中華公司治理協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介和公營(yíng)機(jī)構(gòu)與合組公司

研究組副組長(zhǎng)朱祐廷2公司治理之重要性與價(jià)值全球化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的趨勢(shì)強(qiáng)化公司體質(zhì)增加投資者的信心提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐投資者信心的關(guān)鍵在於資金的安全性是否受到保障資金最終會(huì)停靠在充分保護(hù)它們的國家協(xié)會(huì)組織介紹4成立緣起回應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與組織管理需求，並凝聚民間專業(yè)能力所成立之第三部門。本協(xié)會(huì)成立於2002年3月，以「臺(tái)灣公司治理機(jī)制之領(lǐng)航者及工程師」為使命。參照經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)提出之公司治理原則與世界銀行所提出公司治理架構(gòu)。以「健全臺(tái)灣公司治理之內(nèi)外部機(jī)制(含法規(guī)範(fàn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資金及市埸機(jī)制、強(qiáng)化董監(jiān)功能等)」及「國際接軌」為願(yuàn)景。5組織簡(jiǎn)介前任理事長(zhǎng)：朱寶奎會(huì)計(jì)師、柯承恩博士、陳樹董事長(zhǎng)現(xiàn)任理事長(zhǎng)：丁克華董事長(zhǎng)除理事會(huì)及監(jiān)事會(huì)，設(shè)置公司治理制度評(píng)量委員會(huì)、準(zhǔn)則委員會(huì)、專業(yè)發(fā)展委員會(huì)及公共關(guān)係委員會(huì)以推動(dòng)各項(xiàng)會(huì)務(wù)，目前有團(tuán)體會(huì)員64家、250位團(tuán)體會(huì)員代表及個(gè)人會(huì)員等，會(huì)員總數(shù)約四百人。6組織架構(gòu)6監(jiān)事會(huì)理事會(huì)常務(wù)理事會(huì)理事長(zhǎng)公司治理制度評(píng)量委員會(huì)準(zhǔn)則委員會(huì)公共關(guān)係委員會(huì)專業(yè)發(fā)展委員會(huì)秘書處常務(wù)理事理事長(zhǎng)丁克華中華民國證券暨期貨市場(chǎng)發(fā)展基金會(huì)董事長(zhǎng)副理事長(zhǎng)陳春山中華大學(xué)人文社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)常務(wù)理事柯承恩臺(tái)灣大學(xué)管理學(xué)院教授常務(wù)理事葉銀華金融監(jiān)督管理委員會(huì)委員常務(wù)理事朱寶奎元大商業(yè)銀行股份有限公司獨(dú)立董事常務(wù)理事賴源河奇力新電子股份有限公司董事長(zhǎng)常務(wù)理事陳清祥勤業(yè)眾信會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)師常務(wù)理事吳秋華安侯建業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)師常務(wù)理事陳嫦芬元大金融控股股份有限公司前總經(jīng)理常務(wù)理事黃敏助中華民國證券商業(yè)同業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)常務(wù)監(jiān)事召集人馬君梅東吳大學(xué)副校長(zhǎng)常務(wù)監(jiān)事蔡欽源建業(yè)法律事務(wù)所所長(zhǎng)常務(wù)監(jiān)事林維義德明財(cái)經(jīng)科技大學(xué)教授常務(wù)理監(jiān)事成員協(xié)會(huì)服務(wù)方案簡(jiǎn)介9決策專業(yè)發(fā)展課程1.以個(gè)案解說，融合策略、管理、財(cái)務(wù)、內(nèi)控內(nèi)稽、法令等構(gòu)面之專業(yè)課程設(shè)計(jì)，以落實(shí)：企業(yè)董監(jiān)職責(zé)之履行。強(qiáng)化高階管理者的專業(yè)知識(shí)。有助於參加公司治理評(píng)量的順利。提昇企業(yè)整體的發(fā)展與國際競(jìng)爭(zhēng)力。2.視客戶需求，以舉辦公開班課程與到府授課方式，提供最佳服務(wù)模式。舉辦國際研討會(huì)以掌握世界脈動(dòng)

