經(jīng)濟(jì)法試題庫

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[填空題]

1經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的的經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系，是在（）依法規(guī)制（）中形成的一種（），具體包含（）和（）。

參考答案：政府；經(jīng)濟(jì)過程；物質(zhì)利益關(guān)系；微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系；宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系

[填空題]

2經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系發(fā)生在市場主體之間。市場主體主要包括（）和（）。前者是指（），后者是指在市場上從事（）的企業(yè)和個人。

參考答案：市場規(guī)制主體；市場被規(guī)制主體；政府及其職能經(jīng)濟(jì)部門；商品交易活動

[填空題]

3經(jīng)濟(jì)法分為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法，分別產(chǎn)生于（）和（），傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法則呈現(xiàn)了國家對經(jīng)濟(jì)適度干預(yù)的發(fā)展趨向。

參考答案：19世紀(jì)末；20世紀(jì)60年代

[填空題]

4經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于（）壟斷資本主義的（）時期，當(dāng)時主要表現(xiàn)為（）、發(fā)展于20世紀(jì)60－70年代、以后現(xiàn)代資本主義國家的（）時期，著重表現(xiàn)為（）

參考答案：19世紀(jì)末20世紀(jì)初；“市場失靈”；“國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行之法”；“政府失靈”；“認(rèn)可和規(guī)范政府對經(jīng)濟(jì)運行的干預(yù)或協(xié)調(diào)之法”

[填空題]

5美國（）和德國（）的頒布，構(gòu)成了“經(jīng)濟(jì)法獨立的先聲”，而戰(zhàn)后（）先后頒布了一系列經(jīng)濟(jì)法的，則標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)法作為一個法律部門的形成。

參考答案：《謝爾曼法》；《反不正當(dāng)競爭法》；德國；單行法律法令

[填空題]

6經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成要素是（），是由（）形成的若干子部門法的總和，主要包括（）和（）兩大部分。

參考答案：經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范；經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范；微觀經(jīng)濟(jì)法；宏觀調(diào)控法

[填空題]

7經(jīng)濟(jì)法主體可以分為（）、（）、（）。

參考答案：經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制主體；經(jīng)濟(jì)法的泛規(guī)制主體；經(jīng)濟(jì)法的被規(guī)制主體

[填空題]

8我國經(jīng)濟(jì)法淵源的各類包括：（）、（），（）、（）、（）、（）、（）、（）。

參考答案：憲法；法律；行政法規(guī)和部門規(guī)章；地方性法規(guī)和政府規(guī)章；自治條例和單行條例；特別行政區(qū)基本法及特別行政區(qū)法律；經(jīng)濟(jì)特區(qū)的單性經(jīng)濟(jì)法規(guī)；經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章

[填空題]

9經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍應(yīng)包括（）和（），其中微觀經(jīng)濟(jì)法又可分為（）和（）。宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系也可分為（）和（）

參考答案：微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系；宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系；市場規(guī)制一般關(guān)系；市場規(guī)制特別關(guān)系；一般宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系；特別宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系

[填空題]

10經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法，是指經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整社會關(guān)系所采取的規(guī)范、引導(dǎo)、糾正等（）和（）的總稱。從（）和（）分析，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法同樣具有完全不同于民法、行政法的特征。

參考答案：基本行為規(guī)范方式；法律后果形式；法律規(guī)范；法律后果形式

[填空題]

11市場主體規(guī)制關(guān)系主要由（）、（）與（）三方組成。市場運行一般規(guī)制關(guān)系，主要包括（）和（）。市場運行一般規(guī)制法就是通過調(diào)整（）和（），試圖克服（）和（）兩大缺陷。

參考答案：市場規(guī)制主體（政府）；泛市場規(guī)制主體（民間社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、交易所和特殊企業(yè)）；市場被規(guī)制主體（企業(yè)和個人）；市場公平交易規(guī)制關(guān)系；市場信息規(guī)制關(guān)系；市場公平交易規(guī)制關(guān)系；市場信息規(guī)制關(guān)系；市場競爭的不完全；市場信息的不對稱

[填空題]

12宏觀調(diào)控是政府運用（）、（）和（）手段，引導(dǎo)、促進(jìn)方式對社會宏觀的（）進(jìn)行（）與（），以實現(xiàn)（）與（）之間的平衡。

參考答案：經(jīng)濟(jì)的；法律的；行政的；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運行；調(diào)節(jié)；控制；社會總需求；總供給

[填空題]

13經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系，是指經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的是發(fā)生在（）、（）、（）之間、出于直接實現(xiàn)發(fā)展（）的經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系。

參考答案：政府；企業(yè)；私人；社會經(jīng)濟(jì)目的

[填空題]

14經(jīng)濟(jì)法是一個獨立的法律部門，有其特定的（）和（）。

參考答案：調(diào)整對象；調(diào)整方法

[填空題]

15經(jīng)濟(jì)法不僅是一個（）的法律部門，而且是一個（）的法律部門，盡管它的產(chǎn)生較晚，但它是（）的產(chǎn)物，承擔(dān)著彌補(bǔ)（）和（）的歷史重任，構(gòu)成了規(guī)制現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)健康運行的一個重要法律部門。

參考答案：獨立；重要；資本主義市場經(jīng)濟(jì)；市場失靈；政府失靈

[填空題]

16從經(jīng)濟(jì)法基本原則的功能來看，它不僅是經(jīng)濟(jì)法立法的（），是補(bǔ)充（）、發(fā)展（）的重要依據(jù)，同時也是（）進(jìn)行（）的基本*行為準(zhǔn)則，是法官解釋經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范的（）

參考答案：指導(dǎo)方針；立法漏洞；經(jīng)濟(jì)法學(xué)說；經(jīng)濟(jì)法主體；經(jīng)濟(jì)活動；基本依據(jù)

