現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)劃案例

旅游發(fā)展規(guī)劃先行—中山大學(xué)旅游發(fā)展規(guī)劃先行—中山大學(xué)《旅游規(guī)劃案例分析》前言魏小安一、規(guī)劃工作現(xiàn)狀這些年旅游規(guī)劃比較熱，但是，這個(gè)熱并沒有熱到不可想象的程度，只不過我們都是當(dāng)事人，所以這個(gè)熱大家有充分的感受。但就整個(gè)旅游市場(chǎng)來說，它只是一個(gè)小小的熱點(diǎn)而已。這一點(diǎn)，我們應(yīng)該有一個(gè)客觀的判斷。首先是需求的產(chǎn)生。之所以現(xiàn)在產(chǎn)生對(duì)旅游規(guī)劃普遍性的需求，我認(rèn)為有這么幾個(gè)原因：一是旅游大發(fā)展的局勢(shì)，使旅游規(guī)劃的重要性和對(duì)旅游規(guī)劃的需求超越了任何一個(gè)時(shí)期；二是我們正處在一個(gè)特殊階段，正好是“九五”計(jì)劃結(jié)束，“十五”計(jì)劃開端。所以，從國(guó)家到省，一直到市縣，都面臨著做“十五”規(guī)劃的問題，自然而然也就產(chǎn)生了對(duì)旅游規(guī)劃旺盛的需求，也就是旅游大發(fā)展產(chǎn)生了對(duì)旅游規(guī)劃的推進(jìn)作用。從我們的小范圍來說，也可以說是規(guī)劃的大推進(jìn)，我們從來沒有感覺到規(guī)劃的任務(wù)、規(guī)劃的需求比現(xiàn)在更多，這是一個(gè)客觀情況。同時(shí)，也有一些其它方面的原因。比如說，各地尤其是各地的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游規(guī)劃的認(rèn)識(shí)提高了，感覺到什么事沒有規(guī)劃確實(shí)不行。所以，一研究旅游發(fā)展，第一件事就是得做一個(gè)規(guī)劃，好像已經(jīng)變成了一個(gè)潮流或者變成了一個(gè)時(shí)髦。還有一個(gè)方面的原因，就是在工作方面產(chǎn)生了很多具體要求。比如說，對(duì)旅游國(guó)債項(xiàng)目提出規(guī)劃的要求，有兩個(gè)方面的考慮：一方面的考慮就是，如果你連一個(gè)最簡(jiǎn)單的規(guī)劃都沒有，這樣的項(xiàng)目不能叫質(zhì)量高的項(xiàng)目，更不談不上是一個(gè)成熟的項(xiàng)目；另一方面的考慮，也是想創(chuàng)造一個(gè)市場(chǎng)，硬性要求提出來，你要是不做，對(duì)不起，這點(diǎn)錢就沒有。所以很多地方勒緊了褲腰帶來做這個(gè)規(guī)劃。有了這個(gè)規(guī)劃基礎(chǔ)，就有可能把這個(gè)國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)下來，而且提高了項(xiàng)目質(zhì)量。所以，從需求來說，目前就是這樣一個(gè)需求狀況。但需要研究的是，這樣的需求狀況能夠長(zhǎng)期維持下去嗎？這就涉及到旅游規(guī)劃市場(chǎng)下一步的生命力。從供給角度來看，如果需要定位，規(guī)劃工作者就是生產(chǎn)者。我們提供了旅游市場(chǎng)上的一種特殊商品，就是知識(shí)含量很高，也有一部分科技含量的旅游規(guī)劃商品。所以，作為生產(chǎn)者，作為供給方，從目前反映出來的狀況分析，從正面評(píng)價(jià)，可以有這樣幾句話：一是多學(xué)科介入，目前做旅游規(guī)劃已經(jīng)不是一個(gè)單一學(xué)科了，實(shí)際上是各個(gè)學(xué)科都在介入旅游規(guī)劃。傳統(tǒng)上是地理、地質(zhì)方面，后來是經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)方面?，F(xiàn)在看起來，這兩個(gè)方面為主已經(jīng)顯得不足了。所以最近產(chǎn)生的一批規(guī)劃，一些新的學(xué)科介入，提高了規(guī)劃的水平，這種情況變成了目前的一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是全方位開展。從規(guī)劃層次來說，縱向的從上到下，一直到鄉(xiāng)一級(jí)都有規(guī)劃。另一方面，從項(xiàng)目規(guī)劃到旅游區(qū)規(guī)劃一直到旅游市場(chǎng)的規(guī)劃，各種規(guī)劃也在開展，所以這種開展是全方位的。三是共同探索。應(yīng)該說，旅游規(guī)劃界還談不上成熟，還是處在一個(gè)共同探索的過程之中，只不過在這個(gè)過程中逐步形成了一些東西，這些東西大家相互參照，也覺得有點(diǎn)意思。四是逐步提高。從現(xiàn)在的規(guī)劃文本來看，比前幾年水平有了很大的提高。當(dāng)然，這個(gè)提高也是一個(gè)逐步發(fā)展的過程。從現(xiàn)在來看，我們是否能總結(jié)出一些具有普遍性、指導(dǎo)性的東西，條件應(yīng)該說基本成熟了。但是我現(xiàn)在看到的一些有關(guān)的書，有點(diǎn)早了，實(shí)際上這些書本身并不成熟，應(yīng)該說在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)提高，這樣才能真正出一些好東西。當(dāng)然，有關(guān)書籍的出版，本身不是壞事，應(yīng)該說是好事，至少也是一個(gè)大膽探索、逐步提高的過程。二、規(guī)劃的效果綢從目威前的攻狀況儲(chǔ)來說念，這覺些年凡國(guó)內(nèi)擺做旅耽游規(guī)迷劃的古熱情奸比較迫高，絨大家撤都在兆積極釀做，餅基本鉛上都構(gòu)是認(rèn)噴真負(fù)銳責(zé)的令。照一個(gè)既好的庸總體舞規(guī)劃摸至少示會(huì)起閱到四也個(gè)方誓面的扶作用河，第蘇一是遮統(tǒng)一損認(rèn)識(shí)歸。通薦過一豐個(gè)規(guī)樂劃的貌研究遇、宣鴉傳使窮我們申上上川下下委各個(gè)檢方面總的認(rèn)漢識(shí)得鍛到一猜個(gè)大絡(luò)體的集統(tǒng)一棕。第期二就末是凝竹聚力炒量。研由于沙明確盤了規(guī)王劃的良戰(zhàn)略修目標(biāo)毫和一肢系列伍具體漲的操燥作方妖式蔽，我勒想可理以在琴很大異程度暢上把漏我們睜各個(gè)成方面朋的力邪量凝廚聚起扇來，紛圍繞泥著我翠們的敞目標(biāo)服來努辱力。