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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
摘要本文從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念的界定出發(fā),論述民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展,并論述民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提高升級(jí)。
關(guān)鍵詞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本含義
在中國(guó),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)應(yīng)面是國(guó)有國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì),內(nèi)涵上是指非國(guó)有國(guó)營(yíng)的所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式的總稱(chēng),因此,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念本身既包括經(jīng)營(yíng)方式問(wèn)題又包括所有制形式問(wèn)題。具體地說(shuō),在所有制形式上,它是指國(guó)有經(jīng)濟(jì)中除去國(guó)營(yíng)部分以外所有的經(jīng)濟(jì)形式,包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)部分、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等;在經(jīng)營(yíng)方式上,它是指除國(guó)營(yíng)方式以外所有的經(jīng)營(yíng)方式,包括集體經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)等??梢?jiàn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種混合型經(jīng)濟(jì),是多種所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式的集合體。大部分所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式都可以納入“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”,“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”包括了“公有制經(jīng)濟(jì)”的大部分和“非公有制經(jīng)濟(jì)”的全部。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自籌資金,自己創(chuàng)業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)形式相比有兩個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì):第一,純市場(chǎng)化運(yùn)作方式,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng),機(jī)制靈活,市場(chǎng)反映靈敏;第二,股份制企業(yè)可以讓勞者有其股,激勵(lì)機(jī)制明顯,個(gè)人利益與企業(yè)利益結(jié)合,具有完全的經(jīng)營(yíng)自主性。從這一角度說(shuō),“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”概念在完整性和包容性上具有不可比擬的優(yōu)越性。
二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)是否符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律
這里是否符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律是指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)是否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)資源優(yōu)化配置具有內(nèi)在的客觀必然性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所取代。國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)加劇,要求快速?zèng)Q策和決策分權(quán)化,此時(shí),國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題日益阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)化配置。
(一)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制形成的歷史看,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有客觀必然性。
在所有制方面,舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以國(guó)有制為追求目標(biāo),搞“一大二公”,排斥或限制非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,扼殺了競(jìng)爭(zhēng)的可能性,使經(jīng)濟(jì)失去了活力。國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在的政企不分、效率低下、國(guó)有資產(chǎn)流失、腐敗等問(wèn)題眾所周知。而集體企業(yè)實(shí)際上演化成不同歸屬的國(guó)有企業(yè),導(dǎo)致小而全、大而全,有速度無(wú)效益,企業(yè)再生能力弱,導(dǎo)致對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的呼吁。因而,改革國(guó)有企業(yè),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),具有其客觀必然性。
(二)從國(guó)企改革的歷程看,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有客觀必然性。
國(guó)企的改革速度趕不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。改革涉及到微觀和宏觀的改革,涉及到政府的管理層。管理層的改革已不是理論之爭(zhēng),而是演變成權(quán)利之爭(zhēng),他們不愿放棄手中的權(quán)利,導(dǎo)致制度改革的困難。由于制度改革的困難加上腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重,國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,而市場(chǎng)早已發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征,為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特作用。如果沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革將會(huì)造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)甚至社會(huì)的不安定。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),穩(wěn)健地推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革。中國(guó)的改革過(guò)程中,沒(méi)有出現(xiàn)俄羅斯以及東歐等國(guó)采用“休克療法”造成的經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象,重要原因之一,就是中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展。
(三)從中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的趨勢(shì)看,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于與世界經(jīng)濟(jì)接軌。
由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)有、國(guó)營(yíng)企業(yè)的不斷爭(zhēng)論,國(guó)有經(jīng)濟(jì)不作為經(jīng)濟(jì)主體,而作為經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)者,減少?lài)?guó)企的數(shù)量和范圍有助于產(chǎn)權(quán)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)者在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)。
(四)從經(jīng)濟(jì)周期性和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換特點(diǎn)看,“國(guó)退民進(jìn)”有利于減少政府在經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的分散性、多樣性、靈活性,有利于搞活經(jīng)濟(jì),繁榮市場(chǎng)。
(五)從政府的社會(huì)職能看,“國(guó)退民進(jìn)”有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。
政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控可通過(guò)政策、法規(guī)、稅收等手段,不一定要通過(guò)國(guó)企調(diào)控。國(guó)企從經(jīng)營(yíng)性退出可加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)的職能轉(zhuǎn)變,提高政府對(duì)公共產(chǎn)品的作用。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有助于充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。
