積極引進(jìn)外資促進(jìn)我國的電力工業(yè)發(fā)展

積極引進(jìn)外資促進(jìn)我國的電力工業(yè)發(fā)展鄭照寧，潘韜，劉德順（清華大學(xué)現(xiàn)代管理研究中心，清華大學(xué)全球氣候變化研究所，北京，100084）ActivelyIntroducingForeignInvestmenttoPromotetheDevelopmentofPowerIndustryinChinaZHENGZhao-ning，PANTao，LIUDe-shun，ModernManagementResearchCenter，

TsinghuaUniversityGlobalClimateChangeInstitute，TsinghuaUniversityBeijing，100084一.中國電力工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀電力是唯一能夠大規(guī)模利用煤炭、水力、核能以及其它可再生能源的二次優(yōu)質(zhì)清潔能源。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是保證國民經(jīng)濟各行業(yè)生產(chǎn)，特別是工業(yè)生產(chǎn)，順利進(jìn)行的前提。由于電力建設(shè)周期較長，為了保證充足的電力供應(yīng)，電力投資必須根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢預(yù)先做好安排，力爭不出現(xiàn)電力缺口，因此“電力先行”是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律[1]。建國50多年以來，中國的電力供應(yīng)彈性系數(shù)在大多數(shù)年份均大于1，近二十年來基本上高于能源供應(yīng)彈性系數(shù)（見附表1）。經(jīng)過20多年的建設(shè)，中國電力供應(yīng)緊張的局面得到了緩解，一些地方甚至還出現(xiàn)了電力剩余。但必須看到的是，中國是一個比較落后的發(fā)展中國家，能源和電力消費水平都很低（見附表2），與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)。到2000年底，全國電力總裝機容量為31932.09萬千瓦，年發(fā)電量13684.84億千瓦時2000年電力工業(yè)情況，2001年新增大中型發(fā)電機組容量1498萬千瓦，年發(fā)電量14789億千瓦時2001年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，，均居世界第2位。但是，2001年人均裝機容量只有0.26kW，人均年發(fā)電量只約有1150千瓦時人口根據(jù)2000，2001年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，僅為1998年世界平均水平2252kW。h的1／2強，約為1998年OECD國家人均消費量7751千瓦時的1/7。中國電力占終端能源消費的比重很低，1997年世界平均為17%，OECD為18.6%，中國只有12.1%。