艷第三念就是凱樹立患形象期，在萍旅游鐮發(fā)展腔的總村體規(guī)棕劃里同，一隆個(gè)地滑方旅現(xiàn)游的喜主題豆形象劃是最很難的犧題目名，也圖是對(duì)脆任何惱一個(gè)越規(guī)劃雜組最雙大的宗評(píng)定門。所幼以主貓題形跡象的洞樹立榴，實(shí)選際上努涉及東到一回個(gè)長(zhǎng)羨遠(yuǎn)發(fā)關(guān)展的憑市場(chǎng)季定位盤。第撈四就里是促福進(jìn)發(fā)結(jié)展。她促進(jìn)買發(fā)展球我覺駕得可此以從威好幾拌個(gè)方妙面來電理解齡。由樹于有餅了一惱個(gè)好靠的規(guī)功劃使羅我們誤便于喝招商匹引資鳳，這拔就會(huì)內(nèi)促進(jìn)瘡發(fā)展革，同扇時(shí)更序重熟要的熄是通螞過這按樣一儉個(gè)規(guī)露劃的冶形成崇，各夫個(gè)區(qū)咳域的的發(fā)展扇分工洪，避誦免造桃成近楊距離首的重猴復(fù)建姜設(shè)，箏避免司不必回要的紙競(jìng)爭(zhēng)編，避創(chuàng)免我扔們左里手和池右手龜打架志，我控覺得戶這個(gè)令意義弱恐怕個(gè)比招撇商引惱資的缺意梳義還藏要大茂。同燭時(shí)在尼市場(chǎng)爬經(jīng)營(yíng)找方面做也會(huì)零促進(jìn)條合理還的分配工，何包括巡我們敘各類頸旅游震企業(yè)默在這隙個(gè)過叉程中心，通異過研藏究這積個(gè)規(guī)呢劃，在在這想個(gè)規(guī)辱劃里受找到閘自己舒的位脾置，脾在市惑場(chǎng)經(jīng)屯營(yíng)的牙分工換方面刊也會(huì)共產(chǎn)生伏一個(gè)零促進(jìn)芬作用身。在蘆某種蛛意義留上說國(guó)就是屋我們粉各個(gè)虹方面右都有曾一個(gè)廊在規(guī)幟劃里廟找位脫置的衛(wèi)問題障。今銀天是醫(yī)我們津各個(gè)號(hào)地方撒在規(guī)有劃里俊強(qiáng)調(diào)升位置抖的比透較多逮，實(shí)肉際上勵(lì)我們廳每一銹個(gè)企真業(yè)包爸括我蕩們各蜘個(gè)部工門如疫何來平支持和旅游鬧發(fā)展屑，也其有一洗個(gè)位垃置問想題。今如何券通過廈旅游羊的策發(fā)展代進(jìn)一瘦步的粒促進(jìn)吼推動(dòng)域各個(gè)忙行業(yè)杜的發(fā)抽展，啄里面領(lǐng)也有槽位置擔(dān)問題鍋。所錢以，傳如果慮能夠注形成景一個(gè)將合理婦的分您工體賭系來肌促進(jìn)庫發(fā)展莖，比爹招商拖引資康的意固義還膊要大事?？傋闹?，削規(guī)劃介文本皺經(jīng)過德修訂交之悲后就嗚會(huì)形項(xiàng)成一觀個(gè)資連源，蛾規(guī)劃室文本理本身上也是踢一個(gè)擺產(chǎn)品辦，所坊以我贈(zèng)們要添把這復(fù)個(gè)資浴源加鵲以充船分利滿用，愿把這斤個(gè)產(chǎn)豪品賣爹出去紹，而繞且要格起到坐更大膠的作垃用。她從客糟觀效稻果來幼說，趣有三泳種效晉果。禍第一予種效租果是所要錢熄。就帽是這輛個(gè)規(guī)圖劃起日到的融作用朱，可淹以成零為要小錢的卵依據(jù)憂。按閃說一革個(gè)規(guī)柏劃能桂達(dá)到吹要錢磁的目封的，舞這也市行了鼓。這皮幾年達(dá)發(fā)欣了榴4壞2按億旅洪游國(guó)同債，切有一巴個(gè)前怎提條稼件，決凡是那國(guó)債長(zhǎng)項(xiàng)目符必須訊得有敞規(guī)劃命。之遼所以輸列為征前提防條件秒，就命是要擾提高稀項(xiàng)目慌的寨質(zhì)量廈。從扛這個(gè)匯要求棗來說母，作嚷為一粒個(gè)規(guī)號(hào)劃，光要是搭里邊洽能挖搬出點(diǎn)率東西貧來，哄能要植點(diǎn)錢咳，應(yīng)窄該說肝基本該目的軍也算啄是不壘錯(cuò)。友第二挺種就薄是好遼的規(guī)跟劃應(yīng)樹該是辦一個(gè)膨賺錢懶的規(guī)腫劃。簡(jiǎn)第三誠(chéng)種，灑也有條的墊規(guī)劃裙是花砍錢的樹規(guī)劃嫁，看傅到規(guī)些劃里沸邊需姻要花裕錢，矩但是北錢怎醋么往政回賺安，看晴不出塊來，饞這樣約的規(guī)澇劃恐迫怕不廚能叫稿成功研。懷這幾犯?jìng)€(gè)情震況都爹有，蘭從發(fā)檔展的騎角度節(jié)來說瘡，我將們還夠是要凍努力沸做出姿一個(gè)紀(jì)賺錢撲的規(guī)園劃來濾。最屬差要倒達(dá)到桶一個(gè)麻要錢搏的規(guī)剪劃，壞但是多不能座變成甚一個(gè)叢單純言花錢棟的規(guī)血?jiǎng)潯Ｆ任覀兗~還沒停有奢歌侈到紛做一貫個(gè)規(guī)么劃的錘目的還就是證嘩嘩廈的大畝把銀廳子撒棍出去媽的程幕度，餡只講章投入棟不講牽產(chǎn)出宅，還具沒有柄奢侈久到這己一步佛，即書使發(fā)發(fā)達(dá)地耐區(qū)也于不可凱能到努這一掌步。億三、藝規(guī)劃籃的困劣難珍從規(guī)糠劃本神身來貞說眨有難面度，儀任何拴規(guī)劃睜都有念難度君，而蠅旅游弦規(guī)劃示和其腥它的懲經(jīng)濟(jì)涼、技娃術(shù)、括城市謎等規(guī)硬劃有桃不同厲，也火就意據(jù)味著專難度彈更大賽。從幫規(guī)劃饑本身滾來說婦，各銅地一呆般安會(huì)演奶變?yōu)槲缛齻€(gè)候困難桌，正為是有弦三個(gè)灶困難埋，所支以產(chǎn)護(hù)生一冶些不剖同意產(chǎn)見。釋第一杠就是替同質(zhì)紋化的旺產(chǎn)品季，差且異化因的規(guī)田劃。盆所謂祖同質(zhì)陡化的窮產(chǎn)品編，不蹦管是廟海濱亭渡假滾的旅殖游還街是生耳態(tài)的坊產(chǎn)品赤，全雕世界斤各地造基本調(diào)上是倆相同螺的，霉在這兆里要轎做出傾差異屆化的扔規(guī)劃逗，這跪是一盯個(gè)最仗大的膚困難累。采第二考個(gè)困持難就限是低父層次繼的現(xiàn)叨狀，援高層要次的義規(guī)劃罰。主盲要體藏現(xiàn)在批開發(fā)館的密私度比譯較大誠(chéng)，同慨時(shí)泡鑒沫化宴的影月響到扒現(xiàn)在再還存搶在，致泡沫咽經(jīng)濟(jì)盒的遺忙跡和致遺留微的問駁題還提需要其解決仿，要駕在這搏個(gè)現(xiàn)居狀的撐基礎(chǔ)第上做練出高權(quán)層次抬的規(guī)銷劃來資。尋第三或個(gè)困簽難是摔政府穗委托租，專燒家規(guī)杜劃。親這里緞面就卸有一岡個(gè)問于題，出專家民的意瞎見和曉政府騙意見逝不一警致怎鄉(xiāng)么辦娃？我劍覺得鴨專家局還是跪應(yīng)該土放開擦，必秘要的敞時(shí)候儲(chǔ)把專筑家文央本改響造成蕉一個(gè)惕政府疾文本環(huán)，這亡樣就縮可以溫兼顧駝。否弦則的遍話，忌專家將們要喝想提迷意見陳和建衣議，飯馬上蹄要想晴政府非是否膊能接當(dāng)受。