綠色食品認(rèn)證體系概述

綠色食品認(rèn)證體系概述

綠色食品認(rèn)證一、綠色食品認(rèn)證體系簡(jiǎn)述二、企業(yè)建立綠色食品質(zhì)量保證體系的基本工作三、綠色食品認(rèn)證程序四、綠色食品認(rèn)證申請(qǐng)條件五、綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)六、實(shí)地考察及要求七、認(rèn)證材料及填寫(xiě)要求八、認(rèn)證材料的審核標(biāo)準(zhǔn)九、證書(shū)辦理一、綠色食品認(rèn)證體系（一）質(zhì)量認(rèn)證的由來(lái)和發(fā)展質(zhì)量認(rèn)證是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展作為一種外部質(zhì)量保證手段逐步發(fā)展起來(lái)的。（1）供方采取“合格申明”方式，取得買方信任；（2）第二方合格評(píng)定（實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)）。（3）第三方質(zhì)量認(rèn)證。最早起始于英國(guó)，1903年第一個(gè)質(zhì)量標(biāo)志—風(fēng)箏標(biāo)志，證明符合英國(guó)BS標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)30年代，質(zhì)量認(rèn)證得到快速發(fā)展；到50年代，基本上已普及所有工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家；70年代，第三世界國(guó)家普遍開(kāi)始實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證；現(xiàn)在，質(zhì)量認(rèn)證已成世界性趨勢(shì)。（二）實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證的意義1、提高供方的質(zhì)量信譽(yù)2、促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量體系3、增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力4、減少社會(huì)重復(fù)檢驗(yàn)和檢查費(fèi)用5、有利于保護(hù)消費(fèi)者利益二、企業(yè)建立綠色食品質(zhì)量保證體系的基本工作貫徹綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制體系，是綠色食品認(rèn)證的基礎(chǔ)。（一）學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)骨干，組建機(jī)構(gòu)，提出認(rèn)證實(shí)施計(jì)劃（二）建立生產(chǎn)管理組織體系1、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)2、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)3、檢測(cè)體系（三）選擇基地，滿足申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品原料來(lái)源1、固定基地、環(huán)境條件、生產(chǎn)條件、集中連片2、生產(chǎn)面積3、輪作制度4、加工產(chǎn)品原料外購(gòu)，需從綠色食品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買，簽定合同，購(gòu)貨（注意供應(yīng)方認(rèn)證產(chǎn)量，有效期）（四）編制綠色食品種植、養(yǎng)殖、加工規(guī)程，發(fā)放到農(nóng)戶（五）制定生產(chǎn)管理記錄制度田間生產(chǎn)管理記錄交售記錄加工記錄清掃記錄倉(cāng)儲(chǔ)記錄（六）制定區(qū)別管理措施（實(shí)現(xiàn)單獨(dú)管理）（設(shè)備更新和技術(shù)攻關(guān)，不斷完善質(zhì)量體系三、綠色食品標(biāo)志認(rèn)證程序申請(qǐng)人省（區(qū)、市）綠辦中國(guó)綠色食品發(fā)展中心定點(diǎn)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)合格頒證當(dāng)年不再受理其申請(qǐng)不合格不合格不合格指定報(bào)告委托報(bào)告抽樣二、綠色食品認(rèn)證申請(qǐng)（一）申請(qǐng)人條件“凡具備綠色食品生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人均可作為綠色食品標(biāo)志申請(qǐng)人”，但要注意：1、申報(bào)企業(yè)要有一定規(guī)模2、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)企業(yè)，要求有穩(