2022年醫(yī)務工作人員廉潔從業(yè)九項準則實施方案

醫(yī)療機構人員廉潔從業(yè)行動三年實施方案(2021-2024年)根據(jù)XXX衛(wèi)生健康委《關于XXX醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動實施方案(2021-2024年)的通知》文件精神，結合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領域工作實際，特制定本方案。一、總體要求堅持圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出行風問題，切實解決群眾身邊的“煩心事”，持續(xù)糾治醫(yī)療領域的不正之風，維護醫(yī)療行業(yè)公平正義。堅持標本兼治，結合“三比一創(chuàng)”活動開展，在醫(yī)療衛(wèi)生領域開展醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動，打造一大批黨建引領好、制度規(guī)范好、醫(yī)德醫(yī)風好、廉潔狀況好、文化氛圍好的“五個好”廉潔從業(yè)醫(yī)療機構及其工作人員，形成“可看可學可復制可推廣”且辨識度明顯的廉潔建設模式，持續(xù)擦亮“厚德精醫(yī)”衛(wèi)健品牌，為高質(zhì)量建設健康肅州貢獻強大力量。二、組織領導成立—醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動領導小組。組長：XX副組長：XX成員：XX領導小組下設辦公室，辦公室設在醫(yī)政股，閆菊玲同志任辦公室主任。負責督促各級各類醫(yī)療機構開展整治“紅包”、回扣專項行動，建立健全醫(yī)療機構內(nèi)行風建設工作體系，引導黨員干部充分發(fā)揮引領作用，以黨風引領行風，以干部帶動群眾，全面開展糾風工作，切實保障醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、整治范圍（一）整治范圍：全區(qū)各級各類醫(yī)療機構和醫(yī)務人員（包括診所、民營醫(yī)院等社會辦醫(yī)療機構）。（二）整治時間：2021年-2024年。四、目標任務“十四五”期間，全區(qū)公立醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）全面落實落細廉潔醫(yī)療機構及其工作人員具體化、載體化、項目化建設任務，基本實現(xiàn)“五個好作風”（勤于學習的好作風、嚴謹細致的好作風、勤勉高效的好作風、務實擔當?shù)暮米黠L、嚴格自律的好作風）目標，年度廉潔指數(shù)達到全市同類領先水平。（一）黨建引領好。全面加強黨對醫(yī)療機構的領導，把—領導真正融入到醫(yī)療機構及其工作人員治理各環(huán)節(jié)。全面貫徹執(zhí)行—理論路線方針政策。全面落實黨組織主體責任、黨組織書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度。落實黨內(nèi)法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生方面法律法規(guī)的培訓學習制度。全面抓好醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設的主體責任分解落實，全面推行責任清單制，實現(xiàn)責任具體化、個性化，并將責任清單向科室延伸，層層壓實責任。（二）制度規(guī)范好。切實提高醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設制度化、規(guī)范化水平，促進醫(yī)療機構及其工作人員健康發(fā)展。進一步完善監(jiān)督制度，著力破解對“一把手”及同級監(jiān)督難題。建立完善重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度，建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系。落實重點崗位交流制度，行政管理重要崗位實行最長任職年限管理，臨床科室重要崗位實行AB崗、交叉負責制。強化采購、臨床、財務、基建工程、組織人事等重點崗位風險分級預警制。建立藥品、耗材的日常監(jiān)控和超常使用預警制度。嚴格落實招投標制度，加強招投標項目事前、事中、事后監(jiān)管。改革完善醫(yī)療質(zhì)量、技術、安全和服務評估認證制度。制定科學的醫(yī)務人員醫(yī)德考評體系，建立醫(yī)務人員醫(yī)德檔案制度。深入開展“千人雙評議”活動，推進行業(yè)約談提醒等相關工作規(guī)范化制度化。全面把握意識形態(tài)工作的主導權，建立公立醫(yī)院意識形態(tài)備案審查制度。（三）醫(yī)德醫(yī)風好。堅持以人民健康為中心，堅持公立醫(yī)院的公益性，切實維護群眾健康權。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革延伸到基層，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。解決當前工作作風中存在的突出問題，醫(yī)德醫(yī)風和廉潔行醫(yī)考評結果作為職稱評聘、評先評優(yōu)、提拔使用、進修深造和獎勵懲罰的重要依據(jù)。全面推進信用體系建設，建立個人誠信檔案。