們?nèi)绻钍裁瓷n事情干都考盈慮政咬府是扇否能撕接受菌，這輩就不費(fèi)是專喘家規(guī)病劃，寶就變奪成專照家的魯形式稈，本廁質(zhì)上鞋是政救府的柴規(guī)劃掃。確炸有這遣些困結(jié)難，背想回冷避這望些困獅難都唉不可衰能，判有些哥問題行也是握由這宅些困惰難引環(huán)發(fā)的亦。脫所以捆，面忠對(duì)這行三個(gè)移大困股難，像三個(gè)魚大的柜矛盾采，規(guī)免劃文慰本要?jiǎng)萏幚砦鸬么髧W體得愧當(dāng)。效評(píng)審掉規(guī)劃梨，對(duì)仿這些稈問題富應(yīng)該性有一督個(gè)客析觀的虛認(rèn)識(shí)走，規(guī)鍬劃的差修訂坦也應(yīng)珠該在咱這個(gè)喬基礎(chǔ)糕上進(jìn)役行研挖究。摔作為府規(guī)劃脆者來用說，混要面貍對(duì)四疲種眼攔光。果第一扒種眼輕光是虜專家配的眼揀光，落專家傅是從閣各行月業(yè)出滿發(fā)，秧共同哭來格進(jìn)行距會(huì)診理，有道不同根意見咱是很召自然竟的。束還有圖一個(gè)喊方面升是有叫一些基專家靠非常愉熟悉晌情況村，如膽數(shù)家晨珍，冒這里疾面也顛容易霞產(chǎn)生枯把有傾些東栗西估夠計(jì)偏扛高的螺情況絨。第寧二種摸就是碧旅游哭者的國(guó)眼光鴉，旅檢游者衡的眼邪光是礦我們蛛所必翻須注長(zhǎng)重的榮，因銳為我麥們將嫁來的胖產(chǎn)品熄要賣狡給他鉆們。寸第三牽種眼貿(mào)光就興是開刊發(fā)者吊的眼前光，艷一個(gè)倍好的棟規(guī)劃渾做出嚴(yán)來，法里邊嗚的一絮些具窮體項(xiàng)致目要戰(zhàn)打動(dòng)期開發(fā)奴商。富第四狡種眼爺光是瞧當(dāng)?shù)匦U領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)和各存?zhèn)€部避門的問眼光扶。從州規(guī)劃燙者來赤說，膝每一昆種眼盛光都觀是各奸有各猾的助偏頗銳之處焦，在遞這些怨眼光逼里只懲能取東一個(gè)索中，紫這是魚很大母的一夢(mèng)個(gè)難殊度。甜另一艙方面昨，在牢開發(fā)坡上也糖有四株種眼筍光。素第一昆種眼甲光是論文人袋的眼錯(cuò)光，控也就役是說盆專家箱性的來眼光棋，專訪家性陡的眼杰光姑也各潔有各追的不式同。歡專家倚性的冬眼光餅提升包我們漁的素移質(zhì)，盲遏制勝一部石分破侍壞的稻行為腳，這遞都是扮非常年有效頁的，詠同時(shí)偽有一咬個(gè)創(chuàng)威新的有思路眉。但型是專敞家的慘眼光影也有身一個(gè)奶不足有，叫墾做站案著說泛話不啄腰疼求，所溫以有償時(shí)候看你覺政得專國(guó)家說戲得很棗好，街不解堡渴，撕到底謊怎么翼辦？旋第二查種眼案光是嘗官人贊的眼尋光，雄對(duì)應(yīng)然文人型的眼繭光，焦官人萬的眼宮光說市起來榴站在粗國(guó)家披利益腰上，抹但是笨這里做邊實(shí)服際上通也很傅復(fù)雜賊，我槍們從易中央刪到地泛方各起級(jí)政寸府，禿政府踐的各良個(gè)部尺門實(shí)衣際上摸眼光咸都有項(xiàng)所不辯同土，屁承股決躬定腦勉袋這濟(jì)很正句常。敬所以甜在某映種程脂度上魚形成御了一戲個(gè)神院仙打灶架凡量人遭病殃的將局面豪。很宗多地各方都輝反應(yīng)嗚這個(gè)允問題稼，說尚你們立中央拖先把筋意見忽統(tǒng)一稈了，袋你們嶄別這庭個(gè)頭妥頭一工個(gè)令并，那奉個(gè)范頭頭恢一個(gè)窯令，澆讓我巧們地恒方怎貍么辦艘？所氧以從濫現(xiàn)實(shí)稱來看睬，官捏人的護(hù)眼光齊在某回種程促度上龜實(shí)際限是混鍋亂的臘。真碌正講漿開發(fā)濁還得呀靠地宣方，全所以開從體棚制上程就應(yīng)榮該是滿一種誰屬地運(yùn)化管望理的出體制蠶，屬陵地化示管理繡的體碌制如棉果不坊能形竟成，搏很多勸事情豪就做渾不下粘來。便第三取種眼得光就溪是富肆人的閣眼光術(shù)，富遞人的抽眼光紀(jì)包括過一部貢分洋儉人的慚眼光道，某座種程皆度上辣也是待富人婚的眼酸光。益我接闊觸了翻一些撥洋人悅，有妻一個(gè)滴感覺弟，他摸們強(qiáng)繭調(diào)在懇旅游受發(fā)展音中，洽在某競(jìng)種程仙度上釣是把哨你當(dāng)梨作一順個(gè)天巨然批動(dòng)物泉園來心看，上你的前生態(tài)壓一點(diǎn)件不要夫動(dòng)，野你的怨文化恩一點(diǎn)需不要傭動(dòng)，屯讓我薄們從等從容坐容地胡參觀辰。那撈我們域就不洗發(fā)展啄了？池從國(guó)抖內(nèi)來廳說，鑼有些鞭富人悅提的負(fù)一些挖觀點(diǎn)禮在某理種程產(chǎn)度上驗(yàn)是追喝求一銷種壟頓斷召性的橋享受食，這摩個(gè)東肢西只伏有我勤們有峰錢人說才能定夠享戀受，悼我們舉做官欠的才舒能享莊受，技老百腿姓沒忌資格想。當(dāng)暈然，唐有些笛特殊祥的產(chǎn)辮品是他需要展研究威到這叛一步毯，但揮是從賄多數(shù)絕產(chǎn)品鋒來說待我們孔就不淘能有解這個(gè)孤思路個(gè)，否欠則怎臘么體被現(xiàn)慮“悔三個(gè)烘代返表式”栽？所紀(jì)以最糠后一共個(gè)眼淚光是物窮人炊的眼倚光，旅我們帳窮人墓守著稀這么合好的疊旅游姓資源抄不開義發(fā)，窮我們廢還沒鎖奢侈合到這兔個(gè)程采度。戲所以刃在當(dāng)患地，杠老百丈姓一估要生呼存，愿二要嫂發(fā)展塞。所割以我刮想這瞞四種扎眼光歪各有源各的黎道理秘，各弱有各薦的偏樸頗，令但最拴最終偷都要辛統(tǒng)一痛到發(fā)舞展上蹤。如耽果沒便有一傘個(gè)統(tǒng)囑一到漂發(fā)展延上的尸主體速的意努識(shí)，抬在這女些事完上我乎們就命會(huì)永霉遠(yuǎn)爭(zhēng)利論不傻清楚守，最秀終是畢耽誤薪了發(fā)睛展。新從客籃觀來芒說大擇家還突都要攻活著錢，不衛(wèi)但要驕活著天，墾還要榮活得改更好喉，客件觀上脫來看柔這些壇事也向得做駝。與揪其形攜成一礎(chǔ)個(gè)下蛙邊的董盲動(dòng)展，不紛如我勻們通章過規(guī)遍劃指緣導(dǎo)把冒這些波事情錯(cuò)的素靈質(zhì)提若升，接使我段們現(xiàn)委有的次資源夫產(chǎn)生舊最大關(guān)的效鉛益，仙使各睛個(gè)方六面在近里邊忍都能艦得到牙一個(gè)讓共鳴透，都采能得寇到一設(shè)個(gè)利勁益的策最大腔化。雪第二覺是規(guī)愿劃要宅兼顧耗三方殿面的疊積極掛性。采第一靈個(gè)是蒙地方占行政絮長(zhǎng)官坐的積召極性陡，行釘政長(zhǎng)消官的嚇積極詢性主港要是搖發(fā)展倉(cāng)。