招標(biāo)代理服務(wù)方案技術(shù)標(biāo)

、招標(biāo)代理工作要點1、編制的招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)控制價）嚴(yán)重失實或與招標(biāo)范圍明顯不符，或招標(biāo)文件存在明顯排斥或限制其他投標(biāo)（申請）人競爭的不合理條款。2、對各類質(zhì)疑、投訴處理不當(dāng)或不配合處理，造成嚴(yán)重影響的。3、專職人員不熟悉業(yè)務(wù)、招標(biāo)代理機構(gòu)未認(rèn)真履行單位內(nèi)審制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人對形成的招標(biāo)代理文件沒有審核簽字，造成備案資料明顯不符合法律法規(guī)及其他規(guī)定、或出現(xiàn)明顯紕漏、或備案資料需要修改兩次及以上方能通過、或備案后的招標(biāo)代理文件需要修改或者補充兩次及以上的。(5)向委托人要求資料時有無交接清單；(6)是否有項目實施方案或計劃，并按內(nèi)控制度經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；(7)是否有內(nèi)部溝通記錄（主要指與清單編制人員）；(8)招標(biāo)文件、答疑等文件是否按制度經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；(9)招標(biāo)文件等招標(biāo)過程資料是否符合管理規(guī)范格式要求，簽字、蓋章是否齊全；(10)招標(biāo)文件是否存在不合理條款，評標(biāo)辦法是否合理，是否按規(guī)定辦理招標(biāo)文件及答疑文件的備案；(11)清單的編制是否規(guī)范，是否存在大量甲供材料、暫定金形式；(12)中標(biāo)結(jié)果是否公示，中標(biāo)通知書及招投標(biāo)情況報告是否及時備案；(13)向委托人移交資料時是否有書面記錄。三、文字表述要清楚，語言規(guī)范。對招標(biāo)文件中的字句要進行仔細(xì)的推敲，使用規(guī)范性術(shù)語，避免使用含義模糊或容易產(chǎn)生歧義的詞語，同時條款內(nèi)容要符合法律法規(guī)的規(guī)定。一、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。政府采購活動涉及的范圍廣，包括貨物、工程、服務(wù)等范圍內(nèi)的很多方面，不同的項目各有自身的特點，因此，招標(biāo)文件的編制必須以項目為依托，不符合項目特點和需要的內(nèi)容不應(yīng)納入招標(biāo)文件中。

二、招標(biāo)文件的內(nèi)容要齊全完整。有示范文本的，應(yīng)使用示范文本，沒有示范文本的，招標(biāo)文件一般應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：招標(biāo)人名稱和項目名稱及其簡介；招標(biāo)項目的數(shù)量、規(guī)模和主要技術(shù)要求；項目的完成期限或者交貨、提供服務(wù)的時間；對投標(biāo)人的資格要求；投標(biāo)文件編制要求；提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間；投標(biāo)報價要求；評標(biāo)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法，定標(biāo)原則和確定廢標(biāo)的主要因素；開標(biāo)、評標(biāo)的日程安排；主要合同條款等內(nèi)容。三、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量保證措施（一）工程招標(biāo)代理及標(biāo)底編制依據(jù)（1）招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；（2）招標(biāo)人提供的各單項工程設(shè)計圖紙及相關(guān)資料（3）《陜西省建筑工程概（預(yù)）算編制規(guī)定》、《陜西省建筑工程預(yù)算定額》等現(xiàn)行相關(guān)計價規(guī)范、計價表以及與其配套的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。（二）及時完成招標(biāo)代理工作的具體措施（1）、一旦明確工程由我公司代理，我公司立刻成立項目組，以本次投標(biāo)文件中承諾的專業(yè)人員組建項目招標(biāo)小組，并確定職責(zé)內(nèi)容及范圍，會同業(yè)主商定協(xié)調(diào)、溝通機制，并制定具體的工作開展計劃經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后組織實施。（2）、及時草擬招標(biāo)代理合同、收集項目的前期立項批文、設(shè)計、圖紙及相關(guān)工程資料、項目資金來源等資料。了解招標(biāo)人對本次工程招標(biāo)的具體要求。