固原市原州區(qū)惠農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（一）項(xiàng)目背景固原市原州區(qū)海拔1450米至2500米，氣候類型屬暖溫帶半干旱氣候區(qū)，年降雨量300毫米至450毫米，其中7、8、9三個(gè)月降水占總降水量的68%，年蒸發(fā)量2200毫米，多年平均氣溫6.3℃至7.5℃，無(wú)霜期120天至160天，日照時(shí)數(shù)2518小時(shí)，有效積溫2500℃至3200℃。該地區(qū)十年九旱、土地貧瘠、水土流失嚴(yán)重是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題。原州區(qū)現(xiàn)轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)辦事處，總?cè)丝?1.98萬(wàn)人，有耕地面積99866.7公頃，主要農(nóng)作物播種面積9974.6公頃,其中：小麥播種面積13333公頃左右，玉米播種面積8933公頃，馬鈴薯播種面積35800公頃，其余多為小雜糧,一年一作的農(nóng)業(yè)耕作制度。2007年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到32.6萬(wàn)千瓦，擁有拖拉機(jī)10341臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)131臺(tái),小型拖拉機(jī)10210臺(tái)；農(nóng)用運(yùn)輸車11358輛。各種配套農(nóng)機(jī)具17195臺(tái)，大中型機(jī)具配套比為1:1.2，小型機(jī)具配套比為1:1.7；機(jī)耕面積58000公頃，機(jī)播面積38667公頃，機(jī)收面積13185公頃，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。近年來(lái)，原州區(qū)特別把發(fā)展壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、秋腹膜等作為一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾帶來(lái)了十分可觀的效益。但由于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全、農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)備嚴(yán)重落后和不足等問題，農(nóng)民種植馬鈴薯需要投入較多的勞力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作程度很低，在很大程度上影響了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。尤其在馬鈴薯種植、中耕和收獲季節(jié)時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，迫切需要一批功能完善的馬鈴薯機(jī)械全程耕作機(jī)械投入生產(chǎn)領(lǐng)域，解決農(nóng)民種植、收獲等環(huán)節(jié)的后顧之憂，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)?；蒉r(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，2006年4月成立，主要開展農(nóng)田農(nóng)機(jī)化作業(yè)（耕、耙、播、收等）、農(nóng)機(jī)配件及維修、農(nóng)機(jī)信息等服務(wù)項(xiàng)目。合作社每年實(shí)現(xiàn)農(nóng)田機(jī)械作業(yè)9萬(wàn)畝左右,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入160萬(wàn)元至200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)46萬(wàn)元左右。合作社在農(nóng)忙季節(jié)前，與種田農(nóng)戶簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)合同，實(shí)行代耕、代播、代收等項(xiàng)機(jī)械化作業(yè)，運(yùn)行狀況良好，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)。（二）建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目建設(shè)可促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,繁榮地方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的作用。2、項(xiàng)目建設(shè)是提高農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。通過項(xiàng)目建設(shè)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平，盡快改善生產(chǎn)條件，降低耕作勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約成本，提高種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，對(duì)促進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等具有十分重要的意義。3、項(xiàng)目建設(shè)是提高抗旱減災(zāi)能力的有效途徑。通過項(xiàng)目的建設(shè)，以開展機(jī)械化秋腹膜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、馬鈴薯機(jī)械化種植與挖掘等，但目前此項(xiàng)機(jī)械化作業(yè)仍然是我地區(qū)薄弱點(diǎn)，如何綜合利用旱作節(jié)水技術(shù)，有效緩解旱作區(qū)農(nóng)業(yè)水資源的供需矛盾，是提高水資源利用率和利用效率、提高抗旱減災(zāi)能力的重要途徑。4、項(xiàng)目建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境的有效措施。通過項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大山區(qū)旱作農(nóng)田地膜玉米、地膜瓜菜、馬鈴薯等特色種植規(guī)模，特別是發(fā)展地膜覆蓋栽培，直接增加了地表覆蓋度和植被覆蓋率，有利于保水保土、減少揚(yáng)沙起塵，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民增收相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。（三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、有黨中央惠農(nóng)政策及自治區(qū)有關(guān)單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，是實(shí)施好本項(xiàng)目的十分重要的有利條件。2、具備發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、玉米、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的自然資源及條件3、農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)成熟。推廣了馬鈴薯種植與挖掘生產(chǎn)技術(shù),地膜覆蓋技術(shù)，深耕深松等機(jī)械化作業(yè)技術(shù)，并為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批能吃苦、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，可為本項(xiàng)目建設(shè)提供有力的科技支撐。4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作有一定發(fā)展基礎(chǔ)原州區(qū)惠農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，通過三年的發(fā)展，現(xiàn)初具規(guī)模，目前現(xiàn)有各種大中型拖拉機(jī)11臺(tái)，小型拖拉機(jī)31

臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具91臺(tái)(件)，其中：馬鈴薯種植機(jī)有3臺(tái)、挖掘機(jī)有11臺(tái)、免耕播種機(jī)7臺(tái)、普通播種機(jī)28臺(tái)、犁42臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力760千瓦。機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)水平分別達(dá)到90%、90%、40%以上，農(nóng)作物植保，脫粒，農(nóng)副產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)輸機(jī)械化水平達(dá)到50%以上；農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平相對(duì)較高。二、項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況（一）基本情況原州區(qū)惠農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，2006年4月10日在工商局進(jìn)行了登記，法人代表王文彪。現(xiàn)有會(huì)員42人，成員100%是農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)戶800戶。注冊(cè)資金51萬(wàn)元，資產(chǎn)總額148萬(wàn)元，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是農(nóng)機(jī)化作業(yè)，服務(wù)成員主要內(nèi)容是農(nóng)田農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)（耕、耙、播、收等）、農(nóng)機(jī)配件及維修、農(nóng)機(jī)信息等。合作社2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)田機(jī)械作業(yè)8萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入160萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40萬(wàn)元。2007年實(shí)現(xiàn)機(jī)耕作業(yè)9萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入190萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)48萬(wàn)元。2008年實(shí)現(xiàn)機(jī)耕作業(yè)9.6萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)52萬(wàn)元。合作社屬以資產(chǎn)入股的有共同服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的合伙制企業(yè)。依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則組成，是“自我經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理”的農(nóng)民專業(yè)合作組織。合作社成員主要分布在彭堡、頭營(yíng)、中河、三營(yíng)、黑城、七營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。合作社為農(nóng)戶實(shí)行代耕、代種、代收等機(jī)械化作業(yè)，同時(shí)開展運(yùn)輸、機(jī)脫、植保等農(nóng)機(jī)服務(wù)。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社不斷發(fā)展壯大。（二）運(yùn)行過程中存在的問題1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，雖然可以提高勞動(dòng)效率，節(jié)約勞動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收農(nóng)民增加收入，但農(nóng)民購(gòu)買力差，使用費(fèi)用高，導(dǎo)致新技術(shù)新機(jī)具推廣困難。2、農(nóng)機(jī)具價(jià)格貴、燃油費(fèi)用提價(jià)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平低，農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，付作業(yè)費(fèi)困難，延緩了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程。3、開展機(jī)械化秋腹膜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、馬鈴薯機(jī)械化種植與挖掘等項(xiàng)目，仍然是我地區(qū)薄弱點(diǎn)，也是我合作社作業(yè)機(jī)具薄弱點(diǎn)，需要財(cái)政支持和國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼來(lái)增加機(jī)具，擴(kuò)大種植面積。項(xiàng)目技術(shù)依托單位：固原市原州區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心。