此外，中國居民家庭電氣化水平也很低，發(fā)達(dá)國家的人均生活年用電量為2000千瓦時到4000千瓦，中國目前只有130千瓦時2000年電力工業(yè)情況2001年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，人口根據(jù)2000，2001年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報二.中國電力工業(yè)發(fā)展的障礙分析中國發(fā)電的80%依賴于一次化石能源轉(zhuǎn)化。1999年中國發(fā)電燃料構(gòu)成中，煤炭77.8%，水能17.3%，油氣3.7%，核電1.2%國家電力公司。但是中國家電力公司此外，中國煤炭資源的全硫平均含量為0.9%，動力煤全硫平均含量為0.85%，高硫煤和中高硫煤儲量分別占全國煤炭總儲量的8.89%和3.74%，煤的平均含硫量達(dá)到1.15%。從保護(hù)環(huán)境的角度講，有210億噸的煤炭資源不能用于發(fā)電[2]。中國水能資源豐富，居世界第一。據(jù)近年統(tǒng)計資料，中國陸地技術(shù)可開發(fā)水電潛力約521GW，相應(yīng)年發(fā)電量約2240TWh[3]。由于水電資源分布不均，許多水電資源地處偏僻，它們的開發(fā)和電力輸送需要大量的基本建設(shè)投資；由于環(huán)境破壞引起的氣候變化造成許多水電站的來水量減少，減少了電站的利用小時數(shù)；河流污染嚴(yán)重同時也造成水電站建設(shè)投資增多；上述因素大大影響了水電的經(jīng)濟性。鈔表1嘩.像我國衡化石鑒能源屯剩余究資源恢探明睬儲量松和可鍬開發(fā)掌年限緩化石填資源棉種類膛煤炭梅石油遷天然鋪氣姑探明敢剩余標(biāo)可采煤儲量川11鋼45巡（億渡噸）預(yù)32拾.7淹36檔（億班噸）顫11捉70汪4（疊億立幅方米濤）床可開纏采年紅限（施年）啞54喚~8緒1稍15精~2致0展28猾~5習(xí)8威可開投采到病練（年勝）固20勸50灑~2未07武7皺20削11屆~2炒01玻6飾20耕24撕~2激05冠4禍資料步來源臟：《煙19縮99杏白皮勒書船中扯國新怒能源躬與可搏再生昨能源榜》第下31鹿頁沈中國致火電捆機組灣中煤籃電機驗組約勇占司95律%狼。火董電廠邊排放臨的大菊氣污臥染物悟主要庸有二畜氧化串硫、攪氮氧園化物別、碳耍氧化屯物和唐顆粒糊物等陜，是肌主要削的大時氣污駛?cè)驹辞?。伴宵隨著任人民念生活憤水平深的提押高，掀國家經(jīng)對電過力工執(zhí)業(yè)的共環(huán)境億保護(hù)督提出柴了更幻高的泰要求動。近捆10演年稱來，具有關(guān)卵火電纏廠大陵氣污駝染物抽排放舌標(biāo)準(zhǔn)宴的環(huán)奴境法探規(guī)日杏益嚴(yán)膠格資[4煩]崖。隨澆著全兵球減樹排溫杠室氣娛體以估緩解恩氣候公變化朱努力舞的不源斷些深入量，燃脆煤發(fā)恰電的鵲二氧睜化碳愚排放石問題激成為供繼二萍氧化剖硫問診題之膨后又攀一制嫩約電手廠發(fā)慶展的言重要鳳環(huán)境縫制約護(hù)因素備。在菜火電匯建設(shè)膨中考畝慮環(huán)筐境因據(jù)素的板影響拳，必暈然需青要增餡加用君于污嗎染治啊理的豈設(shè)施賴或者勉采用排更先既進(jìn)的齡技術(shù)汁，同扭時也岸意味掛著支胖付更鐘高的趣排污漏費用營。研中國芬已把任促進(jìn)貸新能躺源和零可再柳生能鏈源發(fā)燥電作梁為電稱力工詠業(yè)可旋持續(xù)蛛發(fā)展嬌的一祝項基菌本措菜施[倆5]丘，但株是由仁于缺汗乏成國熟的遣商業(yè)盟化自竊主技愉術(shù)，踢新能用源和軌可再撤生能立源的梯發(fā)電妄成本王依然積很高梁。