[填空題]

17經(jīng)濟(jì)法的特征主要有（）、（）、（）、（）、（）。

參考答案：經(jīng)濟(jì)法的社會性；經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性；經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)性；經(jīng)濟(jì)法的多層次；性經(jīng)濟(jì)法的政策性

[填空題]

18政府的規(guī)制實際上是對（）的反應(yīng)，是克服（）缺陷的一種不可或缺的制度安排。市場機(jī)制只有在（）的狀態(tài)下才能最有效地發(fā)揮作用。

參考答案：市場失靈；市場配置資源；競爭

[填空題]

19經(jīng)濟(jì)法的價值目標(biāo)體系包括（）、（）、（）、（）、（）。

參考答案：社會經(jīng)濟(jì)秩序；社會經(jīng)濟(jì)效率；社會經(jīng)濟(jì)安全；社會經(jīng)濟(jì)公正；社會經(jīng)濟(jì)自由

[填空題]

20經(jīng)濟(jì)法的價值目標(biāo)是指經(jīng)濟(jì)法的（），旨在構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的一種合理的（），手段本身的（），與經(jīng)濟(jì)法的價值取向相比，經(jīng)濟(jì)法的價值目標(biāo)同時兼具（）等多種特性。

參考答案：內(nèi)在價值；法律秩序；特殊價值；客觀性、抽象性、具體性、現(xiàn)實性和中介性

[填空題]

21經(jīng)濟(jì)法的立法包括經(jīng)濟(jì)法的（）和（）。廣義的經(jīng)濟(jì)法的制定，是指（）根據(jù)法定職權(quán)和程序制定、修改或廢除有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范性文件的活動；狹義的經(jīng)濟(jì)法的制定，是指具有（）制定特定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范性文件（即狹義的法律）的活動。

參考答案：制定；認(rèn)可；國家立法機(jī)關(guān)；國家最高立法權(quán)的機(jī)關(guān)（議會或人民代表大會）

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[填空題]

22經(jīng)濟(jì)法的實施是批經(jīng)濟(jì)法的法律、法規(guī)等（）在社會生活中的施行，也就是將（）在實際生活中加以實現(xiàn)的過程。通過經(jīng)濟(jì)法的實施，經(jīng)濟(jì)法的法律、法規(guī)等作用于（），將（）轉(zhuǎn)化為（），從而形成人們之間的經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，調(diào)節(jié)社會的（），構(gòu)建社會的（）。

參考答案：規(guī)范性文件；廣大人民群眾的意志；經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系；法律中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)；現(xiàn)實的權(quán)利義務(wù)；經(jīng)濟(jì)秩序；法律秩序

[判斷題]

23、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的不僅僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)制的關(guān)系。

參考答案：對

[判斷題]

24、經(jīng)濟(jì)法是認(rèn)可和規(guī)范政府干預(yù)或協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行之法。

參考答案：對

[判斷題]

25、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法從早期克服“市場失靈”的職能，發(fā)展為克服“政府失靈”的職能。

參考答案：錯

[判斷題]

26、宏觀經(jīng)濟(jì)法，是指調(diào)整政府直接管理市場、維護(hù)市場秩序、干預(yù)或協(xié)調(diào)市場生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主體的微觀經(jīng)濟(jì)活動過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

參考答案：錯

[判斷題]

27、經(jīng)濟(jì)法的形式淵源，指的是經(jīng)濟(jì)法的外在表現(xiàn)形式，是由經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)淵源決定的。

參考答案：對

[判斷題]

28、經(jīng)濟(jì)法學(xué)是一門研究經(jīng)濟(jì)生活即有關(guān)物質(zhì)資料的生產(chǎn)、分配、交換和消費的一門科學(xué)。

參考答案：錯

[判斷題]

29、經(jīng)濟(jì)法的法律制裁，是指當(dāng)人們的行為違反了經(jīng)濟(jì)法所規(guī)定的義務(wù)所應(yīng)當(dāng)付出的代價

參考答案：錯

[判斷題]

30、經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

參考答案：對

[判斷題]

31、經(jīng)濟(jì)法的獨立性表現(xiàn)在它具有統(tǒng)一的調(diào)整方法。

參考答案：對

[判斷題]

32、責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則，是指經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)在各種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，都必須責(zé)權(quán)利一致，不允許有脫節(jié)、錯位、不平衡的現(xiàn)象存在不允許有純粹的義務(wù)主體，也不允許有純粹的權(quán)利主體。

參考答案：對

[判斷題]

33、我國屬于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型國家，經(jīng)濟(jì)法立法的主要目的在于迫切需要的是防止行政壟斷，建立開放、自由的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制。

參考答案：對

[判斷題]

34、經(jīng)濟(jì)法的社會公共性，是經(jīng)濟(jì)法的社會公共利益的本質(zhì)的派生物。

參考答案：錯

[判斷題]

35、經(jīng)濟(jì)法的價值目標(biāo)是指經(jīng)濟(jì)法的外在價值，旨在構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的一種合理的法律秩序。

參考答案：錯

[判斷題]

36、所謂社會經(jīng)濟(jì)自由，是指通過調(diào)整圍繞政府與市場間所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)交易活動的安全及其相關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)活動安全，最終維護(hù)社會公共利益的良好實現(xiàn)。

參考答案：錯

[判斷題]

37、經(jīng)濟(jì)法制定的目的是用經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)來調(diào)整社會關(guān)系，為社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保障社會公共利益的實現(xiàn)。

參考答案：錯

[多項選擇題]

38、經(jīng)濟(jì)法的體系結(jié)構(gòu)也應(yīng)由（）組成。

A.微觀經(jīng)濟(jì)法

B.宏觀經(jīng)濟(jì)法

C.市場規(guī)制法

D.社會保障法

參考答案：A,B

[多項選擇題]

