我國發(fā)展國際服務(wù)外包的對策

我國發(fā)展國際服務(wù)外包的對策

摘要：近年來，一些發(fā)達國家的企業(yè)為了保持在國際市場上的競爭優(yōu)勢，紛紛將其內(nèi)部一些重要的非核心服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到海外，國際服務(wù)外包迅速發(fā)展并成為當前企業(yè)在經(jīng)濟全球化過程中從事跨國經(jīng)營的新趨勢。從闡述中國發(fā)展國際服務(wù)外包的必要性著手，進而對中國企業(yè)承接服務(wù)外包的優(yōu)劣勢進行分析，最后著重對中國應該如何發(fā)展國際服務(wù)外包提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：國際服務(wù)外包；核心競爭力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；知識產(chǎn)權(quán)

國際服務(wù)外包是指企業(yè)將其內(nèi)部的信息技術(shù)、人力資源管理、財務(wù)結(jié)算等重要的非核心服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給其他國家和地區(qū)的企業(yè)去做，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提高質(zhì)量、提升企業(yè)的核心競爭力。隨著科學技術(shù)的不斷進步和各國之間商業(yè)交流的日益密切，許多外國企業(yè)為了保持在全球競爭中的優(yōu)勢地位紛紛開始采用這種新的經(jīng)營模式。國際服務(wù)外包是全球經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，它已成為不可逆轉(zhuǎn)的新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命，同時國際服務(wù)外包的迅速發(fā)展也給中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的契機。

一、我國發(fā)展國際服務(wù)外包的意義

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平較低，不論是從就業(yè)比重還是產(chǎn)值比重來看，中國的服務(wù)業(yè)都遠遠趕不上歐美發(fā)達國家水平。積極承接國際服務(wù)外包不僅可以增大服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重，還有助于構(gòu)建科技含量高、資源消耗少的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外大力發(fā)展國際服務(wù)外包，特別是發(fā)展軟件開發(fā)、工程設(shè)計、研究咨詢等高端服務(wù)業(yè)務(wù)還有助于提高我國企業(yè)的創(chuàng)新能力和科技水平，使服務(wù)外包企業(yè)在更加開放的環(huán)境下參與國際競爭，從而帶動整個服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

緩解就業(yè)壓力，增加服務(wù)出口

發(fā)達國家的企業(yè)為了提高經(jīng)濟效率將內(nèi)部一些非核心的服務(wù)項目外包給勞動力成本較低的發(fā)展中國家。承接國際服務(wù)外包將給我國帶來大量就業(yè)機會。據(jù)調(diào)查，美國潛在的服務(wù)外包將給承接國創(chuàng)造高達1400萬個就業(yè)崗位，僅金融服務(wù)業(yè)的外包服務(wù)就可創(chuàng)造200萬個就業(yè)機會。如果中國能夠大量吸引這些服務(wù)外包的話，所創(chuàng)造的就業(yè)機會可以大大緩解中國勞動就業(yè)的壓力。此外由于中國服務(wù)業(yè)起步較晚，服務(wù)出口在出口總額中所占的份額較少，通過承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)可以擴大我國服務(wù)業(yè)的出口，改善我國服務(wù)貿(mào)易在整個對外貿(mào)易中比重偏低的現(xiàn)狀。

學習先進的技術(shù)和科學的管理方法

現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)除了傳統(tǒng)意義上的服務(wù)行業(yè)外，還包括軟件開發(fā)、金融分析、醫(yī)療衛(wèi)生等高端服務(wù)行業(yè)。中國企業(yè)通過承接高端服務(wù)外包，可以學習和掌握先進的技術(shù)和科學的管理方法和經(jīng)驗，促進了企業(yè)國際化發(fā)展，使企業(yè)更好的參與到國際競爭中去。此外，國際服務(wù)外包的發(fā)展還帶動了雙方的交流與合作，由于技術(shù)外溢，發(fā)達國家的企業(yè)給我國服務(wù)外包企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進步起到了巨大的促進和示范作用，國內(nèi)企業(yè)通過學習、模仿外國公司完善的創(chuàng)新體系、先進的科學技術(shù)和科學的管理方面積累的豐富經(jīng)驗，促使我國企業(yè)迅速發(fā)展。增加國外直接投資

