人力資源管理及案例教程

公共部門人力資源管理及案例教程公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第1頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)第一章導(dǎo)論公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第2頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材1.1公共部門人力資源概述當(dāng)前第3頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)1.1.1公共部門

純公共部門準(zhǔn)公共部門公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第4頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)1.1.2人力資源的概念及特點(diǎn)公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程概念：人力資源（HR）,是指在一定區(qū)域內(nèi)的人口總體所具有的勞動(dòng)能力的總和。當(dāng)前第5頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材人力資源的特點(diǎn)：1、生物性2、能動(dòng)性3、時(shí)效性4、智力性5、再生性6、社會(huì)性當(dāng)前第6頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)1.1.3公共部門人力資源及其管理的特點(diǎn)1、公共部門人力資源的概念及特點(diǎn)概念：在純公共部門和準(zhǔn)公共部門中具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總和。

公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第7頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)與一般的人力資源比較起來，公共部門人力資源具有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一，相對于私營部門而言，公共部門人力資源的層次較高，即具有較高的能力和文化層次；二，公共部門人力資源承擔(dān)著比私營部門人力資源更大的責(zé)任，公眾對他們也有著更高的期望值。公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第8頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)2、公共部門人力資源管理的特點(diǎn)概念：公共部門人力資源管理，是指公共部門依照憲法和法律的規(guī)定對其管轄范圍內(nèi)的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、獲取、維持和開發(fā)等一系列管理活動(dòng)。包括：純公共部門（即政府部門人力資源管理）和準(zhǔn)公共部門（即第三部門人力資源管理）兩部分。公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程當(dāng)前第9頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)與私營部門的人力資源管理相比，公共部門人力資源管理有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一、權(quán)威性；二、公益性；三、復(fù)雜性；四、法制性。公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第10頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材1.1.4公共部門人力資源管理的重要性當(dāng)前第11頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)1.1.5公共部門人力資源管理的基本原理1、分類管理；2、系統(tǒng)優(yōu)化；運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化原理應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:（1）整體性原則；（2）結(jié)構(gòu)性原則；（3）層次性原則；（4）相關(guān)性原則。3、能級(jí)對應(yīng)；4、互補(bǔ)增值；5、競爭強(qiáng)化；6、文化凝聚。公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程當(dāng)前第12頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)1.2公共部門人力資源管理系統(tǒng)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第13頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)

影響公共部門人力資源管理的

環(huán)境因素公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程當(dāng)前第14頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)1.2.2公共部門人力資源管理主體公共部門人力資源管理主體可分為兩類：專門從事人力資源管理的職能部門；各類各級(jí)公共部門的行政首腦機(jī)構(gòu)和其他職能部門。公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第15頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材人力資源管理職能部門的主要職能：參謀決策職能執(zhí)行職能監(jiān)督仲裁職能協(xié)調(diào)職能服務(wù)職能表1-1當(dāng)前第16頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)1.2.3公共部門人力資源管理制度1、公共部門人力資源管理制度的類型公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第17頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)2、公共部門人力資源管理制度的價(jià)值因素（1）政治回應(yīng)；（2）組織效率；（3）個(gè)人權(quán)利；（4）社會(huì)公平；公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程當(dāng)前第18頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)3、傳統(tǒng)公共部門人事管理的制度安排政治任命制度公務(wù)員制度集體談判制度弱勢群體保護(hù)制度公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第19頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)1.2.4公共部門人力資源管理的內(nèi)容公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程當(dāng)前第20頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)1.3西方國家政府部門人事管理改革及其借鑒公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第21頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)1.3.1西方國家政府部門人事管理改革1、政治中立原則日漸式微2、政府雇傭關(guān)系重塑3、政府人事管理職能再造4、放松規(guī)制，簡化人事規(guī)則5、注重人力資源開發(fā)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第22頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)本章案例政府雇員制——一種新的政府用人制度“39歲現(xiàn)象”廣州實(shí)行公務(wù)員職位雙向選擇公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程當(dāng)前第23頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)第二章公共部門工作分析和職位分類管理公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第24頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)2.1工作分析和職位分類管理概述公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第25頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2.1.2職位分類管理的含義職位分類管理，就是將公共部門中的人員或職位進(jìn)行登記和類別的劃分，并以此作為人力資源管理其他各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)和依據(jù)。當(dāng)前第26頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2.1.3工作分析的含義工作分析，是指對某特定的職位作出明確規(guī)定，并確定完成這一職位需要有什么樣的行為的過程。當(dāng)前第27頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2.1.5公共部門工作分析和職位分類的作用有利于制定科學(xué)的人力資源規(guī)劃，合理配置人力資源；有利于科學(xué)招募和任用公職人員；有利于科學(xué)評(píng)價(jià)公職人員的工作實(shí)績；為人員培訓(xùn)提供了科學(xué)依據(jù)；有利于設(shè)計(jì)出合理的工資、獎(jiǎng)酬、福利制度。當(dāng)前第28頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)2.2工作分析的程序公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第29頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)工作分析基本程序的6個(gè)階段：運(yùn)行控制公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第30頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)2.2.1目標(biāo)選擇與組織主要要解決以下幾個(gè)問題：公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程當(dāng)前第31頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)2.2.2制定工作分析的計(jì)劃和方案公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第32頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2.3工作分析的方法當(dāng)前第33頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第34頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程當(dāng)前第35頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2.4職位說明書當(dāng)前第36頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)職位說明書由兩大部分組成：公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程當(dāng)前第37頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)編寫職位說明書應(yīng)該注意一下幾個(gè)事項(xiàng)：內(nèi)容可簡可繁；表格形式和敘述形式皆可；需個(gè)人填寫部分，應(yīng)運(yùn)用規(guī)范術(shù)語，字跡要清晰；用語要明確、淺顯易懂；評(píng)分等級(jí)要依實(shí)際情況而定；運(yùn)用統(tǒng)一的格式，整體要協(xié)調(diào)。公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程當(dāng)前第38頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2.5我國公共部門人員分類和職位管理當(dāng)前第39頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)2.5.1我國公共部門人員分類和職位