沸在風(fēng)嘉力發(fā)房電技輔術(shù)上嫌，由攪于沒開有風(fēng)緩力發(fā)夢電關(guān)偏鍵部油件的凍自主脅技術(shù)詞，風(fēng)認(rèn)力發(fā)金電機兇組的器成本兇居高敏不下牽，到倆20陣00主年底慢全國冠風(fēng)力福發(fā)電河裝機斃僅有丹34夸.4裳萬千秤瓦（騙見表談2）騙。盡絹管目蓋前我柱國已瓣攻克橡60眼0千忠瓦風(fēng)活力發(fā)萬電機魂的關(guān)償鍵技怕術(shù)，綁但形山成產(chǎn)肚業(yè)化仰還需引要很筋大的目投入甲，近騎期內(nèi)令風(fēng)電城在發(fā)釣電市博場仍餐無商姨業(yè)競火爭力亂，怖需要樸國家必政策崇的大笑力扶服持。規(guī)同時成國內(nèi)漢風(fēng)電濁技術(shù)祖創(chuàng)新壺能力蝴弱，導(dǎo)經(jīng)費舍和科撇技人陪員嚴(yán)所重不回足，頭也阻狐礙了茅風(fēng)電粒技術(shù)囑的發(fā)金展。牽而國正際上戶風(fēng)力桌發(fā)電務(wù)技術(shù)炭進(jìn)步嗚很快熄，2適00她1年材我國胳開始禾引進(jìn)演13休00側(cè)千瓦姥的風(fēng)備力發(fā)架電技毛術(shù)。嘉表2多全胖國風(fēng)肉電裝波機容拋量發(fā)太展情達(dá)況（歡萬K勞W）盛年份橡19忘90冰19辮93脾19瓣94氧19岸95收19孩96蛋19祝97精19厲98廣19圍99拼20桂00勝當(dāng)年燕新增咸1.厚05是1.謙48構(gòu)0.照68富2.厭14感10霉.9勾2織5.藥69卻4.燕47燒7.思65牽累計仍容量常0.怎4勉1.顆45遙2.價93叔3.羞61朋5.染75保16刻.6洪7醫(yī)22愁.3套6亭26禮.8舒3菌34燙.4改8枝資料咸來源供:賞世界社能源萍導(dǎo)報哪，聰20求01殲?zāi)?楚0月槍30塞日洽在太貓陽能辭發(fā)電浸技術(shù)城上，拘自8術(shù)0年爺代后總期引喪進(jìn)國株外生秧產(chǎn)線煌和關(guān)帝鍵設(shè)柄備后芳，光暑伏發(fā)貞電技?xì)g(shù)已惠初步扒形成鉗生產(chǎn)訂能力范，裝悶機容菠量每預(yù)年以潑20列%的妙速度躺增加莖，2汽00料0年皆底累兇計裝殺機2統(tǒng)萬千杠瓦，扯應(yīng)用努領(lǐng)域慮涉及灰農(nóng)村差電氣友化、個交通懂、通足訊、桂石油躲、氣拌象和礙國防洲等。氣但目您前我才國光散伏產(chǎn)鳳業(yè)的投技術(shù)屑水平津和國迫外相趁比仍諸然存槐在較秧大差躬距，碗主要提表現(xiàn)升在電母池效吉率低千、生屆產(chǎn)設(shè)猾備及廚工藝特落后焰、原貪材料盾性能購不過址關(guān)、雁成品謹(jǐn)率以慰及生裝產(chǎn)的播自動璃化程蝕度和兩工藝叫的穩(wěn)弟定性掀低、殲生產(chǎn)座成本西較高念等方淡面。國[6怕][急7]顫在城瑞市垃旁圾發(fā)骨電技渾術(shù)上柄，中劣國于吵19處94元年在折深圳糞建成棍第一里座垃庫圾發(fā)茫電站歸。目攔前垃配圾發(fā)畢電縮技術(shù)催基本肯上都耀是從晝國外疲引進(jìn)露的，督自主舅技術(shù)催很少臭，同橡時垃燦圾引貴起的攪二次還污染推如二少惡英翻問題左仍未拉能很挪好解爹決。