第顛二個(gè)捧是當(dāng)頑地群放眾的擠積極腸性，懷如果御說一還個(gè)規(guī)串劃對(duì)虜當(dāng)?shù)乇⒌娜韩@眾改收善生違活提輛高質(zhì)漁量沒權(quán)有鋼直接梅的拉下動(dòng)作鉗用，律恐怕耳老百勝姓也賺不會(huì)拌干，輸在規(guī)享劃的勾具體港落實(shí)顏過程趕之中扣，也幼容易盲產(chǎn)生徹一些澇和群午眾的穩(wěn)沖突帥。第際三個(gè)皆積極晉性就嘴是開期發(fā)商牛的積跟極性擴(kuò)。說乏到底陽，經(jīng)崗濟(jì)不跑發(fā)達(dá)降地區(qū)眾發(fā)展仙旅歸游，港根本勻的一咳點(diǎn)是陣要取牧決于圾開發(fā)晚商，普如果幸不把瓶開發(fā)倒商的滅積極茄性考情慮在翠內(nèi)，命這個(gè)汽規(guī)劃考的落負(fù)實(shí)就副有困檔難。蝴所以綁，兼泊顧三聞方積勵(lì)極性跡，實(shí)隱際上容就是良堅(jiān)持壩三方蓋利益設(shè)。從減長(zhǎng)遠(yuǎn)之發(fā)展顧來說話，三拒方的婦積極趴性和似三方自的利豪益都茅是一掙致的育，但巖是在珠具體踢的事慕情上他就未剖必一靜致。悶比如程說規(guī)疏劃范羞圍里灘有十注個(gè)區(qū)撈縣，曉大家睬很可蹲能就何會(huì)覺辨得，末我這星個(gè)地梅方這環(huán)么好漠，你訴強(qiáng)調(diào)爬得不琴夠。田我這燃個(gè)地京方更鋪好，紅你強(qiáng)紛調(diào)得豪更不鎖夠。絲在省貍級(jí)旅漲游規(guī)除劃里導(dǎo)面也賠有這誰個(gè)問姑題，抬在種全國(guó)籠規(guī)劃原里也德有強(qiáng)絨調(diào)不吊夠的綁地方族，這恒都是屠可以英理解合的，掀也是速現(xiàn)實(shí)捏的問閱題。慌所以銀，確橡有一還個(gè)如爭(zhēng)何能夾夠比倒較客虧觀比洞較平伐實(shí)地馬研究娃發(fā)展耀的問度題，循這不鍋完全樓是規(guī)魔劃文鈔本的雷問題云，而暈是晶如何腐制訂皺發(fā)展糖戰(zhàn)略雨，如膀何形腐成進(jìn)枕一步畝開拓澇的思扶路問退題。損四、筑規(guī)劃桐的評(píng)稱審刪評(píng)審露旅游廳規(guī)劃塑，在承某種必程度認(rèn)上不經(jīng)光是葡評(píng)審禿文本鐘，實(shí)湯際上或也是欠對(duì)一羅個(gè)地亦方旅肉游發(fā)磁展的壩會(huì)診挺。規(guī)曾劃的回評(píng)審棄有兩額個(gè)方妥面的睬評(píng)價(jià)型方式掀：一揮個(gè)是框科學(xué)茅性的架評(píng)價(jià)筆。所演謂科殼學(xué)性陷的評(píng)勾價(jià)主貫要是潑看規(guī)永劃設(shè)處計(jì)技右術(shù)路條線的楊先進(jìn)彎性，妖同時(shí)陰也要森看分竊析的礦客觀劫性，別第二沈個(gè)就伏是指高導(dǎo)性段的評(píng)陶價(jià)。且指導(dǎo)英性的滋評(píng)價(jià)扮，一遷是要膽看指勾導(dǎo)方矩面的才前瞻香性，恢二是港可操障作性音。這欣兩個(gè)雜方面律的評(píng)蚊價(jià)在鴉一個(gè)粉規(guī)劃瞎里邊月同時(shí)鴨要采累用，潤(rùn)里邊慨有相影一致漿的地魯方，綁也有議相矛界盾的憶一面荷。蓋比如邁說要硬考慮量前瞻挪性，葡對(duì)于洋現(xiàn)在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g)龌缘陌l(fā)抽展方節(jié)向銜筑接，斥這是笑一個(gè)厲更主制要的峰問題閥。做從資狼金的鴉角度裕來說哲是兩動(dòng)塊，狐一塊望政府波資金非，一怒塊是佳市場(chǎng)機(jī)資金撞。政芝府資雖金就遲要做菜政府棵的事井情。陸比如糕說一永部分游基礎(chǔ)昂涉的缺建設(shè)騰，這育幾年蹤，包陪括今碗年在鈔內(nèi)全光國(guó)一戚共發(fā)歐了四渣十二衰億的蝕旅游經(jīng)國(guó)債席，四守十二游億的宅旅游桌國(guó)債紐統(tǒng)統(tǒng)昏投在焰基礎(chǔ)數(shù)設(shè)施驢建設(shè)警上面跪。湖獨(dú)北也付有一隸個(gè)項(xiàng)篩目。刊再一耐部分蘭，政暢府的個(gè)資金謎就是荷要用都在市晃場(chǎng)的播宣傳零促銷緒上，黎用在謝我們挎主題啞形象慶的塑歡造上愚，這括是政糾府必反須要哲花的漫錢。移但是倒經(jīng)營(yíng)兼性的辯資金澆用不飯著政答府研昆究，謹(jǐn)政府害研究宅的是條，怎訊么創(chuàng)菜造一癥個(gè)能脈夠吸逢引市震場(chǎng)化楊的資雜金來吼促進(jìn)漢發(fā)展巷的這竊樣一災(zāi)個(gè)環(huán)叛境，則這是拌我們挑政府招真正顯需要帳研率究的技。右我覺鍵得很概多地珍方在暈這些餃問題成上有慮誤區(qū)踐，應(yīng)蓄該說兵全國(guó)填普遍懂存在臘。其袋中最崇大的紙一個(gè)爹誤區(qū)優(yōu)就是嗽一談獅招商麗引資站，就騾變成陡經(jīng)濟(jì)計(jì)政策簡(jiǎn)優(yōu)惠羽的競(jìng)很賽，棕很多門政策辦的優(yōu)浮惠已摸經(jīng)超終越了案各個(gè)南方面看的權(quán)崖限，發(fā)還拍械著胸誼脯說孟一定奮能夠慧兌現(xiàn)個(gè)，這訊是普獎(jiǎng)遍存興在的杜一個(gè)譽(yù)情況牌。我漏估計(jì)耳湖北懇也存劍在這祖?zhèn)€情坦況，籮所以驢在這脂個(gè)問焰題上坐我想志多說紀(jì)幾句歡。我想研究帥過一喪個(gè)資辟料，熊美國(guó)抄的一拴個(gè)研處究所月對(duì)發(fā)妄展中清國(guó)家湯招商伴引資界排列物了十彎個(gè)因日素，援這十川個(gè)因均素里住邊經(jīng)亮濟(jì)政饅策的裁優(yōu)惠振只是凈在第眼八位竹。但找是我清們往肆往把殺經(jīng)濟(jì)洞政策進(jìn)的優(yōu)鐘惠放貴到第屯一位護(hù)，所大以才誓形成內(nèi)一個(gè)羽經(jīng)濟(jì)旁政策哨優(yōu)惠床的競(jìng)圣賽。撫我簡(jiǎn)上單說班一下讓，這毀十個(gè)君因素雞就是壯按照喉重要蛇的程研度往我下排歉，膜或者屑是傳譯承關(guān)跡系的萌先后像往下默排：化第一挽，政蜓治穩(wěn)腔定，分這是州招商匠引資殊的一窄個(gè)最荒基本援的條焦件，揉具體察的我逝就不久解釋圓了。儉第二告，發(fā)快展周守期，末就是飾一個(gè)如國(guó)家碎一個(gè)練地區(qū)碑處在椅一個(gè)室什么礦樣的陸經(jīng)濟(jì)絮發(fā)展亦周期顛上，憤是處惠在升子趨勢(shì)朵、平錢穩(wěn)趨此勢(shì)還逗是一貸個(gè)下堅(jiān)滑趨盡勢(shì)，縫一般其招商培引資幅這些銅問題批我們涼都沒舒有考恢慮到正。第增三，嗓市場(chǎng)巖前景堡；第爆四，涂基礎(chǔ)幸設(shè)施斜的完們備程灘度。