管理的主要內(nèi)容公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第40頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2.5.2我國公共部門人員分類和職位管理中存在的問題與對策當(dāng)前第41頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)修改職位說明書小欖國稅分局的機(jī)構(gòu)改革鄭副鎮(zhèn)長的人事難題公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材本章案例當(dāng)前第42頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)第三章公共部門人力資源規(guī)劃公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第43頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)3.1公共部門人力資源規(guī)劃的含義及其作用

公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第44頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)3.1.1公共部門人力資源規(guī)劃的含義

公共部門人力資源規(guī)劃，

就是科學(xué)地預(yù)測、分析公共組織在變化的環(huán)境中的人力資源需求和供給狀況，制定必要的政策和措施以確保組織在需要的時(shí)間和需要的崗位上獲得所需要的人力資源（數(shù)量和質(zhì)量）的過程。公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第45頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材三層含義一個(gè)公共組織所處的環(huán)境是不斷變化的。公共組織應(yīng)制定必要的人力資源政策和措施，以保證對人力資源需求的滿足。在實(shí)現(xiàn)公共組織目標(biāo)的同時(shí)，要滿足員工個(gè)人的利益。當(dāng)前第46頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)3.1.2公共部門人力資源規(guī)劃的作用公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第47頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)3.2公共部門人力資源規(guī)劃的內(nèi)容公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第48頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)圖3-1戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃的內(nèi)容及其對組織戰(zhàn)略的作用公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃與戰(zhàn)略匹配的員工隊(duì)伍員工隊(duì)伍必備的能力關(guān)鍵性激勵(lì)員工的機(jī)制支持戰(zhàn)略的組織文化組織戰(zhàn)略性核心競爭力組織發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施組織競爭力組織競爭力當(dāng)前第49頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材內(nèi)容：當(dāng)前第50頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)3.3公共部門人力資源規(guī)劃的程序公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第51頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)八個(gè)步驟：公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第52頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材圖3—2人力資源規(guī)劃程序模型公共部門人力資源規(guī)劃現(xiàn)有人力資源核查人力需求預(yù)測人力供給預(yù)測人員凈需求量平衡政策執(zhí)行計(jì)劃執(zhí)行反饋和控制評(píng)估人力資源規(guī)劃影響供給的因素：現(xiàn)有人力資源；預(yù)期職位空缺；勞動(dòng)力市場；政府政策。影響需求的因素：市場需求；技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)；預(yù)期活動(dòng)變化；工作時(shí)間；教育與培訓(xùn)；人員穩(wěn)定性。晉升；補(bǔ)充培訓(xùn)開發(fā)配備職業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力過剩勞動(dòng)力短缺當(dāng)前第53頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)3.4公共部門人力資源需求

