大學(xué)校園治安管理辦法

XXXX大學(xué)校園治安管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，保障師生員工生命財產(chǎn)安全和正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)國家教育部、公安部《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的意見》精神及有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。第二條學(xué)校治安管理工作在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”負(fù)責(zé)制，堅持“依法治校、教育為先”、“專群結(jié)合、群防群治”、“懲防結(jié)合、預(yù)防為主”和“三防結(jié)合、確保重點(diǎn)”的方針，建立安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)校園穩(wěn)定、安全、有序、和諧的目標(biāo)。第三條治安管理工作的主要任務(wù)是預(yù)防和打擊各種犯罪活動，減少校園內(nèi)各類案件的發(fā)生；加強(qiáng)內(nèi)部的治安管理和人防、物防、技防建設(shè)，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，確保教學(xué)、科研和重點(diǎn)要害部位的安全；加強(qiáng)安全教育和安全宣傳，增強(qiáng)師生員工安全防范意識、提高安全技能，維護(hù)校園整體穩(wěn)定。第四條保護(hù)集體與個人財產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校治安秩序人人有責(zé)，全體師生員工有自我保護(hù)、自我管理和共同維護(hù)校園治安安全的責(zé)任。任何單位和個人不得以任何借口、任何方式破壞學(xué)校的安全秩序。第五條發(fā)生刑事、治安案件和災(zāi)害事故、突發(fā)事件，在場人員和所在單位應(yīng)及時向保衛(wèi)處或公安部門報告，并采取有效措施控制事態(tài)的發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場，配合公安、保衛(wèi)部門查處。第六條本辦法適用于在本校園內(nèi)活動的所有人員。第二章分則第一節(jié)校園公共秩序管理第七條校園內(nèi)嚴(yán)禁聚眾鬧事，打架斗毆，酗酒；嚴(yán)禁賣淫、嫖娼、吸毒；嚴(yán)禁制造、販賣、傳看淫穢刊物、錄像和暴恐音視頻；嚴(yán)禁聚眾賭博或?yàn)閰⑴c者提供條件；禁止燃放煙花爆竹和鞭炮；禁止鬧訪、纏訪等一切干擾學(xué)校正常秩序的行為；禁止開展任何形式的封建迷信活動和宗教傳播活動。第八條校園內(nèi)嚴(yán)禁酒后駕駛，禁止鳴笛、超速行駛、無證駕駛，禁止摩托車、超標(biāo)電動車和無牌無證車輛上路，禁止違規(guī)停放機(jī)動車輛。第九條未經(jīng)允許，小商小販、廢舊物品回收人員、揀拾垃圾人員、盲流、社會閑散人員、精神失常者禁止進(jìn)入校園。第十條保護(hù)校園綠化，禁止破壞草坪、花卉、樹木，不準(zhǔn)翻越護(hù)欄。校園內(nèi)禁止打鳥、禁止在道路上溜冰、高聲喧嘩。第十一條校外大型車輛或社會團(tuán)體、旅游群體未經(jīng)校保衛(wèi)處或?qū)W校相關(guān)部門允許，不得進(jìn)入校園。經(jīng)允許進(jìn)入學(xué)校的團(tuán)體，應(yīng)自覺遵守學(xué)校的管理規(guī)定，不得擅自進(jìn)入辦公場所、科研大樓、實(shí)驗(yàn)場所、教學(xué)生活區(qū)，不得破壞科研作物、綠化植被、實(shí)驗(yàn)及公共設(shè)施，如有損壞，須照價賠償直至追究當(dāng)事人相應(yīng)法律責(zé)任。車輛應(yīng)按照指定線路行進(jìn)、有序停放。第十二條校園內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)、社會公德以及影響校園形象的宣傳內(nèi)容，宣傳物須置于學(xué)校規(guī)定的宣傳欄內(nèi)或指定位置，不得隨意張貼、懸掛、涂寫，違者將予以清理或拆除。