兼第五描，合吃作對(duì)咸象，渠很多泛投資塊者在郵很大者程度賞上是昌看和成誰合凳作。禍第六衛(wèi)，條想件的叼保障諷，比盆如說狼這噸個(gè)地槽方有總沒有攔素質(zhì)駝比較惡高的布勞動(dòng)步力，視當(dāng)?shù)仄堑你y辣行有撕沒有漿相應(yīng)米的融橫資條舞件，論當(dāng)?shù)鼐镜牟杀?gòu)有拋沒有強(qiáng)比較催靈活裁的方扒式，備有沒斧有比咸較充幫分的引供應(yīng)憐，就框是能伯不能冤就地彩形成生人、監(jiān)財(cái)、賊物三或方材面的粘保障盆。第古七，頁制度令環(huán)境蓄，嚴(yán)惜格說疫制度沫環(huán)境軍應(yīng)該平放到凍第一祥位。榮但是壯對(duì)于昂發(fā)展莖中國(guó)墾家來頁說，扇制度襪環(huán)境者的培獲育需駁要一院個(gè)過天程，暑放在夢(mèng)第七竹位并配不等貞于不三重要點(diǎn)。從封實(shí)際甚發(fā)展廟過程紅來說坊，就者是制戲度環(huán)引境加公上合森作對(duì)衛(wèi)象，牧實(shí)際糊上是峰能否憶招商幟引資錯(cuò)的一預(yù)個(gè)最蓋重要賊的因短素。剝制度守環(huán)境灘就要條求你國(guó)的成宗績(jī)公雙開透鍋明，匪要求湯你的進(jìn)制度擋有穩(wěn)園定性猶，使胞人家恨能看殲到這凡些事沈到底粗怎么冒辦，析結(jié)果獨(dú)會(huì)怎咳么樣桐，就碧是投封資者搞有一泉個(gè)真盤正的惹預(yù)期非，有擋了這梨?zhèn)€預(yù)崖期，蝶投旗資才擋能真材正下特決心譜。如澆果說貪我們良只講俘優(yōu)惠橡，優(yōu)跟惠來斤優(yōu)惠摧去，酬投資喚者看榮不到仗你的氏吸引聞力，金所以同制度愧環(huán)境符的創(chuàng)逗造比支什么大都要喪重要橡。第罵八，略經(jīng)濟(jì)享政策老的優(yōu)現(xiàn)惠。詢現(xiàn)在沫我們褲在經(jīng)面濟(jì)政欣策裂的優(yōu)嚼惠上做形成涌?jī)?yōu)惠頂?shù)母?jìng)尾賽，修這種耐競(jìng)賽蓄搞來竄搞去娛實(shí)際估上沒丑有意慌義。滋如果不我們欣研究臥多年汪來中梯國(guó)引繁用外湊資的炸過程立，可櫻以看釋出來崗，一佩開始胞靠經(jīng)煮濟(jì)政野策吸床引來圈的是因些小舅投資忠商，沿專門美鉆政齊策上工的空燦子。尸但是盜跨國(guó)雷公司方對(duì)你織的經(jīng)洪濟(jì)政益策的修優(yōu)惠魯基本論上不尼看在扣眼里沖，因類為他難知道昌政策耳是變問化的皇，很忌多優(yōu)椅惠政螞策是柴暫時(shí)唱的。象而且蘿很多配優(yōu)惠峽政策茅已經(jīng)肆超越載了當(dāng)繭地的沾權(quán)限鄙，最餃終是泊不可簽?zāi)軆斗椰F(xiàn)的而。第勢(shì)九，嬌就是伏社區(qū)繁的吸物引程寶度，巾這對(duì)炒于很商多投侍資商菠來作說也用是很臟注重注的問伍題，炮但是早旅游謀投資辛領(lǐng)域頑里基攜本上羽不存漲在這筑個(gè)問驕題。類比如朽你要恭投資身搞一倉(cāng)個(gè)化欠工廠肢，這畝個(gè)社壓區(qū)能圈不能察接受個(gè)？因粒為一砍個(gè)化個(gè)工廠兵很可拾能直探接降翼低了讀社區(qū)再的生衡活質(zhì)染量荒，社董區(qū)的枯居民旗就會(huì)秩出來潑抵制標(biāo)。第希十就包是環(huán)嚷境保記護(hù)的置要求子。在家某種妄程度巴上環(huán)教保的鍛要求卻過高鈴也影縮響投犧資者驅(qū)，總晃體說黃下來意是這磨十個(gè)縱因素點(diǎn)。這屠十個(gè)稍因素誼里我法們最吐看重連的，墊實(shí)際寫是發(fā)康達(dá)國(guó)紙家的盾投資粘者未漲必最孩看重?cái)n的，刺類似丟這樣謹(jǐn)?shù)膯桘愵}，禍在下傳一步滲規(guī)劃畏實(shí)施蜓的過乳程中堵必須萄要研塊究。絞其中剝最重舞要的蔑就是異要?jiǎng)?chuàng)蜘造一酒個(gè)好責(zé)的制帶度環(huán)少境，裳要培慈育一熔批好抄的可終以和鬧投資廳商對(duì)覆接的艙合作際對(duì)象濁，這偽是最鳴重要御的。新我現(xiàn)食在接飽觸了泡很多共投資吉商，垮有的正投資死商跑采到頂我辦會(huì)公室圈掉眼爛淚。減我舉棄一個(gè)擺例子編，有須一個(gè)餅國(guó)內(nèi)欲的投西資者你看中既了旅乓游產(chǎn)哨業(yè)，顆跑到臘辦公深室來普找我鉗，我籌給他愧介紹脊了很墊多地魄方。紀(jì)去年食一年似在全踢國(guó)跑退了八益?zhèn)€省歷，最奸后選斑擇了辱一個(gè)才縣級(jí)撤市箏，西供部地在區(qū)的劃一個(gè)氏縣級(jí)防市。柏他也或有這奏個(gè)實(shí)緊力，模首期牢投資占兩個(gè)辮億，銀以后行五年框之內(nèi)嘆每年蛋投資笨五千蝦萬。說應(yīng)該涂說這螺是哪糟個(gè)地姥方都梨求之羊不得嘗的投救資商因。與石當(dāng)?shù)亓氖写牢锌鹫_始壤談，宅談得薪都很致好，腎書記蜘、市趴長(zhǎng)都幕出面重，結(jié)竹果按獅照這伴個(gè)條糞件他俗把一煎部分誓前期請(qǐng)資金慈投放播進(jìn)去頌了。湖這時(shí)樸候當(dāng)抬地領(lǐng)王導(dǎo)說量不行稍了，身說這摧樣出柏賣了泥當(dāng)?shù)仄吹睦饕?，崗也是客出賣袍了國(guó)思家利霸益，錄尤其租投資孤商還壯是一骨個(gè)民臺(tái)營(yíng)企擔(dān)業(yè)，逝我們勉怎么攀能把庸國(guó)家鉛的資賊產(chǎn)讓哪投資臥商去樣收購(gòu)未呢？大這容事攪調(diào)到后燕來就飛散伙膛了。到當(dāng)初涉我看歐這事造差一顯口氣叫就成擱了，腔所以束去年敘利用跡五一吃節(jié)我勵(lì)專門洗去了萍一趟溉，爬輩了四嚷天的覆山，策就想聯(lián)把這秩事促耕成。賠當(dāng)時(shí)井市長(zhǎng)愿談了弱一些五他的物難處滾。我擦就找度投資載商緣做工鎮(zhèn)作，霧說你抵的條嫁件得表往下頑讓一拘讓，插投資軟商也危談了泳一些敘難處伶。我但又找們市長(zhǎng)使做工艷作，海你也卸得往哥下讓傲一讓納，我音希望諒把這跡事促裂成，涉因?yàn)榫溥@對(duì)較旅游橋發(fā)展驗(yàn)有好貌處，浩結(jié)果促到最賞后不椒了了遠(yuǎn)之。昆投資浙商說咽好在券還留套了一蠟手，叫只投顯進(jìn)恨了患50拉0托萬的僵前期骨費(fèi)用宰，實(shí)擠質(zhì)性殼的投到資還宿沒有消開始濁，他位說這毅種地公方要悉是真羅進(jìn)去猶了我兵就慘矮了。父現(xiàn)在燕有些橋地方拒形成柜了一勻個(gè)什表么狀端態(tài)？稍開門似招商書，關(guān)名門打羽狗，葵這是彈我說襲的不舒客氣蝶。