供給預(yù)測及平衡公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第54頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)3.4.1公共部門人力資源需求預(yù)測直覺預(yù)測法比率分析法德爾菲法單變量趨勢外推法公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第55頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)3.4.2公共部門人力資源供給預(yù)測人員核查法人員替換圖馬爾科夫模型外部人力資源供給公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第56頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材3.4.3公共部門人力資源需求與

供給的平衡對人力資源的需求和供給預(yù)測進(jìn)行綜合分析，考慮組織人員的分布情況、升遷、平調(diào)以及外部補(bǔ)充等情況，制定具體的人力資源需求與供給的平衡規(guī)劃。當(dāng)前第57頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材本章案例深圳市海事局人力資源需求預(yù)測廣東省某市“十一五”人才規(guī)劃當(dāng)前第58頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材第四章公共部門員工招聘與選拔當(dāng)前第59頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.1招聘過程管理當(dāng)前第60頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.1.1公共組織的用人策略內(nèi)部選拔還是外部招聘；德與才；學(xué)歷與能力；通才還是專才；能力與潛力；短期用工還是長期用工。當(dāng)前第61頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.1.2招聘人員的選擇招聘組成員應(yīng)包括：人力資源部門的人員和用人部門的主管；招聘的工作崗位的同事和下屬；高層領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前第62頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.2招聘渠道的類型與選擇當(dāng)前第63頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材晉升職務(wù)調(diào)動(dòng)工作輪換4.2.1內(nèi)部選拔當(dāng)前第64頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材招聘廣告職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招聘會(huì)校園招聘網(wǎng)絡(luò)招聘員工推薦與申請人自薦4.2.2外部招聘當(dāng)前第65頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.3招聘篩選的方法當(dāng)前第66頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.3.1簡歷（或求職申請表）的篩選

篩選簡歷時(shí)應(yīng)注意幾個(gè)問題：（1）不應(yīng)迷信大單位的工作背景；（2）注意工作的輪換；（3）注意簡歷中的細(xì)節(jié)。當(dāng)前第67頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.3.2測試專業(yè)知識(shí)測試能力測試（包括智力測試和特殊認(rèn)知能力測試）運(yùn)動(dòng)和身體能力測試個(gè)性與興趣測試成就測試工作樣本法當(dāng)前第68頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.3.3面試1、面試的準(zhǔn)備當(dāng)前第69頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材面試方式包括：（1）個(gè)人面試；（2）小組面試；（3）測驗(yàn)面試；（4）組合式面試；（5）漸進(jìn)式面試；（6）結(jié)構(gòu)化面試；（7）非結(jié)構(gòu)化面試；（8）一般面試；（9）行為面試；（10）狀態(tài)面試。當(dāng)前第70頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2、面試過程的控制需要注意的問題：（1）營造輕松的氛圍；（2）面試問題越直接越好；（3）問題要有始有終；（4）經(jīng)常使用“為什么”和“怎么樣”進(jìn)一步提問；（5）主考官要當(dāng)一個(gè)耐心的聽眾；（6）不要讓申請人看出你的情緒和傾向；（7）不要和申請人爭論問題；（8）防止偏離主題和漫無邊際的閑聊；（9）面試結(jié)束前，給申請人提問的機(jī)會(huì)。當(dāng)前第71頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材3、面試結(jié)果的處理（1）整理面試記錄；（2）核對評(píng)價(jià)資料；（3）記錄滿意度；（4）做出錄用與否的最后決定。注意：對未被錄取者的辭謝。當(dāng)前第72頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.常見的面試誤差當(dāng)前第73頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.3.4幾種特殊的面試方法當(dāng)前第74頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.3.5對工作申請人的背景調(diào)查應(yīng)遵循的原則：（1）只調(diào)查與工作相關(guān)的情況；（2）避免對申請人的個(gè)性主觀評(píng)價(jià)內(nèi)容；（3）充分估計(jì)背景資料來源的可信程度；（4）注意了解申請人離開原單位的原因。當(dāng)前第75頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.4我國公共部門員工錄用與選拔的方法當(dāng)前第76頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.4.1非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員錄用篩選的