固原市原州區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心，是隸屬于農(nóng)牧局的集農(nóng)機(jī)化管理、監(jiān)理、技術(shù)推廣和服務(wù)為一體的公益性事業(yè)單位，單位內(nèi)部管理制度建設(shè)健全，政務(wù)財(cái)務(wù)公開，財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況良好，無(wú)不良記錄?，F(xiàn)有在編人員27人，非在編人員15人，其中高級(jí)農(nóng)機(jī)工程師3人，農(nóng)機(jī)工程師10人，畜牧師1人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師1人，農(nóng)機(jī)助理工程師18人，技術(shù)人員占職工總數(shù)的74%以上，技術(shù)力量雄厚，有一支長(zhǎng)期從事基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣與技術(shù)培訓(xùn)工作的隊(duì)伍，他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，曾多次承擔(dān)農(nóng)業(yè)部“豐收計(jì)劃”項(xiàng)目和自治區(qū)重大農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目。獲農(nóng)業(yè)部二、三等獎(jiǎng)三項(xiàng)，獲自治區(qū)科技進(jìn)步成果獎(jiǎng)四等獎(jiǎng)一項(xiàng),這支隊(duì)伍可為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。三、實(shí)施地點(diǎn)和范圍項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)彭堡村，輻射頭營(yíng)、三營(yíng)、黑城、中河、七營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)有人口20萬(wàn)人，區(qū)域面積800平方公里。四、建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容與規(guī)模（一）建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目產(chǎn)品目標(biāo)：年實(shí)現(xiàn)秋腹膜5.5萬(wàn)畝，馬鈴薯種植面積0.3萬(wàn)畝，馬鈴薯收獲面積1.1萬(wàn)畝，機(jī)械旋耕作業(yè)0.7萬(wàn)畝，機(jī)耕作業(yè)1.3萬(wàn)畝，機(jī)播作業(yè)1.2萬(wàn)畝，機(jī)械化農(nóng)田作業(yè)突破10萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入240萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶新增收入120萬(wàn)元。項(xiàng)目功能目標(biāo)：合作社成員農(nóng)機(jī)服務(wù)技術(shù)水平和自身素質(zhì)普遍提高，合作社農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)機(jī)信息暢通，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)種植業(yè)上規(guī)模，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（二）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)⑴完善農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，購(gòu)置微機(jī)1臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)；⑵對(duì)合作社開展成本控制研究和運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。2、機(jī)械購(gòu)置⑴購(gòu)置馬鈴薯種植機(jī)1臺(tái)；⑵購(gòu)置免耕播種機(jī)2臺(tái)；⑶購(gòu)置覆膜機(jī)50臺(tái)。購(gòu)置以上機(jī)具，以滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。3、服務(wù)于農(nóng)民開展重點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目⑴開展機(jī)械化秋腹膜面積5.5萬(wàn)畝；⑵開展馬鈴薯機(jī)械化種植面積0.3萬(wàn)畝；⑶開展馬鈴薯機(jī)械化挖掘面積1.1萬(wàn)畝；⑷開展機(jī)械旋耕作業(yè)面積0.7萬(wàn)畝；⑸開展機(jī)耕、機(jī)播作業(yè)面積2.5萬(wàn)畝。4、宣傳培訓(xùn)⑴舉辦成員合作知識(shí)、農(nóng)機(jī)技術(shù)及維修培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)100人（次）；⑵聘請(qǐng)2名農(nóng)機(jī)技術(shù)人員為合作社提供農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)。五、財(cái)政支持環(huán)節(jié)黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展做出了新的部署，