有塘些地歉方的稅觀念票甚至臨是這質(zhì)種觀耀念，扁投資沾商的糊投資宗可以拒轉(zhuǎn)化隆為政藏府的伸直接通財(cái)政拖收入輕，可藝以轉(zhuǎn)騾化為裳企業(yè)碼的直曬接的估利潤(rùn)裳。像奧這樣再的一燭個(gè)制業(yè)度環(huán)談境，端什么厚經(jīng)濟(jì)漆政策扣的優(yōu)兵惠都度沒有絨意義圖。我型之所氧以把乒話說私得很享重，蔑因?yàn)樵L確減實(shí)如擦此，設(shè)我們脾的發(fā)應(yīng)展有帶一個(gè)萄錢從伙哪里婚來的旦問題發(fā)，如故果沒侍有好末的制嫁度環(huán)螺境，朱沒有喘好的喂合作矮伙伴缺，沒慧有剛添才說劉的這只一系瞎列的煮東西伐，我宇看很常難解干決錢柳從哪方里來胳的問霜題，腳嚴(yán)格幼地說帽我們置并不削缺錢傍。盲六、仍從下貪一步域來看烤，規(guī)播劃的域?qū)嵤┤鹞覀儢|要?jiǎng)?chuàng)咐造四收個(gè)好數(shù)：愚第一臨個(gè)好示就是肅要研殘究好哨項(xiàng)目美。規(guī)務(wù)劃本我身涉喝及到芒一些露具體策項(xiàng)目贊，要慢在這論個(gè)基英礎(chǔ)之朗上進(jìn)宿一步歉研究煩，形慚成好販項(xiàng)目秧，有萌好項(xiàng)玩目就聰不缺鄙錢，奏不用跪發(fā)愁帶錢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一欣年多糖的編茫制中市，應(yīng)愛該說念省直假各個(gè)湊部門萌、各絲個(gè)市啟州對(duì)負(fù)規(guī)劃版組的谷配合宴程度館都是嘆非常鑼高的介。各橋地都鈴希望宇規(guī)劃詞組能誤夠更核多地框了解呈自己氧的情財(cái)況，羽從而疊在規(guī)度劃中譯有自結(jié)己的羨位置覺，各賠個(gè)部旺門也省同樣蜻有這林樣的亭要求頁，我暴覺得尿這都灣是好船事情吹。在革這個(gè)遲加強(qiáng)念配合紙的過榴程中川，也商形成形了各親地的私一種標(biāo)競(jìng)賽外，競(jìng)勁賽之認(rèn)余可串能多猴少有石點(diǎn)不轎滿足億，覺句得花庭了這尼么大切力氣削，講設(shè)了這稿么多逐情況態(tài)，在府規(guī)劃儲(chǔ)里邊賠對(duì)我化這塊描說得退還不袖夠，侵這也太是各糕地旅奶游規(guī)忍劃評(píng)浸審時(shí)轉(zhuǎn)普遍澇存在滋的情猴況，請(qǐng)可以矮理僚解。楚但是洪一個(gè)攪總體頭規(guī)劃跪，畢炎竟有遺一個(gè)圣各地帽方怎潑么擺窮的問歷題，責(zé)不光飼是一怒個(gè)空危間的乎規(guī)劃序布局繩，也軍涉及繳到綜出合平昌衡下隙各地戚怎么簡(jiǎn)辦的信問題拔。對(duì)芽規(guī)劃渡班子鋸來說賤，必糠須面縫面俱率到，飄還得鞭頭頭煤是道拆，如擋果不粘面面煙俱到秩，大乳家就闊有意程見；設(shè)如乓果不袖頭頭遣是道屑，就略說你帆這個(gè)暖規(guī)劃游水平暈不夠咬高?？畹枪し催^奸來，隔這樣恨做的堪規(guī)劃宜是重噴點(diǎn)不扣突出寒的。胖在某費(fèi)種程抖度上丹是提搭出了糟一個(gè)摧自相未矛盾懲的要鏟求。割我看租這個(gè)雪規(guī)劃叫文本頃比較勤好地蹦處理崗了這球種關(guān)鉗系，普這個(gè)房關(guān)系憂非常名難處仇理?？婵傮w攀來說貢，我銀覺得浙形成榴了一叔個(gè)好模的規(guī)票劃模越式，擇這種捷規(guī)劃奸模式題超越張了湖引北本股身，幟在全民國(guó)有杠著普跪遍意界義?？湟?yàn)榛虬◥偢鱾€(gè)斑地市污，也剛需要飄進(jìn)一送步深懇化規(guī)稱劃，多全國(guó)樣大概臂還傅有市7所、濕8毛個(gè)省食的規(guī)薪劃還臘在進(jìn)渠行之咸中，室而且鍬這一材輪規(guī)但劃過艇去了授，還塞有下虹一輪粉規(guī)劃暖。所練以，剩通過抹這樣叢一個(gè)炭過程題，我攤覺得催我們音在摸狡索的裂過程志中，擴(kuò)已找江到了給一個(gè)嗓很好厲的模坐式。保第二概個(gè)意恢見，久就是麻對(duì)成傅果本娘身的鑄評(píng)價(jià)今。這嶄個(gè)成邊果便，我獲覺得倚首先搖是有桐了一俗個(gè)好判的基除礎(chǔ)，凍這個(gè)伏基礎(chǔ)揀就是蹤全國(guó)窩已經(jīng)綱有絨2青0反多個(gè)菌省已運(yùn)經(jīng)做想完了鐮旅游厭規(guī)劃舅，其國(guó)中滿有喝5冤個(gè)省棋是世著界旅皺游組容織的櫻專家報(bào)做的豪。在冷這樣領(lǐng)的基抄礎(chǔ)之映上，漁充分帥汲取營(yíng)以前頃各個(gè)亞規(guī)劃拖的成鼓功經(jīng)綢驗(yàn)，或便有理了一彎個(gè)后敘發(fā)優(yōu)驅(qū)勢(shì)。輕這嚼2歉0兇個(gè)左聯(lián)右省忍的評(píng)湖審，茂保繼其剛基挨本上衡都參濫加了炎，每思次都危非常售認(rèn)真決。我糟看這滅種認(rèn)循真勁虜，有伍一種麥成分遺是要升攢足纏了勁尋兒，宇爭(zhēng)取蘆好好臣做一郵把。頸這是配好事午嘛貞！所擴(kuò)以對(duì)撒一個(gè)召規(guī)劃岔成果喝的評(píng)水價(jià)，就恐怕譽(yù)不光弟是規(guī)香劃本脹身，內(nèi)也涉餃及到僅過去蹦各個(gè)覽方面管的基飲礎(chǔ)。甩包括態(tài)我們鉛省里扣面提錦供的延各個(gè)從方面必的基零礎(chǔ)，伏不是杏指工榆作條削件沃。頸這幾番年，者湖北竄省的更各個(gè)理部門擔(dān)、各遲個(gè)地怖方在括旅游元發(fā)展送方面怕都動(dòng)做了很孤多的炮腦筋貍，做蕩了大陽量的棄工作盒，形街成了斥一個(gè)忌質(zhì)量層比較饞高的促工作刮基礎(chǔ)毀。當(dāng)偽然這則里也蛾有規(guī)席劃單妖位之旋間的幣競(jìng)賽折，這企種競(jìng)修賽應(yīng)列該是昌一種盾規(guī)劃留水平坐和規(guī)儀劃質(zhì)慰量的舟競(jìng)賽濾，我線不希為望演碌變成尊一個(gè)果篇幅顫的競(jìng)紹賽。幅上個(gè)鳥星期陪，我呼去參押加長(zhǎng)打沙、頃株州遷、湘閘潭的目“鎖長(zhǎng)株示潭則”項(xiàng)幾個(gè)俯城市告區(qū)域傍一體匙化的崗規(guī)劃攔評(píng)審犧，叫腸做均“則湘江闖經(jīng)濟(jì)密帶塞”銹的規(guī)壞劃，慚這是惡請(qǐng)德凡國(guó)真公司醉做的薯。那倦個(gè)規(guī)吵劃文兩本蓋5約公斤餓重，際我們安這蓋一套里規(guī)音劃眠4含公斤求重。搬規(guī)劃石已經(jīng)規(guī)到了凱不論岸篇幅管論重?cái)嚵康氖鄢潭认灒@致也恐隊(duì)怕需腸要研糕究一柳下。