全面加強醫(yī)院全體黨員、職工的職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立行業(yè)新風，引導全體醫(yī)務人員自覺抵制錯誤思潮和不良風氣，努力做高尚醫(yī)德醫(yī)風的模范實踐者和積極推動者，切實增進人民群眾對衛(wèi)生健康行業(yè)的認可度、滿意度和美譽度。（四）廉潔從業(yè)好。堅持將廉潔從業(yè)作為醫(yī)療機構及其工作人員的根本，著力構建醫(yī)療機構及其工作人員防治腐敗長效機制。建立機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系。醫(yī)療機構及其工作人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，逐級簽字背書作出遵守廉潔制度的承諾。重點廉潔風險點全面準確排摸，采取切實可行措施，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設九不準”等規(guī)定，堅決糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中存在的不正之風。全面凈化醫(yī)院黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴把選人用人政治關廉潔關，聘請行風監(jiān)督員、開辟行風專欄、設立舉報箱、投訴、意見本、召開座談會等，接受廣大群眾和社會的監(jiān)督。（五）文化氛圍好。大力弘揚偉大抗疫精神和衛(wèi)生健康職業(yè)精神，使之轉化為醫(yī)療機構黨員干部廉潔意識和拒腐防變能力的強大力量。開展“弘揚偉大抗疫精神”討論學習活動，組織抗疫先進典型和感人事跡“巡回宣講"，不斷積聚衛(wèi)健系統(tǒng)正能量。全面推進醫(yī)療機構及其工作人員精神文明建設，設立廉潔文化專欄，開展廉潔典型評選、廉潔科室創(chuàng)建等，將廉潔文化、廉潔意識根植到醫(yī)療機構及其工作人員中。開展廉潔系列宣教活動，組織重點風險崗位人員特別是醫(yī)療機構及其工作人員到監(jiān)所等實地參觀，近距離接受“現(xiàn)身說法”警示教育。增強醫(yī)務人員職業(yè)榮譽感，關心愛護醫(yī)務人員身心健康，建設醫(yī)術精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風嚴謹?shù)尼t(yī)務人員隊伍，形成風清氣正的良好氛圍。五、工作措施按照“統(tǒng)一標準，分層監(jiān)測，定期發(fā)布，動態(tài)管理”的辦法，有組織、有計劃地開展醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設、監(jiān)測、評價、發(fā)布管理等工作，全區(qū)公立醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）統(tǒng)一規(guī)范開展“雙十”行動，實現(xiàn)醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設載體化、清單化、可視化。（一）“十個一”促清廉.黨組織書記每年至少講一次黨課。.建立一份領導班子成員清廉責任清單。.每年至少召開一次醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設經(jīng)驗交流會。.主要負責人每年到監(jiān)督所等地接受一次“現(xiàn)身說法”式廉潔從業(yè)教育。.每年至少開展一場弘揚偉大抗疫精神、衛(wèi)生健康職業(yè)精神及依法執(zhí)業(yè)專題宣講活動。.每年確定一個以上醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)難題進行攻堅破解。.每季度至少組織一次“厚德精醫(yī)+公益品牌”送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動。.每半年至少組織一次“厚德精醫(yī)”支部主題黨日活動。.每年組織醫(yī)務人員觀看一場廉潔教育電影或贈送一本廉潔教育書籍。.每年給醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)家屬發(fā)放一份家庭助廉倡議書。（二）“十行動”治亂象堅決做好新冠肺炎疫情防控領域糾風工作。重點對各級各類醫(yī)療機構深入開展打擊涉及新冠肺炎疫苗犯罪專項行動，依法嚴厲打擊疫苗領域制假售假、非法經(jīng)營、走私，及疫苗接種過程中發(fā)生的非法行醫(yī)和以疫苗為幌子進行詐騙等犯罪行為。同時，鼓勵提供單樣檢測和混樣檢測服務，并在醒目位置公示核酸檢測價格，嚴禁虛標價格或超標準收費，嚴厲打擊以快速核酸檢測為名實施的詐騙或故意篡改核酸檢測證明等違法違規(guī)行為。2嚴查嚴懲收“紅包”、回扣行為。一是對醫(yī)務人員在從事診療活動過程中，收受患者及其親友的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物，以及安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等均應認定為“紅包”，并全部納入此次專項行動整治范圍，并按照各地的具體情況，不斷細化完善“紅包”范疇、明確處罰紅線。