關(guān)于中國對外貿(mào)易摩擦的原因觀點(diǎn)綜述-1

關(guān)于中國對外貿(mào)易摩擦的原因觀點(diǎn)綜述

【論文關(guān)鍵詞】對外貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；原因；觀點(diǎn)；綜述

【論文摘要】文章通過大量的文獻(xiàn)收集分析，對中國對外貿(mào)易摩擦的原因從國內(nèi)外兩個方面進(jìn)行了綜述。其中，在國外方面，著重分析了中國與各國發(fā)生貿(mào)易摩擦的共同原因；中國與歐美發(fā)達(dá)國家、中國與發(fā)展中國家發(fā)生貿(mào)易摩擦的不同原因。

近幾年來，我國與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，如何正確看待并有效應(yīng)對摩擦，已成為國內(nèi)理論界關(guān)注的焦點(diǎn)，現(xiàn)將近期我國理論界關(guān)于貿(mào)易摩擦原因的探討做一綜述，以便于讀者了解有關(guān)研究現(xiàn)狀，對政府部門制定應(yīng)對措施有所幫助。

本文主要對網(wǎng)絡(luò)檢索到的2004年到2006年11月的有關(guān)貿(mào)易摩擦的文獻(xiàn)進(jìn)行整理。文獻(xiàn)主要來源于CNKI數(shù)字圖書館中國期刊全文數(shù)據(jù)庫，具體搜索方法是對該網(wǎng)2004年以來的期刊分別作“貿(mào)易摩擦”、“貿(mào)易爭端”、“經(jīng)貿(mào)摩擦”的題名檢索，共檢索到271篇可供參考的文獻(xiàn)，其中基本涵蓋了國內(nèi)核心期刊、專業(yè)期刊兩年多的全部相關(guān)研究成果。

一、外部共性原因引發(fā)貿(mào)易摩擦

各國的貿(mào)易保護(hù)主義

姜躍春認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義根深蒂固是貿(mào)易摩擦激化的根本原因，而由于WTO某些規(guī)則的模糊性，當(dāng)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)不景氣時，這種保護(hù)傾向尤為嚴(yán)重。蔣學(xué)文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化條件下，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡時，貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)會激烈碰撞。作者通過對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論、資源稟賦理論與現(xiàn)代戰(zhàn)略性貿(mào)易理論比較，表明現(xiàn)代理論強(qiáng)調(diào)國家政策保護(hù)對貿(mào)易發(fā)展、利潤重新分配的重要性，從而引起摩擦。

中國非市場經(jīng)濟(jì)地位問題

吳鳳嬌認(rèn)為，給中國非市場經(jīng)濟(jì)地位是發(fā)達(dá)國家為遏制中國經(jīng)濟(jì)崛起所設(shè)置的戰(zhàn)略壁壘，是對中國改革開放成就的否認(rèn)，而不僅僅是貿(mào)易壁壘層面的技術(shù)問題。李金玲、李曉燕認(rèn)為，WTO成員在對中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時，首先要推定調(diào)查對象生產(chǎn)的同類產(chǎn)品是否具備市場經(jīng)濟(jì)條件。當(dāng)中國政府或企業(yè)不能對此充分證明時，進(jìn)口方就會隨意選擇替代國價格判定其傾銷行為成立與否。劉立權(quán)、范陳玉認(rèn)為，歐美基于中國非市場經(jīng)濟(jì)地位發(fā)起的調(diào)查，主要來源于兩個隨意性：認(rèn)定隨意性——由誰認(rèn)定，根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，缺乏規(guī)則和透明度；在認(rèn)定傾銷成立情況下，在選擇“參照標(biāo)準(zhǔn)”方面也有很大主觀隨意性。李金玲、李曉燕指出，為遏制中國商品在國際市場份額大幅攀升，歐美等國對中國和其他非市場經(jīng)濟(jì)地位國家實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，極大阻礙了中國貿(mào)易正常發(fā)展。