國際服務(wù)外包指服務(wù)外包企業(yè)為境外客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)。中國發(fā)展服務(wù)外包將促使外國公司來華設(shè)立研發(fā)中心、運營中心和地區(qū)總部并派駐人員加以管理，它將進一步推動國際資本流動，增加國外的直接投資。同時，發(fā)展國際服務(wù)外包有助于提高我國服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化程度，降低經(jīng)營成本并改善我國的投資環(huán)境，從而增加國外的直接投資，因此我國應抓住當前國際服務(wù)外包的機遇，把握國際服務(wù)外包的新趨勢并充分利用本國優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的條件大力發(fā)展服務(wù)外包。

二、中國發(fā)展國際服務(wù)外包的優(yōu)勢

擁有大量高素質(zhì)、低成本人才

隨著信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，許多外國企業(yè)已經(jīng)不再將外包局限于低端服務(wù)，大量技術(shù)含量高的服務(wù)業(yè)務(wù)，如軟件開發(fā)、金融分析等也正在開始向一些教育水平較高但是工資水平偏低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，全球興起了一陣知識型服務(wù)外包的浪潮。中國人力資源豐富，具有大批受過高等教育的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，他們大都有扎實的理論知識，而雇用他們的勞動成本卻十分低廉?？紤]到成本和質(zhì)量兩方面因素，許多外國企業(yè)都愿意將某些重要的非核心服務(wù)業(yè)務(wù)外包到中國。

發(fā)展國際服務(wù)外包的基礎(chǔ)條件好

近三十年的改革開放使中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、通訊系統(tǒng)、交通運輸?shù)榷歼_到了較高的水平，但是與發(fā)達國家相比我國的基礎(chǔ)設(shè)施成本卻十分低廉，優(yōu)良而低廉的基礎(chǔ)設(shè)施為中國服務(wù)外包業(yè)務(wù)的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。此外，近年來我國北京、上海、廣州等大城市的服務(wù)外包業(yè)迅速發(fā)展，形成了規(guī)模大、配套設(shè)施齊全、產(chǎn)業(yè)聚集的服務(wù)外包示范區(qū)和服務(wù)外包基地，也吸引了大批的外國企業(yè)。

穩(wěn)定的政治經(jīng)濟環(huán)境

改革開放以來我國政局穩(wěn)定、社會秩序良好、社會關(guān)系融洽、和諧。國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長、人民生活水平大幅度提高，綜合國力不斷增強。近年來我國政府還采取了積極的財政政策，穩(wěn)定匯率，降低利率，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。作為世界上發(fā)展最快、最具活力的國家之一，21世紀的中國還將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長速度。穩(wěn)定的政治經(jīng)濟環(huán)境使中國在當前的國際環(huán)境下具有更強的適應性和影響力，增強了外國企業(yè)的信心，給中外企業(yè)長期穩(wěn)定的合作提供了有力保障。

我國積極的對外開放政策

30來年的改革開放使中國的經(jīng)濟社會取得了重大的進步，在新的歷史時期，政府還將繼續(xù)堅持實行對外開放政策，有序的擴大服務(wù)業(yè)對外開放。服務(wù)業(yè)對外開放使我國企業(yè)學習和掌握到國外先進的技術(shù)和管理方式，不僅增加了企業(yè)的多樣性、競爭性，而且還將從整體上提高行業(yè)整體競爭能力，創(chuàng)造與國際接軌的服務(wù)業(yè)環(huán)境，加快服務(wù)業(yè)和整個經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程，從而為我國服務(wù)外包發(fā)展提供條件。我國服務(wù)外包起步雖然較晚，但是有政府服務(wù)對外開放政策的大力支持，未來的發(fā)展?jié)摿艽?，中國將成為一個世界新興的服務(wù)外包中心。

三、中國發(fā)展國際服務(wù)外包的劣勢

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

近年來全球服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，所有發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)都超過了工業(yè)的發(fā)展速度并成為其國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。甚至在一些發(fā)展中國家，如印度服務(wù)業(yè)也在以驚人的速度發(fā)展，而相比之下由于歷史和體制等因素的制約，我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。迄今為止，我國服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重仍在30%左右，而且大多數(shù)是處于傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是知識型服務(wù)業(yè)，如附加值高的軟件開發(fā)、金融分析等高端服務(wù)在我國服務(wù)業(yè)中所占份額相當小，集團化程度低，且企業(yè)內(nèi)部信息技術(shù)投資不足，企業(yè)的競爭力相對較弱，這給企業(yè)提供完善的服務(wù)和實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟帶來了很大的困難。