二是全區(qū)各醫(yī)療機構要落實糾治收受“紅包”行為的主體責任建立健全獎懲機制，對查實的違規(guī)人員要堅決予以嚴肅處罰;對不知情或不可抗“紅包”應當建立上繳登記制度。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，在院內(nèi)顯著位置公布醫(yī)務人員收受“紅包”的本單位和—衛(wèi)生健康局舉報途徑。通過網(wǎng)絡預約、掃碼預約、線下預約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明程度，清除“紅包”產(chǎn)生空間。.深入開展重點領域的亂象治理。一是持續(xù)整治收受“紅包”等醫(yī)療亂象。各醫(yī)療機構要完善回訪制度、暢通舉報途徑、加強線索查辦，建立完善社會監(jiān)督員制度，采取明查暗訪、聘請第三方機構評估、媒體監(jiān)督等辦法加大對本單位醫(yī)務人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。提升防范“紅包”的硬件設施水平，在院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的重點場所應當加強監(jiān)管措施，消除“紅包”行為高發(fā)場合的監(jiān)控死角。糾治收受“紅包”、術中加項、“持刀加價”、小病大治、重復檢查、捆綁推銷藥品耗材、將普通食品冒充特醫(yī)食品推薦給患者、醫(yī)療機構內(nèi)宣傳和銷售母乳代用品等行為，及時清除影響群眾就醫(yī)獲得感的行風問題。二是保持打擊“回扣”行為高壓態(tài)勢。建立清正廉潔的新型醫(yī)商關系，依法與利益相關企業(yè)交往，嚴禁收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，嚴禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請、禮品、旅游、學習、考察或其他休閑社交活動，不得參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購、供應或使用為交換條件的推廣活動。以醫(yī)療機構負責人、重點科室負責人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設備、基建等科室崗位負責人作為回扣治理重點，在藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務設施等方面，充分運用公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)療大數(shù)據(jù)監(jiān)管、集采中選產(chǎn)品使用，開展回扣問題專項排查檢查，對于查實的問題要依法依規(guī)從嚴處理。相關企業(yè)給付回扣、捆綁推銷藥品耗材等商業(yè)賄賂違法線索，移交市場監(jiān)管部門處理。三是堅決糾正擾亂醫(yī)療服務領域行業(yè)秩序行為。各醫(yī)療機構必須落實管理職責，承擔管理責任，規(guī)范醫(yī)療運行管理秩序，針對重點崗位、重點人員、重點藥品耗材要細化管理措施，以電子病歷為基礎，對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)控，嚴格審批程序，分類甄別、及時預警，要充分運用同學科橫向比較手段，對醫(yī)務人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當理由的，要根據(jù)行為性質(zhì)，進行約談、調(diào)崗、核減績效或哲停執(zhí)業(yè)。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務人員的管理制度，參照“定時定點定人”“有預約有流程有記錄”（“三定”“三有”）的方式，擬定細化可執(zhí)行的院內(nèi)制度，對違規(guī)出現(xiàn)在診療場.醫(yī)療機構從業(yè)人員索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益專項治理行動。.為商業(yè)目的統(tǒng)方專項治理行動。.醫(yī)療機構違規(guī)收費專項治理行動。.出具虛假醫(yī)學證明專項治理行動。.欺詐騙取醫(yī)保資金專項治理行動。.不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品專項治理行動。.誘導消費和過度診療專項治理行動。（三）分層實施監(jiān)測。區(qū)衛(wèi)生健康局統(tǒng)一部署，負責實施轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設監(jiān)測工作。監(jiān)測評價工作注重從患者的角度來評估醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設成效，重點評估“就醫(yī)選擇更多樣、看病流程更便捷、個人負擔更輕松、服務態(tài)度更貼心、醫(yī)患關系更信任”目標的實現(xiàn)程度。根據(jù)形勢任務變化要求，每年對監(jiān)測評價指標內(nèi)容作適當微調(diào)。區(qū)衛(wèi)生健康局定期或不定期實施監(jiān)測，具體結合日常走訪了解、專項檢查考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報等方式進行，并適時開展明察暗訪和督導檢查，部分指標可委托第三方機構監(jiān)測評估。