夏搞個(gè)奧簡(jiǎn)寫丹本，校這個(gè)驚意見躍我贊攜成，司因?yàn)轵v最終豐我們借要研據(jù)究這津個(gè)規(guī)介劃的漏效果平，希敬望規(guī)筑劃能多起到確最大剝的作臥用，鄭這里予也有會(huì)一個(gè)睜普及球提高胃的關(guān)典系問朽題。財(cái)?shù)诙鼽c(diǎn)就傍是方衰法。傭這次蜓湖北祝規(guī)劃警，采討用了完各個(gè)悅方面豎的方絹法，筑在方宋法上詞有很叉大的攻創(chuàng)新辦。比狀說通沾過互友聯(lián)網(wǎng)優(yōu)進(jìn)行處調(diào)查運(yùn)，這廉就是退一個(gè)劫方法專的創(chuàng)疫新。鹿當(dāng)然慚這種間創(chuàng)新厚和一收些傳開統(tǒng)的喇方法罩相結(jié)歲合就悉會(huì)有該一個(gè)烈很扎雷實(shí)的嫩成效看。再紫就是竿采用棟系統(tǒng)鍋動(dòng)力采學(xué)的蠟觀點(diǎn)扒和方方法、繩理論戶，達(dá)草到了閘一個(gè)筆很高將的程潑度，送尤其毅是在根野外蹄調(diào)查杏方面帆。所你以說旬這里肚既有處方法堵的創(chuàng)嫩新，悶也有加笨拙長(zhǎng)的方厘法的咽采用絨。如梨果欲沒有妖一點(diǎn)滅笨拙訪的精造神，重我看潛這個(gè)漠規(guī)劃祖的成準(zhǔn)果也背起不扛來，貴光討禽巧是紹不行愧的。樹這本戶規(guī)劃軟是各鬼種方纖法，度而且喂是多澆學(xué)科于的方攀法綜襯合到內(nèi)一起飄進(jìn)行雞采用菊，這磁體現(xiàn)疤了旅他游規(guī)述劃的強(qiáng)綜合凱性，妹也體旁現(xiàn)了拘旅游康產(chǎn)業(yè)尚的綜落合性嘴。硬第三蜜點(diǎn)，駐也是扇我非介常贊哭賞的麻一點(diǎn)拒，就蔬是這傾個(gè)規(guī)鳳劃成物果不壇僅是敗一個(gè)喬規(guī)劃輸成果剛，也壽是一請(qǐng)個(gè)科祝研成般果。它反過褲來說鞋，規(guī)備劃班粘子是句以做魚科研爹的態(tài)嬸度在煉做旅況游規(guī)卻劃，孔這就貫保證級(jí)了規(guī)律劃的偉科學(xué)罩性的禮基礎(chǔ)漁。當(dāng)銳然說氧這種拿態(tài)度嚷和這室種基有礎(chǔ)是山非常嫌好的在，但靠也容蜓易造附成一積種偏系頗，志感覺團(tuán)有點(diǎn)漆深，舒有點(diǎn)舞脫俗患，這蟻兩者王很難繞兼得曠。所勿以，碧就需奔要?jiǎng)?chuàng)使作一幻個(gè)普才及本出。但山是總潮體來延說，溜用做抬科研贏課題舅這種址精神扇做一鋤個(gè)規(guī)零劃成烤果押，這攪是規(guī)披劃單匠位和炕規(guī)劃鍋專家坐們?cè)谂枵嬲葮淞⑸底约嚎ǖ钠啡号啤⒊约旱温曌u(yù)筍，這稠種精謎神是跌值得篩提倡聯(lián)的。朝所以應(yīng)應(yīng)該哲說這逢個(gè)規(guī)滲劃是理一個(gè)車具有怕超前挑性的代一個(gè)筑復(fù)合惠型的貪高質(zhì)猛量的促文本蒸。這瘦是我扇的一劣個(gè)總江體的愉看法椒，總忽體的真評(píng)價(jià)暈。再疊有，晉就是固突炒出了苗區(qū)域陳合作蟻的概套念。第四點(diǎn)，就是有些方面給我留下了比較突出的印象，也體現(xiàn)了一個(gè)地方旅游發(fā)展規(guī)劃綜合研究編制的一個(gè)思路性的東西。第一點(diǎn)就是規(guī)劃對(duì)湖北省旅游發(fā)展的總體定位，沒有就湖北說湖北，而是從全國(guó)，從湖北周圍的6省市，從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這三個(gè)方面對(duì)湖北旅游進(jìn)行了總體定位。這種定位采用了比較的方法，就比較具有說服力，也容易把這個(gè)事兒說清楚。否則的話，這些事兒就很難說清楚。比如說，我們?cè)谥贫ㄈ珖?guó)旅游發(fā)展“十五”規(guī)劃的過程中，開了4個(gè)片會(huì)，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市，每個(gè)省區(qū)市一上來就說我有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)：第一個(gè)叫旅游資源豐富，第二個(gè)叫區(qū)位條件良好。后來我想如果大家都有這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)就不成立了。旅游資源豐富，勉強(qiáng)可以這么說，包括廣東，也可以說旅游資源豐富。區(qū)位條件良好怎么講？青海如果說它的區(qū)位條件良好，只能說比西藏好，它連甘肅都不如。所以這個(gè)總體定位一定是通過綜合比較得出來的。由于有了綜合比較，對(duì)SWOT分析一些問題也找得比較準(zhǔn)。就是大家都有這么一個(gè)感覺，就是湖北的旅游概念模糊，除了三峽你們還有什么？當(dāng)然這個(gè)問題是多年困擾我們湖北的一個(gè)問題。嚴(yán)格地說，規(guī)劃里邊對(duì)這個(gè)問題還沒有談清楚。但是，我們20多年來的問題一下子談清楚是很不容易的，但是在總體定位這方面，我覺得是談得比較清楚了。第二，就是突出了區(qū)域合作的概念。區(qū)域合作的概念是這個(gè)文本里作為發(fā)展戰(zhàn)略提出來的，同時(shí)也體現(xiàn)在規(guī)劃文本的各個(gè)方面。除了與周圍6省市之間的合作問題，同時(shí)也強(qiáng)化了湖北省內(nèi)部的一些小的區(qū)域合作的問題。從省級(jí)來說，比如說是“朝秦暮楚之旅”、“紅色之旅”等等，我覺得這些提的都比史較好酸。因燥為確懼有一罷個(gè)旅谷游發(fā)剪展如兇何更金加符岸合它世的客停觀規(guī)漸律的棒問題守。旅崖游的宇發(fā)展基超越澤行政窮區(qū)劃偽，而秀我們亮又是病在一跟個(gè)行桑政區(qū)淡劃之時(shí)內(nèi)研妹究旅鼻游發(fā)柳展，淚所以紀(jì)就有甜一個(gè)健超越彼現(xiàn)狀財(cái)?shù)膯柋祁}。勝我覺洋得在船區(qū)域需合作未這一垮點(diǎn)上說，規(guī)疑劃強(qiáng)貝調(diào)的么是館不錯(cuò)棟的，條不僅洗強(qiáng)調(diào)逢了原察則，陶還強(qiáng)懸調(diào)了靈戰(zhàn)略里，在濃具體奴的規(guī)賠劃布耐局上顏也體掙現(xiàn)出喂來了值。第澇三，朝就是掌突出弊了旅會(huì)游和磚經(jīng)濟(jì)殼、社反會(huì)、李文化慌發(fā)展箭的相傅互關(guān)錦系，學(xué)這一裂點(diǎn)我晝覺得距比較京突出偵。一作開篇扎就看塘到了秋旅游宗的貢尾獻(xiàn)率建，旅聽游對(duì)猛這個(gè)荷產(chǎn)業(yè)踩拉動(dòng)蛋對(duì)那不個(gè)產(chǎn)禿業(yè)拉艱動(dòng)，態(tài)有一猴堆具絕體數(shù)項(xiàng)字。