2017年度政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評中反映問題的整改方案

2017年度政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評中反映問題的整改方案在2017年度全省政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評中，部分“兩代表一委員”、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和本系統(tǒng)干部職工對城市管理工作提出了意見建議，一些服務(wù)對象也反映了具體問題。為認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評中反映問題的整改，不斷提高群眾滿意度，特制定本方案。一、 建筑管理方面的意見建議加強(qiáng)對商品房建設(shè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲制止和查處違法改變?nèi)莘e率和房屋建設(shè)偷工減料的行為，加大對規(guī)劃圖和現(xiàn)場施工的監(jiān)管，在房屋質(zhì)量驗(yàn)收方面要嚴(yán)格把關(guān)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳紹榮責(zé)任單位：規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)、各縣（區(qū)）、市直園區(qū)城管（分）局整改時限：長期整改措施：（一） 建立文檔管理制度，在建工地實(shí)行檔案化管理，確保所有文件、文書保存完好不缺失。（二） 建立健全建設(shè)工程監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)開挖、放驗(yàn)線、轉(zhuǎn)換層、標(biāo)準(zhǔn)層、配套設(shè)施、外立面、規(guī)劃執(zhí)法檢查全過程監(jiān)管到位。（三） 建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，定期召開部門協(xié)調(diào)會，從工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，確保管理不留空檔。（四） 每季度開展一次建筑施工質(zhì)量專項(xiàng)檢查。（五） 加大執(zhí)法力度，查辦典型案件，嚴(yán)厲打擊違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的行為。二、 城市管理方面的意見建議（一） 違章搭建查處的力度不夠，導(dǎo)致違章搭建屢禁不止，有一些干部的親戚朋友違章搭建的建筑遲遲無法拆掉，希望加大執(zhí)法力度，落實(shí)好違章建筑拆除工作。（二） 加強(qiáng)對違規(guī)建筑的整治力度，嚴(yán)格打擊亂搭亂建。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉迎春責(zé)任單位：執(zhí)法管理科、各縣（區(qū)）、市直園區(qū)城管（分）局（三） 加強(qiáng)對建筑工地施工的管理，特別要加強(qiáng)對無證施工和夜間施工擾民現(xiàn)象的管理。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳紹榮責(zé)任單位：建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)、各縣（區(qū)）、市直園區(qū)城管（分）局整改時限：長期整改措施：加強(qiáng)違法建設(shè)行為的事前預(yù)防、事中管理和事后處理，建立違建發(fā)現(xiàn)有償舉報(bào)制度、公職人員違建信息零報(bào)告制度和違建治理獎懲制度，嚴(yán)肅問責(zé)查處，著力形成不敢違建、不愿亂建的良好氛圍。強(qiáng)化各區(qū)政府和市直園區(qū)管委會違法建設(shè)治理主體責(zé)任，將治違成效納入城市管理目標(biāo)考核范疇，依法依規(guī)加快拆除存量違建，力爭2018年底查處違法建設(shè)比例不低于70%。制定在建違建的“即查即拆”制度，確保新增違建零增長目標(biāo)。加快推進(jìn)建設(shè)大廈東片區(qū)屋頂改造工程，協(xié)同規(guī)劃、房管部門研究制定城區(qū)坡屋面改造標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市民按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造，從源頭上解決屋頂違法搭建屢禁不止的問題。推動各縣區(qū)啟動縣城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理行動。加大對無證施工行為以及夜間施工擾民行為等問題查處力度。三、行政審批方面的意見建議強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格按照程序和規(guī)定履行審批手續(xù)，嚴(yán)懲職務(wù)犯罪和權(quán)錢交易，在違法違紀(jì)方面要重預(yù)防、嚴(yán)查處。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭朝忠責(zé)任單位：政策法規(guī)科、機(jī)關(guān)紀(jì)委、各縣（區(qū)）、市直園區(qū)城管（分）局整改時限：長期整改措施：（一） 以“政務(wù)服務(wù)一體化平臺”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化和配置網(wǎng)上審批流程，使每一件事項(xiàng)須經(jīng)初審、復(fù)審環(huán)節(jié)，分別由不同人員審核，構(gòu)建初審、復(fù)核、抽查三個環(huán)節(jié)，聯(lián)動把關(guān)，相互監(jiān)督，相互制約的審核機(jī)制，減少擔(dān)任實(shí)質(zhì)審查人員的自由裁量權(quán)。（二） 逐步推進(jìn)行政許可事項(xiàng)電子審查，主要功能由系統(tǒng)自動識別完成，經(jīng)辦人員所有流程均有痕跡記錄，所有資料均有據(jù)可查。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。梳理現(xiàn)有制度機(jī)制本身存在的漏洞以及執(zhí)行過程中存在的問題，修訂完善《廉政建設(shè)規(guī)定》、《行政審批工作聯(lián)席會議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)談話規(guī)定》、《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制度》等相關(guān)制度，努力構(gòu)建用制度管人、用規(guī)范管事，按規(guī)矩辦事的行政審批管理運(yùn)行機(jī)制。建立健全廉政教育機(jī)制，使廉政教育制度化、常態(tài)化。充分利用對個別干部的查處，用發(fā)生在本單位，自己身邊的事，扎實(shí)開展警示教育。抓好日常教育，在堅(jiān)持廉潔問題逢會必講，節(jié)假日前必須專題講的基礎(chǔ)上，隨時組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，搞好經(jīng)常性的對照檢查，保持警鐘長鳴。四、 政務(wù)公開及作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議政務(wù)信息應(yīng)公開透明，接受群眾監(jiān)督。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉坤玉責(zé)任單位：辦公室、信息科、各縣（區(qū)）、市直園區(qū)城管（分）局整改時限：長期整改措施：（一） 加大重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息公開力度。圍繞群眾普遍關(guān)心、社會重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，抓好權(quán)力清單、審批流程、政務(wù)動態(tài)、財(cái)政資金信息、基層辦事指南等內(nèi)容的公開，加強(qiáng)對重要政策、重大事項(xiàng)等方面的政府信息的歸集，并通過門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等媒體予以公開。按期向社會公開“三公”經(jīng)費(fèi)。（二） 跟進(jìn)解讀相關(guān)政策措施及熱點(diǎn)輿情。通過組織專家解讀、召開政策宣貫會、接受媒體專訪、門戶網(wǎng)站發(fā)布消息等方式，加強(qiáng)對城管領(lǐng)域的政策解讀和熱點(diǎn)輿情回應(yīng)。五、 人事教育方面的意見建議建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)法、城市建設(shè)執(zhí)法專業(yè)技術(shù)人員缺乏。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭朝忠責(zé)任單位：人事教育科整改時限：長期整改措施：（一）實(shí)行分級分層次人才培養(yǎng)。適應(yīng)新時代建筑行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人才作用的分級分類