地鐵施工管理人員培訓

當前第1頁\共有34頁\編于星期四\21點管理人員安全教育培訓讓

世

界

更

暢

通深圳地鐵8號線一期工程8132-2標2017年05月14日當前第2頁\共有34頁\編于星期四\21點Contents目錄為何要人人管安全項目風險管理關于安全技術交底規(guī)范項目管理流程文明、標準化施工前言近期制度、管理辦法宣貫當前第3頁\共有34頁\編于星期四\21點前言近期深圳地鐵安全生產事故：2017年2月28日深圳地鐵8號線8132標海鹽區(qū)間塌方，主干道中斷，造成不良的社會影響2017年3月19日深圳地鐵10號線望龍門吊沖頂，渣斗砸中作業(yè)人員，致1人死亡2017年4月16日深圳科技大廈幕墻施工鋼絲繩斷裂導致1死1傷2017年4月19日深圳地鐵8號線8133標望基湖停車場腳手架坍塌導致1人死亡3人受傷（其中1重傷）2017年5月2日深圳市軌道交通6號線6102標吊車傾覆，落物砸中作業(yè)人員，致1人死亡死2017年5月9日6號線車輛段高處墜落事故1死2017年5月11日3號線3131標基坑坍塌導致3人死亡上半年，深圳地鐵施工安全形勢嚴峻，發(fā)生多起安全責任事故，無論是業(yè)主、監(jiān)理、還是施工單位都是如履薄冰、如臨深淵，各起事故追責均為施工單位的主體責任，本次培訓的目的就是通過對項目部管理人員，特別是現(xiàn)場管理人員的安全培訓，能提高大家的安全意識及管理水平，抓安全基礎工作的落實，消除安全隱患，從而降低事故率。當前第4頁\共有34頁\編于星期四\21點Contents目錄為何要人人管安全前言項目風險管理關于安全技術交底規(guī)范項目管理流程文明、標準化施工近期制度、管理辦法宣貫當前第5頁\共有34頁\編于星期四\21點為何要人人管安全1、法律法規(guī)的相關規(guī)定《安全生產法》第三章

從業(yè)人員的權利義務：第五十二條、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所第五十五條、從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。第五十六條、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。《建設工程安全生產管理條例》第四章

施工單位的安全責任：第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。還有平時所說的“管生產必須管安全”、“一崗雙責”都強調了安全生產人人有責的概念當前第6頁\共有34頁\編于星期四\21點為何要人人管安全2、安全生產管理組織機構項目部(項目經理)副經理總工總經書記工程部安環(huán)部物資部機電部測量班財務部計劃部試驗室綜合辦隊伍1隊伍2隊伍4隊伍3隊伍6隊伍5隊伍7項目正職項目副職各部室施工隊當前第7頁\共有34頁\編于星期四\21點為何要人人管安全3、安全管理目標分解當前第8頁\共有34頁\編于星期四\21點為何要人人管安全4、安全生產管理制度、責任制要求安全生產管理制度是項目安全管理的依據(jù)，項目現(xiàn)已編制

項安全生產管理制度，如檢查制度、教育制度、臨時用電管理制度等，制度的可操作性在于誰在什么時間做什么事，也就規(guī)定了項目管理人員的安全職責，比如臨時用電管理制度明確了安全員、機電部員、專業(yè)電工的安全管理內容，再如機械設備管理制度規(guī)定了安全員、技術員、物資部員的安全管理內容。安全生產責任制則相當于把制度里各自的內容按崗位進行匯總，形成責任制，而責任制的落實則是靠簽訂責任書和考核來達成。以上2-4條，簡單的可以說人人管安全是由我們的安全生產管理體系決定的，而不是哪個人定誰管安全，誰不管安全。當前第9頁\共有34頁\編于星期四\21點Contents目錄為何要人人管安全前言項目風險管理關于安全技術交底規(guī)范項目管理流程文明、標準化施工近期制度、管理辦法宣貫當前第10頁\共有34頁\編于星期四\21點項目風險管理1、危險源管理概念又叫危險源管理，“危險源”顧名思義，不難理解，危險的源頭，危險源管理就是把源頭控制住，確保安全生產。危險源管理分為辨識（識別）、評價（LEC法）、安全技術措施、安全專項方案、預案、演練幾個部分危險源辨識就是從企業(yè)的生產經營活動中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環(huán)境破壞的因素，并判定其可能導致的事故類別和導致事故發(fā)生原因的過程①工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等；