國際貿(mào)易規(guī)則不完善

孔慶峰、張萌認(rèn)為，WTO爭端解決機(jī)制的缺陷影響調(diào)解作用的充分發(fā)揮，而這些缺陷很大程度上是發(fā)達(dá)國家成員與發(fā)展中成員談判地位的差異造成的。蔡四青談到，WTO《TRIPS協(xié)議》知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提高，很多方面超出現(xiàn)行國際公約保護(hù)水平，這是由一些發(fā)達(dá)國家在對外貿(mào)易中保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益的需要決定的。這種過分保護(hù)，易出現(xiàn)權(quán)力濫用，導(dǎo)致隱性貿(mào)易摩擦。劉翔、汪三琴提出，由于無論調(diào)查結(jié)果是否形成反傾銷事實，起訴國都不會被追究法律責(zé)任，而此舉卻會給調(diào)查對象帶來嚴(yán)重?fù)p失，各國因此堂而皇之地利用反傾銷的合法性、可操作性對其國內(nèi)夕陽產(chǎn)業(yè)實施保護(hù)。針對農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦，李繼翠認(rèn)為，貿(mào)易自由化過程中相關(guān)法規(guī)不完善，各WTO成員對條款理解存在差別，從而引發(fā)爭端。孔慶峰指出綠色壁壘在限制進(jìn)口方面具有極強(qiáng)的隱蔽性，這主要表現(xiàn)在兩方面。其一，綠色壁壘具有法律上的隱蔽性。近年來國際上建立起以環(huán)保公約為核心的法律體系，其中關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限制成為實施綠色壁壘的法律基礎(chǔ)。其二，綠色壁壘具有實施的隱蔽性。實施嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對產(chǎn)品價格產(chǎn)生明顯影響，而且往往以保護(hù)消費(fèi)者健康為名，使消費(fèi)者樂于接受。這種復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)，一般是進(jìn)口國生產(chǎn)者所能達(dá)到的，而出口國生產(chǎn)商卻難于掌握和應(yīng)對。

全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起的順差轉(zhuǎn)移

尹翔碩、王領(lǐng)經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，近年來出現(xiàn)了一個由中國、東亞、歐美構(gòu)成的貿(mào)易大三角，預(yù)計貿(mào)易流向?qū)⑥D(zhuǎn)為：中國對歐美貿(mào)易順差，歐美對東亞貿(mào)易順差，東亞對中國貿(mào)易順差。這種90年代生產(chǎn)轉(zhuǎn)移引起的轉(zhuǎn)換趨勢加劇了歐美與中國的貿(mào)易摩擦。萬莉指出，上世紀(jì)末東亞地區(qū)形成了雁行模式產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，各國及地區(qū)間形成勞動分工和動態(tài)比較優(yōu)勢的垂直分工格局，中國承接了大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在貿(mào)易格局上表現(xiàn)為原先由東亞各地區(qū)分別向美歐出口轉(zhuǎn)變?yōu)榧杏芍袊蛎罋W出口，順差進(jìn)而摩擦隨之轉(zhuǎn)移到中國。

中國經(jīng)濟(jì)崛起引起經(jīng)貿(mào)摩擦

那宏認(rèn)為，美歐對華設(shè)限的根本動因在于：通過對占中國出口較大份額的紡織品出口的壓制，達(dá)到抑制中國經(jīng)濟(jì)增長的整體發(fā)動機(jī)的目的。陳曉寧、白春柳認(rèn)為，中國出口大量增加，其他新興國家供給能力大大提高，改變了世界市場的供需結(jié)構(gòu)，由此產(chǎn)生中國經(jīng)濟(jì)崛起與發(fā)達(dá)國家遏制崛起的矛盾，這是造成近期紡織品貿(mào)易爭端的根本原因。蔡四青認(rèn)為，中國高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力增強(qiáng)是引起貿(mào)易摩擦的重要原因。由于中國產(chǎn)品已開始由低附加值的“數(shù)量出口”轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量的“質(zhì)量出口”，發(fā)達(dá)國家對付中國企業(yè)強(qiáng)勢出口的限制手段也由低端轉(zhuǎn)向高端，由顯性貿(mào)易摩擦的價格競爭轉(zhuǎn)向隱性摩擦的技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)競爭。

紡織品貿(mào)易摩擦是扭曲貿(mào)易向自由貿(mào)易回歸的必然現(xiàn)象

姜躍春等人認(rèn)為，由于歐美等國未根據(jù)WTO協(xié)議分階段放開配額，而把發(fā)展中國家最有出口潛力的部分配額保留到最后一刻才放開，這一扭曲紡織品國際市場供求關(guān)系的做法是導(dǎo)致中國短期出口激增的根本原因。

保持進(jìn)口貿(mào)易多元化目的

張寧、魏冉等人在研究對美歐貿(mào)易摩擦?xí)r都指出，各國為保證經(jīng)濟(jì)安全，防止中國產(chǎn)品壟斷其國內(nèi)市場，保持多元化進(jìn)口貿(mào)易環(huán)境，而對中國大量出口品設(shè)限的做法導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。