39、宏觀經(jīng)濟(jì)法特別法包括（）

A.財政法

B.稅法

C.貨幣政策法

D.區(qū)域經(jīng)濟(jì)法

參考答案：A,B,C,D

[多項選擇題]

40、經(jīng)濟(jì)法總論主要包括以下內(nèi)容（）

A.經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的一般理論

B.經(jīng)濟(jì)法的基本理論問題

C.經(jīng)濟(jì)法主體行為的一般理論

D.經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任理論

參考答案：B,C,D

[多項選擇題]

41、經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系時作用于人們的行為方式有（）

A.消極方式

B.積極的義務(wù)方式

C.允許的方式

D.禁止的方式

參考答案：B,C,D

[多項選擇題]

42、經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范方式（）

A.義務(wù)性規(guī)范方式

B.禁止性規(guī)范方式

C.提倡性規(guī)范方式

D.任意性規(guī)范方式

參考答案：A,B,C,D

[多項選擇題]

43、經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的特性主要表現(xiàn)為（）

A.經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系是在政府干預(yù)或協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行過程中形成的

B.經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的一方主體往往是政府

C.經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系主要圍繞經(jīng)濟(jì)規(guī)制主體單方面意志展開

D.經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系以追求社會公共利益最大化為特征

參考答案：A,B,C,D

[多項選擇題]

44、經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別（）

A.調(diào)整對象不同

B.強(qiáng)制性不同

C.法律任務(wù)不同

D.立法目的不同

參考答案：A,D

[多項選擇題]

45、經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)當(dāng)包括（）

A.平衡協(xié)調(diào)原則

B.經(jīng)濟(jì)實質(zhì)公平的原則

C.責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則

D.政府適度干預(yù)原則

參考答案：A,B,C,D

[多項選擇題]

46、經(jīng)濟(jì)法的價值可以分為（）

A.經(jīng)濟(jì)法的價值體系

B.經(jīng)濟(jì)法的價值目標(biāo)

C.經(jīng)濟(jì)法的價值取向

D.經(jīng)濟(jì)法的價值系統(tǒng)

參考答案：B,C

[多項選擇題]

47、經(jīng)濟(jì)法的價值目標(biāo)包括（）

A.社會經(jīng)濟(jì)秩序

B.社會經(jīng)濟(jì)效益

C.社會經(jīng)濟(jì)安全

D.社會經(jīng)濟(jì)公正

參考答案：A,B,C,D

[多項選擇題]

48、經(jīng)濟(jì)法制定的基本原則（）

A.實事求是的原則

B.民主集中制原則

C.原則性與靈活性相統(tǒng)一原則

D.穩(wěn)定性與適時性原則相結(jié)合

參考答案：A,B,C,D

[填空題]

49試析我國市場經(jīng)濟(jì)體制下關(guān)于經(jīng)濟(jì)法概念的各種學(xué)說及主要內(nèi)容。

參考答案：由于人們對“管理關(guān)系”的范圍有著不同的理解，因而逐漸形成了以下各種觀點。

（一）國家協(xié)調(diào)論

這一觀點的代表人物有楊紫烜、徐杰等教授，他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。經(jīng)濟(jì)運行需要國家協(xié)調(diào)；在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整；它是一個獨立的法律部門。

（二）國家調(diào)節(jié)論

這一觀點的代表人物有漆多俊等教授，他提出，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系，以保障國家調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱。它是一個獨立的法律部門。

（三）政府干預(yù)論

這一觀點的代表人物有李昌麒、史際春等教授。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是國家為了克服市場調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整需要由政府干預(yù)的具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，或者簡而言之，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整需要由政府干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是一個獨立的法律部門。

（四）管理協(xié)作說

這一觀點有一個逐步發(fā)展、不斷完善的過程，其代表人物主要有潘靜成、劉文華等教授。他們認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競爭關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系的法?！?/p>

（五）社會公共性論

這一觀點的代表人物有馬洪、王保樹等教授，馬洪教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；它是一個法律部門。王保樹教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民之間的以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

（六）宏觀調(diào)控說

這一觀點的代表人物有劉國歡等教授，他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家作為經(jīng)濟(jì)管理主體與市場主體之間間接宏觀調(diào)控性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

（七）行政管理說

這一觀點的代表人物有石少俠教授等，他們認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國家在調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)運行。管理社會經(jīng)濟(jì)活動的過程中，在政府機(jī)關(guān)與市場主體之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

（八）公法論

這一觀點的代表人物有王家福等教授，他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法作為一個法律部門，“就其性質(zhì)而言，它是公法，也就是經(jīng)濟(jì)行政法”。

（九）兼顧公法私法論

這一觀點的代表人物有潘靜成、劉文華、李昌麒等教授。潘靜成、劉文華教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法是‘以公為主、公私兼顧’的法，是獨立于公法、私法之外的，并對二者進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)的一個新的法系?！边@也稱為第三法域論。李昌麒教授認(rèn)為，我們?nèi)匀粓猿旨韧鲝垼J(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是具有公、私法兼容性質(zhì)的第三法域。

（十）管理和協(xié)調(diào)說

廈門大學(xué)法學(xué)院教授朱崇實認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是伴隨著某些新的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的一個新的法律部門，是調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的管理和協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

[填空題]

50關(guān)于經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的原因有哪些學(xué)說？

參考答案：經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的原因到底是什么？我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界至今有著不同的看法，并逐漸形成了不同的觀點和學(xué)說。

（1）危機(jī)對策說。持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法為了應(yīng)付各種危機(jī)而產(chǎn)生的。如經(jīng)濟(jì)法在德國的產(chǎn)生，是為了應(yīng)付戰(zhàn)爭所帶來的危機(jī)。經(jīng)濟(jì)法在美國的產(chǎn)生，雖然不是因為戰(zhàn)爭，卻同樣是為了應(yīng)付當(dāng)時的各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，經(jīng)濟(jì)法是危機(jī)對策法。