②平面布局：功能分區(qū)（生產、管理、輔助生產、生活區(qū)）；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等；

③運輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線；

2、危險源辨識當前第11頁\共有34頁\編于星期四\21點項目風險管理④施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；

⑤危險性較大設備和高處作業(yè)設備：如提升、起重設備等；

施工機具、設備；高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作；電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，靜電、雷電；特殊裝臵、設備：鍋爐房、危險品庫房等；

⑥有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；

各種設施：管理設施（指揮機關等）、事故應急搶救設施（醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產、生活設施等；3、危險源評價（LEC法）作業(yè)條件危險性評價法，又稱LEC格雷厄姆法，是一種對作業(yè)危險性的半定量評價方法，用與系統(tǒng)風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險的大小，并將所得作業(yè)條件危險性數(shù)值與規(guī)定的作業(yè)條件危險性等級相比較，從而確定作業(yè)條件的危險程度。

D=L×E×C

D表示作業(yè)條件危險性，L（發(fā)生事故或危險事件的可能性）、E（人出現(xiàn)在這種危險環(huán)境的時間）、C（發(fā)生事故可能產生的后果）代表危險性的三個因素。當前第12頁\共有34頁\編于星期四\21點項目風險管理當前第13頁\共有34頁\編于星期四\21點項目風險管理4、項目近期施工作業(yè)存在的主要及常見安全風險①臨時用電：電箱：門關閉標志清晰電纜：架空或埋地接頭絕緣良好順直人走斷電用電設備：在干燥環(huán)境專業(yè)電工接線防雨措施人員：電工焊工絕緣手套膠鞋斷電送電提前告知②臨邊防護部位：基坑邊孔洞邊通道邊作業(yè)平臺邊要求：1.2m高雙鋼管護欄下部有作業(yè)設踢腳板沒有條件拉鋼絲繩③高處作業(yè)高度：超過2m要求：有護欄沒有條件拉鋼絲繩帶安全帶高掛低用平臺驗收平臺滿鋪穩(wěn)固④起重吊裝作業(yè)設備：驗收合格基礎平整牢固支腿全開支墊方木區(qū)域：警示圍護旋轉半徑內無其他人員人員：指揮司索到崗管理人員監(jiān)護大構件重物通知安全員到場手續(xù)：吊裝令簽字當前第14頁\共有34頁\編于星期四\21點項目風險管理⑤支架、腳手架搭設原材料：順直無銹蝕人員：安全帶持證上崗交底簽字上下無交叉過程：落實方案驗收掛牌⑥機械設備操作機械設備：傳動有防護有單獨開關箱環(huán)境干燥車輛慢行回轉半徑不站人（圍護）手套⑦動火作業(yè)、消防器材：周邊配滅火器環(huán)境：電焊作業(yè)區(qū)應干燥無可燃物、易燃易爆物安全距離：氧氣乙炔5m距作業(yè)點10米分開存放

防曬遮陽動火點遠離倉庫、危險品庫手續(xù)：動火令簽字宿舍：禁用大功率電器抽煙有煙灰缸器材保護熟悉器材使用方法熟悉疏散路線⑧個人防護電焊：安全帽反光衣絕緣手套絕緣膠鞋電焊面罩機械操作：安全帽反光衣手套潮濕環(huán)境絕緣手套切割作業(yè)護目鏡高處作業(yè)：安全帽反光衣安全帶當前第15頁\共有34頁\編于星期四\21點項目風險管理5、危險性較大分部分項工程《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質[2009]87號有關規(guī)定：第五條

施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。第七條

專項方案編制應當包括以下內容：①工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。②編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。③施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。④施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。⑤施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。