我國服務(wù)外包行業(yè)不規(guī)范

服務(wù)外包作為一種新型的貿(mào)易模式，具有強大的生命力和良好的發(fā)展前景，但是中國服務(wù)外包的發(fā)展時間還不長，行業(yè)內(nèi)還存在許多不規(guī)范之處。首先，中國的服務(wù)外包行業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準，企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量差異較大，中國服務(wù)外包企業(yè)與外國公司之間缺少可供的質(zhì)量衡量標準。其次，服務(wù)外包行業(yè)內(nèi)沒有相關(guān)的組織機構(gòu)或協(xié)會。使中國的服務(wù)外包企業(yè)與外國公司合作過程中缺少有力的聯(lián)盟支持，服務(wù)外包企業(yè)單一作戰(zhàn)不利于企業(yè)自身以及整個行業(yè)的發(fā)展。

缺乏能夠熟練運用英語的專業(yè)服務(wù)人才

從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的員工通常需要與外國人員一起工作并使用英語進行交流溝通，對語言要求非常高，而中國的專業(yè)技術(shù)人才在英語聽說方面的能力卻相對較弱。即使中國的技術(shù)人員可能有較強的專業(yè)技術(shù)和項目開發(fā)能力，但語言交流能力上的不足和缺乏西方文化意識將嚴重影響其理解客戶要求的能力，從而無法和客戶正常交流，嚴重地阻礙了我國服務(wù)外包的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，在語言交流技能和文化適用性方面，中國目前仍落后于印度等許多重要的國際服務(wù)外包承接國。

與服務(wù)外包相關(guān)的政策與制度相對落后

隨著中國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，越來越多的發(fā)達國家企業(yè)開始選擇將服務(wù)外包到中國，但我國現(xiàn)行的許多制度與政策與國際服務(wù)外包的發(fā)展并不配套，不能滿足服務(wù)外包發(fā)展的需要，從而嚴重地阻礙了我國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的開展。中國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完善就是影響服務(wù)外包發(fā)展的重要障礙之一。中國所承接的國際服務(wù)外包中大多都是低端業(yè)務(wù)，技術(shù)含量高的服務(wù)業(yè)務(wù)所占比例很小，這一方面是因為外國企業(yè)想要保持技術(shù)壟斷以獲取更大的利益，另一方面則是由于我國對知識產(chǎn)權(quán)保護能力比較弱，為避免技術(shù)泄露，外國企業(yè)考慮到安全因素最終會將服務(wù)外包到知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善的國家。

四、對中國發(fā)展國際服務(wù)外包的幾點建議

形成自身的比較優(yōu)勢

近年來，一些發(fā)展中國家利用自身的比較優(yōu)勢，在國際服務(wù)外包方面取得了顯著的成績。以印度為例，印度的主要優(yōu)勢就是擁有大批熟練掌握英語的低成本人才，他們憑借這一優(yōu)勢成功的占領(lǐng)了相當大份額的國際服務(wù)外包市場。新加坡也是國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)開展得較為成功的國家之一，先進的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的法律法規(guī)體系和暢通的通訊條件使得大批跨國公司將新加坡作為開展服務(wù)外包尤其是高端的服務(wù)外包業(yè)務(wù)的首選地。相對而言，中國的比較優(yōu)勢則是人力資源豐富，具有大批受過高等教育的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才而且成本低廉。這樣的優(yōu)勢對跨國公司來說同樣具有很大的吸引力。因此我國要充分利用勞動力資源豐富、成本低廉的優(yōu)勢，大力促進軟件開發(fā)、工程設(shè)計等技術(shù)密集型服務(wù)外包及呼叫中心、顧客服務(wù)等勞動密集型服務(wù)外包的發(fā)展。但是從另一方面來看，要真正提高中國服務(wù)外包企業(yè)在國際市場上的競爭實力不能永遠靠低廉的勞動成本，而應該從長遠考慮，形成更加優(yōu)化的、有利于我國服務(wù)外包持續(xù)發(fā)展的相對優(yōu)勢。

擴大服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模并成立服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會