（2）“國家干預(yù)說。持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的直接原因，是國家的干預(yù)。國家鑒于市場的缺陷或失靈，要求立法機(jī)關(guān)根據(jù)市場的需要，通過制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法，授權(quán)政府以主動的方式，采取適當(dāng)?shù)氖侄我?guī)制市場的運行，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)和公平分配的目標(biāo)。

（3）市場失靈和政府失靈說。持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為，市場失靈是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的直接原因，需要通過立法，授權(quán)政府以主動的方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)的運行，彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷。但政府的干預(yù)不是萬能的，政府的干預(yù)也呈現(xiàn)種種的缺陷，甚至?xí)霈F(xiàn)“失靈”，因而國家又通過立法對政府的干預(yù)加以規(guī)制，使政府的干預(yù)在法律的框架下進(jìn)行，這就是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的直接原因。

[填空題]

51試析經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。

參考答案：經(jīng)濟(jì)法以特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為自己的調(diào)整對象。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法是否具有特定的調(diào)整對象的問題，我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界在歷經(jīng)較長時期的爭論之后，仍然存在著兩種不同的意見：即一種是經(jīng)濟(jì)法有特定對象說，經(jīng)濟(jì)法有特定的調(diào)整對象說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法等其他獨立法律部門一樣，有自己特定的調(diào)整對象。一種是經(jīng)濟(jì)法無特定對象說。經(jīng)濟(jì)法沒有特定的調(diào)整對象說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法并沒有特定的調(diào)整對象。其中有特定對象說構(gòu)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的主流觀點。我們基本上同意李昌麒等教授的“經(jīng)濟(jì)法有特定的調(diào)整對象說”。而支持這一觀點的最充分理由，就是經(jīng)濟(jì)法是一個獨立的法律部門，它的調(diào)整對象有其獨特性，不可能與民法、行政法等其他法律部門有任何的交叉、重疊或重復(fù)。這既是確定經(jīng)濟(jì)法有特定調(diào)整對象的關(guān)鍵，也是否定“經(jīng)濟(jì)法沒有特定的調(diào)整對象說”的根本依據(jù)。有些學(xué)者所以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法沒有特定的調(diào)整對象，其主要理由就是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象在某些場合下與民法、行政法等法律部門的調(diào)整對象相重合、重疊或交叉，顯示了其“綜合性”。事實上，這些觀點的產(chǎn)生和存在，是由于人們對經(jīng)濟(jì)法、民法和行政法的概念理解不深、不透的緣故。不同法律部門的概念決定了各自所特有的調(diào)整對象，經(jīng)濟(jì)法和民法都調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在經(jīng)濟(jì)運行過程中發(fā)生以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。因而經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象并不包括全部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而是以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系，而且是以政府作為一方，市場交易主體作為另一方所形成的經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系。民法是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。因而民法的調(diào)整對象并不包括所有的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，而僅僅限于平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。行政法是調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)在行政權(quán)的配置、運作以及對行政權(quán)的監(jiān)督過程中所發(fā)生的行政管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。因而行政法的調(diào)整對象是行政管理關(guān)系，不涉及任何的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系或其他關(guān)系。行政機(jī)關(guān)雖然既是行政法的主體，又是經(jīng)濟(jì)法的主體，但無論在行政管理關(guān)系中或是在經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)都不可能同時具有行政法主體和經(jīng)濟(jì)法主體的身份，而只能是兩者居其一。當(dāng)其管理的事務(wù)屬于行政的范圍，則行政機(jī)關(guān)只能以行政管理者的身份依法調(diào)整行政管理關(guān)系，而不能以經(jīng)濟(jì)規(guī)制者的身份出現(xiàn)。相反，當(dāng)規(guī)制的事務(wù)屬于經(jīng)濟(jì)的范疇，則行政機(jī)關(guān)只能以經(jīng)濟(jì)規(guī)制者的身份依法調(diào)整經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系，而不能以行政管理者的身份出現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)法與行政法、民法的區(qū)別是十分清晰，并不模糊的。他們各自都有自己特定的調(diào)整對象：行政法所調(diào)整的是發(fā)生在行政機(jī)關(guān)之間、體現(xiàn)行政隸屬性質(zhì)的行政管理關(guān)系，不具有任何經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。如果涉及經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的管理事務(wù)，皆屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍。經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整和是經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系，既不調(diào)整平等主體之間的橫向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也不調(diào)整任何的行政管理關(guān)系。民法只調(diào)整平等主體的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，不調(diào)整其他的關(guān)系。

總之，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的僅僅是某一特定范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即政府在干預(yù)或協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行過程中形成的一種經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系，簡稱經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系發(fā)生在作為規(guī)制者的政府與作為被規(guī)制者的企業(yè)和個人之間。是國家通過立法，授權(quán)政府依法干預(yù)或協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行，規(guī)制市場交易主體的經(jīng)濟(jì)行為，以預(yù)防和彌補(bǔ)“市場失靈”，但鑒于政府（包括政府工作人員）的干預(yù)或協(xié)調(diào)行為不會總是出于社會公共利益的考慮，有時也會出于一己私利，與企業(yè)、個人進(jìn)行錢權(quán)交易，從而導(dǎo)致“政府失靈”，因而國家同時通過經(jīng)濟(jì)法規(guī)范政府的干預(yù)或協(xié)調(diào)行為，使之始終從社會公共利益出發(fā)，依法實施對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)或協(xié)調(diào)。至于政府在干預(yù)或同協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行過程中與企業(yè)、個人發(fā)生了得益沖突或經(jīng)濟(jì)糾紛，則企業(yè)和個人可以依法尋求協(xié)商解決的途徑，也可以尋求司法解決的途徑，甚至可以向政府并通過政府向國家求償。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的特征包括經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的經(jīng)濟(jì)性、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的不對等性、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的公共性、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的時代性。