二、發(fā)達(dá)國家因素引發(fā)貿(mào)易摩擦

貿(mào)易摩擦中來自美國的因素

1.美國政治的需要。杜莉認(rèn)為，美國國內(nèi)的紡織品制造商陣營在對消費(fèi)者陣營的博弈中占了上風(fēng)，從而影響著美國政府的對華貿(mào)易政策；在選舉中，美國國會議員借打壓中國勞動密集型產(chǎn)品出口，來爭取選票。湛柏明指出，美國政治周期轉(zhuǎn)換時易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益服從政治需要的情況。另一方面體現(xiàn)在國家間政治制衡的需要。梅新育認(rèn)為，美歐挑起貿(mào)易摩擦部分出于利用本國進(jìn)入門檻較低的紡織品市場份額吸引其他發(fā)展中國家在國際政治事務(wù)中追隨自己的政治意圖。美國國內(nèi)的低儲蓄率?？茏趤怼⑹谡J(rèn)為，利率下降會降低人們的儲蓄傾向，美聯(lián)儲過去多次降息使居民儲蓄率極低，國內(nèi)需求旺盛，進(jìn)口量大增，強(qiáng)化了美國政府平衡中美貿(mào)易的愿望。梅新育認(rèn)為，貿(mào)易摩擦根源在于美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡。據(jù)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論，貿(mào)易赤字產(chǎn)生于一國國民消費(fèi)過高而儲蓄過低，當(dāng)儲蓄不足以支持消費(fèi)投資需求時，將利用國外儲蓄即進(jìn)口來彌補(bǔ)缺口，產(chǎn)生逆差，從而引發(fā)摩擦。對華出口限制加大對華貿(mào)易摩擦。張恒梅認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)問題關(guān)乎美國經(jīng)濟(jì)的全球壟斷地位。由于知識技術(shù)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，其擴(kuò)散有利于各國更快進(jìn)步，而美國從中不僅不能獲得任何補(bǔ)償其競爭優(yōu)勢反被削弱，因此美國嚴(yán)格限制其出口，美國對華逆差擴(kuò)大，引發(fā)多種摩擦?？好妨嵴J(rèn)為，歐日等國掌握了更多先進(jìn)技術(shù)，美國卻很難通過“瓦森納協(xié)定”約束盟國行為，技術(shù)來源多元化，使美國技術(shù)出口管制大打折扣，也使美國對華出口困難，貿(mào)易摩擦概率增大。中美雙方統(tǒng)計差異夸大了美對華貿(mào)易逆差。徐向民等人認(rèn)為，中美兩國難以在轉(zhuǎn)口貿(mào)易上統(tǒng)一統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，對香港等地轉(zhuǎn)口貨物的價值增值未作應(yīng)有修正，兩國貿(mào)易統(tǒng)計偏差變大，為美國制造摩擦提供了借口。

貿(mào)易摩擦中來自歐盟的因素

1.歐盟的政治因素。梁歆梧認(rèn)為，中歐貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生與歐盟成員國間的復(fù)雜關(guān)系有關(guān)。中歐貿(mào)易摩擦是歐盟成員國相互博弈的結(jié)果，法意等國基于國內(nèi)衰退的紡織產(chǎn)業(yè)而竭力保護(hù)配額制度，而英德荷等國則支持進(jìn)口以滿足國內(nèi)對廉價中國紡織品需求，針對中國紡織品的“特?！背绦蚝艽蟪潭仁菫檗D(zhuǎn)移來自法、意、波蘭等國的政治壓力。歐盟產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。李剛認(rèn)為，歐盟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用經(jīng)濟(jì)全球化背景下的全球資源配置逐步轉(zhuǎn)到中國等發(fā)展中國家，該過程直接引起“產(chǎn)業(yè)空心化”，失業(yè)率上升問題凸現(xiàn)出來，貿(mào)易摩擦因此頻繁發(fā)生。

三、發(fā)展中國家因素引發(fā)貿(mào)易摩擦

多種政治因素

尹利群、吳昊對中哥特保案引發(fā)的貿(mào)易爭端作了分析，認(rèn)為哥倫比亞對中國大宗出口產(chǎn)品實施特保，并將打擊走私、進(jìn)行海關(guān)合作等政治問題借助磋商一同解決的做法，體現(xiàn)出政治因素對發(fā)展中國家間貿(mào)易摩擦的影響。

產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品類同

雷興長認(rèn)為，在貿(mào)易全球化時代，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是一國的本能，相對落后的發(fā)展中國家更是如此，市場自我保護(hù)意識強(qiáng)烈，加之中國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與大多數(shù)發(fā)展中國家類同，必然導(dǎo)致中國產(chǎn)品在發(fā)展中國家頻遭反傾銷訴訟等貿(mào)易糾紛。