（3）擬定初步發(fā)包方案供招標(biāo)人審查（4）、負(fù)責(zé)持項目立項批文或協(xié)助業(yè)主到招標(biāo)辦辦理報建登記，并提交工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案；（5）按進度計劃要求提前五日起草招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件供招標(biāo)人審核、確認(rèn)；（6）按計劃要求在建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)公告，必要時可在其它媒體上發(fā)布；（7）按進度計劃要求在招標(biāo)公告約定的時間和報名方式接受報名；（8）按進度計劃要求對報名的投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審并將資格預(yù)審情況書面報告送招標(biāo)人審核、確認(rèn)；（9）按進度計劃要求提前一周起草招標(biāo)文件送招標(biāo)人審核、確認(rèn)；（10）按進度計劃要求及時招標(biāo)文件備案并按法定要求確定開（11）按進度計劃要求在開標(biāo)前，會同招標(biāo)人到招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)抽取評委；（12）按規(guī)定時間組織招標(biāo)代理項目的開標(biāo)、評標(biāo)工作；（13）及時起草招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告，送交招標(biāo)人審核確認(rèn)，并在建設(shè)工程交易中心的電子屏幕和工程建設(shè)信息網(wǎng)上進行中標(biāo)公示；（14）及時負(fù)責(zé)中標(biāo)通知書的領(lǐng)取、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)中標(biāo)單位與業(yè)主簽訂施工合同的備案工作；（15）按時負(fù)責(zé)整個招標(biāo)代理項目的資料整理、歸檔工作。三、服務(wù)質(zhì)量周期保證措施一）、招標(biāo)過程進度控制的基本原則1）、滿足招標(biāo)人總進度目標(biāo)的要求，根據(jù)招標(biāo)人對建設(shè)項目盡早提供可動用單元的原則，在確保招標(biāo)質(zhì)量和符合法律法規(guī)的前提下縮短招標(biāo)進度，盡快發(fā)揮項目的投資效益。2）、結(jié)合本工程的特點，參考同類工程的招標(biāo)經(jīng)驗來確定招標(biāo)進度。按實現(xiàn)業(yè)主愿望制訂招標(biāo)進度計劃。3）要全面而細(xì)致地分析與工程進度有關(guān)主、客觀有利與不利因素，使招標(biāo)進度恰當(dāng)合理，有利于提高計劃的預(yù)見性和進度控制的主動性。（二）、進度控制措施進度控制措施主要包括計劃活動、組織活動、監(jiān)督和控制、協(xié)調(diào)活動在內(nèi)的綜合型控制活動。通過計劃、組織、控制（監(jiān)督）、協(xié)調(diào)等手段最終按期完成工程項目的招標(biāo)。1）、計劃活動招標(biāo)工作中的計劃活動可以明確招標(biāo)目標(biāo)、招標(biāo)任務(wù)，搞好招標(biāo)工作。主要有如下方面：制定招標(biāo)工作計劃，包括工程整體招標(biāo)計劃及專業(yè)工程分項招標(biāo)工作計劃和主要材料采購、設(shè)備計劃等；及時地、科學(xué)、合理地制定工程整體招標(biāo)工作計劃、各專業(yè)工程分項招標(biāo)工作計劃和主要材料、設(shè)備采購計劃等；2）、組織活動招標(biāo)工作中的組織活動包括：落實招標(biāo)項目組人員的職責(zé)、分工及協(xié)作關(guān)系；就招標(biāo)過程中有關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)會議由項目負(fù)責(zé)人組織召開；及時組織項目組各專業(yè)成員進行招標(biāo)過程中的各項招標(biāo)資料起草工作；及時提醒招標(biāo)人對我公司起草的各類招標(biāo)類資料進行審核確認(rèn)；對重大技術(shù)問題及時組織有關(guān)單位、部門、專家進行專題討論。3）、監(jiān)督和控制活動監(jiān)督和控制活動貫穿于招標(biāo)工作的始終。主要有下列內(nèi)容：所有招標(biāo)資料和招標(biāo)活動接受有關(guān)行政主管部門的審查和監(jiān)督；接受招標(biāo)人對整個招標(biāo)活動進行的監(jiān)督和控制工作；接受招標(biāo)人對招標(biāo)進度計劃落實情況進行監(jiān)督。項目招標(biāo)小組接受公司總工辦對招標(biāo)進度計劃落實情況的監(jiān)督和管理4）、溝通、協(xié)調(diào)活動與招標(biāo)人的溝通、協(xié)調(diào)活動及時進行溝通、協(xié)調(diào)活動是確保招標(biāo)工作進度順利進行的重要保證。通過及時的溝通、協(xié)調(diào)活動，才能讓招標(biāo)人及時了解整個招標(biāo)活動的流程、招標(biāo)方面的法律法規(guī)要求，方便招標(biāo)人作出正確決策；也有利于我公司及時了解招標(biāo)人對工程的工期、質(zhì)量、投資控制等方面的要求，有利于招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等資料的起草，合理地反映招標(biāo)人的整體招標(biāo)需求。