[填空題]

52試析經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范方式體系。

參考答案：（1）授權(quán)性規(guī)范方式。授權(quán)性規(guī)范，是指經(jīng)濟(jì)法對人們的需要和利益的確認(rèn)，指明行為主體可以擁有何種權(quán)利或取得何種資源，亦稱權(quán)利性規(guī)范。例如，經(jīng)濟(jì)法是認(rèn)可和規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法，“認(rèn)可”即意味著“授權(quán)”或“允許”政府的為或不為，法律明確規(guī)定或授權(quán)的，政府必須“為”，法律沒有明確規(guī)定或授權(quán)的，政府不能“為”。至于政府及其授權(quán)的經(jīng)濟(jì)規(guī)制部門如何行使經(jīng)濟(jì)規(guī)制的職權(quán)，自然涉及到許多授權(quán)性規(guī)范。凡是政府未經(jīng)授權(quán)而“為”的，或政府雖經(jīng)授權(quán)而“不為”，都將被追究法律責(zé)任，包括責(zé)任人被處分、撤職，對受損害人給予國家賠償?shù)取?/p>

（2）任意性規(guī)范方式。任意性規(guī)范，是指在某種條件下，法允許人們?yōu)榛虿粸槟撤N行為，從而

為行為主體提供一種選擇。任意性規(guī)范與授權(quán)性規(guī)范有密切的聯(lián)系，但又不簡單等同。任意性規(guī)范則規(guī)定當(dāng)事人可以就相互的權(quán)利義務(wù)作出法律規(guī)定以外的約定，如果他們沒有約定，則依法律的規(guī)定行事。例如，經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整政府與承包、租賃經(jīng)營的國有企業(yè)的關(guān)系時，可以適用意思自治原則形成合意的原則。當(dāng)政府不適當(dāng)?shù)母深A(yù)給權(quán)利主體造成損害時，權(quán)利主體可以適用賠償、返還等經(jīng)濟(jì)責(zé)任方式，要求政府作出賠償或返還，但也可以放棄向政府索償?shù)囊蟆Ｊ跈?quán)性規(guī)范規(guī)定的權(quán)利，權(quán)利主體可以行使，也可以不行使，卻不能任意作出任何不同于法律規(guī)定的處分。

（3）義務(wù)性規(guī)范方式。義務(wù)性規(guī)范，指的經(jīng)濟(jì)法規(guī)定人們?yōu)榛虿粸槟撤N行為，即直接規(guī)定人們應(yīng)履行的某種義務(wù)。例如，制定稅法的一個重要目的，在于明確納稅是公民的義務(wù)，保證稅收足額、及時入庫，雖對涉稅違法規(guī)定了懲罰性的措施，但不是其立法的主要目的。但不管怎么樣，當(dāng)納稅人違反納稅義務(wù)，未按期交納稅款的，將受到交納滯納金、罰款等處罰。

（4）禁止性規(guī)范方式。禁止性規(guī)范，指的是在某種情況下，經(jīng)濟(jì)法禁止人們?yōu)榛虿粸槟撤N行為，并對于違法者施以懲罰性的罰款、沒收等經(jīng)濟(jì)制裁措施。例如，抗稅逃稅、擾亂市場秩序、危及社會公共利益的行為等，都將被追究相關(guān)的法律責(zé)任，受到法律處罰。

（5）提倡性規(guī)范方式。提倡性規(guī)范，是指在什么條件下，經(jīng)濟(jì)法鼓勵、提倡人們?yōu)榛虿粸槟撤N行為。經(jīng)濟(jì)法以社會公共利益為本位，以充分調(diào)動各經(jīng)濟(jì)主體積極性，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)總體上健康發(fā)展為目標(biāo)，因而對各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為大量地采用提倡性規(guī)范以及物質(zhì)、精神獎勵的形式。它又包含鼓勵性規(guī)范和指導(dǎo)性規(guī)范兩種方式。

[填空題]

53試述經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止。

參考答案：有了一定的經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范存在，再加之某些法律事實的出現(xiàn)，就會引起經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的設(shè)立、變更或終止。

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的設(shè)立

經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的設(shè)立也稱為經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的形成、發(fā)生，是指因法律事實的出現(xiàn)而在經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系主體之間產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，即新設(shè)一種經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系設(shè)立是一種原始設(shè)立，是經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系從無到有的過程。

（二）經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的變更

經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的變更是指既存的經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系構(gòu)成要素的變化，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更三種情況。主體變更即通常所說的主體權(quán)利義務(wù)的繼承。客體變更是指經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所共同指向?qū)ο蟮淖兏?。?nèi)容變更是經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的變化。經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的變更往往是主體變更、客體變更和內(nèi)容變更中多方因素變動共同作用的結(jié)果，其中一個構(gòu)成要素的變動通常會引起其他要素的改變。

（三）經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的終止

經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的終止，一般稱為經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的消滅，指的是經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系主體之間經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)的消滅。引起經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系終止的原因有：主體消滅，即經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系的參加者死亡或因其他事由而終止，如被主管機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或主體身份被撤銷、因解散而終止等；依照法律規(guī)定履行了義務(wù)，也就是經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系因為義務(wù)履行完畢而消滅。經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系終止后，主體之間的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)即行消滅。

[填空題]

54試析經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系。

參考答案：經(jīng)濟(jì)法和民法都屬于國內(nèi)法體系，在整個法律體系中占有重要地位，都是獨立的法律部門。二者有著相似的淵源，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。它們均屬于國家的基本法范疇，對我國經(jīng)濟(jì)體制改革和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。二者的區(qū)別主要包括以下幾個方面：

