鎮(zhèn)鄒圩村道路建設可行性研究報告

＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底項目）四級公路改擴建工程可行性研究報告第48頁＊＊州工程咨詢中心雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村道路建設項目可行性研究報告雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村道路建設項目可行性研究報告濉溪縣工程咨詢事務所第73頁目錄第一章總論 41.1建設單位概況 41.2項目概況 51.3項目提出的背景及理由 51.4可行性研究報告編制依據(jù) 91.5研究的主要內容 10第二章工程區(qū)概況 112.1概況 112.2自然條件 13第三章交通量預測 163.1概述 163.2公路交通的調查與分析 163.3交通量預測的基本思路和方法 173.4運輸量、交通量的發(fā)展預測 17第四章建設規(guī)模與技術標準 214.1建設規(guī)模 214.2技術標準 21第五章建設條件與方案選擇 225.1項目選址及自然條件 225.2材料及運輸條件 245.3社會環(huán)境分析 255.4路線方案選擇 25第六章施工方案 276.1施工布署原則 276.2工程技術方案 28第七章環(huán)境影響分析 357.1概述 357.2社會環(huán)境影響評價 367.3生態(tài)環(huán)境影響評價 377.4環(huán)境空氣影響評價 397.5環(huán)境噪聲影響評價 40第八章項目建設進度計劃安排 428.1計劃建設工期 428.2項目建設進度計劃安排 42第九章勞務報酬方案 43第十章投資估算與資金籌措 4510.1編制說明 4510.2投資估算 4610.3資金籌措 46第十一章經濟評價 4711.1概述 4711.2評價依據(jù)和參數(shù) 4711.3經濟費用計算 4711.4效益計算 4811.5評價結果 50第十二章工程招標 5112.1發(fā)包方式 5112.2招標組織形式 5112.3招標方式 5212.4本項目招標形式和招標內容 53第十三章工程監(jiān)理與工程招投標 5513.1實施工程建設監(jiān)理的意義和目的 5513.2監(jiān)理單位的選擇 5613.3監(jiān)理合同的簽訂 5713.4工程建設監(jiān)理程序、監(jiān)理職能和監(jiān)理內容 57第十四章結論與建議 6114.1研究結論 6114.2建議 61第一章總論1.1建設單位概況1、項目名稱：雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村道路建設項目2、項目實施單位：雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村民委員會3、項目法人代表：4、聯(lián)系人：聯(lián)系電話：0561—70397865、承辦單位概況安徽省濉溪縣雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村位于雙堆集鎮(zhèn)的中部，坐落在鎮(zhèn)政府的西大門，雙蘆、雙南、劉濉三條公路從我村穿過，交通方便?，F(xiàn)擁有住戶1212戶，人口5788人，耕地面積11280余畝，黨總支下設三個支部，共有黨員123名。村民小組28個，自然莊23個，小學兩所(鄒圩小學和后周小學)，衛(wèi)生室一個。雙堆職高，雙堆供電所，國土所，法庭，雙堆道班，雙堆交管站，雙堆苗圃場，香積寺也坐落該村。鄒圩村村支部現(xiàn)已移到雙堆鎮(zhèn)西大橋那里，交通環(huán)境各方面都有了明顯改善，現(xiàn)正在建設社會主義新農村，占地近300畝。該村主要農作物有小麥、玉米、大豆。經濟作物有香瓜、蔬菜、西瓜。外出務工人員有近2000人。務工收入在2000萬元以上，村年人均純收入超過5000元。鄒圩村分為后周莊王馬莊丁胡莊小朱莊大肖莊肖魏莊。1.2項目概況1、項目總投資及資金籌措（1）項目總投資：項目總投資60萬元。（2）資金籌措：計劃投資60萬元，全部投資由建設單位自籌。2、土地性質：集體3、建設內容：（1）建設村級道路1條。長300米，寬12米，道路路面總面積3600平方米。（2）道路兩側修排水管道，長600米。雙堆集鎮(zhèn)鄒圩新村。5、建設期：3個月。1.3項目提出的背景及理由1、項目建設是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求根據(jù)中央關于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求和省委、省政府的部署，淮北市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革至2020年全面完成。市委、市政府制定實施的工作思路是：堅持從實際出發(fā)，按照“科學規(guī)劃、強化基礎、做大產業(yè)、創(chuàng)新制度、協(xié)調發(fā)展”的要求，全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務、就業(yè)和社會保障、生態(tài)環(huán)境建設、基層組織建設等七個方面的城鄉(xiāng)一體化配套改革，著力推進農村人口向城鎮(zhèn)集中、農村土地向規(guī)模經營集中、農村工業(yè)向園區(qū)集中，切實讓城鄉(xiāng)居民充分享受改革發(fā)展成果，把淮北建設成為城鄉(xiāng)一體、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)城市。推進小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村集中、初中向中心鎮(zhèn)集中、高中向縣城和市區(qū)集中項目建成后將大大方便海孜居民出行，改善居民生活環(huán)境。因此，項目建設是非常必要的。2、項目建設是雙堆集鎮(zhèn)鄒圩新村經濟社會發(fā)展的需要雙堆集鎮(zhèn)位于濉溪縣東南部，地處解河、澮河中游之間，是舉世聞名的淮海戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場之一。全鎮(zhèn)東西長19公里，南北寬11.4公里，總面積約121平方公里，耕地面積9.7萬畝，轄23個村，總人口4.2萬人。鄒圩村位于雙堆集鎮(zhèn)的中部，解河南岸，雙南、雙蘆、劉濉三條公路貫穿境內，交通方便，全村共有人口5642人，土地11280畝，黨員123人，自然莊20個，幾年來兩委班子人，根據(jù)本村的地理優(yōu)勢和國家開發(fā)土地綜合治理的有利條件，引導村民以小麥，玉米，棉花，花生為主要種植業(yè)。以村黨總支書記李球為代表的鄒圩村兩委在雙堆集鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下積極創(chuàng)建文明和諧的新農村，通過結合本地實際進行了大膽創(chuàng)新和嘗試，目前新農村建設初具規(guī)模，經濟效益和社會效益顯著。位于雙堆集西面的村部寬敞整潔，黨員活動室、圖書室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室、會議室、室外健身器材等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農村建設的場地。新落成的村級衛(wèi)生室緊鄰村部，人員、藥品齊備，并積極加入新農村醫(yī)療合作，農民享受到小病不出村的方便。村兩委成員平時注意自身工作方式方法，處處為農民著想。在村兩委的努力爭取下，縣計生委協(xié)調農委、發(fā)改委、財政局為我村爭取到萬畝高產田攻關項目，在我村打井37眼，修橋23座，矸石硬化道路3.6公里，疏通大小中溝16條，徹底改善我村農業(yè)生產基礎設施。同時提供農業(yè)信息，帶來農業(yè)技術人員，免費發(fā)放小麥、玉米高產栽培技術宣傳單5000余份，指導發(fā)展我村大棚香瓜，連片種植120畝，每畝大棚純收入6000余元，果品在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)供不應求。