要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化秋腹膜、馬鈴薯機(jī)械化種植與收獲是我地區(qū)的薄弱點(diǎn)，新技術(shù)新機(jī)具在農(nóng)業(yè)上還沒有普遍推廣，需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)一步宣傳推廣，接受這一新技術(shù)；其次，機(jī)具價(jià)格高、燃油費(fèi)用高；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平低下，購(gòu)買力差。導(dǎo)致以上新技術(shù)新機(jī)具推廣困難，延緩了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程，為了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，需要對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱點(diǎn)進(jìn)行政策扶持，對(duì)購(gòu)機(jī)者和農(nóng)田作業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)貼，并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社組織信息網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。因此，建議財(cái)政扶持資金67.70萬(wàn)元，主要用于以下環(huán)節(jié)：(一)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社組織辦公及專用設(shè)備購(gòu)置2萬(wàn)元1、購(gòu)置微機(jī)1臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用

0.8萬(wàn)元；2、購(gòu)置打印機(jī)1臺(tái)

0.2萬(wàn)元；3、購(gòu)置GPS全球定位儀1臺(tái)

0.5萬(wàn)元；4、購(gòu)置數(shù)碼相機(jī)1部

0.5萬(wàn)元。(二)作業(yè)補(bǔ)助49.20萬(wàn)元1、秋腹膜作業(yè)補(bǔ)貼:24.75萬(wàn)元；2、馬鈴薯種植作業(yè)補(bǔ)貼:2.7萬(wàn)元；3、馬鈴薯收獲作業(yè)補(bǔ)貼:16.5萬(wàn)元；4、機(jī)械旋耕作業(yè)補(bǔ)貼:5.25萬(wàn)元。(三)成本控制和效益評(píng)價(jià)0.5萬(wàn)元(四)宣傳指導(dǎo)培訓(xùn)費(fèi)3.5萬(wàn)元1、印刷宣傳材料、上報(bào)各種材料等印刷費(fèi)0.5萬(wàn)元；2、舉辦培訓(xùn)班2期100人（次）1萬(wàn)元;3、聘請(qǐng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員2名2萬(wàn)元。(五)購(gòu)置覆膜機(jī)50臺(tái)補(bǔ)貼資金12.5萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼12.5萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社自籌12.5萬(wàn)元。六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度2008年10－12月：與農(nóng)民簽訂代耕代種等項(xiàng)服務(wù)合同。2009年2-3月：對(duì)合作組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)100人（次）。并聘請(qǐng)2名農(nóng)機(jī)技術(shù)人員提供農(nóng)機(jī)維修等技術(shù)服務(wù)。

2009年3月：購(gòu)置微機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施，建立合作社的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；購(gòu)置馬鈴薯種植機(jī)、免耕播種機(jī)、腹膜機(jī)等作業(yè)機(jī)具，進(jìn)行示范推廣。2009年3-11月：為簽訂代耕代種等項(xiàng)服務(wù)合同的農(nóng)戶，開展各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)。2009年11-12月：對(duì)合作社開展成本控制和運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目總結(jié)，進(jìn)行自查驗(yàn)收，形成總結(jié)上報(bào)。七、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投資估算與資金籌措該項(xiàng)目共投資199.95萬(wàn)元。其中：農(nóng)民自籌114.80萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社自籌15.575萬(wàn)元，國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼1.875萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼67.70萬(wàn)元。（一）建設(shè)資金166.50萬(wàn)元（農(nóng)民自籌114.80萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼51.70萬(wàn)元）1、辦公及專用設(shè)備購(gòu)置2萬(wàn)元（財(cái)政補(bǔ)貼）⑴購(gòu)置微機(jī)1臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用

0.8萬(wàn)元⑵購(gòu)置打印機(jī)1臺(tái)

0.2萬(wàn)元⑶GPS全球定位儀1臺(tái)

0.5萬(wàn)元⑷數(shù)碼相機(jī)1部

0.5萬(wàn)元2、成本控制和效益評(píng)價(jià)0.5萬(wàn)元（財(cái)政補(bǔ)貼）3、代耕代種作業(yè)費(fèi)164萬(wàn)元（農(nóng)民負(fù)擔(dān)114.80萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼49.20萬(wàn)元）代耕代種作業(yè)費(fèi)及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財(cái)政補(bǔ)貼一覽表重點(diǎn)補(bǔ)貼作業(yè)目作業(yè)面積(萬(wàn)畝)作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）總作業(yè)費(fèi)用（萬(wàn)元）農(nóng)民負(fù)擔(dān)70％費(fèi)用（萬(wàn)元）財(cái)政負(fù)擔(dān)30％費(fèi)用（萬(wàn)元）1、秋腹膜作業(yè)5.51582.557.7524.752、馬鈴薯種植作業(yè)0.3309.06.302.703、馬鈴薯收獲作業(yè)1.15055.038.5016.504、機(jī)械旋耕作業(yè)0.72517.512.255.25合