為確保招標(biāo)計劃的順利進行，我公司根據(jù)多年的招標(biāo)經(jīng)驗，及時地、有預(yù)見性地提出招標(biāo)方面的問題并提出合理化建議供招標(biāo)人參考，有助于招標(biāo)人及時作出正確決策。只有及時進行溝通、協(xié)調(diào)工作才能確保招標(biāo)工作計劃有計劃、有步驟地順利開展。與設(shè)計單位的溝通、協(xié)調(diào)活動收到設(shè)計圖紙后，立即組織造價編審人員進行審圖，并通過招標(biāo)人及時與設(shè)計院聯(lián)系，對圖紙中存在的設(shè)計不明確、前后矛盾等問題進行溝通、協(xié)調(diào)，爭取保證工程量清單的準(zhǔn)確性、客觀性。在工程量清單編制過程中，經(jīng)常與設(shè)計院聯(lián)系，隨時解決工程量過程中圖紙上及工程上的一些具體問題。與有關(guān)招標(biāo)主管部門的溝通、協(xié)調(diào)活動為確保招標(biāo)工作進度計劃順利進行，必須及時將招標(biāo)人的招標(biāo)需求與有關(guān)招標(biāo)主管部門進行溝通、協(xié)調(diào)，確保招標(biāo)工作一次性成功，做到招標(biāo)工作不“卡殼”。五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施全力配合業(yè)主做好本工程項目的招標(biāo)工作，為業(yè)主擬建項目的順利進行打下良好的基礎(chǔ)。為了更好地與業(yè)主配合，保證工作效率和工作質(zhì)量，針對項目的特點，我方制訂了如下幾點優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：1）嚴(yán)格按照本投標(biāo)書中所列項目組負(fù)責(zé)人和相關(guān)成員投入項目，如貴方需要，必要時我方可以派出有關(guān)人員按照貴方要求常駐現(xiàn)場，保證與貴方聯(lián)系順暢；2）我公司可以派出有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員隨同業(yè)主對擬參與投標(biāo)的投標(biāo)申請人進行考察，以保證優(yōu)秀投標(biāo)人參與投標(biāo)，保證參與投標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)量，為貴方選取優(yōu)秀隊伍進行工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)；3）配合業(yè)主做好相關(guān)材料設(shè)備的市場價格調(diào)查工作，做好工程采購成本控制工作；4）投入便攜辦公設(shè)備到本項目的招標(biāo)工作中，為貴方提供迅捷、可靠的咨詢服務(wù)。（5）、杜絕違法違紀(jì)的保障措施為保證招標(biāo)過程合法而順利完成，我公司特別制訂了在招標(biāo)過程中杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的保障措施。整個招標(biāo)過程中的投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)參與等環(huán)節(jié)關(guān)鍵人員準(zhǔn)備備用人員不定時隨機抽簽選用，從我公司自身源頭上杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的現(xiàn)象發(fā)生。（6）、突發(fā)情況的預(yù)計與處理除了對以上項目招標(biāo)突發(fā)情況的掌握，我公司對項目招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況有充足的準(zhǔn)備，通過社會關(guān)系的利用及有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)解決貴方項目招標(biāo)過程中可能遇到的不利與不便情況。1)開標(biāo)時的情況;2)資格預(yù)審時的情況；3）公示的情況的處理；4）迅速研究政府的政策變化，盡快滿足業(yè)主的要求（7）、信息管理1、信息管理的基本內(nèi)容1)、建立本工程項目的信息管理體系；2)、負(fù)責(zé)本工程項目各類信息及文檔的收集、整理和保存；3)、運用計算機輔助手段對本工程項目的招標(biāo)過程中形成的各種數(shù)據(jù)與信息進行收集、整理、匯總、分析，為業(yè)主決策提供依據(jù)。四、廉潔從業(yè)措施我公司認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及“陜西省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法和國家各主管部門關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)、政府采購及行業(yè)管理的各項政策規(guī)定，本著“以市場為導(dǎo)向，以人為本，開拓市場、強化管理、提高效益”的經(jīng)營理念，“規(guī)范、廉潔、高效、公平公正”的工作信念，從招標(biāo)開始，實施標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的全過程服務(wù)，做到件件有答復(fù)，事事有處理意見。