方法和存在的問題目前，對該類公務(wù)員的錄用篩選方法主要包括：行政職業(yè)能力傾向測驗(yàn)、申論和面試。當(dāng)前第77頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.4.2領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員選拔的方法和存在的問題方法：委任制（體現(xiàn)了一種集體決策機(jī)制）問題：現(xiàn)實(shí)中，某些時(shí)候委任制變成了實(shí)現(xiàn)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的工具。當(dāng)前第78頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材正是因?yàn)槲沃圃趫?zhí)行過程中的變形，公共部門出現(xiàn)了另一種選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方法——競爭上崗。優(yōu)點(diǎn)：公開性，有利于社會(huì)和民眾監(jiān)督。問題：可能違反干部隊(duì)伍“四化”中的專業(yè)化原則；

現(xiàn)實(shí)中，仍帶有“黑箱”操作的成分。當(dāng)前第79頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4.4.3專業(yè)技術(shù)人才的選拔任用方法和存在的問題典型形式：職稱評(píng)定。問題：

在硬性的學(xué)術(shù)條件要求方面，講求數(shù)量不講質(zhì)量；在同行評(píng)匿評(píng)議階段，不能完全排除人際關(guān)系的因素；委員會(huì)評(píng)審階段，論資排輩現(xiàn)象不能杜絕；組織環(huán)節(jié)不嚴(yán)密。當(dāng)前第80頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材本章案例調(diào)整中層干部的困境無領(lǐng)導(dǎo)小組討論演練當(dāng)前第81頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材第五章公共部門員工培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展管理當(dāng)前第82頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.1員工培訓(xùn)的組織與實(shí)施當(dāng)前第83頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材培訓(xùn)部門的職責(zé)應(yīng)包括：

收集及分析訓(xùn)練需求；

研究、開發(fā)和設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃及課程；

提供良好的訓(xùn)練環(huán)境、師資及設(shè)備等；5.1.1培訓(xùn)部門的職責(zé)及要求當(dāng)前第84頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材培訓(xùn)主管應(yīng)具備的培訓(xùn)能力：培訓(xùn)組織能力計(jì)劃能力表達(dá)能力鼓動(dòng)能力當(dāng)前第85頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.1.2培訓(xùn)需求分析培訓(xùn)需求分析通常在組織、作業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行：當(dāng)前第86頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.1.3培訓(xùn)的組織與實(shí)施當(dāng)前第87頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材選擇培訓(xùn)形式：當(dāng)前第88頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材確定培訓(xùn)方法：當(dāng)前第89頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材培訓(xùn)效果的評(píng)估：當(dāng)前第90頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.2員工職業(yè)發(fā)展管理當(dāng)前第91頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.2.1員工職業(yè)計(jì)劃的類型

根據(jù)職業(yè)發(fā)展的階段，職業(yè)計(jì)劃主要有四種類型：當(dāng)前第92頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.2.2職業(yè)計(jì)劃的確定職業(yè)計(jì)劃的確定包括以下幾個(gè)步驟：當(dāng)前第93頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材職業(yè)錨：是指當(dāng)一個(gè)人不得不做出選擇的時(shí)候，他或她無論如何都不會(huì)放棄的職業(yè)中的那種至關(guān)重要的東西或價(jià)值觀。埃德加.施恩根據(jù)對自己學(xué)生的統(tǒng)計(jì)分析，提出了五種職業(yè)錨：當(dāng)前第94頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.2.3對職業(yè)生涯設(shè)計(jì)方案的評(píng)估1、從個(gè)人層面來說，可以從以下方面進(jìn)行評(píng)估：（1）與價(jià)值觀及興趣的一致性；（2）與職業(yè)需求的一致性；（3）與環(huán)境需求的一致性；（4）在資源條件允許的前提下的適應(yīng)性；（5）對風(fēng)險(xiǎn)的承受力；（6）對于時(shí)限的適應(yīng)性；（7）可行性。當(dāng)前第95頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2、從組織層面來說，可以從以下方面進(jìn)行評(píng)估（1）職業(yè)生涯管理政策；（2）職業(yè)生涯管理結(jié)構(gòu)；（3）領(lǐng)導(dǎo)；（4）獎(jiǎng)酬系統(tǒng)。當(dāng)前第96頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.2.4職業(yè)發(fā)展管理應(yīng)注意的問題當(dāng)前第97頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.2.5職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)防止的誤區(qū)當(dāng)前第98頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.3中國公共部門員工培訓(xùn)和