wěn)定生產(chǎn)基地3、加工企業(yè)須生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年以上4、下列情況之一者，不能作為申請(qǐng)人：（1）與中心或綠辦有經(jīng)濟(jì)和其它利益關(guān)系的；3、經(jīng)衛(wèi)生部公告既是藥品也是食品，如紫蘇、白果4、“抓大不放小”5、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的產(chǎn)品要慎重，如白酒、蔬菜、肉雞、黃泥螺、甲魚(yú)、豬肉、韭菜等6、藥品、香煙不受理；暫不受理蕨菜、方便面、火腿腸、葉菜類醬菜的申報(bào)7、對(duì)作用機(jī)理不甚清楚的產(chǎn)品，暫不受理，如減肥茶等。（三）申報(bào)時(shí)間1、新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，注意季節(jié)性2、續(xù)報(bào)產(chǎn)品，應(yīng)提前三個(gè)月（四）申報(bào)培訓(xùn)推薦先培訓(xùn)，后申報(bào)三、綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（一）現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告1、調(diào)查的目的發(fā)展，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)等（3）工業(yè)“三廢”及農(nóng)業(yè)污染物影響工業(yè)污染源、“三廢”排放情況、農(nóng)業(yè)污染物及危害，土壤、地表水及地下水、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（5）調(diào)查報(bào)告內(nèi)容：產(chǎn)地基本情況，土壤（空氣、水）質(zhì)量分析，優(yōu)化布點(diǎn)方案等，調(diào)查單位、時(shí)間、人員等（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)1、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)大田種植區(qū)：S<2000公頃，3—5個(gè)點(diǎn)；S>2000公頃，增加1000公頃，增加1個(gè)點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)：S<300公頃，3—5個(gè)點(diǎn)，S>300公頃，增加300公頃，增加1—2個(gè)點(diǎn)野生產(chǎn)品：S<2000公頃，布3個(gè)點(diǎn)，S>2000公頃，適當(dāng)增加食用菌：只測(cè)基質(zhì)免測(cè)：深海和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，礦泉水、純凈水等3、水環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)水資源豐富，水質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定同一水源，采1—3個(gè)點(diǎn)；不同水源依次疊加；對(duì)水質(zhì)要求較低糧油類產(chǎn)品，同一水源采1—2個(gè)點(diǎn)；天然降雨區(qū)，不采農(nóng)田灌溉水；礦泉水只測(cè)水源水；深海產(chǎn)品免測(cè)養(yǎng)殖水，只測(cè)加工水；近海養(yǎng)殖布1—3個(gè)點(diǎn)等（三）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)1、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)NY/T391—2000《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》2、評(píng)價(jià)指標(biāo)分類嚴(yán)控環(huán)境指標(biāo)一般控制環(huán)境指標(biāo)土壤：CdHgAsCrCuPbPH空氣：SO2NOxFTSP灌溉水:PbCdHgAsCrF糞大腸菌群PH4、報(bào)告出具時(shí)間45天內(nèi)（五）監(jiān)測(cè)面積監(jiān)測(cè)面積應(yīng)考慮輪作制度（面積）四、實(shí)地考察（一）考察人“持證上崗”，人數(shù)（2人或2人以上）（二）考察要求1、考察方法采取“座談會(huì)（聽(tīng)證會(huì)）——檢查記錄——考察基地——隨機(jī)訪問(wèn)——總結(jié)會(huì)”（1）座談會(huì)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人到場(chǎng)簽字，提問(wèn)等（2）檢查記錄：產(chǎn)品出（入）庫(kù)單、生產(chǎn)記錄、生資入庫(kù)單、領(lǐng)取使用記錄等2、考察