（四）指數(shù)動態(tài)發(fā)布。全區(qū)醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設指標監(jiān)測結果每年1_月底前匯總，形成清廉醫(yī)院指數(shù)，定期統(tǒng)一公布。按照醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)指數(shù)由低到高進行排名，排名情況納入年度績效考核（前兩名加1分，最后兩名扣1分，其他單位不扣不加），并作為單位主要負責人考核和調(diào)任的重要依據(jù)。六、組織保障（一）加強組織領導。成立以局黨組書記、黨工委書記、局長為組長、各分管領導為副組長、局機關各股室負責人為成員的衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設領導小組，各股室、各醫(yī)療單位要務必高度重視，切實履行職責，加強組織領導，扎實推動全區(qū)醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設工作各醫(yī)療機構要成立醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設工作領導小組，黨組織書記親自抓，分管領導具體抓，各職能科室明確各自職責任務，形成齊抓共管的良好局面。要定期召開工作例會集中解決突出問題，扎實推進階段重點工作，確保圓滿完成全年目標任務。（二）層層壓實責任。在醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設中要全面落實“三責協(xié)同”機制，切實推行清單制、預警制、提醒制、銷號制“四制”管理。各醫(yī)療機構及其工作人員要認真對照“五個好”的目標要求，列出責任清單、問題清單、整改清單，把廉潔從業(yè)建設任務和具體舉措落實落細落到人，實行問題清單銷號管理。積極探索數(shù)字賦能醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設的方法路徑，提升廉潔從業(yè)指數(shù)監(jiān)測評價的科學化、可視化程度。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。進一步加強醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設的整體謀劃、協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)一創(chuàng)建標準、監(jiān)測指標、措施步驟、指數(shù)發(fā)布、結果管理，形成醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)創(chuàng)建全區(qū)“一盤棋”。要緊密依托醫(yī)聯(lián)體建設管理機制，以強帶弱、以大帶小推進醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設，形成匯點成片、連片成面的建設格局。（四）強化宣傳引導。各醫(yī)療機構要制定醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設宣傳方案，有計劃、有步驟地開展醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設的宣傳。注重結合抗疫先進典型和感人事跡，進一步弘揚和展示新時代醫(yī)務工作者的良好形象。各醫(yī)療機構要建立醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)建設信息專報制度，確定1名信息報送員，專門負責醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)信息日常收集和報送工作，總結分析工作中的好經(jīng)驗、好做法和出現(xiàn)的新情況、新問題。加強對廣大醫(yī)務人員的宣傳培訓力度，妥善處理好建設過程中出現(xiàn)的問題與矛盾。引導公眾樹立科學、理性、有序的就醫(yī)理念，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風氣。醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則實施方案xx印發(fā)的《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》（以下簡稱《九項準則》），增強醫(yī)務人員的責任感、使命感、榮譽感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，營造風清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境，根據(jù)XX衛(wèi)健委《關于貫徹落實廉潔從業(yè)九項準則的通知》的要求，結合醫(yī)院實際，制定本方案。