職業(yè)發(fā)展管理當(dāng)前第99頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.3.1中國公共部門員工培訓(xùn)系統(tǒng)1、中國公共部門員工培訓(xùn)的主要類型（1）初任培訓(xùn)；（2）晉升培訓(xùn)；（3）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（4）在職培訓(xùn)。當(dāng)前第100頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2、中國公共部門員工培訓(xùn)的主管機(jī)構(gòu)國家人力資源和社會(huì)保障部國務(wù)院各部委及人事管理部門和各級(jí)地方政府人事管理部門其他公共部門（Eg:學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等的人事部門）當(dāng)前第101頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材3、中國公共部門員工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)前第102頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4、公共部門員工培訓(xùn)激勵(lì)政策

為了激勵(lì)公務(wù)員接受培訓(xùn)的積極性，我國的《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。當(dāng)前第103頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材5.3.2中國公共部門員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展管理中存在問題主要表現(xiàn)在以下方面：（1）培訓(xùn)缺乏針對性；（2）培訓(xùn)組織實(shí)施過程不規(guī)范；（3）公共部門大多沒有健全的內(nèi)部培訓(xùn)系統(tǒng)；（4）培訓(xùn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重；（5）缺少職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理。當(dāng)前第104頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材本章案例175萬名干部培訓(xùn)的四川模式公費(fèi)出國考察“考察”到什么當(dāng)前第105頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材第六章公共部門員工績效考評(píng)當(dāng)前第106頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.1員工績效考評(píng)概述

當(dāng)前第107頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.1.1績效的含義及特點(diǎn)含義：員工的工作績效，是指員工經(jīng)過考評(píng)并

被組織認(rèn)可的工作行為、表現(xiàn)及結(jié)果。特點(diǎn)：（1）多因性；（2）多維性；（3）動(dòng)態(tài)性。當(dāng)前第108頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.1.2績效考評(píng)的含義及功能含義：

績效考評(píng)，就是對員工的工作狀況和結(jié)果進(jìn)行考查、測定和評(píng)價(jià)的過程。功能：

（1）控制功能；（2）激勵(lì)功能；（3）開發(fā)功能；

（4）溝通功能。當(dāng)前第109頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.1.3有效的績效考評(píng)系統(tǒng)的要求組織戰(zhàn)略組織人力資源政策組織文化當(dāng)前第110頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材從模型中可以看出，一個(gè)績效考評(píng)系統(tǒng)一般由四部分組織，即：●定義績效●績效溝通●績效考評(píng)●績效反饋當(dāng)前第111頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材一個(gè)有效的考評(píng)系統(tǒng)應(yīng)該滿足五個(gè)方面的要求：●敏感性●可靠性●準(zhǔn)確性●可接受性●實(shí)用性當(dāng)前第112頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.2績效考評(píng)的主要方法當(dāng)前第113頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.2.1排序法當(dāng)前第114頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.2.2量表法

通常作維度分解，并沿各維度劃分等級(jí)，通過設(shè)置量表來實(shí)現(xiàn)量化考評(píng)。當(dāng)前第115頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.2.3關(guān)鍵事件法

關(guān)鍵事件法一般和其他考評(píng)方法結(jié)合起來使用，作為其他方法的一種很好的補(bǔ)充。

當(dāng)前第116頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.2.4目標(biāo)管理法目標(biāo)管理法主要有以下5個(gè)步驟：（1）確定組織目標(biāo)；（2）確定部門目標(biāo)；（3）確定個(gè)人目標(biāo)；（4）工作績效評(píng)價(jià)；（5）提供反饋。當(dāng)前第117頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.2.5平衡記分卡（BSC）平衡記分卡，是一種以信息為基礎(chǔ)的管理工具，分析哪些是完成企業(yè)使命的關(guān)鍵成功因素，以及評(píng)價(jià)這些關(guān)鍵成功因素的項(xiàng)目，并不斷檢查審核這一過程，以把握績效評(píng)價(jià)，促使企業(yè)完成目標(biāo)。當(dāng)前第118頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材BSC說明了兩個(gè)問題：強(qiáng)調(diào)指標(biāo)的確定必須包含財(cái)務(wù)性和非財(cái)務(wù)性的；強(qiáng)調(diào)對非財(cái)務(wù)性指標(biāo)的管理，因?yàn)樨?cái)務(wù)性指標(biāo)是結(jié)果性指標(biāo)，而非財(cái)務(wù)性指標(biāo)是決定結(jié)果性指標(biāo)的驅(qū)動(dòng)指標(biāo)。當(dāng)前第119頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材BSC為企業(yè)管理人員提供了一個(gè)全面的框架：當(dāng)前第120頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材運(yùn)用于公共部門時(shí)，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改造。財(cái)務(wù)維度客戶維度內(nèi)部經(jīng)營維度學(xué)習(xí)和成長維度當(dāng)前第121頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.3績效考評(píng)的實(shí)施當(dāng)前第122頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.3.1實(shí)施績效考評(píng)過程中的職責(zé)分工1、人力資源管理部門在績效考評(píng)中的職責(zé)人力資源管理部門是績效考評(píng)的組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。當(dāng)前第123頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材其主職責(zé)如下：（1）統(tǒng)籌各級(jí)和各部門力量設(shè)計(jì)績效考評(píng)方案；（2）