內(nèi)容（1）種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、基地分布、作物生長(zhǎng)狀況、農(nóng)藥、肥料來(lái)源及使用情況、耕作制度、灌溉、收獲，企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的管理制度等關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)，如不使用某種物質(zhì)，需考察其替代辦法，如番茄生產(chǎn)中，受粉問(wèn)題（2）養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)基本情況、養(yǎng)殖場(chǎng)地理位置、布局、衛(wèi)生情況，飼料的來(lái)源，飼料主要成分產(chǎn)地及種植情況，飼料添加劑成分及來(lái)源（預(yù)混料來(lái)源及成分）主要疫病、蟲(chóng)害及防治措施、獸藥的使用情況、飲用水、環(huán)境消毒情況、廢水處理、加工屠宰情況、管理制度等關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)，布局、預(yù)混料配方、90%飼料成分來(lái)源、獸藥（包括激素）使用五、申報(bào)材料及填寫(xiě)要求（一）申報(bào)材料1、申報(bào)材料包括：（1）《綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)書(shū)》、《企業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查表》（2）產(chǎn)地《農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》、《農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》及《農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》（3）省綠辦考察報(bào)告（包括照片）及《企業(yè)情況調(diào)查表》（4）產(chǎn)品或產(chǎn)品原料種植規(guī)程（養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程）（5）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（須在當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門備案）（6）原料供應(yīng)合同及原料購(gòu)買發(fā)票復(fù)印件（7）企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)（8）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（9）商標(biāo)注冊(cè)復(fù)印件（10）申報(bào)產(chǎn)品現(xiàn)用包裝式樣2、幾個(gè)問(wèn)題（1）對(duì)于礦泉水，還需采礦許可證、專家評(píng)審意見(jiàn)、衛(wèi)生許可證復(fù)印件。（2）對(duì)于養(yǎng)殖企業(yè)，還應(yīng)包括飼料的加工規(guī)程、疫病的防治規(guī)程、預(yù)混料配方及產(chǎn)品標(biāo)簽、屠宰規(guī)程、屠宰許可證等（3）關(guān)于原料合同A、對(duì)于公司+農(nóng)戶（基地），公司與農(nóng)戶（基地）應(yīng)簽定合同，并提供農(nóng)戶名冊(cè)B、購(gòu)買綠色食品原料，還需提供原料證書(shū)復(fù)印件，建議四方，企業(yè)兩方，綠辦兩方C、對(duì)于從中間商購(gòu)買綠色食品原料，需提供綠色食品生產(chǎn)企業(yè)與中間方合同，中間方與需方的合同，如糖的購(gòu)買D、合同（或協(xié)議）需簽定3年，量要滿足生產(chǎn)需要，發(fā)票復(fù)印件可以是一個(gè)批次的2、“表一原料供應(yīng)形式”欄填寫(xiě)申報(bào)企業(yè)與生產(chǎn)基地或原料供應(yīng)單位間關(guān)系。A：申報(bào)企業(yè)本身是生產(chǎn)單位，如農(nóng)場(chǎng)、果園等，填寫(xiě)“自給”B：申報(bào)企業(yè)有固定基地，基地負(fù)責(zé)生產(chǎn)，填寫(xiě)“公司+基地”“協(xié)議供應(yīng)”形式，并附協(xié)議書(shū)復(fù)印件C：從企業(yè)購(gòu)買原料，填寫(xiě)“合同供應(yīng)形式”，附合同復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件3、“表二農(nóng)藥與肥料使用情況”填寫(xiě)要求3、“表二農(nóng)藥與肥料使用情況”填寫(xiě)要求A：填寫(xiě)單位B:“主要病蟲(chóng)害”一欄填寫(xiě)當(dāng)年發(fā)生的病、蟲(chóng)、草害C：“農(nóng)藥、肥料使用情況”欄填寫(xiě)當(dāng)年使用情況D：每項(xiàng)必須填寫(xiě)，不得涂改（筆誤，杠該）E：大田作物，農(nóng)藥“每次用量”單位g(mg)或l(ml)/畝，不得用稀釋倍數(shù)；果樹(shù)、茶葉類，可以用稀釋倍數(shù)F：一張表不得多個(gè)產(chǎn)品混填。