中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,已形成為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位。國(guó)資及組織形式、國(guó)企退出有利于讓更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入過(guò)去只能由政府來(lái)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè),有利于調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的積極性,拓展其發(fā)展空間,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)效益,有利于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)化資源配置。
三、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(一)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的狀況與世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律進(jìn)行比較,可以看出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。
從第一產(chǎn)業(yè)來(lái)看,就業(yè)比重偏高,相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低,且第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。城市化進(jìn)程緩慢,大量勞動(dòng)力滯留農(nóng)村。
從第二產(chǎn)業(yè)來(lái)看,產(chǎn)值比重偏高,且第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部工業(yè)占主導(dǎo)地位,建筑業(yè)比重偏低工業(yè)總量大而素質(zhì)低,一般產(chǎn)品供過(guò)于求,高附加值產(chǎn)品卻依靠進(jìn)口,重工業(yè)過(guò)重,輕工業(yè)過(guò)輕,工農(nóng)業(yè)相互脫節(jié)。20世紀(jì)90年代中期后,我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。其結(jié)果必然是,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步受阻,產(chǎn)業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)迫在眉睫。
從第三產(chǎn)業(yè)來(lái)看,長(zhǎng)期以來(lái),資源配置一直向工業(yè)傾斜,城市化水平低,使得第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有依托,加上第三產(chǎn)業(yè)的壟斷程度高,進(jìn)入障礙多等原因,導(dǎo)致我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重都偏低。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,結(jié)構(gòu)水平也偏低,主要表現(xiàn)為技術(shù)水平高、為生產(chǎn)服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)比重偏低。
總的來(lái)說(shuō),我國(guó)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,除少數(shù)行業(yè)外,已主要不是在生產(chǎn)能力和產(chǎn)品產(chǎn)量方面的差距,而是在生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)、單位產(chǎn)品物質(zhì)消耗,以及勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的差距。所以今后我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù),已不再是追求數(shù)量擴(kuò)張,而是要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平和效率上縮小與世界先進(jìn)水平的差距。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的是使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)主要是指產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高新技術(shù)、高附加值狀態(tài)演變的趨勢(shì),它包括兩種形態(tài)的資源配置趨勢(shì):一是在等量資本取得等量利潤(rùn)的導(dǎo)向下,資源在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從低效率企業(yè)向高效率企業(yè)移動(dòng);二是在競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向下,資源在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從低效率到高效率移動(dòng)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)使資源得到最有效的利用,達(dá)到滿(mǎn)足需求的最高潛能。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有內(nèi)在的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高變換率會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量的高增長(zhǎng)率,而經(jīng)濟(jì)總量的高增長(zhǎng)率也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高變換率。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng)而不斷變動(dòng)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)演變的高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向演變的合理化。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一般規(guī)律看,三次產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)值和就業(yè)比重大小次序都是由一、二、三向三、二、一變化的。我國(guó)基本上處于工業(yè)化中期,存在上面所說(shuō)的種種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。我們應(yīng)以第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)為突破口,逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
而在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過(guò)程中面臨許多障礙。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅可以推動(dòng)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,還能解決就業(yè)壓力,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易,加快城市化建設(shè)步伐,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),深化經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制仍處于轉(zhuǎn)軌變型的進(jìn)程當(dāng)中,中央政府影響力的弱化和地方政府影響力的強(qiáng)化,是轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種體制特征。這既是一種挑戰(zhàn),也是地方發(fā)展的機(jī)遇。而體制轉(zhuǎn)軌中又存在結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀主體中國(guó)有企業(yè)沒(méi)有發(fā)揮主導(dǎo)性作用。許多地方借助地區(qū)優(yōu)勢(shì),通過(guò)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),在更加廣泛的范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)人民群眾的發(fā)展積極性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體部分,由于仍然受體制等方面因素的約束.在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中。并未充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,繼續(xù)深化改革是其惟一出路,但冰凍三尺,非一日之寒。尤其是在內(nèi)陸地區(qū),更是積重難返,困難重重。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),不僅可以極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改組改造產(chǎn)生了很大的刺激和促進(jìn)作用。我們近幾年的實(shí)踐也說(shuō)明,凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的地區(qū),結(jié)構(gòu)調(diào)整工作也搞得有聲有色,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)也保持良好。