⑥勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等。⑦計算書及相關圖紙。危險性較大分部分項工程及超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程一般列入項目重大風險清單，如門吊安裝，主體結構模板支撐體系、盾構隧道施工、盾構機吊裝、深基坑等當前第16頁\共有34頁\編于星期四\21點項目風險管理當前第17頁\共有34頁\編于星期四\21點項目風險管理6、安全生產事故應急管理辦法組織機構崗位職責組長：全面指揮、領導和決策；緊急情況時,立即啟動預案；快速反應，及時上報，指揮得當；依照預案實際情況,分配相關人員的具體職能；協(xié)調應急救援處理工作,提升小組團隊應急能力；結束后場地恢復,組織事故分析和處理。副組長：協(xié)助組長，組長不在崗位時，根據(jù)其授權代行指揮職責；負責各項應急措施的落實和實施及現(xiàn)場維護；當前第18頁\共有34頁\編于星期四\21點項目風險管理組織善后處理，制定防范措施；搶險救援組：協(xié)調搶險行動,報告搶險進展；引導疏散；搶運可轉移物資,危險品轉移；警惕避免次生事故；結束后配合調查取證、復查和評估。安全警戒組：維持秩序，指導防護，區(qū)域圍護保證搶險路線暢通；配合人員疏散及物資轉移等工作；事故擴大或有不可預料危險時，組織撤離，制止未經許可重返現(xiàn)場。應急監(jiān)測組:日常施工的監(jiān)測及應急加密施工監(jiān)測；對監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、真實性負責；負責應急狀態(tài)下的監(jiān)測工作，為技術組實時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。物資保障組:采購救援物資，保證儲備數(shù)量，收集和建檔，落實物資的更新；有效組織應急救援物資到現(xiàn)場，并及時增援，提供后勤服務；執(zhí)行領導的其他指令。醫(yī)療救援組:醫(yī)療知識培訓工作；受傷人員的前期救護；接送傷員到醫(yī)院急救；給外援救護人員提供初期資料、信息；負責協(xié)作醫(yī)院的溝通協(xié)調工作。后勤保障組:家屬的穩(wěn)定工作；醫(yī)療救護跟蹤，協(xié)調醫(yī)療救護單位相關問題；保險理賠工作；慰問家屬；處理事故糾紛。當前第19頁\共有34頁\編于星期四\21點項目風險管理應急通訊組:匯總上報搶險救援進展情況及事件調查資料；對外信息發(fā)布，新聞媒體溝通；上級領導的接待工作。事故上報程序當緊急情況發(fā)生時,事故附近管理人員第一時間通知應急辦公室主任：馬欣生（），也可直接向副經理吳松華、安全總監(jiān)邱凌佳報告，接到報告后向項目經理張世豪報告，由項目經理宣布啟動應急預案，同時向公司、標段項目部、業(yè)主匯報。項目部協(xié)作醫(yī)院為深圳武警總醫(yī)院：，如情況緊急，可撥打該急救電話，說明傷員位置，簡要事故過程，傷員目前情況，聽從指導。當前第20頁\共有34頁\編于星期四\21點Contents目錄為何要人人管安全前言關于安全技術交底規(guī)范項目管理流程文明、標準化施工近期制度、管理辦法宣貫項目風險管理當前第21頁\共有34頁\編于星期四\21點安全技術交底1、安全技術交底編制原則安全技術交底要依據(jù)施工組織設計中的安全措施，結合具體施工方法，結合現(xiàn)場的作業(yè)條件及環(huán)境，編制操作性、針對性強的安全技術交底書面材料。2、安全技術交底的主要內容①工程概況②工程項目和分部分項工程的危險部位③針對危險部位采取的具體防范措施④作業(yè)中應注意的安全事項⑤作業(yè)人員應遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范3、安全技術交底的基本要求①實行逐級交底：施工總承包單位向項目部、項目部向施工班組、施工班組長向作業(yè)人員分別進行交底；②安全技術交底內容要全面、具體、針對性強；③安全技術交底要按不同工程的特點和不同的施工方法，針對施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境，從防護上、技術上，提出相應的安全措施和要求；⑥安全防護措施的正確操作⑦發(fā)現(xiàn)事故隱患應采取的措施⑧發(fā)現(xiàn)事故后應及時采取的躲避和急救措施⑨其他當前第22頁\共有34頁\編于星期四\21點安全技術交底④安全技術交底必須是以書面形式進行，交底人、接底人、專職安全員要嚴格履行簽字手續(xù)；⑤各工種安全技術交底一般同分部分項工程安全技術交底同時進行。施工工藝復雜、技術難度大、作業(yè)條件危險的工程項目，可單獨進行工種交底。4、分部分項工程安全技術交底項目除工程技術部門按照相關規(guī)定對分部分項工程的劃分以外，還應包括：①腳手架工程：包括落地式腳手架、懸挑腳手架、門型腳手架、吊籃腳手架、附著式升降腳手架（整體提升架或爬架）。②臨時用電工程。③垂直運輸機械：包括塔吊、物料提升機、外用電梯、卷揚機等機械設備的拆裝、使用。