近年來我國國際服務(wù)外包發(fā)展還處于起步階段，總的來看服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模普遍偏小、競爭實力較弱。一般來說，企業(yè)規(guī)模要達到4000人以上才能形成承接大型服務(wù)外包項目的優(yōu)勢。為了打破這種制約，我國服務(wù)外包企業(yè)可以做到以下幾點，第一，中國服務(wù)外包企業(yè)通過兼并、收購、重組等多種方式聯(lián)合眾多其他外包企業(yè)，建立大型的服務(wù)外包集團，擴大企業(yè)規(guī)模，增強資金實力，提高抵抗風險的能力，從而增強企業(yè)集團的國際競爭力。其次，中國的外包企業(yè)與發(fā)達國家的外包企業(yè)合作成立中外合資的服務(wù)外包企業(yè)，從而擴大企業(yè)規(guī)模并從外國企業(yè)學習先進的經(jīng)營方式和管理經(jīng)驗。第三，成立服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會是一個行業(yè)的信息中樞。它在收集市場信息方面比單個企業(yè)更加迅速，它能即時地將國際服務(wù)外包市場上的最新信息和發(fā)展動向傳達給企業(yè)。同時，服務(wù)外包企業(yè)也可以利用行業(yè)協(xié)會作為相互交流的平臺，相互學習，總結(jié)經(jīng)驗，共同發(fā)展，以提高中國服務(wù)外包業(yè)在國際市場上的整體競爭實力。

加強服務(wù)外包人才的培養(yǎng)

雖然我國在勞動力成本方面有優(yōu)勢，但是從長期來看，要發(fā)展服務(wù)外包必須提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。企業(yè)應加強內(nèi)部員工的職業(yè)化培訓，一方面提高管理人員在交流溝通、組織領(lǐng)導等方面的綜合素質(zhì)，另一方面培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)知識豐富、實踐能力強、工作熱情的一線工作人員，在企業(yè)內(nèi)形成一個人才組織結(jié)構(gòu)完整的適合從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的合作團隊。此外，雖然我國有大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，但是具有從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)經(jīng)驗的人才還很缺乏。要解決外包服務(wù)人才的短缺問題，企業(yè)應建立起積極吸引海外高級人才，鼓勵海外留學人員加入我國服務(wù)外包行業(yè)的機制。作為培養(yǎng)人才的重要基地，學校也要不斷推進教育改革，培養(yǎng)既有相關(guān)專業(yè)知識又具備外語交流能力的復合型人才，加強與企業(yè)之間的合作，讓學生獲得更多實踐學習的機會。政府要加大對高等教育的投資力度，通過提高學校的教學質(zhì)量培養(yǎng)更加優(yōu)秀的適合企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人才。

完善我國發(fā)展國際服務(wù)外包的外部環(huán)境

首先政府要加強職能轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)意識，學習和借鑒其他服務(wù)外包承接國的成功經(jīng)驗，結(jié)合中國的實際情況制定符合服務(wù)外包發(fā)展的政策與制度，通過宏觀政策、行政手段引導、鼓勵和發(fā)展一批前景良好的新興服務(wù)行業(yè)，并在投融資、財政稅收、信用保險等各個方面給予服務(wù)外包企業(yè)適當?shù)膬?yōu)惠政策，創(chuàng)造有利于服務(wù)外包發(fā)展的政策環(huán)境，從而加速我國外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，進一步完善與國際商業(yè)慣例相適應的法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場秩序，加大知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的力度，確保行業(yè)健康發(fā)展，以增強跨國公司對中國服務(wù)外包企業(yè)的信心。第三，政府要加大對與服務(wù)外包相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，進一步提高通信、郵政、交通等部門的服務(wù)質(zhì)量和效率，給中國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供便利的條件。努力吸引外資

吸引服務(wù)業(yè)外商投資可以提高我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化我國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)企業(yè)的國際競爭力，為我國服務(wù)外包發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。服務(wù)業(yè)的相關(guān)行業(yè)眾多，政府在制定相應招商引資政策時，應從本地區(qū)的比較優(yōu)勢出發(fā)，選擇適合本地發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，不能盲目確定招商引資的目標。其次，要改善促進投資方式。我國政府在吸引服務(wù)業(yè)外商投資時不但要采取減免稅收、投資環(huán)境推介等一般性促進手段，還要結(jié)合中國服務(wù)業(yè)的特點，采取一系列新型的、特殊的促進措施，并借鑒其他國家在服務(wù)業(yè)外資促進方式上的經(jīng)驗，積極探索新的外資促進措施，以增加外商對我國服務(wù)業(yè)的投資。

五、小結(jié)

國際服務(wù)外包是經(jīng)濟全球化的必然趨勢，具有強大的生命力和良好的發(fā)展前景。作為一種新型的經(jīng)營模式，服務(wù)外包已經(jīng)被越來越多的跨國公司所采用，同時也給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。我們應該充分利用中國自身的優(yōu)勢，采取有效措施，促進我國服務(wù)外包的發(fā)展，以提高中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和國際競爭力。

［1］姜榮春.中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問題與策略［J］.宏觀經(jīng)濟研究.2007，(05).

［2］華