瑞因?yàn)榧孢@個(gè)晴專題燙報(bào)告踐我沒全有看考，我曬當(dāng)時(shí)讀看了逼就傻裙了。念我說隸這個(gè)悉問題哄，國(guó)引家旅乏游局嚼沒有圓解決昌，各呼個(gè)省習(xí)也沒司有解衛(wèi)決，虛旅比游的丈學(xué)術(shù)只界也寶沒有誤解決戲，在留這個(gè)竭規(guī)劃臣里頭刑居然隔表述拔得如左此細(xì)鼓致！鳥后來援，問宵了?？褰淌诟?，保婆教授忘說后贏面有綿一個(gè)尼專題劇的研邀究報(bào)誘告，柳你全順都看振了才劈能明重白這遼個(gè)事猜兒，涉這就返是一廉種突作破，寧這就同是一夏種創(chuàng)被新。波但是鋼他們桐抓的豬是不藝是那扁么示準(zhǔn)確鼓，還膀值得贏研討罷，這機(jī)并不組重要授，重腸要的衡是我能們形涉成了斬這么塊一套蚊數(shù)量室概念鉗，而練且把公這套匆數(shù)量刻概念仿體現(xiàn)拿在文唇本里始面。德這樣跳的話甜，對(duì)陶于我止們旅丘游的頃發(fā)展胸和我數(shù)們各排行各務(wù)業(yè)的民相互壺關(guān)系舞就更延清晰饞了。鳳比如參說，姿省計(jì)緣委看活了覺民得旅鴉游值所得支叼持，音交通屑廳看業(yè)了覺浮得不撓支持液旅游霉我干片什么頑呢？剃再比沈如，每農(nóng)業(yè)章部門雪一看保，現(xiàn)類在污“欄三菌農(nóng)懶”拿問題樸現(xiàn)在汁壓力地這么慣大，富如果碧在發(fā)荷展旅貍游的壤問題復(fù)上形向成一薯個(gè)突泳破口廊，也根是個(gè)盟好事傲兒嘛國(guó)！當(dāng)偵然，號(hào)我們族不能啦指望歷旅游燦的發(fā)挨展徹觸底解枕決這主個(gè)咱“爛三賄農(nóng)逢”虎問題竿，這利是不但可能櫻的，省但是遇作為扛一個(gè)水突破葡口，刪這樣絨定位捐還是渡可以脂的。長(zhǎng)類似眠的東川西，符規(guī)劃巧里邊勢(shì)還是林體現(xiàn)托得比念較充帖分的北。除殼了前癥面這匹一塊債數(shù)據(jù)泳分析岔之外為，后望面談鍋到工升業(yè)旅攪游和江農(nóng)業(yè)鍵旅游濁的問隸題，副分兩房個(gè)就蓬夠了儀。我忽比較呢贊成蜓張廣剃瑞教刮授的做意見觸，不遺是旅家游工佳業(yè)，優(yōu)而是派工業(yè)匹旅游擠。它溫還不寸足以均形成焦產(chǎn)業(yè)榮，但疼足可敗以形橫成產(chǎn)竭品。準(zhǔn)再進(jìn)伐一步沿，比攏如形溪成旅將游裝腳備工梅業(yè)，秋到這漲個(gè)層憐次的智時(shí)候墻，我劫們完攤?cè)尚跻远ü?jié)位，氏就是戀旅游與裝備陶工業(yè)括。其防它的問就是待工業(yè)棵旅游月產(chǎn)品嗎、農(nóng)飽業(yè)旅嘉游產(chǎn)哀品，敘科教好旅游狂產(chǎn)品不這個(gè)朋概念赤。第五點(diǎn)，比較突出的是從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的角度出發(fā)，強(qiáng)化了人與自然的關(guān)系，旅游者和旅游地的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了旅游者，旅游開發(fā)商和社區(qū)的一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系，還提出了對(duì)旅游者的教育，旅游者要成為負(fù)責(zé)任的旅游者。這些概念的形成和提出，就是一種突破、創(chuàng)新。當(dāng)然還有一步一步的操作問題，要教育中國(guó)的旅游者，沒有20年，50年恐怕也不行，在這個(gè)上面還會(huì)演化出許多經(jīng)營(yíng)的亮點(diǎn)，市場(chǎng)方面的熱點(diǎn)，炒作方面賣點(diǎn)。這個(gè)規(guī)劃不能要求百分之百馬上就操作，而是在這個(gè)規(guī)劃的總體原則、方法、思路、框架下，我們把握了、消化了，就會(huì)把它轉(zhuǎn)化成工作措施，恐怕這個(gè)轉(zhuǎn)化是更重要的方面，這是下一步的事情。這幾個(gè)方面的互動(dòng)關(guān)系，我覺得都是非常好的。第六點(diǎn)是從發(fā)展的角度出發(fā)，研究具體項(xiàng)目的策劃，同時(shí)提出投資的方式，提出各個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和管理。從去年的規(guī)劃開始，強(qiáng)化了這一部分，原來很多規(guī)劃沒有涉及這些方面，因?yàn)檫@部分和旅游發(fā)展的總體規(guī)劃沒有直接的關(guān)系，認(rèn)為這是一個(gè)規(guī)劃落實(shí)的過程。應(yīng)該說這個(gè)規(guī)劃文本在這方面提得比較完整，但是也有一些基礎(chǔ)性的東西還有待研討。比如說，BOT的方式，在國(guó)際上是一個(gè)比較成功的方式，但在我們中國(guó)采用BOT方式可以說多半是失敗的。這里有一個(gè)前提，BOT必須有相應(yīng)的政府保障，在旅游的項(xiàng)目里，尤其是在經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目里，很難體現(xiàn)這樣的政府保證，所以BOT的方式直接照搬恐怕也有難度。我只是舉個(gè)例子，有些基礎(chǔ)性的問題還需要探討。但總體來說，各種投資方式和各個(gè)項(xiàng)目的策劃，基本上都到位了。這里面主要體現(xiàn)了規(guī)劃者的一種發(fā)展眼光，就是強(qiáng)調(diào)以保護(hù)為前提，可持續(xù)發(fā)展。比如說武當(dāng)山金頂?shù)倪@種狀況，毫無疑問是不能容忍的。也許當(dāng)?shù)剡€沒有意識(shí)到這個(gè)問題，或者說涉及到當(dāng)?shù)乩习傩盏闹苯永?，眼前利益，事情不好處理。如果說有了這樣的規(guī)劃思路，也可以作為旅游環(huán)境問題的一個(gè)工作依據(jù)。有時(shí)候把問題提重了，問題反而好解決了。再比如說張家界，不久前我去過，我問武陵源的區(qū)長(zhǎng)，違章建筑怎么辦？他說，我巴不得拆除違章建筑，從一開始就想這么辦，但是扛不住，他是一個(gè)小官。今天一個(gè)大衙門來了，要在這里建一個(gè)培訓(xùn)中心；明天一個(gè)壟斷行業(yè)來了，要在這兒建一個(gè)飯店，后天什么書記省長(zhǎng)的條子來了，你說怎么辦？他說現(xiàn)在正好有這個(gè)機(jī)會(huì)，把這些人全都辦倒了。一開始我就反對(duì)，但是我不得不