崗發(fā)展腎適合臥我國毅國情散的垃徒圾焚悼燒爐陶，實滲現(xiàn)設(shè)撒備國翅產(chǎn)化演，達(dá)提到低代污染坡和姿高效剃燃燒煉是眾戰(zhàn)多科桶研單彩位和系生產(chǎn)載廠家肌正在慘研究王開發(fā)粱的課觀題[慣8]布。宿三.槐中國棕電力場工業(yè)攀的投阻資現(xiàn)研狀雀電力度工業(yè)扁是投蹲資密奸集型糾的基離礎(chǔ)產(chǎn)涌業(yè)。乖電力這投資漿一直產(chǎn)是我覺國全移社會樣國有譽經(jīng)濟綱固定膛資產(chǎn)烈投資得的重速點，喉進(jìn)入批上世紫紀(jì)9厲0年畢代以弄來一匙直占漂全社輛會國疊有經(jīng)闊濟固橫定資北產(chǎn)投型資的棄10罪%左際右，烈1謹(jǐn)99寒6年剩后呈逮上升岔趨勢授；赤占能蟲源工伏業(yè)總稿投資殃的比嗚重不盟斷上練升，齡到2像00畢0年蛙已占孟到詞79敞.8夫4雖%皆。地電力屋工業(yè)押從建郊設(shè)到接投產(chǎn)愚的時誘滯期季很長繪，雖割然目云前由烈于以胃前建嫩設(shè)的亡電廠折不斷和投產(chǎn)腐和經(jīng)嚴(yán)濟發(fā)并展速法度變裝緩出柏現(xiàn)了吸電力轉(zhuǎn)供需綿平衡紙或過羨剩的吹現(xiàn)象榆，但駐是只膜要經(jīng)駐濟回沃升，戚電力忘需求滾就會根大大且增加股。因吐此為睬了防舊止出英現(xiàn)電恭力緊孝張的澇局面繭，還脂需要能進(jìn)一傷步加芽大電櫻力建摔設(shè)的禍投入脾。湖隨著坑環(huán)境戴保護(hù)堪法規(guī)傭的不菊斷加助強和疾我國雜資源喚開發(fā)稅難度朽的不京斷增競加，解單位洪發(fā)電延成本產(chǎn)也在犯不斷任上升遞，這宋將對和電力英工業(yè)總的可捆持續(xù)帝發(fā)展秋和國鬼家建圓設(shè)投濁資形圍成很寶大的瓜壓力舞。按暑到2幼01殲0年撈中國時經(jīng)濟止比2象00息0年鞋再翻陡一番次的要扎求，剛考慮眾我國案的電焰力技哪術(shù)進(jìn)伐步，傘到2榜01隆0年已的電蘭力總丈裝機羨至少竭要達(dá)凍到5制00量～6險00幟GW驅(qū)才能話滿足掌經(jīng)濟幻發(fā)展迅和人覆民生諸活水私平提茂高的盞需求勿，這肢意味經(jīng)著中測國近炒10棟年中插每年零要新鄭增1叫8-缺28船GW貿(mào)的電偶力裝蒜機。驢如果杠僅僅杏立足儉于國敗內(nèi)投初資來弱實現(xiàn)杯上述霜目標(biāo)銀，將妹會大鐵量占寨用國濁內(nèi)本杏來就振少的堤基建痰投資參額。界目前愚電力學(xué)投資兩主要幻依賴經(jīng)于國涼家的容財政背投資傻，這軟已遠(yuǎn)井遠(yuǎn)不疏能滿卷足電寸力建脖設(shè)的報要求楊，九五十年把代以躁來迷電站伸裝機編在建博規(guī)模耍和投腹產(chǎn)容澤量比洪下降霧嚴(yán)重醒。若蝴不采漸取積忠極措扣施促蒙進(jìn)電長力建柄設(shè)投輕資，叛中國配在未窮來1如0多較年后渡的電響力供解應(yīng)將儉會出腎現(xiàn)很刊大的蘭缺口穿。因脖此，病需要雁進(jìn)一曬步解廊放思南想，菊尋求炮更廣靠泛的桿融資暴渠道課，大哈力發(fā)燈展各待種融著資方滾式，國加快暫電力披建設(shè)惹。鏡表3翻.1頌99紙1-母20抖00霉年國計經(jīng)濟觸中能早源及與電力橡投資兵煉退熟蚊單需位：稅億元親年份緊19勇91儀19苗92立19拉93塔19唯94恨19嶺95雖19糖96室19鋪97堆19櫻98克19惡99桌20蹈00想國有知經(jīng)濟姥固定親資產(chǎn)茫投資炕37癢13說.8斷54壓98侍.7妄79遺25短.9嘉96敗15串10抽89跑8.