為節(jié)約農業(yè)生產投入成本，縣計生委領導通過關系從江蘇高郵化肥廠直購復合肥近千噸，免去了代理商、經銷商提成的環(huán)節(jié)。僅此一項，幾年來為我村農民節(jié)省了60多萬元。此舉不但廣大農民得實惠，而且極大的密切了干群關系。鄒圩村緊靠鄒莊煤礦，后期有塌陷搬遷任務，為提前搞好謀劃，村兩委成員走村入戶，調查研究，征求群眾意見，籌劃新農村建設，在大家的共同努力下，鄒圩村09年被省政府命名為新農村建設示范村。鄒圩村一期工程150戶住房現(xiàn)已竣工。建設期間，土地規(guī)劃、圖紙設計、安全建筑、公益設施、配套資金、投入等方面，縣計生委領導一班子人都積極出面協(xié)調，幫助解決問題，使得新農村建設穩(wěn)步開展，同時還協(xié)助村級搞好空心村治理，順利圓滿完成橋后鄒莊的搬遷工作，置換土地47.88畝。村級道路條件差成為鄒圩村成為經濟社會發(fā)展的障礙，為進一步發(fā)展鄒圩村經濟，雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村民委員會提出了雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村道路建設項目。1.4可行性研究報告編制依據(jù)（1）《淮北市村村通道路設計規(guī)范》（CJJ37-90）；（2）《淮北統(tǒng)計年鑒—2010》；（3）《投資項目可行性研究指南》；（4）《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）；（5）《道路交通標志和標線》（GB5768-1999）；（6）《濉溪縣鄉(xiāng)村交通規(guī)劃》；（7）濉溪縣發(fā)改委《雙堆集鎮(zhèn)內居民集中區(qū)道路項目建議書》；（8）濉溪縣發(fā)改委、交通運輸局關于委托編制《雙堆集鎮(zhèn)內公路村村通道路修建工程項目可行性研究報告的合同書》；（9）雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村民委員會目提供的相關資料；（10）經國家發(fā)展和改革委員會審定出版的《投資項目可行性研究指南》、《公路項目可行性研究報告編制大綱》。1.5研究的主要內容1、公路建設項目在綜合運輸網(wǎng)中的地位及作用；2、現(xiàn)有公路運輸狀況及存在的主要問題；3、項目建設的必要性、重要性和社會經濟意義；4、地區(qū)經濟結構和經濟指標與公路客貨運輸量、交通量增長的關系；5、交通量分析、發(fā)展預測；6、公路的建設規(guī)模、技術標準；7、建設條件、方案選擇；8、投資估算；9、建設進度計劃安排和實施方案。通過研究，從技術可行性、經濟合理性、施工可能性等方面進行全面論證，得出科學的結論，為上級對項目的決策提供可靠確切的依據(jù)。第二章工程區(qū)概況2.1概況一、濉溪縣概況濉溪縣位于安徽省北部，是\o"淮北"淮北市唯一市轄縣，縣城依市而建，全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個省級經濟開發(fā)區(qū)，面積1987平方公里，人口106萬。濉溪承東啟西，區(qū)位優(yōu)越，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，是淮海經濟區(qū)和徐州經濟圈重要組成部分。濉溪環(huán)境優(yōu)越，交通便捷。市、縣連為一體的城市建設格局，熱、電、氣一體化的能源供應，以及更加優(yōu)惠的投資政策，為國內外客商提供了大展宏圖的空間。舉全縣之力打造的省級開發(fā)區(qū)--濉溪經濟開發(fā)區(qū)，七通一平全面實現(xiàn)，服務配套設施已經完成。一個以開發(fā)區(qū)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)為兩翼的投資載體和開放平臺已經構建。一條龍服務制度、一站式審批制度、縣級領導聯(lián)系協(xié)調制度、投訴舉報監(jiān)督制度和投資優(yōu)惠政策日臻完善。符夾、青阜、青蘆三條鐵路穿境而過，北接隴海線，東連京滬線、西入大京九。公路交通國道、省道四通八達，連霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驅車南下省會合肥、東進海濱城市連云港只需2小時左右。距徐州觀音機場僅有50公里。內河航運入淮河、通長江，直達上海港。濉溪歷史悠久，人杰地靈。歷代不乏俊才名士，是春秋時期政治家華元，秦相蹇叔，東漢哲學家桓潭的故里。三國時期竹林七賢之首的嵇康在此結廬，一曲廣陵散，成為千古絕唱。

1999年全國十大考古發(fā)現(xiàn)之一的柳孜隋唐大運河遺址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出濉溪昔日的繁華。鄧小平、劉伯承等老一輩革命家在解放戰(zhàn)爭的隆隆炮聲中，于雙堆集文昌宮運籌帷幄，指揮了淮海決戰(zhàn)。濉溪物華天寶，資源富饒。礦產資源得天獨厚，已探明煤炭資源儲量達60億噸，鐵、銅、金礦9700萬噸。國家級特大型企業(yè)淮北礦業(yè)集團公司，皖北煤電集團公司14對礦井座落在濉溪境內，年產原煤2000多萬噸；縣屬煤礦年產原煤百萬噸以上。電力供應充足，電力裝機容量達200萬千瓦，是華東地區(qū)重要的電力供應基地。農業(yè)資源優(yōu)勢明顯，肥沃的土地、溫和的氣候，為濉溪農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。可耕地面積220萬畝，待開發(fā)的塌陷地7.2萬畝，種養(yǎng)業(yè)種類多、產量大，小麥、玉米、大豆等主要農作物常年產量穩(wěn)定在90萬噸左右，牛、豬、羊、兔等家畜飼養(yǎng)量300萬頭左右，雞、鴨、鴿等家禽飼養(yǎng)量2200萬只以上。勞動力資源豐富，目前全縣有剩余勞動力10-15萬人，是全省重要的勞務輸出基地，勞動力成本較低，為發(fā)展勞動密集型企業(yè)提供了人力資源保障。濉溪厚積薄發(fā)，活力四射。在國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施帶動下，濉溪人民正以前所未有的生機和活力，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)經濟，積極開展招商引資，全面推進工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化進程。安徽省861行動計劃重點工程，投資總額近300億元的雙堆集煤焦化電項目，一期工程已經投產。投資額120億元，年產甲醇170萬噸的南坪煤化工項目已經開工建設。投資額100多億元的淮北煤電基地建設如火如荼，11對新建煤、鐵礦井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江蘇等地的客商紛紛前來洽談合作、投資興業(yè)，恩遠鋁業(yè)、杭淮鋼構、順發(fā)食品、魯王制粉、金沙紡織、巨成化工等一大批骨干企業(yè)快速發(fā)展，已逐漸形成了以煤化工及精細化工、機械制造及新型建材、針織服裝、農副產品深加工等具有特色的四大支柱產業(yè)。濉溪，這顆鑲嵌在淮海大地上熠熠生輝的明珠，正以豐富的資源，巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，受到國內外有識人士的青睞。2.2自然條件1、濉溪縣自然地理狀況濉溪縣位于安徽省北部，地處淮北平原（地理坐標：東經116°25'—117°02'，北緯33°06'—34°14'），東近連云港，西連商丘、開封，南接宿州、蚌埠，北臨徐州，地處淮海經濟區(qū)的中心位置。2、自然氣候條件濉溪縣地處北溫帶，屬北方型大陸氣候，氣候溫和，四季分明、光照充足，日照時數(shù)為2315.8小時，日照度為52.2%，無霜期202天，其他氣象資料如下：年均氣溫：14.5℃極端最高氣溫：41.1℃極端最低氣溫：-21.3℃年均相對濕度：70%主導風向：東北風平均風速：3.1m/s風壓：343KN/m2年最高降雨量：1441.1mm（1964年）年均降雨量：862.9mm日最大降雨量：294.7（1957年7月14日）最大凍土深度：20cm地震烈度：6度3、工程地質、水文地質條件濉溪縣東、西有寒武、奧陶系地質構成。山丘平緩延伸兩側，其余均為平原，海拔一般為23.5-32.5，地勢由西北向東南傾斜，坡度為萬分之一。