計(jì)7.6

164.0114.8049.20（二）宣傳指導(dǎo)培訓(xùn)費(fèi)3.5萬(wàn)元（財(cái)政補(bǔ)貼）1、印刷宣傳材料、上報(bào)各種材料等印刷費(fèi)0.5萬(wàn)元；2、舉辦培訓(xùn)班2期100人（次）1萬(wàn)元;3、聘請(qǐng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員2名2萬(wàn)元。（三）機(jī)具購(gòu)置費(fèi)29.95萬(wàn)元（財(cái)政補(bǔ)貼12.5萬(wàn)元，國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼1.875萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社15.575萬(wàn)元）1、購(gòu)置覆膜機(jī)50臺(tái)，25萬(wàn)元。0.5萬(wàn)元/臺(tái)×50臺(tái)=25萬(wàn)元（財(cái)政補(bǔ)貼12.5萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社自籌12.5萬(wàn)元）2、購(gòu)置1220型馬鈴薯種植機(jī)1臺(tái)，2.25萬(wàn)元。2.25萬(wàn)元/臺(tái)×1臺(tái)=2.25萬(wàn)元（國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼1.125萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社自籌1.125萬(wàn)元）3、購(gòu)置免耕播種機(jī)（以西安市旋播機(jī)廠生產(chǎn)的SGTNB-200Z4/6旋播機(jī)來(lái)計(jì)算）2臺(tái)，2.7萬(wàn)元。1.35萬(wàn)元/臺(tái)×2臺(tái)=2.7萬(wàn)元（國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼0.75萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社自籌1.95萬(wàn)元）八、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行項(xiàng)目由原州區(qū)農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心和財(cái)政部門申報(bào)，并進(jìn)行監(jiān)督管理，由合作社社員大會(huì)通過，理事會(huì)組織實(shí)施，管理措施到位。合作社對(duì)項(xiàng)目設(shè)立專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，有健全的財(cái)務(wù)管理制度，資金使用效益有保障。（一）組織保障1、成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。固原市原州區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)周文貴任組長(zhǎng)，固原市原州區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)劉繼強(qiáng)任副組長(zhǎng)，原州區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李宏霞、原州區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng)張孝林、原州區(qū)農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心主任皮學(xué)智、原州區(qū)惠農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社法人代表王文彪為成員。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目主管單位和實(shí)施單位負(fù)責(zé)，簽訂合同，落實(shí)項(xiàng)目資金，檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等工作。2、成立項(xiàng)目實(shí)施小組。成員由惠農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社會(huì)員42人參加，法人代表王文彪為項(xiàng)目實(shí)施小組組長(zhǎng)。其主要職責(zé)是：制定項(xiàng)目實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案，組織完成預(yù)定的工作目標(biāo)任務(wù)；與農(nóng)民簽訂農(nóng)機(jī)化作業(yè)合同，為其開展農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)，并探索制定技術(shù)規(guī)程或作業(yè)模式；及時(shí)上報(bào)技術(shù)工作總結(jié)，以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等、做好與項(xiàng)目相關(guān)的其它工作。（二）措施保障1、搞好宣傳及時(shí)向有關(guān)部門、單位、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)通報(bào)情況；召開現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等,使項(xiàng)目的實(shí)施家喻戶曉。2、技術(shù)培訓(xùn)⑴采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法、對(duì)合作社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；⑵做好對(duì)農(nóng)民（機(jī)手）的技術(shù)培訓(xùn)。3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。⑴項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行合同管理，面積、任務(wù)層層分解，責(zé)任到社員；⑵與農(nóng)民簽訂代耕代種服務(wù)合同；⑶做到農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密結(jié)合。4、機(jī)具選購(gòu)工作計(jì)劃安排2008年10下旬購(gòu)置腹膜機(jī)50臺(tái)，進(jìn)行秋季腹膜示范推廣，2009年3月開始,購(gòu)置1220型馬鈴薯種植機(jī)1臺(tái)、免耕播種機(jī)2臺(tái)。九、效益分析經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后，合作社年實(shí)現(xiàn)農(nóng)田機(jī)械作業(yè)10萬(wàn)畝，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入240萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62萬(wàn)元。帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收120多萬(wàn)元,有較好的經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)效益：一是緩解了農(nóng)村種田難的矛盾。