第二節(jié)安全法治教育第十三條校內(nèi)各單位要經(jīng)常性地對本單位的師生員工、臨時聘用人員開展法治、校紀(jì)校規(guī)和安全等方面的教育，增強(qiáng)其法治觀念和安全防范意識，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪行為。學(xué)生的法治和安全教育由保衛(wèi)處、學(xué)工處、團(tuán)委、研工部、國際學(xué)院和各學(xué)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施，應(yīng)采取多種形式，經(jīng)?；_展。第十四條對有輕微違法行為的學(xué)生、職工，有關(guān)單位和家長應(yīng)做好幫教轉(zhuǎn)化工作。所屬單位要指定專人落實(shí)幫教措施，與有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真做好思想教育工作。第三節(jié)大型活動安全管理第十五條舉辦大型活動貫徹“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全工作責(zé)任制，主辦單位對活動安全承擔(dān)全部責(zé)任。第十六條大型活動不得出現(xiàn)影響校園形象、社會公德、法律法規(guī)的內(nèi)容。第十七條學(xué)校大型活動實(shí)行審批制度。開展活動應(yīng)盡量控制規(guī)模，凡確需組織、舉辦各種集會、比賽、演出、晚會、燈會、展覽等大型活動，舉辦單位先要擬訂方案，按程序報批。參加人員在150人以上的活動需報學(xué)校保衛(wèi)處備案，200—500人的需經(jīng)保衛(wèi)處審批；500—1000人的需報學(xué)校辦公室審批；1000—2000人的活動、邀請校外知名的文藝工作者或者有影響的社會人士參加的人數(shù)在500——1000人的需提前5天通過學(xué)校辦公室報當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎徟?000人以上的活動、邀請校外知名的文藝工作者或者有影響的社會人士人參加的人數(shù)在1000人以上的需要提前10天通過學(xué)校辦公室報當(dāng)?shù)毓膊块T審批。第十八條申報必須用書面形式。申報的內(nèi)容包括：舉辦單位、責(zé)任人、舉辦地點(diǎn)、活動時間、內(nèi)容、形式、規(guī)模、安全防范措施、緊急情況預(yù)案、醫(yī)療急救方案等；如有境外人士、著名演員或國內(nèi)知名人士參加，則另報名單和保衛(wèi)方案。第十九條學(xué)校辦公室、保衛(wèi)處接到申報后，根據(jù)情況報請公安機(jī)關(guān)審批，并提前三天向舉辦單位回復(fù)，活動經(jīng)審批同意后才能開展。未經(jīng)同意擅自開展的，取締活動同時追究組織人員的相關(guān)責(zé)任。第四節(jié)教學(xué)、科研、辦公場所安全管理第二十條教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、辦公樓等是教學(xué)、科研、辦公的重要場所，有關(guān)部門要制訂相應(yīng)的安全管理制度，嚴(yán)格管理。第二十一條任何人不得在教學(xué)、科研、辦公場所從事與教學(xué)、科研、辦公不相適應(yīng)影響教學(xué)、科研、辦公秩序的活動。第二十二條任何人不得違反教學(xué)、辦公場所的管理規(guī)定，在非開放時間進(jìn)入。第二十三條不得攜帶非工作需要的危及安全管理的物品進(jìn)入教學(xué)、科研、辦公場所；攜帶貴重物品外出必須主動接受門衛(wèi)值班人員的查詢、登記。第二十四條禁止破壞樓內(nèi)公共財物和其它個人私有財物。第五節(jié)學(xué)生集體宿舍安全管理第二十五條學(xué)生集體宿舍不準(zhǔn)留宿外人。校外人員進(jìn)入學(xué)生宿舍探訪須經(jīng)管理人員同意，驗(yàn)證、登記后進(jìn)入，按規(guī)定時間離去。禁止任何人在宿舍哄鬧。第二十六條除執(zhí)行公務(wù)外，不準(zhǔn)進(jìn)入異性宿舍。第二十七條凡已作退學(xué)、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍處理的學(xué)生，必須按規(guī)定時間離校，不得繼續(xù)留宿學(xué)生集體宿舍，任何人不得為其提供條件。