施工現(xiàn)場安全管理論文建筑施工安全論文：珠海市建筑工程安全生產(chǎn)

建筑工程安全生產(chǎn)管理的研究姓名:趙寶江學號:02003日期:2013年3月26日摘要:本文針對建筑安全管理的現(xiàn)狀,結合現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗,就如何提高建筑施工安全管理水平和確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)進行探索和研究。本文提出通過強化建設單位安全管理責任、完善“平安卡”制度、加強施工企業(yè)安全文化以及建議政府提供免費安全教育培訓四項措施來加強和提高建筑施工安全管理水平。關鍵詞:施工安全;安全管理;平安卡;建筑安全文化一、引言建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。今后10年內珠海市的基礎建設、技術改造、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一個較高速的發(fā)展水平,隨著國家、省、市重點工程項目的陸續(xù)開工建設,將給建筑市場帶來歷史上重要的發(fā)展機遇,同時也對建筑安全管理水平提出更高的要求。本文針對建筑領域施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,分析探討了當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題,提出一些有效的措施加強建筑施工安全管理水平。二、建筑施工安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀由于行業(yè)特點、從業(yè)人員素質、文化觀念、社會發(fā)展水平等原因,建筑業(yè)已成為安全生產(chǎn)高危行業(yè)之一。建筑業(yè)的死亡人數(shù)僅次于交通死亡人數(shù)。三、當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題長期以來所形成的建筑施工安全管理體制取得了巨大的成就,但是由于政治、經(jīng)濟、技術和文化等發(fā)展水平所限,目前施工安全管理工作仍存在不少問題,具體如下:(一政府安全監(jiān)督管理體制方面政府監(jiān)督存在人力少、范圍廣的先天不足;政府主管部門對“施工安全是一門科學”的認識不足,對施工安全內在規(guī)律及特點研究不深入,注重形式、流于表面;實際監(jiān)督管理中過分注重條款的執(zhí)行,而忽視對具體情況和實際問題的研究等制約著安全生產(chǎn)管理水平的提高的因素。(二人員培訓方面目前,珠海市建筑行業(yè)整體素質不高。絕大數(shù)為農民工,這些工人大多文化水平低,安全防護意識和操作技能差職業(yè)技能培訓遠遠不夠;同時,全行業(yè)技術、管理人員偏少,而專職的安全管理人員更少,還達不到建筑施工安全管理的需要。盡管政府和企業(yè)已經(jīng)在對人員培訓方面下不少功夫,但是在培訓體制、培訓計劃、培訓方式、考核標準等方面還有待進一步深化和提高。而對于異地務工人員的醫(yī)療保險、社會福利、子女上學等問題也急需相關單位解決。專門對全市的建筑工程進行施工技術和安全技能的培訓但是在培訓的內容和培訓的規(guī)模遠遠未能滿足建筑市場的需求。(三企業(yè)安全管理方面長期以來,我國安全生產(chǎn)工作的重點主要放在國有企業(yè),但是隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟成分和投資主體日趨多元化。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、現(xiàn)場操作人員的安全防護裝備落后、配備不足、基礎薄弱;部分企業(yè)違背客觀規(guī)律、一味強調工程進度,蠻干甚至亂干,抱有僥幸心理的現(xiàn)象相當普遍;還有部分施工企業(yè)為了節(jié)約成本,取消或減少安全生產(chǎn)經(jīng)費投入;另外“掛靠”、以包代管、轉包等違法行為屢禁不絕也是造成建筑工程安全管理水平低下的重要原因。