北區(qū)第四紀地層分布廣泛，地基承載力山前地帶可達8噸/平方米。地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富。項目區(qū)最大凍土深度20厘米，地震烈度6度。建設用地的綜合自然條件較好。濉溪縣區(qū)域大地構造屬中淮地臺魯西隆起區(qū)南部，區(qū)境范圍內除寒武系、奧陶系有部分分裸露外，其余均為第四系掩蓋，低山殘丘占全部總面積的4.7%。本區(qū)第四系分布廣泛，孔隙水儲存于第四系砂層之中，主要大氣降水為主補給水源。淺層地下水流向與地形坡降為河流方向一致，由西北向東南。地下水位升降隨季節(jié)（降水量）變化，地下水對混凝土無侵蝕作用。本項研究參考第四級河流沖擊相地層地質資料，在具體施工圖設計時，需要依據(jù)詳細地質勘探資料。（1）粉質粘土，淺褐黃色，可塑狀，中偏高壓縮性，在埋深約1米以上及2.2—12米，粉粒含量較多，部分項目為粉土，松散狀，結構性差。（2）粘土，綜褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等壓縮性，見少量淡水螺殼，完整。（3）粉質粘土，黃綠色，硬塑狀，中等壓縮性，含有鈣質結核，在埋深約6米處較富集。（4）粉細砂，淺黃色，級配性差，中密，本層埋深7.1米鉆至15.0米未揭穿。層厚不詳。除第一層外，其他各層地基承載辦標準值均在140KPa以上。4、地震設防地震烈度為6度，歷史上未發(fā)生過較大地震。地基承載力約為12千牛/平方米。第三章交通量預測3.1概述1、遠景交通量的組成遠景交通量一般包括自然增長的趨勢型交通量、誘增交通量以及轉移交通量三類。本項目屬修建項目。且項目主要影響區(qū)均為濉溪縣境內。因此，本項目不計誘增交通量和轉移交通量。遠景交通量為正常交通量的增長。2、預測年限和特征年根據(jù)交通部頒發(fā)的（88）交計字500號《水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法》的規(guī)定，結合本項目的實際情況，預測年限取10年。本項目預計2014年6月竣工。預測特征年定為2014年、2019年、2024年。預測基年2014年。3.2公路交通的調查與分析為了掌握項目所在地區(qū)交通現(xiàn)狀的實際資料，分析交通發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來，為遠景交通預測提供基礎數(shù)據(jù)，并為經濟評價參數(shù)確定基礎數(shù)據(jù)，我中心技術人員進駐實地，深入、廣泛調查各種基礎數(shù)據(jù)，通過交通運輸與經濟發(fā)展關系的歷史和現(xiàn)狀分析，掌握了交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢。3.3交通量預測的基本思路和方法1、交通量預測的總體思路交通量增長是與經濟發(fā)展密切相關的，經濟發(fā)展的快慢將決定交通量的增長快慢，同時交通基礎設施的改善又將促進區(qū)域的經濟發(fā)展。為此，在預測過程中，將從未來影響區(qū)域的確社會性經濟發(fā)展規(guī)劃資料為基礎，通過分析歷年區(qū)域內社會經濟指標與社會交通運輸量之間的關系，直接以交通量為對象，預測未來交通量，即直接預測法。2、交通量預測方法及步驟概述本次交通量預測將采用間接預測法，即：假設在研究基年，擬建項目已經存在，并根據(jù)交通調查資料和路網(wǎng)狀況合理確定擬建項目基年交通量，然后通過研究地區(qū)經濟與交通運輸之間的關系，采有相關分析、彈性系數(shù)等多種科學手項目確定擬建項目交通量的增長率，最后根據(jù)確定的基年交通量和未來年交通量的增長率進行預測。3.4運輸量、交通量的發(fā)展預測針對前述的項目影響區(qū)內的公路客貨、運輸量及公路交通量進行綜合分析，公路客貨運輸量的統(tǒng)計口徑難以確定，其增長情況很難實地反映其客觀實際要求，因此，通過影響區(qū)域內的客貨運輸量及客貨汽車的擁有量來分析預測未來交通量將欠妥當，所以結合區(qū)域內歷年主要經濟指標，從現(xiàn)有公路歷年交通量的觀測資料，采用定基法對未來交通量及運輸量進行預測是較為合理的。（1）回歸分析根據(jù)現(xiàn)有原路交通量與濉溪縣的社會經濟指標進行相當分析，發(fā)現(xiàn)客運交通量與國內生產總值間的相關性最好，而貨車交通量則與工農業(yè)總產值的關系密切，就此，按交通量與國內生產總值，貨車交通量與工農業(yè)總產值分別進行回歸分析，發(fā)現(xiàn)兩者都按直線模型變化，關系式如下：y=ax+b式中y—機動車交通量；X—國內生產總值或工農業(yè)總產值a、b—分別為模型回歸參數(shù)，由交通量統(tǒng)計資料確定。（2）彈性分析對原路交通量不同時期的增長率進行彈性分析發(fā)現(xiàn)，客貨車交通增長系數(shù)有隨人均國民生產總值增長而遞增的趨勢，具體見表3-4-1。彈性系數(shù)與經濟表3-4-12006-20072008-2009人均國民生產總值58346938同比增長率13%15.3%客車彈性系數(shù)0.4401.089貨車彈性系數(shù)1.0031.854注：客車彈性系數(shù)指客車增長率國民生產總值增長率之比，貨車彈性系數(shù)增長率與工農業(yè)總產值增長率之比。（3）交通量、運輸量的增長率利用上述模型，結合濉溪縣社會經濟預測資料可基本預測出未來各年項目交通量的增長率，具體結果見表。交通量增長率（%）表年項目2011-20152016-20202021-2025增長率（%）10.07.84.0（4）交通量、運輸量發(fā)展預測綜上所述，采用定基預測法進行交通量、運輸量的發(fā)展預測，其數(shù)學模型為：ym=yn(1+a)m-n式中：a—增長率yn—已知第n年的交通量（一般為基年）ym—求并第m年的交通量（5）項目區(qū)交通量預測結果根據(jù)雙堆集鎮(zhèn)內公路各觀測點的平均交通量調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，取2011年交通量作為基年交通量，結合本地區(qū)經濟及汽車保有量增長情況，預測未來年交通量如下表：交通量預測結果年份交通量增長率（%）備注20113198基年20123592014401竣工年20144432015493620165362017586201862820196704202071220217422022776設計末年2023818第四章建設規(guī)模與技術標準4.1建設規(guī)模一、建設規(guī)模1、建設村級道路1條。長300米，寬12米，道路路面總面積3600平方米。2、道路兩側修排水管道，長600米。4.2技術標準一、根據(jù)交通量發(fā)展預測，至2016年該路交通量將達536（JTGB01-2003）規(guī)定，該路應按村村通道路技術標準修建。推薦路線全長1000米。二、主要技術指標計算行車速度20公里/小時路基寬度13米路面寬度12米路面類型水泥混凝土路面平曲線極限最小半徑15米最大縱坡3%橋涵設計荷載公路—Ⅱ級第五章建設條件與方案選擇5.1項目選址及自然條件項目位于雙堆集鎮(zhèn)鄒圩新村。1、濉溪縣自然地理狀況濉溪縣位于安徽省北部，地處淮北平原（地理坐標：東經116°25'—117°02'，北緯33°06'—34°14'），東近連云港，西連商丘、開封，南接宿州、蚌埠，北臨徐州，地處淮海經濟區(qū)的中心位置。2、自然氣候條件濉溪縣地處北溫帶，屬北方型大陸氣候，氣候溫和，四季分明、光照充足，日照時數(shù)為2315.8小時，日照度為52.2%，無霜期202天，其他氣象資料如下：年均氣溫：14.5℃極端最高氣溫：41.1℃極端最低氣溫：-21.3℃年均相對濕度：70%主導風向：東北風平均風速：3.1m/s風壓：343KN/m2年最高降雨量：1441.1mm（1964年）年均降雨量：862.9mm日最大降雨量：294.7（1957年7月14日）最大凍土深度：20cm地震烈度：6度3、工程地質、水文地質條件濉溪縣東、西有寒武、奧陶系地質構成。山丘平緩延伸兩側，其余均為平原，海拔一般為23.5~32.5，地勢由西北向東南傾斜，坡度為萬分之一。北區(qū)第四紀地層分布廣泛，地基承載力山前地帶可達8噸/平方米。地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富。項目區(qū)最大凍土深度20厘米，地震烈度6度。