第二十八條宿舍管理部門根據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，制訂具體的切實(shí)可行的管理辦法。第六節(jié)校園戶外活動管理第二十九條校園內(nèi)未經(jīng)允許不得進(jìn)行商業(yè)性銷售和宣傳活動。第三十條舉辦的活動要求主題鮮明，內(nèi)容積極健康；擁護(hù)黨的方針路線政策，堅持四項基本原則，符合國家憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度。遵循“安全第一”的原則。第三十一條學(xué)生活動必須先經(jīng)過該學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)單位的審查，如同意舉辦，須至少一位社團(tuán)指導(dǎo)教師參加指導(dǎo)和監(jiān)督。學(xué)生活動必須有明確的責(zé)任人，責(zé)任人必須對活動的內(nèi)容、安全等負(fù)總責(zé)。第三十二條主辦方須提前三天向保衛(wèi)處遞交活動場地的申請。第三十三條必須按批準(zhǔn)的內(nèi)容開展活動，不得擅自改變活動內(nèi)容、形式、規(guī)模及范圍等。對于違反規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營或變相經(jīng)營活動的情況堅決予以取締和制止。第三十四條為維護(hù)校園整潔美觀，舉辦活動期間所使用的海報、橫幅等宣傳資料應(yīng)按宣傳部和保衛(wèi)處的有關(guān)要求在指定地點(diǎn)進(jìn)行張貼、懸掛，不得隨意在校園內(nèi)張貼、懸掛宣傳資料，不得隨意擺放宣傳板，不得在校園主干道上派發(fā)宣傳資料；活動結(jié)束后，主辦方務(wù)必在當(dāng)天撤去所有宣傳資料，并保持現(xiàn)場整潔；各類宣傳資料的內(nèi)容須經(jīng)活動的指導(dǎo)老師審查，并接受學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督。第七節(jié)外來人口管理第三十五條校內(nèi)所有經(jīng)營、務(wù)工、從業(yè)及外聘人員，投親靠友人員必須按規(guī)定到公安派出所辦理居住證或者寄住手續(xù)。自覺遵守法律、法規(guī)和學(xué)校的各項規(guī)章制度，愛護(hù)公共財物，維護(hù)校區(qū)良好秩序。第三十六條用人單位要加強(qiáng)對外來人員的管理，辦證前要對雇用人員進(jìn)行必要的審查，填報“外來人員登記表”，建立檔案。經(jīng)常掌握外來人員在校內(nèi)外的表現(xiàn)情況，進(jìn)行遵紀(jì)守法和安全教育。第三十七條學(xué)校用人單位要在合同或協(xié)議中明確其在校內(nèi)的治安、防火安全責(zé)任。第三十八條后勤集團(tuán)、繼續(xù)教育學(xué)院要嚴(yán)格執(zhí)行招待所行業(yè)管理規(guī)定，堅持住宿登記，驗(yàn)證及值班等制度，防止發(fā)生刑事、治安案件，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告保衛(wèi)處或派出所。第八節(jié)臨時用工管理第三十九條簽訂臨時用工聘用協(xié)議。第四十條為保證雇用的臨時聘用人員有較好的素質(zhì)，校內(nèi)各單位雇用的臨時聘用人員應(yīng)遵守國家的法律和學(xué)校的規(guī)章制度，服從分配，無違法違紀(jì)的歷史、身體健康。第四十一條單位要加強(qiáng)對臨時聘用人員的管理和法治教育，注意安全生產(chǎn)，嚴(yán)格操作規(guī)程，自覺接受政府相關(guān)部門和學(xué)校的監(jiān)督檢查。第四十二條嚴(yán)禁非法使用臨時聘用人員，雇用的外地來漢務(wù)工人員必須做到“證、卡”合一。人事處有權(quán)對全校用工單位使用臨時工的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定辦理審批手續(xù)，非法使用臨時工的單位，根據(jù)市勞動局的有關(guān)規(guī)定予以處罰，并追究用人單位的責(zé)任。