定期與德拉瓦州臺(tái)北辦事處聯(lián)合舉辦國際論壇，期望從外部法治環(huán)境及企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的角度，深入探討「公司治理」的相關(guān)議題。邀請(qǐng)美國德拉瓦州首席大法官來專題演講，藉由德拉瓦州長(zhǎng)年累積有關(guān)之案例與法律見解，提供予國內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、董監(jiān)與產(chǎn)官學(xué)專家參考。11董監(jiān)聯(lián)誼會(huì)提昇國內(nèi)董事與監(jiān)察人專業(yè)。協(xié)助推動(dòng)公司治理的健全發(fā)展。建立企業(yè)間董事與監(jiān)察人交流互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與主管機(jī)關(guān)互動(dòng)之橋樑。每雙月舉辦一次例會(huì)，以演講方式進(jìn)行，就企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、策略發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)法律與公司治理等主題進(jìn)行產(chǎn)官學(xué)界的交流。例會(huì)之間亦舉辦不定期活動(dòng)。12公司治理制度評(píng)量提供企業(yè)診斷功能，健全公司經(jīng)營(yíng)體質(zhì)。提升企業(yè)公司治理成果的知名度。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)股東之公信力。提供主管機(jī)關(guān)簡(jiǎn)化管理之參考。評(píng)量費(fèi)用由交易所及櫃買中心部分吸收。通過評(píng)量認(rèn)證，強(qiáng)化進(jìn)入ETF成分股之機(jī)會(huì)。評(píng)量發(fā)展沿革14公司治理制度評(píng)量發(fā)展沿革委託單位：行政院金管會(huì)證券期貨局。負(fù)責(zé)單位：臺(tái)灣證券交易所、中華民國證券櫃檯買賣中心、中華公司治理協(xié)會(huì)。執(zhí)行目的：推動(dòng)上市上櫃公司治理評(píng)量制度，以提昇並落實(shí)臺(tái)灣資本市場(chǎng)之公司治理功能。15沿革1.2005年7月正式公布「CG6001公司治理制度認(rèn)證」。本制度兼顧亞洲公司治理潮流與臺(tái)灣公司特性之要求，使我國公司治理制度之推動(dòng)與落實(shí)邁向另一個(gè)新的階段。2.2006年7月考量證券交易法相關(guān)修訂，推出「CG6002公司治理制度認(rèn)證」於次年陸續(xù)推出「CG6003公司治理制度認(rèn)證」。3.2008年為配合證券櫃檯買賣中心，推出上市櫃公司皆可使用「CG6004通用版公司治理制度認(rèn)證」及針對(duì)上市公司使用的「CG6004進(jìn)階版公司治理制度認(rèn)證」。4.2009年推出「CG6005通用版公司治理制度認(rèn)證」及「CG6005進(jìn)階版公司治理制度認(rèn)證」供上市櫃公司選擇。公司治理制度評(píng)量發(fā)展沿革1616公司治理制度評(píng)量介紹17執(zhí)行組織簡(jiǎn)介中華公司治理協(xié)會(huì)公司治理評(píng)量委員會(huì)主任委員委員15名副主任委員執(zhí)行委員會(huì)研究小組執(zhí)行委員30名1818CG6005公司治理制度評(píng)量六大構(gòu)面股東權(quán)益的保障董事會(huì)職能的強(qiáng)化審計(jì)委員會(huì)監(jiān)督功能的發(fā)揮(仍設(shè)有監(jiān)察人者，本構(gòu)面為「監(jiān)察人功能的發(fā)揮」)管理階層的紀(jì)律與溝通利害關(guān)係人權(quán)益的尊重與社會(huì)責(zé)任●鼓勵(lì)股東參與公司治理●公司與關(guān)係企業(yè)間之公司治理關(guān)係●董事會(huì)結(jié)構(gòu)●獨(dú)立董事制度●審計(jì)委員會(huì)及其他專門委員會(huì)●董事會(huì)議事規(guī)則及決策程序●董事之忠實(shí)注意義務(wù)與責(zé)任資訊透明度的強(qiáng)化●本構(gòu)面不建指標(biāo)，仍以證基會(huì)之資訊揭露評(píng)鑑分?jǐn)?shù)加權(quán)於最後計(jì)算總分時(shí)加入，本構(gòu)面佔(zhàn)最後總分之30%●審計(jì)委員會(huì)(或監(jiān)查人)之職能●審計(jì)委員會(huì)(或監(jiān)查人)之功能與運(yùn)作