2現(xiàn)場施工和監(jiān)理企業(yè)對“平安卡”管理不到位?！捌桨部ā惫芾碇贫纫笮逻M場的工人必須持有“平安卡”或接受安全教育培訓,工人進場前要求施工和監(jiān)理企業(yè)對工人持有“平安卡”情況進行審核,但多數(shù)情況下施工和監(jiān)理企業(yè)的審查都沒有認真履行職責認真審核,從源頭上放松了對“平安卡”的管理。3主管部門對“平安卡”監(jiān)督措施不到位。主管部門對“平安卡”的監(jiān)督大多數(shù)都是抽查施工企業(yè)的上傳數(shù)據(jù),到現(xiàn)場時也是抽查紙質資料。假如主管部門真正抽查到每一個工人,“平安卡”制度的落實將會得到更好的實施。(三加強施工企業(yè)安全文化建設的建議長期以來,我們習慣于依靠制定嚴格的各種法律法規(guī)和制度,依靠嚴厲追究事故責任等手段,來制約建設各方主體的不安全行為。尤其是近年來,我國政府大力強化了對各級領導和企業(yè)的處罰和問責的力度,使安全生產(chǎn)受到各級政府和企業(yè)空前的重視。但是,各項法律法規(guī)仍然“嚴格不起來,落實不下去”,其根源在于目前被嚴重扭曲的“事故責任追究”導向的安全文化。盡管人人高喊“安全第一”,但內心里更多的是出于對承擔責任的恐懼,而不是對生命的尊重。體現(xiàn)在事故發(fā)生前不注重對事故的預防和監(jiān)督,而在事故發(fā)生后關心“責任誰來負”。有關人員為了逃避事故責任,對事故層層隱瞞,甚至阻礙事故的救援和調查的情況比比皆是。要形成良好的安全文化氛圍,應從以下兩方面著手改進:1提高事故調查的水平,確保實事求是地揭示事故原因,理清事故責任。強調法律規(guī)定的、工作職責內的責任追究,關注工作過程中的履職情況,避免給所有人員造成過大的壓力。如事故發(fā)生的原因確與政府監(jiān)督管理時有法不依、執(zhí)法不嚴有關,則要嚴肅處理政府責任人。如事故原因是由于建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位等違章違規(guī)等原因造成的,則應重點處理事故責任單位和直接責任人。必須明確的是,事故調查和責任追究的目的不是為了平衡矛盾、利益和責任,而是為了更好地預防類似的事故發(fā)生。2著力營造全員參與的以尊重生命為核心的安全文化,強調安全關乎每一個人,每一個人都要對自己和別人的安全負責的氛圍,要使工人發(fā)生“要我安全到我要安全”的轉變。企業(yè)管理層必須理解,工人的不安全行為不是他們的錯,而是管理層沒有盡到管理和培訓的責任。一線工人必須理解,他們不但要對自己的安全負責,還需要顧及同事的安全。政府安全監(jiān)督部門應通過建立各種公開(如工會和非公開的渠道(如匿名調查和投訴,鼓勵企業(yè)和建筑工人進行自下而上的監(jiān)督,激發(fā)企業(yè)和工人參與安全文化的熱情和意識。(四建議政府提供免費安全教育培訓政府主管部門要支持對建筑工人特別是農民工的教育與培訓,彌補農村基礎教育不足留下的缺憾。教育是安全意識傳播的主要途徑之一,從對我市施工人員安全教育調查中發(fā)現(xiàn),基層工人和管理人員的受教育水平與其安全意識水平直接相關。受教育水平越高的人越容易理解和接受企業(yè)的安全管理,從而具有更加積極的安全態(tài)度。在這種積極的安全管理態(tài)度指引下,其在工作時也就會更加重視自身的行為安全,避免事故的發(fā)生。由于農村教育長期投入不足,大量的建筑農民工未能完成義務教育。政府主管部門有義務拿出經(jīng)費為農民工提供免費的基本技能和安全培訓,建立建筑業(yè)工人的免費安全教育培訓機制,指導和幫助農村務工人員實現(xiàn)從“農民”向“工人”的轉變。建筑業(yè)由于工作場所多變、勞動力密集等特殊原因,工人在大多數(shù)情況下都需要自己對事物的安全條件作出判斷,這時安全教育的影響就顯得尤其重要。五、結束語安全事故猛于虎,帶著如何解決建筑市場存在安全管理責任體制不健全、安全教育培訓落后、企業(yè)安全文化薄弱、缺乏施工安全預警和評