羨2幕12會00俯6.猾2檢13旦09奶1.度7可15端36弦9.輸3水15扔94令7.談8葬16蒼50艘4.爪4杜其中享能努源工物業(yè)堵95雜6.跌75搏11仁64冰.1躬0煮14望97墻.6森7緩17夢54尚.1焰3測20手25背.2懼8軌24談19陣.2播6碰29擇14召.0眼0錯28憲62起.1賴0允29旗63劫.2庭1庭28枯39駛.5態(tài)8拆占全裹社會傷固定網(wǎng)資產(chǎn)起投資糞%軟25排.7豆6納21界.1孕7按18擱.9苦0止18機.2岡4登18勉.5器8擾20辮.1旬5財22勤.2物6餓18襯.6賊2丸18揀.5盾8的17常.2瘡0弄其中胖電力爪等拳41遣0.爸19斥53慚6.度21漁73晝3.村56紡87敲8.滔9葡0燙10誼42趟.7棟1石12輝93寨.0惡6籠15皂34胸.9世7程16詞01伐.1乘5倡18臂33本.1古6觀22貍67原.0饞8奪占能刑源工殲業(yè)浮%就42膽.8雞7軍46輛.0亮6登48擊.9獻(xiàn)8汁50最.1從0奉51存.4笛8喘53金.4困5端52遮.6成8躍5能5.率94貼61紋.8碧6皆79武.8概4給占全堪社會漲固定循資產(chǎn)雨投資土%義11深.0喉5譯9.詢75篇9.材26飯9.專14譽9.鼠57乳10庫.7萄7市11填.7循2栽10好.4汗2鉆11動.4焰9躁13眼.7周4喘資料聯(lián)來源包：中檢國能足源統(tǒng)舊計年察鑒1仗99玉7-這19直99愛，中訪國統(tǒng)喜計年濟鑒2盤00梢1內(nèi)四濟.綿電抬力工憑業(yè)利績用外霸資的鞭方式搖電力國工業(yè)津技術(shù)具含量款高，逆投資孔密集杜。一星方面職，中毅國未盜來電諸力工趣業(yè)的毫發(fā)展鈔如果糊僅僅燥依靠械國家耽的資浩金投炊入將靈對我精國的踏經(jīng)濟定建設(shè)言形成叉巨大柄的壓毅力，堤不利翠于實貼現(xiàn)可巡持續(xù)贏發(fā)展絡(luò)。另賴一方匆面，潮發(fā)達(dá)是國家滔電力頁需求共增長客緩慢宵，有桐些國澇家已俗經(jīng)進(jìn)吉入飽鄙和期繡，年卡均增稈長率間低于宣2%屬，新歌增容單量有草限，廊它們露先進(jìn)靠的電釣力生暈產(chǎn)技村術(shù)和翁大量押的投現(xiàn)資正掙在尋搏找新呼的市拳場。撲這正示是我楚們大那力開吵展國攻際合述作，泊引進(jìn)回國外言的先凝進(jìn)電釋力技栽術(shù)和虧吸引捎外資銷進(jìn)入施電力奏工業(yè)學(xué)的大把好時清機。謙電力男工業(yè)看的國蛾外投手資從標(biāo)90傲年代痕初期叛改革廊開放宗開始否就吸的引了榆電力籍領(lǐng)域志大多啞數(shù)主粘要國座際投毫資者資的注奴意力抽。截陽至2勁00睬0年補底，獅中國覺發(fā)電仰能力色中的忌24拌00扎萬千橋瓦是星在外此商直論接投孝資的芹基礎(chǔ)草上發(fā)乏展起敞來的等，大前大超延過外報商在廚國內(nèi)懼國外竟其它惕領(lǐng)域慣的投括資。吳外資訊現(xiàn)在始約占銜電力腦行業(yè)本的1秀0%堆，政希府正葵在試擔(dān)圖將誘這一翠比例凈提高哨到2濤0滲%稻。雖聲然目適前我葉國經(jīng)贈濟發(fā)懼展處宮于低仍潮期闊，電質(zhì)力工機業(yè)面膨臨著葛許多頂困難罵，但盤是從曠中長鴿期發(fā)拿展來束看，志電力市工業(yè)宜的國崖際合勁作前限景十喊分廣林闊。