（一）調(diào)整對象不同

法律部門劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)就是法的調(diào)整對象，經(jīng)濟(jì)法與民法具有不同的調(diào)整對象決定了它們各自獨立的法律地位。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是政府在干預(yù)或協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中形成的國民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和市場運行關(guān)系，屬于經(jīng)濟(jì)關(guān)系范疇。民法調(diào)整平等主體的公民、法人、其他組織之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系和人身關(guān)系。所以，經(jīng)濟(jì)法和民法是兩個不同的法律部門，調(diào)整對象不同是二者本質(zhì)的區(qū)別。

（二）適用主體不同

由于經(jīng)濟(jì)法和民法的調(diào)整對象不同，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法和民法的適用主體也不同。適用經(jīng)濟(jì)法的主體一般包括經(jīng)濟(jì)規(guī)制主體、公民、法人和其他組織，而民法的適用主體是自然人（公民）法人和其他組織。二者的主體差別是經(jīng)濟(jì)法中特別突出了經(jīng)濟(jì)規(guī)制主體與被規(guī)制主體，在經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律關(guān)系中經(jīng)濟(jì)規(guī)制主體是以經(jīng)濟(jì)規(guī)制機(jī)關(guān)的身份出現(xiàn)的。國家機(jī)關(guān)也可能出現(xiàn)在民事活動中，是作為民事法律關(guān)系的主體存在，而不是以經(jīng)濟(jì)規(guī)制機(jī)關(guān)的主體身份與其他民事主體從事民事活動。所以，經(jīng)濟(jì)法中將參與經(jīng)濟(jì)管理活動的國家機(jī)關(guān)稱作國家經(jīng)濟(jì)規(guī)制機(jī)關(guān)或管理機(jī)關(guān)，以區(qū)別于民法中的國家機(jī)關(guān)。

（三）立法目的不同

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整政府在干預(yù)或協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中形成的國民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和市場運行關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，以維護(hù)和平衡國家利益和社會公共利益為主要目的，所以經(jīng)濟(jì)法屬于公法范圍。民法則是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，以維護(hù)公民和法人的個體利益為主，屬于私法范圍?！吨腥A人民共和國民法通則》第一條明確指出：“為了保障公民、法人的合法的民事權(quán)益，正確調(diào)整民事關(guān)系，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)憲法和我國實際情況，總結(jié)民事活動的實踐經(jīng)驗，制定本法?！边@就是我國民法的立法目的和依據(jù)。目前，我國尚未制定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)法法典，所以經(jīng)濟(jì)法的立法目的具體體現(xiàn)在各單行經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)中。例如《中華人民共和國中國人民銀行法》第一條規(guī)定：“為了確立中國人民銀行的地位，明確其職責(zé)，保證國家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系，維護(hù)金融穩(wěn)定，制定本法。”《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第一條規(guī)定：“為了保護(hù)商業(yè)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范商業(yè)銀行的行為，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障商業(yè)銀行的穩(wěn)健運行，維護(hù)金融秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本法?！笨梢?，各經(jīng)濟(jì)單行法律、法規(guī)都根據(jù)各自行業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域的特點，將經(jīng)濟(jì)法的立法目的具體化為其特定的立法目的。所以，經(jīng)濟(jì)法與民法在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中所起的作用是不同的，其立法目的也各有側(cè)重。

[填空題]

55試析“認(rèn)可和規(guī)范政府干預(yù)或協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行之法”的含義。

參考答案：“認(rèn)可和規(guī)范政府干預(yù)或協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行之法”。這一定義大致有以下三層含義：

第一，經(jīng)濟(jì)法不僅是“彌補(bǔ)市場失靈之法”，更是“預(yù)防和彌補(bǔ)市場失靈之法”。與民法、行政法等其他法律部門相比，經(jīng)濟(jì)法是個新興的法律部門，也是個發(fā)展中的法律部門。它最初的歷史使命在于彌補(bǔ)“市場失靈”。19世紀(jì)末期20世紀(jì)初期，正值壟斷資本主義時期，壟斷、不正當(dāng)競爭、外部不經(jīng)濟(jì)和信息不對稱等現(xiàn)象的存在和泛濫，對民法、行政法等傳統(tǒng)的法律部門構(gòu)成了挑戰(zhàn)。強(qiáng)調(diào)平等主體之間等價有償交換和意思自治的民法，強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)和行政管理權(quán)的有效行使，行政相對人履行行政義務(wù)的行政法等無法承擔(dān)起克服“市場失靈”的歷史任務(wù)。

于是，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運而生。經(jīng)濟(jì)法一經(jīng)產(chǎn)生，就同時具有了對市場失靈的彌補(bǔ)和預(yù)防功能。正是在此意義上，我們將經(jīng)濟(jì)法稱為“預(yù)防和彌補(bǔ)市場失靈之法”。

第二，經(jīng)濟(jì)法不僅是“認(rèn)可政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行之法”，而是“認(rèn)可和規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行之法”。經(jīng)濟(jì)法隨著時代的變遷和發(fā)展而不斷增加其新的內(nèi)涵。認(rèn)可政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行之法”僅僅是經(jīng)濟(jì)法發(fā)展過程中的早期特征。經(jīng)濟(jì)法從產(chǎn)生至今，歷經(jīng)近70－80年的發(fā)展，其中在20世紀(jì)30－40年代達(dá)到其初步繁榮時期。1936年凱恩斯提出了一個以政府干預(yù)為核心的應(yīng)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)和解決就業(yè)問題的較為完整的理論體系，被以美國為首的西方國家所采納，在戰(zhàn)后，西方國家更是制定了一系列體現(xiàn)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策體系以及相應(yīng)的法律保障制度，有效地克服“市場失靈”，推動了經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展。但自從20世紀(jì)60－70年代現(xiàn)代資本主義市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“政府失靈”現(xiàn)象之后，經(jīng)濟(jì)法亦被賦予了預(yù)防和彌補(bǔ)政府失靈的歷史使命，從而使之從早期