組織宣傳考評(píng)方案，對考評(píng)者進(jìn)行培訓(xùn)；（3）督促、檢查和協(xié)調(diào)各部門按計(jì)劃實(shí)施考評(píng)；（4）收集、整理、分析考評(píng)信息，并向決策層和各部門主管反饋；（5）根據(jù)考評(píng)結(jié)果和組織的人事政策，向決策部門提供人事決策的依據(jù)和建議；（6）負(fù)責(zé)所有考評(píng)資料的歸檔管理；當(dāng)前第124頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2、非人力資源部門的主要職責(zé)：（1）確定部門和下屬員工的績效目標(biāo)；（2）負(fù)責(zé)實(shí)施本部門考評(píng)工作；（3）與下屬員工進(jìn)行績效溝通，并做好輔導(dǎo)工作；（4）考評(píng)和審核部門的員工的績效；（5）協(xié)調(diào)和解決本部門員工在考評(píng)中出現(xiàn)的各類問題，向本部門員工

解釋考評(píng)方案；（6）向人力資源管理部門反饋本部門員工對考評(píng)方案的看法和意見；（7）根據(jù)考評(píng)結(jié)果和組織的人事政策作出本部門職權(quán)范圍內(nèi)的人事決策。當(dāng)前第125頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材3、組織高層領(lǐng)導(dǎo)在績效考評(píng)中的職責(zé)（1）參與設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)組織整體績效考評(píng)方案；（2）為方案的實(shí)施提供人、財(cái)、物的支持；（3）宣傳績效考評(píng)的重要性和方案的實(shí)施工作，引起組織成員的重視；（4）受理對績效考評(píng)結(jié)果的申訴；（5）根據(jù)考評(píng)結(jié)果制定相關(guān)的人事政策，做出人事決策。當(dāng)前第126頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.3.2考評(píng)者的選擇360度考評(píng)：當(dāng)前第127頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.3.3培訓(xùn)考評(píng)者當(dāng)前第128頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.3.4考評(píng)時(shí)間的選定

考評(píng)時(shí)間的選擇沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是考評(píng)頻率不宜太密，考評(píng)一般以半年一次為宜。當(dāng)前第129頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.3.5績效溝通當(dāng)前第130頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材績效反饋又稱績效面談。