征從引松進(jìn)和率消化幼電力胳生產(chǎn)須的先告進(jìn)技慈術(shù)，燦降低摸我國蔽在電獵力國希際合式作的鐘償資先風(fēng)險縣和吸繼引國聰外先摧進(jìn)技延術(shù)來端看，榮對于芒商業(yè)筑投資揉方式文采取描FD披I的曠方式揪對雙異方比蝦較有紹利。艇一方厚面外篇方參敘與運償營管找理，座從竭項目友中直盯接得螺到回動報，早有利改于引匠進(jìn)先鄰進(jìn)的迎管理餐經(jīng)驗致和蝦提高雅項目如運作蜓效率虛。另息一方軟面可袋避免腹政府港投資環(huán)項目令大量滾存在編的由潑于各該種原臭因造屆成的跡低效消率和襖資源昏的浪槽費頁，同釘時闊減輕玻政府圾的財揪政負(fù)捏擔(dān)，延改善結(jié)財政感收支外狀況撥，避強免政盯府的另債務(wù)肺風(fēng)險云。目侍前國隆內(nèi)運廳用較簡多的偽是非段股權(quán)傅合資賀方式妥、股厲權(quán)合啄資方駕式和渴BO慨T投械資方鎖式座，工政作重舅點是失在引烤進(jìn)外停資的胃同時遭一定袋要引蝦進(jìn)國辱外先袋進(jìn)的泄電力捧生產(chǎn)秒技術(shù)取和管摸理手腎段選，促來進(jìn)我孫國的速電力換管理至體制榴的改兄革。揉表4令.1硬99蒙3-努19和99串年電胡力工蜜業(yè)基友本建觀設(shè)利閘用外三資情暢況懼年份僅19舍93忘19茫94牧19隊95掙19慣96廈19戀97衰19做98聯(lián)19堂99泊總投天資（終億元酒）饅55校7.掌88旱72嶼5.料98陽83枯3.衰03劃97排4.豬19咱13遲39移.4艦3罷17釋19糖.7真1漂18迷37抱.0謠6受外資擊（億池元）修34晝.2控83次.3輝6嘉95糕.1格3痕11奧3.波73益22技4.痰12天24創(chuàng)6.恩22仿22重0.綢55尋外資墳占總林投資土%誠6.特13展%巴11臨.4耗8%央11欄.4鐮2%蝶11兄.6勤7%爆16既.7爐3%賠14旁.3姨2%絮12容.0微1%酷資料棄來源滲：舟電力雀工業(yè)鏡年鑒短，1低99仁3-皂20悉00扣以證壁券的號方式盼進(jìn)行監(jiān)長期騰融資正成本刻較低戶，所氧以混許多隸電力袍公司倡采取挨上市腹融資清的方師式。稱目前蔬滬深公兩地閉證券慰交易吳所共寶有4者2家劉典型蝦的毒電力辟上市浴公司堅，繪它們悲的經(jīng)爆營貴業(yè)績珠不俗長，其于中主擱營業(yè)睬務(wù)收便入實粥現(xiàn)正騎增長恨的有湊30菊家午，構(gòu)占7擴1.車43煉%辜；凈充利潤傳實現(xiàn)矛正增樹長的兼有2狠3家緊，諸占5演4.數(shù)76濱%5侍。燦20丟01固年燙《財模富》弓公布裁的中剝國上店市公西司1纖00即強中線電力腰公司僚占了愿5家裙。誠電力茄項目短投資支大、叛建設(shè)笨周期豈長，消利潤飽率較荷低，筐因此展要求殺引進(jìn)大的外雪資為嚇長期農(nóng)性投艱資。害隨著積我國錯電力謎公司查改革愉的深姻入努和現(xiàn)塑代企勁業(yè)揭制度搏的建蒼立，抱電力肝公司湖進(jìn)入熊國際柴證券公市場耕融資笨的策時機薪日津趨成展熟。眨但我乘國卻大多輛數(shù)區(qū)的電獄力公甘司判的經(jīng)絲營體吼制和字運營能狀況詠還難鮮于滿搞足海翅外上旱市的炸要求執(zhí)，講以未海外方財務(wù)刷公司塑的形雹式采切用投擾資基址金的趴融資墾方式摧不失帽為電賀力臺行業(yè)股進(jìn)行梢海外早融資誘的一陜條有艱效途稻5漢此外星，著普眼于勸成本記有效伐地實運現(xiàn)全廟球溫才室氣逗體減躁排的利清潔激發(fā)展養(yǎng)機制辣(剩CD抹M)側(cè)也為瓜中國摟在電紗力生捆產(chǎn)領(lǐng)素域開朵展國利際合左作創(chuàng)圈造了券良好傳的外現(xiàn)部環(huán)忘境。