僅具有克服“市場失靈”的單一職能，發(fā)展為具有同時克服“市場失靈”和“政府失靈”的雙重職能?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法不僅成為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行的有效手段，同時也成為約束和規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行的重要依據(jù)，經(jīng)濟(jì)法開始發(fā)展為“認(rèn)可和規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行之法”。

第三，經(jīng)濟(jì)法不僅是“認(rèn)可和規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行之法”，更是“認(rèn)可和規(guī)范政府協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行之法”。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，辯證地處理政府與市場的關(guān)系，再次被作為一個重要的課題擺在了各國政府的議事日程上來。美國克林頓總統(tǒng)在倡導(dǎo)“新經(jīng)濟(jì)”時所提出采用“市場＋制度”模式，體現(xiàn)了新型的“政府－市場觀”。而小布什總統(tǒng)奉行的經(jīng)濟(jì)政策顯得更加“自由放任”，他一再強(qiáng)調(diào)應(yīng)減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，注重發(fā)揮企業(yè)作用，由市場決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的影響。面對日趨成熟的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代政府應(yīng)當(dāng)更加重視預(yù)見性的法律制度建設(shè)，針對市場運行中可能出現(xiàn)的問題，預(yù)先作出制度性的對策安排，即使對于那些無法預(yù)見的問題，也建立較為完善的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，以使政府對經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)制，更加多地表現(xiàn)為柔性的“協(xié)調(diào)”，而不再過多地采用剛性的“干預(yù)”，以使現(xiàn)代政府的經(jīng)濟(jì)規(guī)制，更加低成本、高效率，以使市場機(jī)制的發(fā)揮更加自由、有效。

[填空題]

56為什么說經(jīng)濟(jì)法的價值取向是個歷史的范疇？

參考答案：盡管就整體而言經(jīng)濟(jì)法的價值取向在本質(zhì)上是相同的，但它在不同的歷史時期的內(nèi)涵還是有所不同的。關(guān)于此，我們可以從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程來加以分析。

（一）資本主義壟斷時期的經(jīng)濟(jì)法價值取向

隨著資本主義生產(chǎn)和資本的逐步和過度集中，不可避免的導(dǎo)致各種形式的經(jīng)濟(jì)壟斷大量出現(xiàn)，工人大量失業(yè)，社會貧富差距懸殊，市場秩序遭到“理性經(jīng)濟(jì)人”的嚴(yán)重破壞，整個社會經(jīng)濟(jì)處于瀕臨癱瘓的邊緣。這時，充當(dāng)“守夜人”的政府發(fā)現(xiàn)，他們所推崇的“自然秩序”原來只是一種理想，放任主義非但沒有促進(jìn)社會利益的增加，反而對其造成了破壞。同時資本主義集團(tuán)為了各自的利益，發(fā)動了第一次世界大戰(zhàn)。于是，授權(quán)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)法”應(yīng)運而生。至20世紀(jì)30年代，凱恩斯主義更是明確主張政府對經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)，不僅通過授權(quán)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)來彌補(bǔ)“市場的失靈”，拯救了資本主義世界，也促成了實質(zhì)意義上的經(jīng)濟(jì)法的誕生。所以，經(jīng)濟(jì)法在誕生之初，就承擔(dān)了彌補(bǔ)市場失靈、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)整體效益的歷史重任。在這個時代，經(jīng)濟(jì)法的價值取向就表現(xiàn)為以追求彌補(bǔ)和預(yù)市場失靈為目標(biāo)，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)整體公平和效益價值的實現(xiàn)。

（二）現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)法的價值取向

隨著經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)程不斷深入，經(jīng)濟(jì)法存在的價值已不僅僅局限于彌補(bǔ)“市場的失靈”，因為政府對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，固然能彌補(bǔ)“市場失靈”所帶來的不良后果，但政府有時也會失靈的，例如政府行為有時并不充分地反映社會公共利益；政府的行為有時也會表現(xiàn)“無效率”；而政府權(quán)力的擴(kuò)張，進(jìn)而支配著權(quán)力和控制領(lǐng)域的擴(kuò)大，導(dǎo)致政府行為中出現(xiàn)“權(quán)力尋租”的現(xiàn)象，從而侵蝕市場機(jī)制，擾亂市場秩序。因此，經(jīng)濟(jì)法歷經(jīng)20世紀(jì)60－80年代的發(fā)展，已體現(xiàn)為一種認(rèn)可和制約政府協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行之法，以往對經(jīng)濟(jì)的較為剛性“干預(yù)”，現(xiàn)已讓位于對經(jīng)濟(jì)的較為柔性的“協(xié)調(diào)”，且同時具有醫(yī)治“市場失靈”和“政府失靈”，維護(hù)市場秩序長期健康、良性地運行，保障社會經(jīng)濟(jì)整體公平和效益可持續(xù)發(fā)展的雙重職能。而經(jīng)濟(jì)法的價值取向，也發(fā)展成為追求彌補(bǔ)和預(yù)防市場失靈和政府失靈、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)整體公平和效益價值可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。

[填空題]