如福建省目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)“半壁江山”,福建省個(gè)私經(jīng)濟(jì)的比重不斷擴(kuò)大。在各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體中,個(gè)私經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者占90%;城鎮(zhèn)居民“菜籃子”中89%以上是個(gè)私經(jīng)營(yíng)者提供的。極大方便了人民群眾生活—促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁?,F(xiàn)在除國(guó)家明令禁止的少數(shù)行業(yè)外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已涉及農(nóng)業(yè)加工制造業(yè)、電力、建筑、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)、文教、影視業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,并逐步由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、外向型等高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),福建省科技型個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)達(dá)696戶(hù),注冊(cè)資金達(dá)億元,從業(yè)人員近萬(wàn)人,年創(chuàng)科技產(chǎn)值和銷(xiāo)售額13億元,有的產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)個(gè)私企業(yè)121家,出口創(chuàng)匯折合人民幣億元據(jù)統(tǒng)計(jì)。到2000年福建省工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu):國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)1737家,占%:集體工業(yè)企業(yè)萬(wàn)個(gè),占%;三資”工業(yè)企業(yè)5431個(gè),占%;個(gè)體工業(yè)企業(yè)萬(wàn)個(gè),占全部工業(yè)總數(shù)的80%。截至今年3月底,全省個(gè)體工商戶(hù)萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員萬(wàn)人;私營(yíng)企業(yè)達(dá)萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員16萬(wàn)人。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國(guó)勞動(dòng)力供求矛盾仍然十分突出,加入世貿(mào)組織后,外部世界經(jīng)濟(jì)的影響,因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)等,使得我國(guó)再就業(yè)工作,在未來(lái)十年仍然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。城鎮(zhèn)每年都存在大量新增勞動(dòng)力。我國(guó)應(yīng)在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,逐步緩解就業(yè)壓力大的矛盾。
隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,其每年吸納的新增就業(yè)人數(shù)也在逐年持續(xù)上升,成為國(guó)家解決就業(yè)和再就業(yè)的主渠道?!笆濉逼谀?,在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人數(shù)達(dá)到億人,比“九五”期末的億人凈增了7000萬(wàn)人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例從2000年的65%左右增加到2005年的75%以上。而國(guó)有企業(yè)在此期間則減少了1500萬(wàn)個(gè)崗位,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅分擔(dān)了國(guó)企“減員增效”的后顧之憂(yōu),而且每年還吸納了更多的新增勞動(dòng)力,為國(guó)家挑起了安排就業(yè)的重?fù)?dān)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),具體說(shuō)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于城市化的程度。只有當(dāng)大多數(shù)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn),產(chǎn)生了人口聚集效應(yīng),才能為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大的市場(chǎng)空間和有效需求。城市化是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的載體。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,與城市化滯后和城鎮(zhèn)規(guī)模小也有直接的關(guān)系。許多地方通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。改善了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)城市化發(fā)展。如福建省晉江市全市民營(yíng)企業(yè)552家,產(chǎn)值442億元,上繳稅收億元。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有3個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值超65億元,383個(gè)行政村產(chǎn)值超1億元的有107個(gè)。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沿海地區(qū)已形成了一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),有力推動(dòng)了一批小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
改革開(kāi)放以來(lái),民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的生力軍,據(jù)統(tǒng)計(jì),大約70%的技術(shù)創(chuàng)新、約65%的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利、80%的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)來(lái)自中小民營(yíng)企業(yè)。競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)了體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,使民營(yíng)企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可跨越發(fā)展的道路,許多民營(yíng)企業(yè)通過(guò)了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS014000環(huán)保管理體系認(rèn)證,“小作坊”變成了大企業(yè)、大集團(tuán)。競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新不但使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,更推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
如,改革開(kāi)放以來(lái),福建省晉江市立足實(shí)際,率先改革,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),努力推進(jìn)生產(chǎn)力合理布局,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,注意區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合,既以一地為主發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),又爭(zhēng)取在全市范圍內(nèi)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)有限資源向特色產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向以工業(yè)為主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,在工業(yè)生產(chǎn)力布局中輕加工業(yè)發(fā)展迅速,以輕工產(chǎn)品制造為主要特征的晉江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿著血緣、親緣、地緣的脈絡(luò),順著仿效、競(jìng)爭(zhēng)、整合、延伸的歷程,通過(guò)龍頭企業(yè)擴(kuò)張和中小企業(yè)衍生,逐步形成了“數(shù)鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局,誕生了一批具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,呈現(xiàn)出從以輕型加工為主轉(zhuǎn)向輕重并舉、重化精密制造共同發(fā)展的態(tài)勢(shì),成為晉江實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)窮縣向工業(yè)強(qiáng)市歷史性跨越的主要推動(dòng)力。
雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)以及管理
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