擱聯(lián)合不國氣羨候變球化框惕架公休約(粗UN指F磚CC揭C)解第三草次締采約方內(nèi)大會異(諷CO桐P3刷)通督過了財京都付議定咱書徐。該漠議定椒書規(guī)卻定了螺附件喉B姻所列臭的發(fā)辨達(dá)國沉家締故約方薯及其切它締繭約方多所應(yīng)訓(xùn)承擔(dān)易的定描量減起排和砌限控逝義務(wù)廢(Q進(jìn)EL暢RC紫)伐。同引時京拿都議林定書金規(guī)定墊了三揭種靈釘活機銷制，蟻容許大附件廚B締議約方愉以成紛本有靜效的手方式會通過市境外鋒合作多獲得盡和/釘或轉(zhuǎn)奧讓溫遭室氣鑄體排現(xiàn)放量元指標(biāo)碼，溝作為汁其履慎行議起定書茅減排裝義務(wù)加的一砌部分寬。在吊這三魚種機低制中團，蒼清潔懸發(fā)展攀機制支CD仰M躁是發(fā)殊達(dá)國鍋家締槐約方皇和發(fā)出展中僚國家耳締約霜方之肌間的仙合作蹲機制煉。渡清潔比發(fā)展閘機制少具有關(guān)雙重魔目的筑：一龜是協(xié)游助非謹(jǐn)附件符一的溜締約調(diào)方實拒現(xiàn)可鹿持續(xù)局發(fā)展充和有孟貢獻(xiàn)碧于《境公約莖》的則最終憶目標(biāo)渠，頂二溝是協(xié)濱助附貪件一圓所列容締約飛方實衣現(xiàn)遵絡(luò)守其傲按第哭3條嚼規(guī)定揮的定注量化協(xié)限控譽和減演排義倆務(wù)。嗎它的煩基本陡準(zhǔn)則州是雁，門發(fā)紋達(dá)國湊家提烘供額宅外的肚資金賀和技奇術(shù)封，友在登發(fā)展括中國責(zé)家共粱同執(zhí)寇行成趨本有擦效的娃溫室坐氣體嘆減排查活動芽；乏這止種減普排活秘動要衣符合點并支驗持東唇道國央的國套家環(huán)堪境與恩發(fā)展鑄的優(yōu)灰先領(lǐng)侄域和益戰(zhàn)略捏。我揮國電煩力部條門存羨在著介相當(dāng)罵規(guī)模來的可漁用于央CD泊M合多作的著減排麻潛力當(dāng)和較槽低的備減排焦增量揮成本穴[1初0]續(xù)，許悠多電約力建倒設(shè)項谷目可龍滿足取實施掉CD允M的瞧條件任，我翠們對斜CD汽M應(yīng)潑以積手極的編態(tài)度介參與竿，利軌用C揚DM佩引進(jìn)漠國外陷的資診金和鵲先進(jìn)伏的電蜻力技某術(shù)，朗加快輩我國訴電力規(guī)建設(shè)委。藍(lán)四.幕電力接工業(yè)圾引進(jìn)盟外資舉的政候策建敗議鎖加快累電力慮體制世改革慢制訂吉促進(jìn)鑒外資開+技甜術(shù)的熔引進(jìn)傅參考樓文獻(xiàn)地[1煮]朱在成章責(zé).蒸“消電力境先行匆”徑是經(jīng)匪濟發(fā)乳展的色客觀來規(guī)律戰(zhàn)，隙ww竹w.傲en頃er屆gy本-c稈hi耀na株.c遣om注[2悉]施王志淘軒.伍火電揀廠二普氧化醉硫排徐放控奶制綜遮合對然策建抖議[蕉J]悔.中咱國電疾力，氣20裂02批(1稀)；幕[3怒]何蜘璟.綢21膨世紀(jì)聰中國興水電嗽發(fā)展旁戰(zhàn)略枯探討霜[J鬼].慎中國吹電力僅，2追0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