一、總體要求堅持“管行業(yè)必須管行風”、“誰主管誰負責”，堅持標本兼治、源頭治理，堅持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，以人民群眾反映強烈的問題為切入點，以堅決查處違紀行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例為重點，糾建并舉，標本兼治，持續(xù)糾治不正之風，維護醫(yī)療行業(yè)公平正義，不斷提升患者就醫(yī)體驗，增強群眾獲得感，推動醫(yī)院行風工作不斷取得新成效，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、適用范圍全院教職工。三、工作內(nèi)容及措施（一）完善管理體系，落實主體責任.完善行風管理體系。進一步建立健全糾正醫(yī)療購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作機制，優(yōu)化行風工作協(xié)調(diào)管理機制。完善行風管理隊伍，按照工作需要選配具備相應知識儲備、行業(yè)背景和工作能力的行風建設工作專（兼）職工作人員。2.優(yōu)化行風管理架構。堅決落實行風建設的主體責任，醫(yī)院“一把手”擔任行風管理的第一責任人，各科室主任“一崗雙責”。把貫徹執(zhí)行《九項準則》作為落實“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”的重要內(nèi)容。（二）強化學習，確?！毒彭棞蕜t》全部覆蓋1、廣泛宣傳，營造學習氛圍。將《九項準則》通過新媒體平臺、醫(yī)院網(wǎng)站、電子屏等多種形式開展學習宣傳活動，加大宣傳力度，使學習教育覆蓋面達到100%。發(fā)揮XX的帶頭作用，發(fā)揮正面典型的示范引領作用，宣傳優(yōu)秀事跡，引導全院醫(yī)務人員見賢思齊，樹立新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神。增強自覺抵制行業(yè)不正之風的思想定力。2、開展集中學習。結合醫(yī)院實際，綜合運用主題教育和警示教育形式，注重“身邊事教育身邊人”。制定學習培訓計劃，對重點崗位工作人員進行重點教育。將《九項準則》納入“三新人員”（新入職員工、新發(fā)展黨員、新提拔干部）崗前培訓教育活動，及各級各類執(zhí)業(yè)培訓教育活動，確保全部覆蓋、全體動員、全員知曉，為貫徹落實《九項準則》打下堅實的工作基礎。3、精心策劃，設置電腦桌面。為全院內(nèi)網(wǎng)電腦統(tǒng)一設置《九項準則》電腦桌面并定期更新，加強《九項準則》內(nèi)容推送，通過視覺沖擊強化記憶，讓《九項準則》入腦入心。4、夯實基礎，持續(xù)推送信息。通過醫(yī)院“周五廉政微信”教育平臺、行風監(jiān)督員微信群、黨員微信群等多個微信工作平臺，定期推送《九項準則》學習內(nèi)容和典型案例，督促醫(yī)務人員將《九項準則》牢記于心、寓之于行。5、督導檢查，組織專題考試。定期對全院落實《九項準則》情況進行督導檢查。以科室為單位，不定期組織抽查部分人員進行《九項準則》專題考試，檢驗學習成果。并將考試結果與醫(yī)德醫(yī)風考評、績效考核、晉職晉升等相掛鉤。（三）加強督查，建立常態(tài)化監(jiān)督機制暢通投訴渠道，及時處置問題，通過醫(yī)院患者滿意度調(diào)查、行風巡查、醫(yī)患溝通座談會等多渠道督查落實《九項準則》的具體情況，及時處理違反《九項準則》要求的行為。重視社會監(jiān)督，公開監(jiān)督舉報方式，對群眾實名反映的違反《九項準則》的有關問題線索，認真開展核查并及時反饋。（四）對癥下藥，加強《九項準則》貫徹落實1、合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。通過綜合目標考核，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率。嚴禁在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務中實行開單提成的做法，嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。對開具不合理處方的醫(yī)師，采取教育培訓、通報批評、警告、經(jīng)濟處罰、停止處方權等措施予以處罰。2、嚴守誠信原則，不參與欺詐騙保。建立防止騙取醫(yī)?；饍?nèi)部監(jiān)管體系。健全醫(yī)保管理制度，建立醫(yī)保管理網(wǎng)絡，成立醫(yī)院醫(yī)?；鹗褂霉芾砦瘑T會，在臨床科室設置醫(yī)保管理員。嚴格按照醫(yī)保目錄做好藥品、診療的維護對應工作。嚴格核查患者身份，杜絕冒名頂替。常態(tài)化不定期抽查門診電子處方。與科室負責人簽訂《醫(yī)保管理責任書》，落實監(jiān)管責任。發(fā)現(xiàn)誘導、協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、購藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開費用單據(jù)等手段騙取、套取醫(yī)保基金等違規(guī)違法行為，給予嚴肅處理。3、依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實施過度診療。嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和標準，嚴格掌握住院指征和手術指征，堅持開展“三合理一規(guī)范”督導檢查。