1、參與招投標(biāo)工作的所有人員，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法規(guī)定的程序展開工作，在整個招投標(biāo)工作的過程中始終貫徹公開、公平、公正和誠實的原則，確保招投標(biāo)工作全過程的透明度。2、公平對待每一個投標(biāo)單位，生人、熟人、大單位、小單位均一視同仁。招標(biāo)工作人員中有投標(biāo)人的親戚或利益連帶關(guān)系的，采用回避制度，不得成為招標(biāo)小組成員。3、在招投標(biāo)過程中不允許向投標(biāo)單位泄漏任何未公開的信息，杜絕在投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價、中標(biāo)后再給額外補償?shù)那闆r。4、嚴(yán)禁在招投標(biāo)活動中與投標(biāo)人互相串通，對參與串通的當(dāng)事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)情節(jié)予以不同的處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將訴諸法律。5、在招投標(biāo)工作結(jié)束前，各個工作環(huán)節(jié)必須嚴(yán)加保密，任何評委及工作人員不得以任何方式透漏評標(biāo)過程或其他應(yīng)保密的事項，任何人不得私下與投標(biāo)方接觸和商談?wù)型稑?biāo)過程中的有關(guān)事宜。6、在整個招投標(biāo)過程中必須遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法及相關(guān)法律行事。五、保密措施1、嚴(yán)格招標(biāo)、投標(biāo)活動有關(guān)情況和資料的保密工作。不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄。2、認(rèn)真嚴(yán)格的按照《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的程序和要求進行招標(biāo)投標(biāo)工作，遵守“公平、公開、公正和誠實信用”的原則；3、公司工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。4、凡本公司產(chǎn)生秘密文件，應(yīng)按照國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定，確定并標(biāo)明密級和保密期限，并由專人負(fù)責(zé)保管。5、秘密文件或資料的草稿、修改稿、翻印或復(fù)印的秘密文件、資料應(yīng)采取與正式文件同樣的保密措施。6、復(fù)印秘密文件，資料必須經(jīng)過請示、履行審批、登記手續(xù)。7、傳閱國家秘密文件，資料應(yīng)建立傳閱登記手續(xù)，并在辦公室和指定的場所閱辦。閱辦完畢及時退還，不得擅自擴大閱讀范圍。

8、每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷的要求收集齊全，立卷歸檔。有參考、保存價值的應(yīng)整理入卷，其它按規(guī)定處理。9、銷毀秘密文件必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，登記造冊。10、工作調(diào)動和離退休時，必須將自己經(jīng)管的秘密文件全部移交清楚，移交時要清點造冊，并辦理簽字手續(xù)六、服務(wù)承諾我公司承諾提供以下招標(biāo)代理服務(wù)：（1）、準(zhǔn)確、完整、全面的理解業(yè)主的招標(biāo)指導(dǎo)思想后為項目提供完備的技術(shù)力量，制定系統(tǒng)專業(yè)的評標(biāo)原則和評分辦法。提供高效的組織服務(wù)，確保開標(biāo)、評標(biāo)高效率、高水平、順利地完成。（2）、本公司自接受委托業(yè)務(wù)后，根據(jù)項目特點配備專職人員，積極配合業(yè)主完成項目前期工作并提供招標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)咨詢，全天候24小時實時代理服務(wù)。（3）、為項目配備先進設(shè)備（包括專車及專職司機），以提高項目實施效率。（4）、確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量的完成項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并實現(xiàn)一次招標(biāo)成功。（5）、開標(biāo)、談判與評標(biāo)工作結(jié)束后，將及時整理完整潔的一套開標(biāo)及評標(biāo)資料送業(yè)主備案。