建設用地的綜合自然條件較好。濉溪縣區(qū)域大地構造屬中淮地臺魯西隆起區(qū)南部，區(qū)境范圍內除寒武系、奧陶系有部分分裸露外，其余均為第四系掩蓋，低山殘丘占全部總面積的4.7%。本區(qū)第四系分布廣泛，孔隙水儲存于第四系砂層之中，主要大氣降水為主補給水源。淺層地下水流向與地形坡降為河流方向一致，由西北向東南。地下水位升降隨季節(jié)（降水量）變化，地下水對混凝土無侵蝕作用。本項研究參考第四級河流沖擊相地層地質資料，在具體施工圖設計時，需要依據(jù)詳細地質勘探資料。（1）粉質粘土，淺褐黃色，可塑狀，中偏高壓縮性，在埋深約1米以上及2.2—12米，粉粒含量較多，部分項目為粉土，松散狀，結構性差。（2）粘土，綜褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等壓縮性，見少量淡水螺殼，完整。（3）粉質粘土，黃綠色，硬塑狀，中等壓縮性，含有鈣質結核，在埋深約6米處較富集。（4）粉細砂，淺黃色，級配性差，中密，本層埋深7.1米鉆至15.0米未揭穿。層厚不詳。除第一層外，其他各層地基承載辦標準值均在140KPa以上。4、地震設防地震烈度為6度，歷史上未發(fā)生過較大地震。地基承載力約為12千牛/平方米。5.2材料及運輸條件1、外購材料：水泥、鋼材、爆破材料、柴油、汽油等在濉溪縣內均有供應，運輸方便。2、本工程所需的天然筑路材料砂石、碎石、礫石、粘土、石料等均可在縣城附近購買。3、木材公路沿線均有木材供應，也可由縣內各木材站供給。平均運距79公里。4、水沿線水量豐富，施工用水及生活用水可從附近村莊取用，平均運距2公里。5、電公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊均已通電，工程用電可就近商接，因此只需考慮少部分特殊需要的自發(fā)電。6、運輸條件線路修建設計基本沿老路修建，因此，運輸較為方便，運輸方式采用汽車運輸。運輸條件也較好。5.3社會環(huán)境分析沿線分布有農田、水利設施、村莊居民點、電力和通訊設施等，為了既減少拆遷量，又有利促進地方經濟的發(fā)展，線路修建設計盡量由規(guī)劃區(qū)邊緣通過，盡量少占高產農田，能避讓電力、通訊設施的盡量避讓，減少拆遷量。目前經過宣傳發(fā)動，路線經過的村莊紛紛表示，將大力支持完成所轄區(qū)域內的征地拆遷工作和其它協(xié)調工作。本路計劃按村村通道路標準建設，采用合理的平縱面技術指標，道路建成后將給當?shù)靥峁┮粭l快速、舒適、安全的公路，對促進沿線地方經濟的發(fā)展將起到重要的作用。5.4路線方案選擇1、選線原則根據(jù)路線在公路網(wǎng)規(guī)劃中的公路類別和等級，結合原有公路運輸網(wǎng)絡和沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，資源狀況、環(huán)境影響和地形、水文、氣候等自然條件，從眾多可通方案中通過分析、比較、依據(jù)里程長短、工程量大小、施工難易、運營效益、以及對促進經濟的有利程度、投資大小等諸多指標，綜合考慮最佳路線方案。同時在工程量增加不大的情況下，盡量少占耕地，減少拆遷，加強排水與防護工程建設，注意與農田水利設施的配合和自然環(huán)境保護，合理設計路線交叉及灌溉涵管，使公路修建與促進地方經濟的發(fā)展有機地結合起來。2、建設指標該項目全長300米，寬12米，18cm厚C30砼面層3600平方米，路肩600平方米。第六章施工方案6.1施工布署原則1、集中力量保質量、保工期在人力、物資、機具上給工程施工以充分保證。各項管理工作應著眼于促進該項目施工班子組織好施工工作，搞好與業(yè)主各有關部門的全面協(xié)調配合。2、分階段施工由于施工工序多且工程量大的特點，我們把整體項目分階段實施，力爭做到忙而不亂，疏而不漏。3、配合施工，穿插作業(yè)，重點部位搶工該工程施工配合量大、面廣，在不影響各專業(yè)的前提下，必須配合業(yè)主各有關部門的作息時間而進行施工，確保工程按期投入使用。4、推行先進施工方法和施工機具，提高機械化作業(yè)水平各種工序制作采用電氣、機械先進加工方式，以提高作業(yè)水平和工效，因此配備了足夠的機械設備以提高施工質量和縮短施工時間，以確保施工進度和給其它工種留下更多的施工時間。5、采用先進、完善的測試、調試儀器及機具采用先進、完善的儀器及機具，按照ISO9001的質量標準進行全過程的質量施工、管理和監(jiān)督，不留任何質量隱患。6.2工程技術方案6.2.1道路工程技術方案1、平整場地（1）施工員負責平整場地的面積范圍。用上述機械、工具對不符合設計要求的坡地進行平整、高坡削平、低塘填平。（2）對特殊場地，如草坪地，應具備適宜的排水坡度，以2.5%—3%為宜，邊緣應低于路道牙3—5㎝。（3）對場地翻挖、松土厚度不低于50㎝。條件不允許時，保證草坪種植土厚不低于30㎝，花壇種植土厚不低于40㎝，且將泥塊擊碎。（4）對低位花壇，應高于所在地面5—10㎝，以符合苗木種植要求。2、灰土工程（1）嚴格執(zhí)行配合要求，必須拌合均勻，至少翻拌兩遍拌好的灰土顏色應一致。（2）灰土施工時，適當控制含水量。工地檢驗方法，是水將灰土緊握成團，兩手輕捏即碎為宜。如土料水分過多或不足時，應涼干或灑濕潤。（3）灰土鋪攤厚度，可根據(jù)不同的施工方法選用。（4）灰土分段施工時，不得在墻角、柱基及承重墻下接縫上下兩層灰土的接縫距離不得小于500mm，若灰土基礎標高不同時，應做成階梯形。接時應將階梯垂直切齊。3、混凝土路面（1）砼拌和①采用強制式拌和機集中拌和作業(yè)。拖拉機運輸攤鋪，攪拌機的操作應按操作規(guī)程作業(yè)。②投入攪拌機的的每板混合料的數(shù)量，應按砼施工配合比和攪拌機容量計算確定。并應符合以下要求：A、進入攪拌機的砂、石數(shù)量應由攪拌機電子磅嚴格控制。B、嚴格控制加水量每天開工前需實測砂、石含水量來確定施工配合比。C、攪拌機的加料順序應是砂→水泥→碎石，進料后邊攪拌邊加水。③攪拌時間根據(jù)攪拌機的性能和拌和物的和易性確定，不少于3分鐘。④運輸采用拖拉機運輸，攪拌機出料后應盡快運到攤鋪地點防止產生離析。2）砼攤鋪①砼攤鋪前應全面檢查傳力桿安裝、摸板及基層情況。②砼攤鋪：人工攤鋪時應注意放料要反扣，先邊后中，攤鋪厚度應考慮振實預留高度。一般高出老砼板2cm左右，使振搗后的面層標高同設計相符。③砼的振搗、收光A、混合料的振搗器具由平板振動器，插入式振搗器和振動梁配套作業(yè)，先用插入式振搗器在靠邊角處順序振搗，再用功率不小于2.2千瓦平板振搗器縱橫交錯全面振搗，縱向振搗時，應重疊10—20cm，然后用振動梁振搗施平，振動梁拖振速度要平緩，不宜過快，及時用混合料補料，及時復振。B、振動器在每一位置振搗的持續(xù)時間，應以拌和物停止下沉，不再冒氣泡并泛出水泥砂漿為準。插入式振搗器移動間距不宜大于其作用半徑的1.5倍，其至模板的距離不應大于振搗器作用半徑的0.5倍。并應避免碰撞模板。C、振搗后，把提漿棒兩端放在兩側舊砼板上，沿縱向滾動數(shù)次，提漿要及時。D、掌握適當時間，對砼板先用木抹子，后再用鐵抹子抹光。用手輕按砼板，稍有指印時，用手提式壓紋器壓紋，壓紋器要及時清洗，以保證紋路清晰，流暢。④切縫：適時切縫，縫深為板厚的1／4，縫寬0.6cm左右。在晝夜溫差大，成型時間較短時，可采用切大板的方法、分隔，以防開裂不規(guī)則縫。⑤拆除模板時以防棱邊破損。⑥混凝土板養(yǎng)護，采用濕法養(yǎng)生，在路面用草袋、草簾等在砼終凝以后覆蓋在砼板表面，每天應均勻灑水，始終保持潮濕狀態(tài)，砼板在養(yǎng)護期間和填縫前，嚴禁車輛通行。⑦開放交通，砼達到設計強度，可允許開放交通，砼的強度，應以砼試塊強度為依據(jù)。6.2.2工程技術方案1、施工前準備：（1）土方開挖①生產、生活設施準備：建造好臨時設施、生產設施等。保證施工現(xiàn)場“三通一平”。②熟悉設計圖紙和相關資料：施工前組織相關人員學習施工設計圖紙和有關設計文件、資料。并與現(xiàn)場實際情況進行核對。發(fā)現(xiàn)問題及時反饋致監(jiān)理工程師。③接樁及測量復核：對建設單位所交付的道路中樁、水準基點樁等測量資料進行檢查核對。并按施工測量要求進行補測、加固、拴樁。測量結果報請監(jiān)理工程師審批。④現(xiàn)場踏勘調查：清查道路施工范圍內是否有地下或地上設施、構筑物，確定施工時加以保護或拆除。⑤了解沿線各單位因施工受到的影響情況，以及車輛交通影響，以備臨時便道設計。