結合深化醫(yī)改建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標，績效考核和工資分配要以服務數(shù)量、服務質(zhì)量和社會評價與患者滿意度為核心綜合分配，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤。4、遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈。嚴格遵守xx關于接受社會捐贈資助管理有關規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，必須完善有關票據(jù)或證據(jù)，由我院財務部門統(tǒng)一管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務活動。加強對醫(yī)務人員外出參加各種學術活動的管理，發(fā)現(xiàn)利用參加學術會議等名義接受相關利益方贈送的禮品、禮金或參加旅游、消費娛樂活動的，根據(jù)相關規(guī)定嚴肅處理。5、恪守保密準則，不泄露患者隱私。健全患者隱私信息保密制度。加強對臨床醫(yī)務人員及信息中心等相關職能部門工作人員的保密知識培訓。負責監(jiān)管的職能部門明確對違規(guī)收集、使用、加工、傳輸、透露、買賣患者在院內(nèi)所提供的個人資料及產(chǎn)生的醫(yī)療信息的處罰措施，加強信息安全監(jiān)管，保護患者隱私。6、服從診療需要，不牟利轉介患者。完善相關制度，加強診療全流程監(jiān)管，根據(jù)患者需要合理提供醫(yī)學信息、運用醫(yī)療資源。除因需要在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的正常轉診外，杜絕以謀取個人利益為目的，經(jīng)由網(wǎng)上或線下途徑介紹、引導患者到指定醫(yī)療機構就診等違規(guī)行為。7、維護診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。堅持公開透明原則，通過網(wǎng)絡、公眾號、院內(nèi)電子屏等途徑向患者及時公示號源、床源、緊缺藥品耗材等診療資源及檢查、手術等診療安排信息。通過網(wǎng)絡預約、掃碼預約、線下預約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明度，不斷壓縮利用醫(yī)療資源收受好處、損公肥私的操作空間，建設公平就醫(yī)環(huán)境。8、共建和諧關系，不收受患者“紅包”。完善“紅包”管理工作制度，細化明確“紅包”內(nèi)容。落實糾治“紅包”主體責任。加強全體醫(yī)務人員教育，建立健全獎懲機制，對查實的違規(guī)人員堅決予以嚴肅處罰。對不知情或不可抗“紅包”建立上繳登記制度。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度。在顯著位置公布醫(yī)務人員收受“紅包”的投訴電話，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。9、恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。持續(xù)完善對收受回扣行為的投訴舉報、調(diào)查處理、督導檢查體系。針對重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關鍵節(jié)點，建立完善的檢測預警體系，形成既有可行性的回扣主動上繳、線索反映、調(diào)查核實、處置上報等管理制度。根據(jù)相關制度對收受回扣的人員嚴肅處理。四、工作要求（一）加強組織領導要充分認識加強醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則的重要意義，把《九項準則》作為年度目標考核的重要內(nèi)容，切實加強組織領導，強化責任落實。（二）強化監(jiān)督檢查通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，堅決、嚴肅處理違反《九項準則》行為。將醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項準則》情況作為醫(yī)德考評、績效考核、職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對違反《九項準則》的醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)情節(jié)處理；情節(jié)嚴重違反《九項準則》的一律認定為考核不合格；對因工作不力導致發(fā)生嚴重問題的，追究當事人責任。（三）加強宣傳引導大力宣傳和落實《九項準則》，加強廉潔文化建設，推進廉潔文化進科室、進病房，營造濃厚的廉潔氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，大力弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，對先進個人、先進集體進行表彰。醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024年）工作方案根據(jù)XX衛(wèi)健委關于廉潔從業(yè)專項行動部署，為全面加強我院醫(yī)德醫(yī)風建設，促進醫(yī)院和全體工作人員廉潔從業(yè)，結合我院實際情況，制定本方案。