④施工機具及設備：木工、鋼筋、混凝土、電氣焊等機具設備的安裝、使用。⑤水暖、通風工程。⑥電氣安裝工程。⑦防火工程：包括電氣防火、木工棚（車間）防火、職工宿舍防火及建筑材料防火等。⑧其他工程。當前第23頁\共有34頁\編于星期四\21點安全技術交底一級交底二級交底三級交底當前第24頁\共有34頁\編于星期四\21點Contents目錄為何要人人管安全前言規(guī)范項目管理流程文明、標準化施工近期制度、管理辦法宣貫項目風險管理關于安全技術交底當前第25頁\共有34頁\編于星期四\21點規(guī)范項目管理流程1、為何要規(guī)范項目管理流程法律法規(guī)、制度辦法等都規(guī)定了施工生產各環(huán)節(jié)的程序，比如關鍵節(jié)點施工、物資采購、施工隊伍選擇等，都得經過一系列的流程，每個過程留有記錄，這樣才能使每項工作任務閉合。而我們現(xiàn)在經常犯的錯誤也是不走程序，不留記錄，比如施工生產不交底，做錯返工，安全物資發(fā)放不簽收，沒了再買，檢查整改不督促，下次再犯，條件驗收不細致，花錢處理。長此以往，業(yè)務能力得不到提高，工作效率低、推進慢，無據(jù)可依，增加管理成本。公司推行QEOHS程序文件，也就是貫標文件，目的就是在于每項工作有據(jù)可依，按流程辦理，留好過程記錄。2、管理人員應掌握的一些安全管理流程人員進場：進場告知—人員登記—安全教育—組織交底—組織施工—退場告知—人員登記設備進場：進場告知—查驗證件—組織驗收—設備登記—掛牌使用—定期維保支架、腳手架、安全防護設施：編制方案—組織交底—材料驗收—過程自查—組織驗收—掛牌使用—拆除申請—監(jiān)護旁站安全物資：采購計劃—申請審批—采購進場—組織驗收—登記入賬—發(fā)放簽收—收集發(fā)票—列安措費檢查整改閉合：檢查計劃—通知檢查—影像記錄—整改單據(jù)—督促整改—組織復查—整改回復標志牌：規(guī)劃布置—設計詳圖—制作審核—成品驗收—發(fā)放簽收—收集發(fā)票—列安措費—定期檢查以上均有資料表格相對應，認真留好管理痕跡，做到內業(yè)現(xiàn)場都經得住上級檢查。當前第26頁\共有34頁\編于星期四\21點Contents目錄為何要人人管安全前言文明、標準化施工近期制度、管理辦法宣貫項目風險管理關于安全技術交底規(guī)范項目管理流程當前第27頁\共有34頁\編于星期四\21點文明、標準化施工文明施工又叫綠色施工，是施工現(xiàn)場考核的重要因素，包括環(huán)境保護、節(jié)能減排、衛(wèi)生管理和標準化建設。QEOHS文件中占很大比重，施工生產過程應嚴格控制。施工中忽視文明施工產生的不良影響有：投訴、處罰、增加成本、影響企業(yè)信譽、影響企業(yè)發(fā)展。1、環(huán)境保護要素：水、聲、氣、固體廢棄物。施工現(xiàn)場達到環(huán)保要求就是控制污水、噪聲、尾氣、揚塵、建筑垃圾的排放?？刂拼胧┬蛱柮Q來源影響措施監(jiān)管人員1污水排放泥漿周邊環(huán)境、水質、居民排水、泄洪能力溝槽圍閉、管路規(guī)劃、攔擋沙袋、循環(huán)利用工程部長、施工員、安全員沖洗污水先掃后沖、分段過濾、沉淀排放、雨污分流安全員、施工員2噪聲排放機械設備運轉居民正常生活、工人職業(yè)病新設備、定期維保、規(guī)范操作安全員、機械員施工振動、撞擊噪聲遵守規(guī)程、擇時施工安全員、施工員3揚塵土方開挖、運輸空氣質量沖洗設備、灑水濕潤、噴淋、清掃安全員、施工員水泥、砂石料等材料下墊上蓋、大棚、圍閉材料員、施工員4建筑垃圾碎塊、廢材料、包裝等周邊環(huán)境再利用、清運、廢料回收材料員、施工員當前第28頁\共有34頁\編于星期四\21點文明、標準化施工2、節(jié)能減排①概念：節(jié)能減排是指節(jié)約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害物（包括三廢和噪聲等）排放要素：水、聲、氣、固體廢棄物。②意義：從項目來講，最明顯的是節(jié)約成本，大到施工生活用水用電、設備燃料、原材，小到食堂柴米油鹽、辦公筆紙，從開工到結束都是一筆驚人的費用（請相關部門統(tǒng)計）。③措施：合理組織施工，籌劃在先，過程監(jiān)控，避免返工浪費；嚴格物資申請、審批流程，精細管理，控制原材消耗；控制用水用電，④集體利益意識：在項目部這個集體中，除了你的私人物品，大部分是項目部提供的，要愛惜、珍惜，朱子家訓句話叫：一粥一飯當思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱，大環(huán)境下，項目部盈虧不可預測，但還是積極創(chuàng)造條件給大家生活工作提供方便，學會節(jié)約，從一張紙、一滴水做起，把每樣東西當做自己家的東西來愛護。題外話⑤主人翁意識：大門管理、設施損壞、標志牌、外來人員、材料使用、迎檢。當前第29頁\共有34頁\編于星期四\21點文明、標準化施工3、標準化施工標準化工地工地的內容和要求：①工作內容具體化、定量化、系統(tǒng)化，現(xiàn)場布置、檢查內容和檢查方法等轉化為工作標準。