要想取得良好的績效面談效果，應(yīng)注意以下問題：（1）對考評(píng)結(jié)果進(jìn)行描述而不是談判；（2）考評(píng)結(jié)果應(yīng)具體而不籠統(tǒng)；（3）既要指出進(jìn)步又要指出不足；（4）應(yīng)避免使用極端化的字眼；（5）通過問題解決方式建立未來績效目標(biāo)。當(dāng)前第131頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.3.6考評(píng)結(jié)果的信度和效度提高考評(píng)結(jié)果的信度，可采取如下措施：（1）對考評(píng)者進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)；（2）采用360°考評(píng)；（3）如果可能，間隙一周進(jìn)行重復(fù)考評(píng)；（4）考評(píng)格式和程序標(biāo)準(zhǔn)化、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)量化。信度，是指考評(píng)結(jié)果的一致性和穩(wěn)定性。當(dāng)前第132頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材效度，是指考評(píng)所獲得的信息及結(jié)果與被考評(píng)的工作績效之間的相關(guān)程度。影響考評(píng)結(jié)果效度的主要因素是定義績效內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。當(dāng)前第133頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.3.7常見的考評(píng)誤差（1）首因效應(yīng)誤（2）暈輪效應(yīng)誤差（3）近因效應(yīng)誤差（4）暗示誤差（5）定式誤差（6）趨中誤差（7）過分寬大或過分嚴(yán)格（8）感情效應(yīng)誤差（9）對照誤差（10）自我對比誤差當(dāng)前第134頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.4我國公共部門員工績效考評(píng)當(dāng)前第135頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.4.1公務(wù)員績效考評(píng)1、目標(biāo)責(zé)任制存在的問題：（1）過于強(qiáng)調(diào)GDP目標(biāo)，導(dǎo)致片面的績效觀；（2）自上而下的壓力型績效機(jī)制使下級(jí)政府官員窮于應(yīng)付，抑制了下級(jí)政府的積極性；（3）民眾參與程度低，不能促使政府官員對公眾需求負(fù)責(zé)。當(dāng)前第136頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2、績效考核存在的問題：（1）考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏針對性；（2）考核結(jié)果沒有很好的區(qū)分度；（3）考核方法過于簡單；（4）考核結(jié)果不具有很好的評(píng)價(jià)功能，使其運(yùn)用缺乏應(yīng)有的價(jià)值。當(dāng)前第137頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材6.4.2其他公共部門的員工績效考評(píng)

近年來，不少公共部門對績效考評(píng)進(jìn)行改革，大量運(yùn)用企業(yè)較為普遍的量化考評(píng)方法。當(dāng)前第138頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材這種量化的方法存在著以下弊端：（1）提倡“一切向錢看”的價(jià)值觀；（2）重?cái)?shù)量輕質(zhì)量；（3）缺乏因不同學(xué)科特點(diǎn)而進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)。當(dāng)前第139頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材本章案例業(yè)績考核方案的選擇江蘇泗陽縣萬人公選“最差”公務(wù)員當(dāng)前第140頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材第七章公共部門薪酬管理當(dāng)前第141頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.1薪酬管理概述

當(dāng)前第142頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.1.1績效管理的基本原則公平性

（1）外部公平（2）內(nèi)部公平（3）員工個(gè)人公平競爭性激勵(lì)性經(jīng)濟(jì)性合法性當(dāng)前第143頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.1.2影響薪酬制定的主要因素當(dāng)前第144頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第145頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.1.3薪酬的構(gòu)成當(dāng)前第146頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.2薪酬制度設(shè)計(jì)

當(dāng)前第147頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.2.1薪酬制度設(shè)計(jì)的基本過程：七個(gè)步驟：當(dāng)前第148頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.2.2職務(wù)評(píng)價(jià)當(dāng)前第149頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材排序法又可以分為以下幾種方法：當(dāng)前第150頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材計(jì)點(diǎn)法的實(shí)施程序：當(dāng)前第151頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材因素比較法的步驟：（1）確定關(guān)鍵職務(wù)；（2）選定關(guān)鍵職務(wù)的付酬因素；（3）為各關(guān)鍵職務(wù)按各付酬因素分配薪值；（4）確定各非關(guān)鍵職務(wù)在各種付酬因素上應(yīng)得的報(bào)酬金額；（5）將各非關(guān)鍵職務(wù)在各付酬因素上應(yīng)得的報(bào)酬金額加總；當(dāng)前第152頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)實(shí)付薪酬（元）實(shí)付薪酬（元）abcd職務(wù)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)職務(wù)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)圖7-3典型薪酬曲線公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.2.3薪酬曲線與薪酬級(jí)別

當(dāng)前第153頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)100200300400500點(diǎn)數(shù)