目前，青壯年外出務(wù)工，再不為種田難發(fā)愁，也不再需在農(nóng)忙時(shí)節(jié)返鄉(xiāng)種田。二是由于機(jī)械化耕作、收割比牛耕和人工收割收費(fèi)低，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者“雙羸”。三是提高了農(nóng)機(jī)具的利用率。四是機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。生態(tài)效益：通過推行機(jī)耕、機(jī)播，有利于土壤的疏松循環(huán)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善起到一定的促進(jìn)作用，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。十、附件：項(xiàng)目承擔(dān)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件目錄第1章總論 1§1.1項(xiàng)目名稱 1§1.2承辦單位 1§1.3編制依據(jù) 1§1.4項(xiàng)目概況 2§1.5結(jié)論 2第2章項(xiàng)目建設(shè)的意義與必要性 3§2.1生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 4§2.1.1國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)概況 4§2.1.2國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 6§2.1.3XX市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)概況 11§2.2XX生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇 12§2.3XX市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到的制約 14§2.4企業(yè)加速器可加速XX生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 15§2.4.1企業(yè)加速器可為XX生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展加速 15§2.4.2企業(yè)加速器能以最小土地成本實(shí)現(xiàn)XX生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 16§2.4.3企業(yè)加速器有利于提升XX生物醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力 17§2.4.4企業(yè)加速器有助于XX生物醫(yī)藥企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng) 18§2.4.5建設(shè)企業(yè)加速器將有力地推動(dòng)XX國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 18第3章需求分析與擬建規(guī)模 20§3.1市場(chǎng)分析 20§3.1.1生物醫(yī)藥市場(chǎng) 20§3.1.2醫(yī)療器械市場(chǎng) 21§3.2國(guó)內(nèi)外類似產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)模情況 23§3.2.1國(guó)外類似產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況 23§3.2.2國(guó)內(nèi)類似產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況 24§3.3企業(yè)加速器服務(wù)對(duì)象與內(nèi)容 26§3.3.1提供批量生產(chǎn)前所需的專業(yè)化研發(fā)與中試平臺(tái) 26§3.3.2提供開放的、可快速拓展的空間 27§3.3.3企業(yè)加速器可提供的其它發(fā)展型服務(wù) 28§3.4需求分析與建設(shè)規(guī)模 30§3.4.1醫(yī)療器械生產(chǎn)廠房 30§3.4.2制藥廠房 37§3.4.3綜合服務(wù)設(shè)施 41§3.4.4輔助生產(chǎn)設(shè)施 43§3.4.5企業(yè)加速器主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模匯總 44第4章場(chǎng)址選擇 45第5章項(xiàng)目建設(shè)方案 47§5.1建設(shè)內(nèi)容 47§5.1.1醫(yī)療器械區(qū) 47§5.1.2制藥區(qū) 48§5.1.3綜合服務(wù)區(qū) 49§5.2總圖 51§5.2.1平面布置原則 51§5.2.2總平面布置 51§5.3建筑工程 52§5.3.1主要建筑單體設(shè)計(jì) 53§5.3.2裝修要求 56§5.3.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 57§5.4公用工程 58§5.4.1公用工程基礎(chǔ)設(shè)施 58§5.4.2給排水 58§5.4.3污水處理系統(tǒng) 60§5.4.4供電 60§5.4.5電信 63§5.4.6供氣 64§5.4.7冷凍、空壓 64§5.4.8防雷工程 64§5.4.9通風(fēng)空調(diào) 65§5.5輔助工程 65§5.5.1道路工程 65§5.5.2綠化 67§5.5.3停車場(chǎng) 67§5.6建筑主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 68第6章循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能節(jié)水 69§6.1編制依據(jù) 69§6.2節(jié)能節(jié)水措施 69§6.2.1總體布局 69§6.2.2生產(chǎn)工藝 70§6.2.3建筑設(shè)計(jì) 70§6.2.4公用工程 71§6.2.5其他措施 72第7章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 73§7.1項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響與保護(hù)治理措施 73§7.1.1建設(shè)期 73§7.1.2施工期保護(hù)措施 75§7.1.3運(yùn)營(yíng)期主要污染源及治理措施 77第8章勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 80§8.1勞動(dòng)安全及衛(wèi)生 80§8.1.1通用措施 80§8.1.2特定措施 82§8.2消防 85§8.2.1通用措施 85§8.2.2特定措施 87第9章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 89§9.1項(xiàng)目建設(shè)單位 89§9.2運(yùn)營(yíng)模式 89§9.3勞動(dòng)定員 89第10章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 91§10.1建設(shè)工期 91§10.2實(shí)施進(jìn)度 91第11章項(xiàng)目投資估算與資金籌措 92§11.1投資估算范圍及依據(jù) 92§11.1.1投資估算范圍 92§11.1.2估算依據(jù)及參考資料 92§11.1.3工程建設(shè)其他費(fèi)用取費(fèi)說(shuō)明 92