一、目標與要求按照XX各級部門對行風管理工作的要求，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出問題，堅持“管行業(yè)必須管行風“誰主管誰負責”，持續(xù)凈化醫(yī)德醫(yī)風，維護風清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境，提升醫(yī)院滿意度。集中開展整治“紅包”、回扣專項行動。建立健全醫(yī)院行風管理體系，構建打擊“紅包”、回扣等行風問題的長效機制。對違反行業(yè)紀律的工作人員進行嚴肅懲處。二、時間與范圍行動時間：2022年乂乂月至2024年12月。參與人員：全院全員。三、行動具體措施（一）動員宣傳工作。通過新聞媒體、微信公眾號、官網(wǎng)平臺、張貼海報等多種方式向社會宣傳專項行動，使醫(yī)院全體從業(yè)人員及廣大群眾知曉此次專項行動。在門診大廳或官方網(wǎng)站公開公布本單位投訴舉報電話和衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)督舉報途徑，用于廣泛征集相關線索。（二）完善工作機制。嚴格按照本方案的工作目標和工作內(nèi)容積極開晨自查自糾.2022年5月底前完成自查自糾工作。1、強化xx行風工作的領導。強化各黨支部建設，利用xx的契機，以xx引領醫(yī)療機構行風建設。發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員干部帶頭作用，以黨風引領行風，以干部帶動群眾，推動黨建工作與行風業(yè)務工作深度融合、相互促進，助推醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風持續(xù)健康發(fā)展。2、強化行風管理組織。醫(yī)院黨委高度重視，為切實加強組織領導，成立行風管理專項行動領導小組，黨委書記是本次專項行動的第一承辦人，由院紀委牽頭，成立專項行動工作專班（名單附后），落實糾治“紅包”、回扣工作主體責任，推動醫(yī)院建立健全行風工作體系。3、建立并完善行風管理制度。建立完善“紅包”、回扣主動上繳登記制度，暢通并公開投訴舉報渠道，完善調(diào)查處理、處置上報工作制度，建立醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，建立藥品耗材監(jiān)測管理制度，建立無紅包醫(yī)院、誠信醫(yī)院公開承諾制度，完善廉潔風險防控工作機制，提升行風管理軟硬件水平，建立長效機制。4、加強行風教育培訓。深入開展行業(yè)作風宣傳教育，組織醫(yī)院全員集中學習，根據(jù)學習培訓計劃，每月至少開展1次專題學習。黨委書記帶頭開展行風教育工作，重點崗位工作人員重點教育，確保此次行風教育實現(xiàn)100%覆蓋。同時，選樹先進個人，宣揚優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮典型帶動示范效應，弘揚正能量，唱響主旋律，提升整體廉潔從業(yè)水平。（三）持續(xù)整改提升。2022年一2024年，配合上級部門抽查，做好問題線索處理的整改提升、相關工作機制不斷完善。醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)行動實施方案根據(jù)XX衛(wèi)計局有關文件要求，結合醫(yī)院的實際，決定在全院開展“醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)行動”主題實踐活動，制定如下實施方案。一、指導思想全面立足衛(wèi)生計生工作實際，堅持問題導向，聚焦群眾需求，深入查找制約衛(wèi)生計生工作健康發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，采取有效措施綜合整飭，大力解決機關黨員干部庸懶散浮問題，以及醫(yī)療機構從業(yè)人員收取紅包回扣、基層計生辦證難等行業(yè)不正之風，嚴肅紀律，規(guī)范行為，努力改進黨員干部思想作風、工作作風和生活作風，提升服務質(zhì)量和水平，提高群眾滿意度和獲得感，努力為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。二、基本原則1.堅持問題導向。要把查找問題作為主線貫穿作風建設全過程，健全問題發(fā)現(xiàn)機制，堅持精準對焦、有的放矢、靶向治療，重點解決群眾反映集中、屢禁不止、影響事業(yè)健康發(fā)展、造成負面惡劣影響的突出問題，采取有針對性的措施進行整改，確保找準病灶、革除積弊、樹立新風。.堅持務求實效。作風建設要圍繞推進衛(wèi)生計生事業(yè)科學健康發(fā)展的目標，把維護人民群眾的利益作為落腳點，著力破解影響和制約事業(yè)發(fā)展的作風障礙，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，著力建立一支銳意進取、敢于擔當、清正廉潔的隊伍，教育和引導XX干部樹立正確的價值觀、利益觀、權利觀，增強事業(yè)心和責任感，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。.堅持糾建并舉。堅持糾建并舉、標本兼治的原則。對查找出來的突出問題，要邊查邊改、立行立改，同時，要健全完善工作制度和行為規(guī)范，堵塞管理漏洞，建立作風建設長效機制，真正做到標本兼治。.堅持分類指導。