平均薪酬率（美元）8.007.006.005.004.003.00一些職務(wù)的薪酬率可能大大偏離薪酬曲線圖7—4薪酬散布點(diǎn)及曲線圖公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材當(dāng)前第154頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)15020025030035040045050014001180980800650500實(shí)付薪酬（元\月）最高薪酬平均薪酬最低薪酬12345678薪酬級(jí)別系列職務(wù)評(píng)價(jià)分圖7-6薪酬級(jí)別劃分及其范圍當(dāng)前第155頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.2.4薪酬調(diào)整政策當(dāng)前第156頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.2.5幾種常見的薪酬制度技術(shù)等級(jí)薪酬制職務(wù)薪酬制職等薪酬制崗位技能薪酬制結(jié)構(gòu)薪酬制年薪制當(dāng)前第157頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.3員工福利當(dāng)前第158頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.3.1福利的含義及其重要性福利的含義福利，是組織整體報(bào)酬體系的一部分，是組織通過舉辦福利設(shè)置和建立各種補(bǔ)貼，為員工生活提供方便，減輕員工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的一種非直接支付。當(dāng)前第159頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材福利的作用維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)；激勵(lì)員工的手段；增強(qiáng)組織的凝聚力和員工的忠誠度。當(dāng)前第160頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.3.2福利的形式安全福利保險(xiǎn)福利各種津貼帶薪節(jié)假日其他福利當(dāng)前第161頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.3.3自助餐式福利自助餐式福利，就是員工可以從組織所提供的各種福利項(xiàng)目菜單中選擇所需要的一套福利方案。當(dāng)前第162頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.4我國公務(wù)員工資制度當(dāng)前第163頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.4.1我國公務(wù)員工資制度的基本形式我國公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。當(dāng)前第164頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材7.4.2我國公務(wù)員工資制度存在的問題當(dāng)前第165頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材本章案例佛山鎮(zhèn)級(jí)干部實(shí)行年薪制南方大學(xué)公共關(guān)系學(xué)系當(dāng)前第166頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材第八章公共部門員工激勵(lì)當(dāng)前第167頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材8.1激勵(lì)的含義和功能當(dāng)前第168頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材8.1.1激勵(lì)的含義激勵(lì)，即通過各種客觀因素的刺激，引發(fā)和增強(qiáng)人的行為的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。員工激勵(lì)，是指通過各種有效的激勵(lì)手段，激發(fā)員工的需要、動(dòng)機(jī)、欲望，形成某一特定目標(biāo)并在追求這一目標(biāo)的過程中保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀態(tài)，發(fā)揮潛力，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)前第169頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材8.1.2激勵(lì)的心理過程圖8-1激勵(lì)的心理過程模式圖當(dāng)前第170頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材8.1.3激勵(lì)的功能和類型激勵(lì)的功能發(fā)掘人的潛能提高工作效率提高人力資源的質(zhì)量彌補(bǔ)物質(zhì)管理資源的不足當(dāng)前第171頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材8.2西方激勵(lì)理論簡介當(dāng)前第172頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材8.2.1內(nèi)容型激勵(lì)理論1、需要層次理論當(dāng)前第173頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2、ERG理論當(dāng)前第174頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材3、成就需要理論當(dāng)前第175頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材4、雙因素理論工作環(huán)境和條件因素與工作特點(diǎn)和工作內(nèi)容有關(guān)當(dāng)前第176頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材8.2.2過程型激勵(lì)理論1、期望理論當(dāng)前第177頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2、目標(biāo)理論圖8-6基本模型當(dāng)前第178頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材3、強(qiáng)化理論當(dāng)前第179頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材8.2.3狀態(tài)型激勵(lì)理論1、公平理論公平理論認(rèn)為，人的工作狀態(tài)和積極性不僅受其所得的絕對報(bào)酬的影響，而且還受其所得的相對報(bào)酬的影響。當(dāng)前第180頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材2、挫折理論挫折理論認(rèn)為挫折必將引起攻擊行為。表現(xiàn)在兩方面的反應(yīng)：情緒反應(yīng)行為反應(yīng)當(dāng)前第181頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材研究挫折理論，是為了幫助遭受挫折者戰(zhàn)勝挫折。在管理中，可采用以下方法：提高員工個(gè)體的挫折容忍力；幫助受挫折者分析挫折的原因；采取寬容的態(tài)度；采取心理咨詢和心理療法。當(dāng)前第182頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)公共部門人力資源管理及案例教程公共管理碩士（MPA）系列教材8.2.4綜合激勵(lì)理論1、勒溫的早期綜合激勵(lì)理論這一理論又叫場動(dòng)力論，用函數(shù)關(guān)系表示為：B=F(PE)B為個(gè)人行為的方向和向量，P為個(gè)人的內(nèi)部動(dòng)力，E為環(huán)境刺激。當(dāng)前第183頁\共有202頁\編于星期四\18點(diǎn)績效和獎(jiǎng)酬的效仿對自己應(yīng)起作用的理解能力內(nèi)在獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)事人自認(rèn)為應(yīng)得的報(bào)酬滿足感外在獎(jiǎng)酬績效