（6）、對代理事項內(nèi)應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容保守秘密。（7）、指派高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員跟蹤代理項目的全過程，為招標(biāo)活動提供全方位的技術(shù)支持。督促中標(biāo)人嚴(yán)格按合同及其承諾實施。在中標(biāo)人全部按合同實施完成后，本公司將協(xié)助業(yè)主組織有關(guān)專業(yè)人員進行項目交付驗收。本公司若有違反承諾內(nèi)容的行為，愿意承擔(dān)法律責(zé)任，接受監(jiān)管部門對單位依法進行的任何處罰。給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

七、招標(biāo)進度計劃安排及時限保證措施1、招標(biāo)進度計劃安排表

2、時限保證措施（1）、招標(biāo)過程時限控制的基本原則1）、滿足招標(biāo)人總進度目標(biāo)的要求，根據(jù)招標(biāo)人對建設(shè)項目盡早提供可動單元的原則，在確保招標(biāo)質(zhì)量和符合法律法規(guī)的前提下縮短招標(biāo)進度，盡快發(fā)揮項目的投資效益。2）、結(jié)合本招標(biāo)工程的特點、參考同類工程的招標(biāo)經(jīng)驗來確定招標(biāo)進度，按實現(xiàn)業(yè)務(wù)愿望制定招標(biāo)進度計劃。3）、要全面而細(xì)致的分析與工程進度有關(guān)的主、客觀有利與不利因素，使招標(biāo)進度恰當(dāng)合理，有利于提高計劃的預(yù)見性和時間控制的主動性。（2）、招標(biāo)代理工作時限保證措施時間控制措施主要包括計劃活動、組織活動、監(jiān)督和控制、協(xié)調(diào)活動在內(nèi)的綜合性控制活動。通過計劃、組織、控制（監(jiān)督）、協(xié)調(diào)等手段最終按期完成工程項目的招標(biāo)。1）、計劃活動招標(biāo)工作中的計劃活動可以明確招標(biāo)目標(biāo)、招標(biāo)任務(wù)，搞好招標(biāo)工作。主要有如下方面：制定招標(biāo)工作計劃，包括工程整體招標(biāo)計劃及專業(yè)工程分項招標(biāo)工作計劃和主要材料采購、設(shè)備計劃等；及時地、科學(xué)、合理的、制定工程整體招標(biāo)計劃、各專業(yè)工程分項招標(biāo)工作計劃和主要材料、設(shè)計計劃等。2）、組織活動招標(biāo)工作中組織活動包括：落實招標(biāo)項目組人員的職責(zé)、分工及協(xié)作關(guān)系；②落實招標(biāo)過程中有關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)會議由負(fù)責(zé)人組織召開；③及時組織項目各專業(yè)成員進行招標(biāo)過程中的各項招標(biāo)資料起草工作；④及時提醒招標(biāo)人對我公司起草的各類招標(biāo)類資料進行審核確認(rèn)；⑤對重大技術(shù)問題及時組織有關(guān)單位、部門、專家進行專題討論。3）、監(jiān)督和控制活動監(jiān)督和控制貫穿于招標(biāo)工作的始終。主要有下列內(nèi)容：①所有招標(biāo)資料和招標(biāo)活動接受有關(guān)行政主管部門的審查和監(jiān)督；②接受招標(biāo)人對整個招標(biāo)活動進行的監(jiān)督和控制工作；③接受招標(biāo)人對招標(biāo)進度計劃落實情況進行監(jiān)督；④項目招標(biāo)小組接受公司，內(nèi)控審核部對招標(biāo)進度計劃落實情況進行監(jiān)督和管理。4）、溝通、協(xié)調(diào)活動①與招標(biāo)人的溝通、協(xié)調(diào)活動及時進行溝通、協(xié)調(diào)活動是確保招標(biāo)工作進度順利進行的重要保證通過及時的溝通、協(xié)調(diào)活動，才能讓招標(biāo)人及時了解整個招標(biāo)活動的流程、招標(biāo)方面的法律法規(guī)要求，方便招標(biāo)人作出正確決策；也有利于我公司及時了解招標(biāo)人對工程的工期、質(zhì)量、投資控制等方面的要求，有利于招標(biāo)公告、資格審查文件、招標(biāo)文件的起草，合理的反映招標(biāo)人的整體招標(biāo)需求。為確保招標(biāo)計劃的順利進行，我公司根據(jù)多年的招標(biāo)經(jīng)驗，及時地、有預(yù)見性地提出招標(biāo)方面的問題并提出合理化建議供招標(biāo)參考，有助于招標(biāo)人及時做出正確決策。只有及時進行溝通、協(xié)調(diào)工作才能確保招標(biāo)工作計劃有計劃、有步驟的順利開展。②與設(shè)計單位的溝通、協(xié)調(diào)活動收到設(shè)計圖紙后，立即組織造價編審人員進行審圖，并通過招標(biāo)人及時與設(shè)計院聯(lián)系，對圖紙中存在的設(shè)計不明確、前后矛盾等問題進行溝通、協(xié)調(diào)，爭取保證工程量清單的準(zhǔn)確性、客觀性。在工程量清單編制過程中，經(jīng)常與設(shè)計院聯(lián)系，隨時解決工程量清單編制過程中圖紙上及工程上的一些具