②現(xiàn)場整潔，場地平整，材料、設備等分類碼放整齊，覆蓋防雨，觀感好。

③設施規(guī)范，工地、臨時辦公和生活區(qū)等設施設置規(guī)范，符合安全、文明、消防等要求。

④標牌齊全，工地、倉庫、駐地等主要場所設置安全警示牌和信息牌等，各類標牌規(guī)范、統(tǒng)一。

⑤環(huán)保達標，責任區(qū)域內噪聲、揚塵、硬化、覆蓋、排污、煙塵符合環(huán)保要求。意義：效率、成本、職業(yè)健康、安全、美觀、企業(yè)文化標準化是指在社會實踐中，對重復性的事物和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動，稱為標準化。它包括制定、發(fā)布及實施標準的過程。標準化的重要意義是改進產品、過程和服務的適用性，促進技術合作?；痉椒ㄓ泻喕⒔y(tǒng)一化、產品系列化、通用化、組合化、模塊化。當前第30頁\共有34頁\編于星期四\21點Contents目錄為何要人人管安全前言文明、標準化施工近期制度、管理辦法宣貫項目風險管理關于安全技術交底規(guī)范項目管理流程當前第31頁\共有34頁\編于星期四\21點近期制度、管理辦法宣貫1、門禁值班制度①項目門禁室實行各部門輪流值班制度，時間從7:00-晚21:30，值班人員由各個部門負責人進行統(tǒng)一協(xié)調安排，值班期間嚴禁擅自離崗。②