fā)性增加而導(dǎo)致物價(jià)上漲的通貨膨脹類型）、輸入型通貨膨脹、結(jié)構(gòu)型通貨膨脹10、過(guò)度的信貸供給是造成通貨膨脹的直接原因第十五章中央銀行與貨幣政策中央銀行的任務(wù)：制定和實(shí)施貨幣政策，調(diào)控宏觀金融、實(shí)施金融監(jiān)管，維護(hù)銀行業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行建立中央銀行的必要性：集中貨幣發(fā)行權(quán)的需要、代理國(guó)庫(kù)和為政府籌措資金的需要、管理金融業(yè)的需要、國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展干預(yù)的需要專門設(shè)置中央銀行較典型的是美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系中央銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)的特征：不發(fā)盈利為目的、不經(jīng)營(yíng)普通銀行業(yè)務(wù)、在制定和執(zhí)行貨幣政策時(shí)，中央銀行具有相對(duì)獨(dú)立性，不應(yīng)受到其他部門或機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)和牽制中央銀行的主要業(yè)務(wù)：貨幣發(fā)行、對(duì)銀行業(yè)務(wù)（集中準(zhǔn)備金、最后貸款人、全國(guó)清算）、對(duì)政府業(yè)務(wù)（代理國(guó)庫(kù)、代理國(guó)家債券發(fā)行、對(duì)國(guó)家給予信貸支持、保管外匯和黃金儲(chǔ)備、制定并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)金融管理法規(guī)）中國(guó)的支付結(jié)算體系由四部分組成：銀行賬戶體系、支付結(jié)算工具體系、支付清算系統(tǒng)、支付結(jié)算管理體系貨幣政策包括三個(gè)方面內(nèi)容：政策目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所運(yùn)用的政策工具、預(yù)期達(dá)到的政策效果貨幣政策目標(biāo)體系由四項(xiàng)構(gòu)成：穩(wěn)定物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、平衡國(guó)際收支貨幣政策的一般性政策工具：法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)10、貨幣政策的選擇性貨幣政策工作：消費(fèi)者信用控制、證券市場(chǎng)信用控制、優(yōu)惠利率、預(yù)繳進(jìn)口保證金11、貨幣政策的直接信用控制手段包括：利率最高限、信用配額、流動(dòng)比率、直接干預(yù)12、貨幣政策的間接信用指導(dǎo)包括：道義勸告、窗口指導(dǎo)13、中央銀行選擇貨幣政策的中介目標(biāo)的原則：可控性、可測(cè)性、相關(guān)性第十六章存款貨幣銀行與金融市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)體系中最為核心的部分是：存款貨幣銀行（商業(yè)銀行）存款貨幣銀行是最典型的銀行，是以盈利為目的的，主要以吸收存款和發(fā)放貸款形式為工商企業(yè)提供融資服務(wù)并辦理