各股科室要結合醫(yī)院作風建設的實際，在查找問題、制定措施、落實整改上，要把上級要求與本院實際結合起來，實事求是，因情施策，有所側重，不搞一刀切，不得照搬照套，敷衍應付。三、目標任務通過一年的集中整飭治理，全面解決作風問題和行業(yè)不正之風，努力建設一支勤政、廉潔、務實、為民的衛(wèi)生計生黨員干_伍。重點任務如下：（一）行政管理人員整治重點：一是治“庸”。表現(xiàn)為工作標準不高、創(chuàng)新能力不足，業(yè)務素質(zhì)不強，不善于學習、不研究政策，無作為、慢作為、亂作為等問題，深化醫(yī)改無思路，衛(wèi)生創(chuàng)強缺良策，領導干部和黨員干部缺乏銳意改革的意愿和熱情。二是治“懶”。表現(xiàn)為干部職工精氣神不足，對上級部署的工作能拖就拖，能推就推，消極頹廢、精神不振、不思進取、裹足不前、拼搏精神不強等問題。三是治“散”。表現(xiàn)為紀律渙散，自由散漫，擅離職守，上班遲到早退、工作不在狀態(tài)、上班時間玩游戲、網(wǎng)購、炒股；大局意識差，不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，重大事項不請示報告，自由散漫、松松垮垮、我行我素等問題。四是治“浮”。表現(xiàn)為心浮氣躁，急于求成，弄虛作假，虛報浮夸，工作不扎實，責任心不強，不深入群眾，不深入基層，習慣以文件落實文件，以會議貫徹會議，工作浮在面上等問題。（二）醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準”規(guī)定重點整治：一是醫(yī)護人員收受患者“紅包”；二是收受各種形式的醫(yī)藥回扣；三是將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤；四是醫(yī)生開單提成；五是醫(yī)療機構違規(guī)收費，自立、分解、重復、超標準收費等；六是醫(yī)療機構或從業(yè)人員違規(guī)接受社會捐贈資助；七是醫(yī)護人員參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告；八是醫(yī)療機構從業(yè)人員違規(guī)為商業(yè)目的統(tǒng)方；九是違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。（三）業(yè)務窗口科室人員重點整治：一是不正確履行職責，不嚴格依法依規(guī)依程序辦事；二是濫用職權、以權謀私、亂收費、亂攤派和強制服務、捆綁收費等；三是工作不認真、不主動、不負責、不熱情，存在亂作為、不作為、慢作為，“生冷硬推”，吃拿卡要，便民利民措施不落實，服務質(zhì)量差，群眾反映強烈;四是不遵守職業(yè)道德，辦事公私不分，紀律松散，監(jiān)督機制不健全等；五是工作效能低下，不按規(guī)定落實政務公開和辦事公開，推諉扯皮，辦事拖拉，效率低下等。四、方法步驟（一）全面部署，統(tǒng)一思想認識（2021年_月）召開全院作風建設動員會，傳達貫徹區(qū)衛(wèi)計局有關會議精神，對我院開展主題實踐活動進行全面部署，層層進行發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。同時，開動單位微信、專欄等一切宣傳載體，大力宣傳作風建設的重要意義、目標任務、內(nèi)容要求等，使廣大xx干部入心入腦，提高思想認識，自覺投身到作風建設活動中來，使廣大群眾知曉作風建設開展情況，主動參與，積極提出改進作風的意見建議。動員會后，堅持把法律、紀律教育擺在首位，通過法制教育專題輔導課、黨支部專題學習會、廉政講座、廉政討論會等形式，采取集中學習和自學相結合的靈活方式，組織廣大黨員和從業(yè)人員認真學習黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)和組織紀律、政治紀律和政治規(guī)矩，增強黨員干部的法紀觀念和依法行政、依法行醫(yī)意識。醫(yī)院一把手要帶頭學法、懂法、守法，帶頭為干部職工講法律、紀律課，通過以上率下、言傳身教來影響帶動下屬，引導廣大干部認清反腐倡廉的重要意義和違法亂紀的嚴重危害，牢記法律“紅線”和道德底線，扎牢思想道德簿籬。（二）自查自糾，找準突出問題（2021年_月至1_月）醫(yī)院對照上級加強作風建設的要求，組織開展自查自糾，找準自身存在的突出問題，建立問題臺賬。.暢通群眾投訴監(jiān)督渠道。通過公布投訴地址、和電子郵箱，上線民聲熱線節(jié)目和網(wǎng)絡問政平臺等方式，廣泛征求群眾意見建議，收集作風問題線索。.組織召開各種形式的座談會征求社會各界意見建議。結合醫(yī)院實際，召開黨員干部研討會，以及患者家屬座談會，服務對象懇談會，基層群眾代表座談會，黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加的座談會等方式，征求廣大群眾和社會各界對醫(yī)院作風建設情況的意見建議，指出存在問題。.引入第三方機構開展評議。按照區(qū)委作風建設部署，配合第三方機構開展政風行風大評議，實行分類測評。.建立問題臺賬。對收集到的作風問題進行分類梳理，逐項列明責任單位、責任人，對每一個問題、每一宗投訴舉報，逐項核實督辦、逐月匯總通報，做到件件有回復、事事有著落。實行作風建設舉報獎勵制度，對提供真實準確信息的舉報者，給予獎勵。（三）強化監(jiān)督，切實落實整改.制定整改措施。根據(jù)衛(wèi)生的行業(yè)特點、工作職能和個人的崗位職責，從主觀、客觀兩個方面剖析產(chǎn)