57試析社會經(jīng)濟(jì)公正。

參考答案：所謂社會經(jīng)濟(jì)公正，是指社會經(jīng)濟(jì)的總體公平和正義。經(jīng)濟(jì)法的社會公共利益絕對不是簡單個體利益相加，以總和抹殺每一個個體的差異性，而是謀求最大多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)活動達(dá)到公平和正義，以個體利益的普遍化來實現(xiàn)社會公共利益，并通過比較不同的個體利益，認(rèn)識個體的差異性，特別傾向于對弱者加以保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法所強(qiáng)調(diào)的社會經(jīng)濟(jì)公平，旨在為全社會的人們創(chuàng)造機(jī)會公平、分配公平的同時，兼顧結(jié)果公平，達(dá)到形式公平與實質(zhì)公平的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)法在追求社會經(jīng)濟(jì)總體公平的時候，也不強(qiáng)調(diào)個體、集團(tuán)和國家之間的絕對公平，而是在一定的條件下允許某些不公平的存在，甚至有時通過犧牲私人、集團(tuán)或國家利益，來追求社會經(jīng)濟(jì)的總體公平。經(jīng)濟(jì)法作為一個獨立的法律部門，導(dǎo)源于人道主義的現(xiàn)代思潮，以及社會福利理念的倡導(dǎo)，有條件的差別待遇原則便納入了社會公平的范疇，從而賦予公平以更豐富的含義。經(jīng)濟(jì)法以現(xiàn)實中人的不平等為基礎(chǔ)，要求社會資源要根據(jù)人的具體情況作具體分配，對不同人以不同對待。國家對不平等的收入和財產(chǎn)實行直接干預(yù)，強(qiáng)調(diào)對社會財富的再分配和對社會上處于不利地位的人給予一定的補(bǔ)償或救濟(jì)，實現(xiàn)基于全社會利益的更高層次上的平等。這就是法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的結(jié)果平等和垂直公平，即以不平等求公平。經(jīng)濟(jì)法的公平觀，在可持續(xù)發(fā)展的觀念下，體現(xiàn)了更深刻和更廣泛的含義和內(nèi)容。它除了包括以上所述的個體意義或一般人際關(guān)系意義上的公平外，還要關(guān)注兩方面的公平即代內(nèi)公平和代際公平。同時，經(jīng)濟(jì)法的正義觀，是建立在“作為規(guī)范大廈組成部分的規(guī)則、原則和標(biāo)準(zhǔn)的公正性與合理性之上。美國哲學(xué)家羅爾斯將正義劃分為社會正義和個人正義以及實質(zhì)正義和形式正義，這正是經(jīng)濟(jì)法正義價值目標(biāo)與民法的區(qū)別所在。

[填空題]

58試析我國經(jīng)濟(jì)法實施存在的問題及解決對策。

參考答案：由于開展我國經(jīng)濟(jì)法的法制建設(shè)的時間還很短，經(jīng)濟(jì)法在實施的過程中不可避免地出現(xiàn)這樣那樣的不足和弊端，我們應(yīng)揭示這些不足產(chǎn)生的原因，以便正確地糾正實踐中的不適當(dāng)作法，改善經(jīng)濟(jì)法實施的外部環(huán)境。

（1）經(jīng)濟(jì)法本身存在的漏洞和不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法實施不力。

我國法制發(fā)展歷史較西方資本主義國家來說處于初期階段，由于法律傳統(tǒng)、社會經(jīng)濟(jì)條件、立法技術(shù)、人們主觀認(rèn)識的局限性等等多方面因素的影響和制約，經(jīng)濟(jì)法難免會表現(xiàn)出滯后性，存在不合實際的規(guī)定或者諸多漏洞。經(jīng)濟(jì)法主體在從事經(jīng)濟(jì)活動時必須依法行事，法律允許為的行為可以做，法律禁止為的行為不能做，法律要求必須為的行為就必須做。但是在現(xiàn)實生活中，由于經(jīng)濟(jì)法不健全、不完善，造成權(quán)利人權(quán)利受到侵害時因法律沒有規(guī)定此損害能夠得到賠償，受害人無法得到賠償也只能忍氣吞聲；行政機(jī)關(guān)面對違法行為時，因法律沒有賦予其查處的權(quán)力，只能望之興嘆；司法機(jī)關(guān)也可能因為缺少法律依據(jù)而對某些違法行為無可奈何，，這些問題產(chǎn)生的最關(guān)鍵原因就是我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法體系不夠完善，所以對我國的經(jīng)濟(jì)法的法律、法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充、修改是解決問題的重要途徑。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的立法完善，良法的存在是經(jīng)濟(jì)法實施的前提和基礎(chǔ)。

（2）我國沒有獨立的經(jīng)濟(jì)法的實施機(jī)關(guān)，容易產(chǎn)生執(zhí)法不公現(xiàn)象。

我國目前負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)法實施的機(jī)關(guān)主要是行政機(jī)關(guān)，例如反不正當(dāng)競爭法的實施機(jī)關(guān)是工商行政管理部門、計劃法的實施機(jī)關(guān)是國家計劃發(fā)展委員會、中央銀行法的實施機(jī)關(guān)是中國人民銀行、稅法的實施機(jī)關(guān)是我國的稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)。行政機(jī)關(guān)兼具經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法機(jī)關(guān)身份，帶來的弊端顯而易見。我國行政機(jī)關(guān)長期以來形成的“官本位”思想雖然在現(xiàn)階段已有很大轉(zhuǎn)變，政府機(jī)構(gòu)改革以及政府工作人員整體素質(zhì)的提高都是行政機(jī)關(guān)的面貌有較大改觀，但行政機(jī)關(guān)本身就是很多經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)章的制定者，同時又負(fù)責(zé)實施，難免會出現(xiàn)執(zhí)法不公、濫用權(quán)力、越權(quán)行政等諸多問題。同時，司法機(jī)關(guān)僅設(shè)有刑事審判庭和民事審判庭，卻沒有設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)審判庭，從而司法審判工作帶來極大的不便。鑒于此，我國應(yīng)借鑒西方一些國家的成功做法，設(shè)立獨立的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)法的實施。例如，美國設(shè)