（2）施工順序：路槽挖方——路床整形碾壓——雨水口及連接管施工——白灰土——水泥穩(wěn)定砂礫——撒布透層油——邊石安砌——人行道基礎——瀝青混凝土面層攤鋪——人行道板鋪裝——路燈安裝。2、排水工程的施工方法：（1）土方開挖（2）基底清理基底清理采用推土機推土，人工配合，。清理中用一臺水準儀跟蹤檢查，基底開挖高程精度不超過3厘米。（3）碎石墊層鋪設碎石墊層鋪設厚度為10厘米厚，鋪設寬度按設計圖紙。有自卸車將碎石運到溝槽一側堆放，用裝載機將塊石送到溝底，由人工整平，用蛙式打夯機夯實，鋪設高程滿足設計高程。（4）混凝土管座施工設計混凝土管座為120度管座，混凝土澆筑施工按照設計沉降逢每10厘米為一個澆筑倉面，采取跳倉施工方法。一個斷面管座分兩次澆筑，第一次澆筑管座以下部分，然后安裝鋪設混凝土管，管道安裝固定后澆筑包角部分混凝土。①混凝土原材料的使用一定要保證質量，具有出廠合格證和質量證明材料，重要材料進場前要送實驗室檢測，檢驗合格后方可使用。②混凝土配比要根據(jù)現(xiàn)場骨料情況和設計混凝土強度要求到具有專業(yè)資質的實驗室進行配合比實驗，由實驗室設計理論配合比。③在施工現(xiàn)場根據(jù)骨料粒徑、含水量等不同情況進行配合比調整，使之成為施工配合比。調整后的配合比報告經過監(jiān)理工程師批準后使用。④混凝土的拌制有機動靈活的0.4m3/罐滾筒式拌合機來完成，后臺人工手推車上料。骨料計量采用磅秤稱量，誤差不得超過1%。⑤混凝土的運輸熟料水平運輸采用在每臺拌合機有2臺1噸動力翻斗車運送熟料，局部輔以人工手推車運輸?；炷链怪边\輸采用流槽運輸。5）混凝土管道鋪設①為保證管道安裝軸線和安裝高程符合設計和規(guī)范要求，安裝前首先對已經澆注的混凝土管座進行測量檢查，混凝土管座的澆筑軸線和高程符合設計要求，若發(fā)現(xiàn)超出設計標準要求，應該及時處理。②管道鋪設安裝采用人工安裝。人工調整管線的軸線和高程，符合設計要求后用木楔固定然后進行接口處理，接口結束后再安裝下一根管。質量要求：要求管材質量必須符合設計要求，現(xiàn)場檢測表面無裂紋，管口完整無損壞，發(fā)現(xiàn)破損管材不得進行安裝。接口方法嚴格按照設計要求進行，保證嚴密不漏水。安裝的管線軸線和高程偏差不得超過規(guī)范要求。（6）管線回填①管線安裝結束后進行管座包角混凝土澆筑，包角混凝土經過養(yǎng)生后開始回填土。②回填之前對管溝進行清理，清除溝槽內的各種垃圾，排除積水和污泥。③在有地下水的地方，保持排水設施不間斷排水，保證回填作業(yè)始終在干地進行。④回填時在管道兩側同時回填，均勻上升。第七章環(huán)境影響分析7.1概述環(huán)境是人類生存、繁衍、發(fā)展的基礎。我國社會主義建設中堅持發(fā)展與環(huán)境兼顧的方針，注意環(huán)境保護，公路的建設一方面促進社會進步和經濟繁榮，另一方面對環(huán)境也帶來一些不利影響，本章就社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、空氣影響，噪聲影響等方面，對雙堆集鎮(zhèn)內公路工程的環(huán)境影響進行評價。一、評價依據(jù)1、交通部JTJ005-96《公路建設項目環(huán)境評價規(guī)范》（試行）；2、國家及地方有關環(huán)保的法律法規(guī)。二、評價范圍以建設項目可能的影響區(qū)域為主，根據(jù)公路建設環(huán)境影響特點，評價范圍確定為：社會環(huán)境影響評價為項目直接影響區(qū)域；生態(tài)環(huán)境影響評價、環(huán)境空氣影響評價、環(huán)境噪聲影響評價均為擬建公路兩側200米范圍以內。三、評價標準1、《食品中鉛限量衛(wèi)生標準》（GB-14935-94）；2、《地面水環(huán)境質量標準》（GB-3838-38），《農田灌溉水質標準》（GB5084-92）《漁業(yè)水質標準》（GB11607-89），《污水綜合排放標準》（GB8978-88）；3、《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-96）及地方規(guī)定；4、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》。四、評價年限根據(jù)項目建設期及交通量增長情況，確定評價年限為：1、建設期：2014年2、運營期：2014-2033年7.2社會環(huán)境影響評價一、社會發(fā)展影響1、本公路建設完成后，將使影響區(qū)內交通條件得到極大改善，完善項目區(qū)的公路網(wǎng)，對當?shù)氐膶ν忾_放，吸引資金，發(fā)展貿易具有重要的意義，促進、帶動、促進區(qū)域科技、文化教育和衛(wèi)生保健等事業(yè)的發(fā)展，為改善項目地區(qū)的投資環(huán)境，進一步招商引資，活躍經濟準備了必要條件，同時把項目區(qū)的資源優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢。2、項目沿線為平原地形，沿線多為農田。項目的建設，將促進當?shù)刭Y源的開發(fā)利用，有利于人們生活水平的提高。3、路線本著優(yōu)化線性的同時，盡量避免不必要的拆遷，結合地方城市建設規(guī)劃進行設計，盡量使當?shù)鼐用裆钍夭坏接绊憽６?、資源利用的影響1、文物古跡及旅游資源的影響本項目建成后，可促成當?shù)氐娜宋穆糜钨Y源得以開發(fā)和充分利用。2、土地資源利用的影響推薦方案沿線多為農田，有豐富的農業(yè)資源。設計階項目的選線工作應盡在確保公路線性和長度的前提下，盡量避開這些耕地。內業(yè)設計中，在必經基本農田保護區(qū)時，應注意收縮公路路基坡的設計，盡可能少占良田，保護耕地。7.3生態(tài)環(huán)境影響評價一、野生植物，動物及棲息地的影響沿線評價范圍內沒有自然保護區(qū)，公路建設不會給動、植物的生態(tài)環(huán)境帶來直接影響。二、水土流失的影響1、水土流失影響分析公路建設不可避免的會造成一定的水土流失，主要為路基開挖、填筑對植被產生的破壞，橋梁基礎設施對原有地表的影響；但這些影響在工程實施完成后，隨著對開挖表面的綠化恢復，很快將消失。2、水土流失的防治措施（一）施工時，應先做好坡腳擋土墻，沿河擋水墻，然后進行填土，并及時漿砌片石護坡。在雨季來臨前，在填筑路基邊緣、取土場及堆土場邊緣，設置土工布圍欄攔截施工引起的水土流失，并應注意避免雨季開挖修筑路基。（二）做好路基排水沿線氣候溫和，雨量充沛，暴雨強度較大。為防止路基邊坡沖刷以保排水通暢，當路堤較高時，應做好護坡、種植草皮以防邊坡沖蝕失穩(wěn)，路基經過特別潮濕地項目，設置縱橫向碎石盲溝或用塑料排水管組成系統(tǒng)，將水排至路基外。（三）公路邊坡應種草皮，邊坡外植樹種草，以防沖刷。三、水環(huán)境的影響1、施工期水環(huán)境的影響施工期間對沿線的水源有一定程度的影響，因而要采取有效措施注意施工期水資源的保護。為保持水資源不被污染，應采取以下措施：（1）施工人員集中居住點的生活污水，不得隨地傾倒，以防流入取水地點，生活垃圾特別是糞便要集中處理，防止污染水源。（2）含有害物質的建筑材料堆放點要遠離水源地，并用防雨材料遮蓋，施工結束后，工程廢料要及時運走。（3）施工機械、運輸車輛的清洗水，應經隔油沉砂池處理后排放。（4）在公路施工中，水中橋墩基礎施工的巖石、砂土，應按要求運到岸邊規(guī)定地方堆放，不得任意丟棄于水中。2、營運期間水環(huán)境的影響營運期間水污染主要是沖洗汽車的廢水，汽車清洗污水主要有害成份為COD、PB、石油類，懸浮物，建議這部分廢水經隔油池和化糞池處理后排放。對不符合《污水綜合排放標準》的污水，應提出治理措施；交通事故可有對水體造成污染時，應提出應急處理措施。7.4環(huán)境空氣影響評價一、施工期間大氣環(huán)境影響分析施工期對空氣的主要影響是塵污染，故僅以TSP作為評價因素。塵污染主要立生于灰土拌和，施工材料的運輸?shù)?。本項目僅考慮材料的運輸。公路施工中，灰土拌合有兩種形式：路拌和站拌。路拌塵污染隨施工路項目推進而移動，影響范圍窄；站拌塵污染集中在拌和周圍，但影響范圍比較大，尤其拌和站下風向影響區(qū)。站拌設備，因期可采用除塵裝置，從而具備了把塵排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方運輸?shù)膲m污染有材料及土石方的遺漏，車輛在便道上行駛產生的揚塵等。材料及土石方的撒落，刮吹起塵可通過遮蓋加以解決。