4、“表三畜（禽、水）產(chǎn)品飼養(yǎng)（養(yǎng)殖）情況”4、“表三畜（禽、水）產(chǎn)品飼養(yǎng)（養(yǎng)殖）情況”A：填寫(xiě)單位B：“飼養(yǎng)規(guī)?！盋：“飼料構(gòu)成情況”欄“飼料成分”應(yīng)將全部比例列出，不得用“其它”含糊字樣；“比例”填寫(xiě)百分?jǐn)?shù)（%），“來(lái)源”詳細(xì)填寫(xiě)，不可用“外購(gòu)”、“來(lái)自基地”等術(shù)語(yǔ)D：每項(xiàng)必須填寫(xiě)，不得涂改（筆誤，杠該）E：“藥劑使用情況”“使用量”填寫(xiě)“mg（萬(wàn)單位）/kg”，如不使用，說(shuō)明理由；非常規(guī)藥附標(biāo)簽F：一張表不得多個(gè)產(chǎn)品混填5、“表四加工產(chǎn)品生產(chǎn)情況”填寫(xiě)5、“表四加工產(chǎn)品生產(chǎn)情況”填寫(xiě)A：填寫(xiě)單位B：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)C：“原料基本情況”欄“名稱”項(xiàng)全部列出。按用量大小，由大到小填；“比例”用百分?jǐn)?shù)；“來(lái)源”不可填寫(xiě)“外購(gòu)”等術(shù)語(yǔ)D：“添加劑使用情況”欄“名稱”不可縮寫(xiě)，如（CMC），不可填寫(xiě)“甜味劑”、“色素”、“香精”等集合名稱，“用途”填寫(xiě)“漂白”、“防腐”；“用量”用千分?jǐn)?shù)，不可用“kg”等術(shù)語(yǔ)；非常規(guī)添加劑，需附報(bào)標(biāo)簽（4）、農(nóng)藥包括名稱、劑型、目的、方法、使用次數(shù)、安全間隔期等（5）、正式打印，蓋章2、對(duì)加工規(guī)程的要求（1）、生產(chǎn)工藝要求（2）、原、輔料來(lái)源、驗(yàn)收、儲(chǔ)存和預(yù)處理等（3）、生產(chǎn)工藝，溫度、濃度殺菌方法，添加劑使用（4）、主要設(shè)備及清洗（5）、成品檢驗(yàn)（6）、儲(chǔ)藏（四）續(xù)（增）報(bào)產(chǎn)品所需材料可以省略質(zhì)量管理手冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)復(fù)印件，環(huán)境監(jiān)測(cè)材料依據(jù)情況而定（7）《綠色食品獸藥使用準(zhǔn)則》2、中心規(guī)定（1）（1995）中綠字第13號(hào)文《關(guān)于綠色食品標(biāo)志若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（各綠辦對(duì)申請(qǐng)綠色食品標(biāo)志的考察要點(diǎn)、綠色食品標(biāo)志申報(bào)材料目錄）（2）（1996）中綠字第5號(hào)《關(guān)于綠色食品申報(bào)管理工作中須注意問(wèn)題的通知》（3）（1996）中綠字第7號(hào)《關(guān)于印發(fā)綠色食品分級(jí)管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（4）（1997）中綠函字第13號(hào)“關(guān)于印發(fā)《對(duì)蔬菜申報(bào)及綠色食品加工產(chǎn)品（飼料）原料的幾點(diǎn)要求》的通知”（5）（1999）中綠字第4號(hào)《關(guān)于油炸方便面、醬腌菜類產(chǎn)品申報(bào)綠色食品有關(guān)問(wèn)題的通知》（6）（1999）中綠字第42號(hào)《關(guān)于下發(fā)綠色（8）關(guān)于啤酒原料問(wèn)題2003年以前，進(jìn)口大麥所占比例小于30%，提供進(jìn)口大麥來(lái)源及質(zhì)檢報(bào)告；如進(jìn)口大麥大于30%，提交進(jìn)口大麥產(chǎn)地環(huán)境、種植過(guò)程農(nóng)藥、化肥使用情況等資料，并由中心實(shí)行進(jìn)口大麥商檢；2003年以后，要求對(duì)進(jìn)口大麥實(shí)行綠色食品認(rèn)證。3、符合邏輯（如原料供應(yīng)與產(chǎn)量，損失率，產(chǎn)地面積與產(chǎn)量等）4、安全性5、全程質(zhì)量控制原則（二）審核結(jié)果1、需補(bǔ)材料。注意時(shí)間2、一審不通過(guò)。當(dāng)年不能重新申報(bào)。但加工產(chǎn)品工藝，生產(chǎn)周期短產(chǎn)品當(dāng)年可整改3、合格。發(fā)抽檢單。（三）抽檢1、抽檢單位。生產(chǎn)企業(yè)抽樣。2、原則上，接到抽檢單后抽樣，特殊情況，對(duì)季節(jié)性產(chǎn)品，書(shū)面申請(qǐng)