●高階管理者的績(jī)效評(píng)估與薪酬制度●公司的核心事業(yè)與資金成本●重大轉(zhuǎn)投資案的評(píng)估程序●完備的內(nèi)部控制制度●與董事會(huì)的垂直溝通及跨部門的水平溝通管道●員工權(quán)益的保障●債權(quán)人的權(quán)益保障●公司的社會(huì)責(zé)任●投資人關(guān)係1919CG6005公司治理制度評(píng)分說明公司治理實(shí)地評(píng)量系統(tǒng)佔(zhàn)70%＋執(zhí)行委員得依開放式問卷中介機(jī)構(gòu)面談、聯(lián)徵中心信用資料＋5~－5分總得分達(dá)75分者提交評(píng)量委員會(huì)審核實(shí)地評(píng)量表佔(zhàn)100%評(píng)量委員會(huì)得依財(cái)務(wù)狀況、營(yíng)運(yùn)策略及函查主管機(jī)關(guān)等其他參考指標(biāo)＋0

~

－10分資訊揭露評(píng)鑑系統(tǒng)佔(zhàn)30%金控子公司若無本項(xiàng)得分，以母公司之得分計(jì)算2020實(shí)地評(píng)量自評(píng)表為配合公司治理實(shí)地評(píng)量之六大構(gòu)面，評(píng)量指標(biāo)亦分成六大類。評(píng)量指標(biāo)乃參考經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)

提出之公司治理原則與世界銀行所提出公司治理架構(gòu)並配合我國特殊之狀況設(shè)計(jì)而成。一般產(chǎn)業(yè)實(shí)地評(píng)量自評(píng)表共80個(gè)指標(biāo)，總分100分，一個(gè)指標(biāo)1.25分。金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)另外增加10個(gè)指標(biāo)，共90個(gè)指標(biāo)，總分亦為100分，一個(gè)指標(biāo)1.11分。先由受評(píng)公司自評(píng)，再由執(zhí)行委員會(huì)針對(duì)受評(píng)公司提供之資料及實(shí)地訪評(píng)時(shí)受評(píng)公司之公司治理制度現(xiàn)況加以驗(yàn)證，如確達(dá)實(shí)地評(píng)量表之標(biāo)準(zhǔn)即給分。2121開放式問卷為確實(shí)瞭解受評(píng)公司之公司治理制度概況，開放式問卷除受評(píng)公司部分外，尚包括會(huì)計(jì)師、律師、主要往來銀行、證券承銷商、主管機(jī)關(guān)等部分。開放式問卷乃彌補(bǔ)評(píng)量表之彈性需求，並且兼顧評(píng)量制度之即時(shí)性，例如若遇公司治理相關(guān)之法律條文修正，即納入開放式問卷中加以瞭解。2222公司治理制度評(píng)量保密本會(huì)自收到受評(píng)公司評(píng)量申請(qǐng)書起，所有從事評(píng)量作業(yè)之人員皆依本會(huì)規(guī)定保守業(yè)務(wù)機(jī)密並遵守利益迴避條款。對(duì)於一切因評(píng)量所得知之機(jī)密將善盡保密之責(zé)。本會(huì)僅於授證典禮當(dāng)天公開有通過評(píng)量的公司名稱及其公司治理施行特點(diǎn)與成果，不會(huì)公開其他評(píng)量相關(guān)資料；未通過評(píng)量之受評(píng)公司則不會(huì)被公開並保密所有事宜。2323公司治理制度評(píng)量認(rèn)證效期評(píng)量報(bào)告效力暨證書效期為2年。公司治理協(xié)會(huì)配合主管機(jī)關(guān)擇日統(tǒng)一授證予當(dāng)季通過評(píng)量之受評(píng)公司；並邀請(qǐng)金管會(huì)、交易所、櫃買中心以及投資機(jī)構(gòu)、媒體記者共同參與授證典禮。公司治理制度評(píng)量流程受評(píng)公司申請(qǐng)?jiān)u量受評(píng)公司繳交申請(qǐng)書與指定文件並與公司治理協(xié)會(huì)簽訂評(píng)量作業(yè)協(xié)定書、資料保密協(xié)定書並繳交費(fèi)用研究人員初步審閱自評(píng)表書面審查實(shí)地訪評(píng)通過1.出具報(bào)告書2.公開授予證書未通過1.出具書面輔導(dǎo)意見書2.由本協(xié)會(huì)派員進(jìn)行輔導(dǎo)。(輔導(dǎo)費(fèi)用另行計(jì)算)25案例分享26歡迎交流