二、施工期大氣污染防治措施1、攪拌站應設置在居民區(qū)200米以外的地方，且應該設在下風向。2、盡量采取集中拌和方式，集中拌合的攪拌機有二級除塵裝置。采取路拌方式時必須選用帶有密閉罩的路攪機。3、料場應距居民區(qū)150米以上遠，同時應加以遮蓋，避免揚撒。粉煤灰運輸應濕取濕運。4、運輸材料道路及施工現(xiàn)場應配合灑水設備，定時灑水，減少起塵量，并及時清掃路面，防止二次揚塵。根據(jù)以上各方面分析，只要注意加強施工及運營期的環(huán)境保護措施，該項目建設是可行的，能給社會帶來效益。7.5環(huán)境噪聲影響評價公路建設期的噪場主要是施工機械聲，對環(huán)境的影響是暫時的，公路營運期主要是交通噪聲，其對環(huán)境的影響是長期的。一、公路建設期間噪聲期間根據(jù)《公路工程施工機械噪聲測試值》表，經預測隊攪拌機以外的大部分施工機械晝間在30米外，夜間在200米以外，可達標準限值（建筑施工場界噪聲標準）要求，既晝間施工機械噪聲對環(huán)境不會產生太大影響，但夜間影響較大。建議公路夜間停止施工。此外，對運輸車輛及施工機械應加強維修，保證運輸車輛及施工機械處于良好的工作狀態(tài)，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。二、營運期公路交通噪聲防治1、路線縱向設計，盡量采用路塹形式，利用聲影原理對噪聲降低作用，對4-6米深的路塹當坡為1：1時，在100米范圍內可降低噪聲4-7dB。對廢棄的土石方宜采用表面蓋土、種草綠化措施，起聲屏障的作用，對堆砌位置，高度及形式作專門設計。2、以擬建線路兩側有敏感建筑，噪聲超檔嚴重的，建議調整臨街建筑物使用功能。3、噪聲防治與大氣環(huán)境，生態(tài)環(huán)境防治相結合，在公路兩側擴大綠化種植，降低噪聲對周圍居民的影響。通過以上定性及定量分析，可以預計只要注意加強設計、施工及運營期的環(huán)境保護措施，該工程建設是可行的，能給社會帶來效益。第八章項目建設進度計劃安排8.1計劃建設工期根據(jù)修建工程的工程量，以及施工條件，本道路修建工程計劃總工期3個月。8.2項目建設進度計劃安排1、第1月上旬以前完成項目的立項審批及《可行性研究報告》、《實施方案》的編制工作。2、第1月上旬月完成修建工程的施工設計。3、第1月上旬完成工程招投標，監(jiān)理單位的選擇和開工前的一系列準備工作。4、第1月施工單位進場施工，至第3月底基本完成路基改造、防護工程建設和路面鋪筑工程。5、第3月完成工程掃尾工作，編制竣工驗收資料，迎接驗收。第九章勞務報酬方案雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村道路建設項目工程中有些項目如部份路基土石方開挖、砂石料開采、建材搬運等屬于技術含量不高，勞動密集型的項目，整個公路修建需要大量的普工，這就為項目區(qū)的群眾增加收入創(chuàng)造了有利的條件。近幾年來，由于市場、物價等因素的影響，農民種糧比較效益下降，大部份群眾的生活還較為困難，同時由于項目區(qū)離城相對較遠，信息不靈，外出務工人數(shù)較少，農村中有大量的剩余勞動力，因此通過公路修建項目的實施，吸納項目區(qū)的農民群眾參與建設，一方面能使貧困村民、通過勞動增加收入，另一方面還能讓他們學到一定的技術，為今后的發(fā)展奠定基礎。為了確保項目區(qū)的村民能按計劃參與項目建設，獲取相應的勞務報酬，建設單位和施工單位要密切配合，嚴格按照以工代賑項目管理的要求組織實施。1、在編制招標文件時，要將招用普工優(yōu)先考慮項目區(qū)村民的內容列入招標文件，簽定工程施工合同時要對招用農民工的勞務報酬標準作出明確的規(guī)定。2、要在新聞媒體和項目區(qū)公示項目建設地點、建設內容和規(guī)模、項目投資計劃、普工招用方案、勞務報酬等內容，自覺接受群眾的監(jiān)督。3、建設單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強檢查，督促施工單位嚴格執(zhí)行合同的規(guī)定，按工程進度需使用普工的數(shù)量，及時組織項目區(qū)農民工參與施工，對拒不執(zhí)行合同規(guī)定，不招用當?shù)剞r民工的或不按合同規(guī)定的勞務報酬標準，按時支付農民工勞務報酬的施工單位，建設單位有權責令停工整改或更換施工單位。4、項目建設單位要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定相應的管理辦法、勞務報酬標準和支付辦法，施工單位要嚴格執(zhí)行規(guī)定，按期支付農民工工資。5、工程竣工驗收時，要將是否按合同規(guī)定招用當?shù)剞r民工，是否按標準、按時支付農民工工資，列入竣工驗收的重要內容，凡未按規(guī)定招用當?shù)剞r民工或拖乏農民工勞務報酬的不予進行竣工驗收，并暫停支付工程尾款。第十章投資估算與資金籌措10.1編制說明1、雙堆集鎮(zhèn)內公路修建工程的投資估算，主要是依據(jù)濉溪交通運輸局實地踏勘整理的工程數(shù)量及調查的有關材料單價，按村村通道路的標準進行編制。2、估算依據(jù)交通部交工路發(fā)（1996）611號《公路工程估算指標》、交通部交工路發(fā)（1996）512號《公路基本建設工程概、預算編制辦法》以及安徽省交通廳皖交基建（1997）373號《安徽省公路工程概算、預算編制辦法補充規(guī)定》進行編制。3、本項目公路全部在淮北境內，屬五類工資區(qū)。4、外購材料中，鋼材由淮北供應，水泥由宿州供應，砂石料由沿線料場供應。其余外購材料的供應地點及材料供應價均參照安徽省交通廳公路工程定額站定期發(fā)布的《安徽省公路工程外購材料預算供應指標價》計算。材料運費按安徽省物價局、安徽省交通廳聯(lián)合簽發(fā)的皖交財（1990）285號“關于整頓公路汽車貨運價格的通知”及晚價費（1993）34號“關于調整和開放我省汽車客、貨運價的通知”計算。5、機械使用費按交通部交工發(fā)（1996）610號《公路工程機械臺班費用定額》執(zhí)行。6、糧食、蔬菜由附近集市供應，水由沿線供應，并按“補充規(guī)定”計取費率。7、勘10.2投資估算修建公路全長300米，估算總投資60萬元。10.3資金籌措資金籌措：計劃投資60萬元，全部投資由建設單位自籌。第十一章經濟評價11.1概述本工程項目建設期為3個月，經濟評價按20年計算，估評價21年，即2014年至2035年。本項目主要的目的是促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展，其效益主要是反映在社會效益方面，所以經濟評價只作國民經濟評價。11.2評價依據(jù)和參數(shù)一、評價依據(jù)1、《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第二版），國家計委1993年頒布。2、《公路建設項目可行性研究報告編制方法》，交通部1998年頒布。二、評價參數(shù)1、社會折現(xiàn)率為12％；2、貿易費用率取6％；3、殘值：項目殘值為工程建設費用50％，在評價末年以負值計入經濟費用。11.3經濟費用計算公路建設項目的費用包括兩部分：第一部分是指建設期經濟費用；第二部分是指營運期經濟費用，包括日常養(yǎng)護、管理費用、大修費用。一、建設期經濟工程費（僅考慮建筑安裝工程費）經估算本項目建設期經濟工程費60萬元。二、營運期經濟費用1、養(yǎng)護和管理費：淮北市公路養(yǎng)護費用情況，年增長3％，除大修年外，每年養(yǎng)護費用按4800×10-4×（1+3％）n×7.26（萬元）計算，n=計算年－2011年。2、大修費項目投入使用后，按三級公路使用年限10年，即每10年進行一次大修，費用按養(yǎng)路費的4倍取用，大修財務費用年增長率3％。11.4效益計算一、社會經濟效益項目所在地區(qū)自然資源較為豐富。該項目的實施，將大大改善該地區(qū)的交通環(huán)境條件，促進沿線人民群眾脫貧致富，從而提高人民群眾的生活水平。估算到2014年，由于該項目的建成，沿線人民群眾人均純收入將增加100元，按覆蓋人口計算，可達到500萬元。