發(fā)展中國家的產(chǎn)品競爭能力差

郭友群認(rèn)為，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，與中國相比，其他發(fā)展中國家的產(chǎn)品競爭能力較弱，中國產(chǎn)品擠占了一些發(fā)展中國家的市場，并運(yùn)用斯托爾帕-薩繆爾森原理對他國非熟練勞動者收入構(gòu)成的惡性影響作了說明，隨著中國大量勞動密集型產(chǎn)品的出口，非熟練勞動力相對回報降低，一些專營勞動密集型產(chǎn)品的發(fā)展中國家與中國競爭更直接，易引發(fā)經(jīng)貿(mào)摩擦。

政府部門行為不規(guī)范

雷興長認(rèn)為，許多發(fā)展中國家的法律不健全，經(jīng)濟(jì)法規(guī)存在違反世貿(mào)組織協(xié)議的一些規(guī)定，政府裁量權(quán)過大，極易引發(fā)貿(mào)易摩擦。

四、中國自身因素引發(fā)貿(mào)易摩擦

出口企業(yè)低價競銷

孫瑞華、劉廣生認(rèn)為，豐厚的勞動力資源使中國企業(yè)的比較優(yōu)勢集中于勞動密集型低端產(chǎn)品；企業(yè)缺乏核心競爭力；出口企業(yè)以犧牲勞動者福利和環(huán)境為代價換取不真實的價格構(gòu)成，勞動力價格形成機(jī)制扭曲；地區(qū)性重復(fù)投資忽視國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，大量生產(chǎn)力過剩。莊宗明借用吉芬商品理論解釋國外市場對中國產(chǎn)品需求上升，指出美國經(jīng)濟(jì)不景氣時，居民現(xiàn)期和預(yù)期收入下降，對廉價的中國商品需求上升，進(jìn)口增加，造成中國商品傾銷的假象。

中國內(nèi)需不足

尹翔碩認(rèn)為，中國社會保障機(jī)制不完善，居民收入雖有提高，但儲蓄率較高，國內(nèi)現(xiàn)期消費(fèi)需求不足，企業(yè)不得不向海外擴(kuò)張。顧衛(wèi)平認(rèn)為，由于社會保障不完善等問題存在，擠出效應(yīng)過高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在使大多數(shù)農(nóng)民收入過低，導(dǎo)致消費(fèi)瓶頸突出。茅于軾指出，我國稅收增長連續(xù)十多年超過GDP增長一倍，極大地傷害了正常消費(fèi)需求。

應(yīng)對貿(mào)易摩擦能力弱

萬莉指出，隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，部分原東亞地區(qū)對歐美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)入我國，由于東亞區(qū)域集團(tuán)化趨勢滯后，中國在應(yīng)對由此增加的貿(mào)易摩擦?xí)r無法借助區(qū)域集團(tuán)力量予以反擊。孫敬水、殷寶慶認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會組織不利是造成我國入世后相關(guān)行業(yè)頻遭技術(shù)性貿(mào)易摩擦的重要原因。劉紅梅、吳強(qiáng)認(rèn)為，我國會計基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)成本控制體系不完善，導(dǎo)致原始憑證不真實、不合法、不完整，從而阻礙了市場經(jīng)濟(jì)地位的取得，遭遇反傾銷指控的風(fēng)險加大。

出口結(jié)構(gòu)不合理，出口市場集中

王江山等人認(rèn)為，我國一般貿(mào)易方式多于加工和跨國采購貿(mào)易方式，與發(fā)達(dá)國家利益均衡較脆弱，易引起貿(mào)易摩擦。尹翔碩、王領(lǐng)認(rèn)為，目前，許多中國出口產(chǎn)品是由來自東亞其他地區(qū)的外資企業(yè)生產(chǎn)的，產(chǎn)品仍通過原來的銷售渠道出口，市場結(jié)構(gòu)未發(fā)生大的變化；東亞市場容量較小，準(zhǔn)入限制較高，不足以接納[1]姜躍春.對中外經(jīng)貿(mào)摩擦問題的若干思考[J].國際問題研究,2005,(3).

李金玲,李曉燕.“非市場經(jīng)濟(jì)地位”相關(guān)問題的理論分析[J].前沿,2006,(1).

蔡四青.隱性國際貿(mào)易摩擦與預(yù)警機(jī)制建立的對策[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2006,(6).

尹翔碩,王領(lǐng).中美貿(mào)易不平衡中的東亞因素[J].亞太經(jīng)濟(jì),2004,(1).