竭誠希望與您共創(chuàng)雙贏的未來

按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營(yíng)跨境基建

我們認(rèn)為，以商業(yè)原則，以入股方式組成公司，經(jīng)營(yíng)珠三角或跨境的基建發(fā)展項(xiàng)目，是既有效率而又可避開各種繁文縟節(jié)的可行方法，其優(yōu)點(diǎn)如下?；?xiàng)目屬於資本投資，大部分都可以按商業(yè)原則計(jì)算成本、回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)，如果以這些原則作為商討基礎(chǔ)，中方和港方都可以避開各種政治問題，在商言商探討合作的可行性，雙方既有明確目標(biāo)，也有清晰的談判標(biāo)準(zhǔn)，比起空泛地討論協(xié)調(diào)要有效益得多。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營(yíng)跨境基建正如上述，基建是一個(gè)地區(qū)能否向前發(fā)展的關(guān)鍵，涉及龐大利益；說到底，珠三角地區(qū)和香港合作，不能純粹談原則，更重要的是雙方怎樣才能均沾利益，達(dá)到雙贏目標(biāo)。要令利益分配均勻、合理，應(yīng)該用入股方式?jīng)Q定粵港兩地在某一個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)所佔(zhàn)的權(quán)益。成立公司共同管理基建項(xiàng)目，按商業(yè)機(jī)構(gòu)的方式經(jīng)營(yíng)，也可避免官方的對(duì)等談判或公文往來，而且，當(dāng)基建項(xiàng)目「公司化」之後，粵港雙方可以聘用專業(yè)人士而非政府官員出任管理層，為股東謀取最大利益。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營(yíng)跨境基建成立公司之後，基建項(xiàng)目按公司章程管理，毋須時(shí)刻擔(dān)心地方政策改動(dòng)影響項(xiàng)目的發(fā)展和營(yíng)運(yùn)，有法可依，有規(guī)章可循，總比無休止的政治磋商有效率?！腹净怪?，當(dāng)基建項(xiàng)目有收益時(shí)，按入股比例攤分利潤(rùn)；當(dāng)項(xiàng)目不幸「爛尾」時(shí)，按公司章程清盤，不傷和氣，「商」事「商」辦，只有如此，才能避免粵港兩地「因財(cái)失義」。公營(yíng)部門

公營(yíng)部門其實(shí)分成兩部分，一是公務(wù)員體系，另一是公營(yíng)機(jī)構(gòu)。公營(yíng)部門改革，不一定是指私有化，過去政府推行公營(yíng)部門改革有幾種方式，包括：推行營(yíng)運(yùn)基金（在郵政署、機(jī)電工程署、公司註冊(cè)處、土地註冊(cè)處、渠務(wù)署、電訊管理局六個(gè)部門成立）；公司化（Corporatisation），例如九廣鐵路和機(jī)管局；以及公營(yíng)部門

用興建／營(yíng)運(yùn)／移交的方式（即BOT，如紅磡海隧）。 不同的方式，目的都是把政府服務(wù)脫離公務(wù)員體制，推向市場(chǎng)，以成本效益的方式經(jīng)營(yíng)。政府成功私有化的項(xiàng)目，迄今只得地下鐵路，但私有化之後，政府仍是大股東。將工程交予市場(chǎng)的三種形式公私合營(yíng)公司 例子：迪士尼樂園 做法：政府及私營(yíng)機(jī)構(gòu)合組公司，政府出土地，私營(yíng)機(jī)構(gòu)出資金興建，共同參與公司運(yùn)作。 有潛力項(xiàng)目：西九龍?zhí)詈^(qū)文化中心專營(yíng)權(quán) 例子：紅磡過海隧道、三號(hào)幹線 做法：工程由私人公司興建，政府給予公司專營(yíng)權(quán)。 有潛力項(xiàng)目：十號(hào)幹線、港珠澳大橋?qū)⒐こ探挥枋袌?chǎng)的三種形式政府補(bǔ)貼 例子：私人參與居屋 做法：工程由私人機(jī)構(gòu)興建，其後由政府購回?；驙I(yíng)運(yùn)時(shí)由政府給予補(bǔ)貼。 有潛力項(xiàng)目：市政工程如游泳館BOT計(jì)劃

早在一九五四年，政府已聘請(qǐng)顧問研究興建連接港島及九龍的隧道或大橋。當(dāng)時(shí)港九兩岸人口超過二百萬人，竟沒有道路聯(lián)繫，需要倚賴渡輪服務(wù)。每逢打風(fēng)落雨，渡輪服務(wù)中斷，令市民深感不便，甚至影響到正常的商業(yè)活動(dòng)。B