第九節(jié)房屋租賃管理第四十三條出租戶在房屋租出前一周，須帶領(lǐng)承租人到當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛐１Ｐl(wèi)處（單位出租）、社區(qū)居委會（居民個人出租），申請暫住登記，辦理居住證。與承租人簽訂治安安全合同；應(yīng)掌握承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況并進(jìn)行登記，報當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒?。第四十四條禁止將房屋出租給無合法有效證件的承租人。第四十五條停止租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、保衛(wèi)處和社區(qū)居委會辦理注銷手續(xù)。第四十六條發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動嫌疑的，應(yīng)及時向保衛(wèi)處和公安機(jī)關(guān)報告。第十節(jié)來校活動境外人員管理第四十七條凡來校學(xué)習(xí)、工作、活動的外國人、華僑、港澳臺同胞必須遵守我國的各項法律、法規(guī)和學(xué)校各項規(guī)章制度。來校長期工作、學(xué)習(xí)的國(境)外專家教師、留學(xué)生到校后，由外事部門組織向他們宣傳、講解我國法律、法規(guī)和學(xué)校各項規(guī)章制度，幫助其執(zhí)法、守法。第四十八條來校從事教學(xué)、科研或者學(xué)習(xí)的留學(xué)生應(yīng)按規(guī)定申報入境住宿登記，遵守我國法律、法規(guī)，在?；顒討?yīng)遵守國際合作與交流處相關(guān)規(guī)定。第四十九條國際合作與交流中心對來校住宿的外國人、華僑、港澳臺同胞必須要求住校人員持本人護(hù)照或其它有效證件如實(shí)填寫住宿登記表。接待住宿的單位應(yīng)在外賓居留后24小時內(nèi)將登記表報校保衛(wèi)處和市公安局。國際合作與交流處會同公安部門每半年對境外人員戶口申報工作進(jìn)行一次檢查。第十一節(jié)集體戶口管理第五十條辦理身份證、結(jié)婚登記、單位分房（買房）、小孩入戶、出國政審、掛失、公證等，可借用或復(fù)印戶口底頁。第五十一條教職員工憑工作證、學(xué)生憑學(xué)生證或其他身份證明等有效證件辦理借用手續(xù)；第五十二條戶口底頁一般不準(zhǔn)他人借用或代借。如有特殊情況必須他人代借時，被委托人必須攜帶本人的工作證、身份證等有效證件以及授權(quán)委托書方可辦理；第五十三條借用期限一般不得超過7天。如有特殊情況需要延長時，應(yīng)及時說明，否則按有關(guān)規(guī)定處理。第五十四條借用要求保持戶口底頁清潔、完整；不得擅自涂改或增減內(nèi)容，如有錯漏，可申報更正；不得折疊，不準(zhǔn)遺失；保證按規(guī)定時間交回。第十二節(jié)校園施工管理第五十五條凡在校區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程作業(yè)的施工單位，須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)證書。特殊工種須持有專業(yè)操作證，嚴(yán)禁無施工資質(zhì)的單位進(jìn)校作業(yè)，特種工作崗位禁止無專業(yè)操作證人員上崗操作。第五十六條在校區(qū)內(nèi)進(jìn)行基建施工的單位，在開工前需向?qū)W校基建部門或有關(guān)主管部門提交施工開工申請表，確定施工隊負(fù)責(zé)人、安全施工監(jiān)理人、學(xué)校有關(guān)單位負(fù)責(zé)人各1人，共同負(fù)責(zé)施工安全。第五十七條在校區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種線路或管道架空、埋設(shè)以及打樁、接地等工程，需提前一周向?qū)W校后勤管理處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方能施工。工程竣工后，需經(jīng)管理單位向校檔案館提交施工圖紙和全部資料。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自動工的，除賠償損失外，學(xué)校將對施工單位處以罰款。