二、新建公路的效益（級差效益）By=0.0365·Ny·Wh·Mh·(Cw－Cy)·L×1.12n(萬元)其中：Ny—預測交通量Wh—汽車平均噸位（4噸）Mh—汽車實載率（100％）L—新線里程（7.26公里）(Cw－Cy)—降低單位運輸成本（綜合考慮取20元/千噸公里）n—(計算年2014年)則By=0.10512Ny×1.12n三、時間效益Bs=(Bhs+Bks)×1.12n(客貨車比列：14.4∶85.6)Mk·S·Ic(客車時間效益)Bhs=0.0365·Ny2·Wh·Mh·S·I×pr/（16×365）(貨車時間效益)S全程節(jié)約小時數(shù)（原全程行車2小時，工程完工后只要1小時），即S=2.0－1.0=1.0小時Ic—本地區(qū)人均小時國民收入（600元/[8×365]小時）Ny1—客車交通量（Ny×14.4％）Ny2—貨車交通量（Ny×85.6％）I—社會的折現(xiàn)率取12％pr—計算年n度在途貨物平均價格Wk—客車平均座（23人）Mk—客車實載率（70.8％）即：Bs=0.0209·Ny×1.12n四、其他效益如減輕車輛磨損，減少事故、貨損、減少擁擠、節(jié)約油料等效益在本項目所占比例小和資料不全，故忽略不計。分析計算按經濟評價指標計算表中計列。11.5評價結果一、效益成本比（BCR）=B/C=2.01＞1（項目可實施）二、內部效益率EIRR=20.79％＞10％（項目實施有利）12）÷[（︱0.4732︱+︱-0.0963︱）]％=18.97％＞10％（項目實施有利）三、凈現(xiàn)值（NPV）=（Bt-Ct)×Pt=1332.16萬元（按12％折現(xiàn)率計算）四、投資回收期：靜態(tài)分析N=6年動態(tài)分析N=10年綜合上述指標，該項目從經濟上分析可列項實施。第十二章工程招標本項目是關系公共利益、公眾安全和公用事業(yè)項目，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定必須招標。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會第九號令，建設項目可行性研究報告增加招標內容，本工程項目應按國家有關文件和政策進行工程招標。12.1發(fā)包方式招標的工作范圍是指招標文件中約定承包方完成的工作內容，工作內容可以由一個承包方完成包括勘察設計、施工、試運等全部工程內容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內容。前者稱為工程項目的建設全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包；后者稱為單項工作內容承包。何種發(fā)包方式最適合項目的投標，取決于項目的性質和復雜程度、投資來源、業(yè)主的技術和管理能力。12.2招標組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。具備編制相應招標文件和標底，組織開標、評標的能力的業(yè)主可以自行招標；凡不具備條件的業(yè)主應委托具有相應資質證書的建設工程招標投標機構代理招標。本項目的業(yè)主擬自行招標，這需要按照《工程建設項目招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會第5號令）的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料。12.3招標方式招標方式可分為公開招標、邀請招標和議標。1、公開招標公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告，凡具備相應資質，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標。這種招標方式的優(yōu)點是，業(yè)主可以在較廣的范圍內選擇承包實施單位，投標競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設任務交于可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人的數(shù)量多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，因此招標的時間長、費用高。2、邀請招標邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預先選擇的若干家具備相應資質、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。邀請投標對象是項目法人對其資質信譽、技術水平、過去承擔過類似工程的實踐經驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務的單位。3、議標議標是指招標單位與兩家或兩家以上具備相應資質，符合投標件的單位，分別就承包范圍內的有關事宜進行協(xié)商，直到與某一單位達成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。議標與前兩種招標方式比較，招標程序簡單、靈活，但由于投標的競爭性較差，往往導致合同條件和合同價格對承包方較為有利。議標方式僅適用于不宜公開招標或邀請招標的特殊工程或限定條件下的工作內容，而且必須報請建設行政主管部門批準后才能采用。本工程勘察設計、監(jiān)理、建筑安裝等工程均宜采用公開招標方式，可以根據(jù)不同路段、不同工程類別，分成多個標段，分別招標。這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同。12.4本項目招標形式和招標內容1、根據(jù)本項目的規(guī)模和性質，建議采取公開招標形式。2、招標范圍本項目招標內容主要是道路工程有關招標范圍和情況見下表12-1。表12-1招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√設計√√√道路工程√√√監(jiān)理√√√設備√√√重要材料√√√本項目主要招標內容為：道路工程。第十三章工程監(jiān)理與工程招投標13.1實施工程建設監(jiān)理的意義和目的工程建設監(jiān)理是一種特殊的工程建設活動，它是指在工程項目建設中，由接受業(yè)主委托與授權的具有相應資質的專業(yè)化工程建設監(jiān)理單位，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同以及其它工程建設合同，對工程項目進行“投資控制、質量控制、進度控制”，旨在為實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。實施建設監(jiān)理制的目的是改革我國傳統(tǒng)的工程項目建設管理體制，形成一種在政府有關部門的監(jiān)督管理之下，由項目業(yè)主、承建單位、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，這種管理體制的建立，即有利于加強工程項目建設的宏觀監(jiān)督管理，又有利于加強工程項目建設的微觀監(jiān)督管理。按照這種新型的工程建設管理體制，業(yè)主可以根據(jù)市場競爭機制，通過招標擇優(yōu)選擇承建單位，然后通過簽定合同，將工程建設內容全部或一部份承包給一個或幾個承建單位，并對工程建設提出質量、工期、投資等方面的要求。建立一種承發(fā)包關系，同時通過工程建設監(jiān)理合同，建設單位又與監(jiān)理單位建立了委托服務關系，這樣在監(jiān)理單位與承建單位之間又形成了監(jiān)理與被監(jiān)理關系，形成了一個完整的項目組織系統(tǒng)，通過這個系統(tǒng)的一體化運行，將能確保項目建設的順利實施。13.2監(jiān)理單位的選擇1、實施工程監(jiān)理的必要條件（1）工程項目已經上級主管部門批準立項，《實施方案》、初步設計已評審通過。（2）建設資金已落實。（3）征地拆遷和開工前的各項準備工程已完成。（4）項目法人已經確定。（5）年度施工計劃已經上級主管部門批準。2、選擇監(jiān)理單位的方法在滿足上述5個條件的基礎上，由市發(fā)改委和縣發(fā)展計劃局通過綜合考察確定，經國家或省、市、自治區(qū)相關部門正式批準成立的，具有丙級以上資質的公路工程建設監(jiān)理單位，擔任雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村道路建設項目工程的監(jiān)理任務。無論是經考察確定的監(jiān)理單位或招標選定的監(jiān)理單位，在正式確定之前都必須對其監(jiān)理能力及監(jiān)理效果進行認真的考察。