第五十八條各施工方必須設(shè)立專門的安全保衛(wèi)責(zé)任人，制定嚴(yán)密的安全管理制度和嚴(yán)格安全施工措施，并認(rèn)真落實(shí)。第五十九條所有在校施工單位及人員，必須及時到保衛(wèi)處辦理外來人員登記手續(xù)或《居住證》；嚴(yán)格遵守國家法令，遵守校紀(jì)校規(guī)。嚴(yán)禁酗酒、賭博、打架和斗毆，遵守學(xué)校制定的各項規(guī)章制度，如有違反，校保衛(wèi)處將依法嚴(yán)肅處理。第六十條工程結(jié)束后，如該施工方在學(xué)校沒有接受其它施工任務(wù)，該施工方應(yīng)負(fù)責(zé)清理好施工區(qū)和生活區(qū)，及時遷離學(xué)校，不得長期占駐校內(nèi)。第十三節(jié)特種行業(yè)管理第六十一條凡在校內(nèi)的招待所、印刷、打字復(fù)印、舊貨業(yè)、網(wǎng)吧等場所都應(yīng)納入特種行業(yè)管理，須憑業(yè)主的工商營業(yè)執(zhí)照、文化許可證等有關(guān)證明，經(jīng)保衛(wèi)處審核后向相應(yīng)行政主管部門登記申領(lǐng)辦證才能經(jīng)營。第六十二條按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行治安責(zé)任制。特種行業(yè)經(jīng)營者的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是治安責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好治安管理和安全防范工作。治安責(zé)任人須簽訂責(zé)任書，并認(rèn)真履行職責(zé)。第六十三條特種行業(yè)要制定健全的治安管理制度，有必要的財物保管和治安防范設(shè)施；根據(jù)公安機(jī)關(guān)管理的要求配置身份證件識別、治安信息采集傳輸設(shè)備；并具備其他治安安全條件。第六十四條對發(fā)生在本經(jīng)營場所的違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員和形跡可疑人員，以及公安機(jī)關(guān)查緝的物品和有贓物嫌疑的物品，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)。第六十五條特種行業(yè)經(jīng)營者禁止交易、承攬易燃、易爆物品，劇毒、放射性物品及其容器；公安機(jī)關(guān)正在查緝的物品，以及有贓物嫌疑或者來源不明的物品；無民事行為能力人持有的貴重物品；國家明令禁止經(jīng)營的其他物品。第六十六條特種行業(yè)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加法律、法規(guī)知識和治安安全防范培訓(xùn)，接受公安機(jī)關(guān)的治安監(jiān)督檢查和治安安全防范指導(dǎo)，配合公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法工作；應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員名簿，如實(shí)登記從業(yè)人員詳細(xì)身份信息；從業(yè)人員在營業(yè)時間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)佩戴明顯的工作標(biāo)志；應(yīng)當(dāng)保證按照規(guī)定安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。第三章獎勵與處罰第六十七條實(shí)施本辦法有下列事跡的單位和個人，由學(xué)?；驁笳埳霞壊块T、公安機(jī)關(guān)分別給予表揚(yáng)、獎勵；成績特別顯著，貢獻(xiàn)突出者作為評選先進(jìn)和考核晉升條件之一。1.認(rèn)真執(zhí)行本辦法，嚴(yán)格治安管理，確保本單位安全。全年未發(fā)生案件和治安災(zāi)害事故，本單位人員沒有發(fā)生違法犯罪行為的。2.積極向公安機(jī)關(guān)、保衛(wèi)部門或有關(guān)組織檢舉揭發(fā)壞人壞事，提供重要線索、情況，協(xié)助破獲各類案件的。3.見義勇為，勇于同違法犯罪活動斗爭，及時舉報或制止犯罪活動；抓獲或協(xié)助抓獲犯罪嫌