所謂監(jiān)理能力，是指能夠監(jiān)理多大規(guī)模和多大復雜程度的工程建設項目；經國家或省建設行政主管部門批準的監(jiān)理資質是何等級。所謂監(jiān)理效果，是指對工程建設項目實施監(jiān)理后，在工程投資控制、工程質量控制、工程進度控制等方面所取得的成果。必要時可對已監(jiān)理完成的工程項目進行考察，與項目建設單位座談，通過調查與走訪，充分了解和掌握該監(jiān)理單位監(jiān)理人員的素質、業(yè)務水平、專業(yè)配套能力、技術裝備條件、監(jiān)理經歷和管理水平，已便選擇和確定比較好的、能適應雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村道路建設項目工程的監(jiān)理單位。13.3監(jiān)理合同的簽訂監(jiān)理單位一經確定，項目法人代表就應當與監(jiān)理單位簽訂書面《工程建設監(jiān)理合同》工程建設監(jiān)理合同主要條款包括以下內容：1、監(jiān)理的范圍和內容2、雙方的權利與義務3、監(jiān)理費的計取與支付4、違約責任5、雙方約定的其它事項13.4工程建設監(jiān)理程序、監(jiān)理職能和監(jiān)理內容一、工程建設監(jiān)理程序接受監(jiān)理委托后，監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務，組建工程建設監(jiān)理機構。監(jiān)理機構一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。承擔工程施工階段監(jiān)理的，監(jiān)理機構應進駐施工現(xiàn)場。工程建設監(jiān)理一般按以下程序進行：1、編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃2、按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則3、按照監(jiān)理細則進行監(jiān)理4、參與工程竣工預驗收，簽署監(jiān)理意見5、建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料實施監(jiān)理前，項目法人應當將委托的監(jiān)理單位，監(jiān)理內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知施工單位。二、工程建設監(jiān)理主要職能1、協(xié)助業(yè)主組織工程招標、評標活動；2、協(xié)助業(yè)主與中標單位簽訂工程建設合同；3、根據(jù)業(yè)主的授權，監(jiān)督管理工程建設合同的履行；4、根據(jù)監(jiān)理合同的要求，為業(yè)主提供技術服務；5、監(jiān)理任務完成后，向業(yè)主提供監(jiān)理工作報告。三、工程建設監(jiān)理的主要內容1、施工準備階段①審查施工單位選擇的分包單位的技術資質；②監(jiān)督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施，完善質量管理程序與制度；③檢查設計文件是否符合設計規(guī)范及批準的技術設計。施工圖紙是否能滿足施工需要，協(xié)助做好優(yōu)化和改善設計工作；④審查施工單位上報的實施性施工組織設計；⑤單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料，樁橛等是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質量有無問題，并對貫通情況、中線及水準樁的設置進行審查，對重點工程部位的中線、水平控制樁進行復查。⑥監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程開工報告，并報指揮部核備。2、施工階段（1）工程質量監(jiān)理對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監(jiān)理人員駐點跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項工程、分部工程和單位工程質量評定表。對施工測量、放樣等進行隨機抽查，如發(fā)現(xiàn)問題應及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。檢查確認到達現(xiàn)場的工程材料、構件和設備的質量，查驗試驗、檢驗報告單，出廠合格證是否合格、齊全。監(jiān)理工程師有權禁止不符合質量要求的材料、設備進入工地和投入使用。監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、設計圖紙要求施工，嚴格執(zhí)行承發(fā)包合同。對工程主要部位，主要環(huán)節(jié)及技術復雜工程要加強檢查，必要時要進行旁證監(jiān)理。檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質量評定自檢工作做出綜合評價。監(jiān)督施工單位認真處理施工中發(fā)生的一般質量事故，并認真做好監(jiān)理記錄，若發(fā)生重大質量事故及其它緊急情況，應及時報告指揮部和總監(jiān)理工程師。（2）工程進度監(jiān)理監(jiān)督施工單位嚴格按照《施工承包合同》規(guī)定的工期組織施工，對控制工期的重點工程，審查施工單位提出的保證進度的具體措施是否合理、科學，以確保按期完工。（3）工程投資監(jiān)理認真審核施工單位申報的報表，核對工程數(shù)量，做到不超驗、不漏驗，嚴格按現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗工計價簽證，保證驗工簽證的各項工程質量合格，數(shù)量準確。達不到質量標準的工程，末經返工處理達標前，不予驗工計價。3、竣工驗收階段①督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見。②根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質量檢驗報告。③負責工程初驗，并參加指揮部組織的竣工交接驗收工作，審查工程的初驗報告，提出監(jiān)理意見。第十四章結論與建議14.1研究結論通過以上分析論證，雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村道路建設項目是可行的，同時也是必要的。該項目的實施是加速群眾脫貧致富的民心工程，同時也符合道路交通總體規(guī)劃的要求，對擴大內需，加快群眾脫貧致富步伐，調整產業(yè)結構，培育二、三產業(yè)，大力發(fā)展私營經濟，推動農村產業(yè)化進程，拉動新的經濟增長點，為農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定，促進整個農村經濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造必要條件。公路建設做到了幾個結合。即：與帶動地區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展相結合，與對外開放和發(fā)展個體私營經濟相結合，與調整產業(yè)結構、發(fā)展農村經濟相結合，因此，雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村道路建設項目是可行的，也是必要的。該項目屬交通基礎設施建設項目，同時也是社會公益事業(yè)工程，該項目的建設，雖然不產生直接、明顯的經濟效益，但它對濉溪縣乃至整個淮北市經濟繁榮、社會進步將產生深遠的影響。因此建議盡快批準列項，及早組織實施14.2建議1、項目建設應嚴格執(zhí)行法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗收制的原則，確保按期完成和工程質量達標。2、項目的建設必須執(zhí)行“三同時”規(guī)定，確保環(huán)境不受污染和可持續(xù)發(fā)展。目錄1. 總論 11.1. 項目背景和依據(jù) 1HYPERLINK"file:///G:\\準備