《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》

《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》（翻譯稿）介紹Ⅰ.條件、要求和益處介紹

為保障不斷增長(zhǎng)的國(guó)際貿(mào)易物流的安全，促進(jìn)貿(mào)易便利，世界海關(guān)組織制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)，并在《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》（《標(biāo)準(zhǔn)框架》）中加以規(guī)定?！稑?biāo)準(zhǔn)框架》在2005年WCO理事會(huì)年會(huì)上獲得通過(guò)，大部分成員海關(guān)表示了啟動(dòng)實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)框架》的意向。考慮到啟動(dòng)新項(xiàng)目的緊迫性，理事會(huì)通過(guò)了有關(guān)規(guī)定全球供應(yīng)鏈安全與便利框架原則的基礎(chǔ)文件?！稑?biāo)準(zhǔn)框架》包括經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）的概念，理事會(huì)決定由WCO制定更加具體的實(shí)施AEO的相關(guān)規(guī)定。本文為WCO成員和國(guó)際貿(mào)易界提供了在全球?qū)用鎸?shí)施AEO項(xiàng)目的基本技術(shù)指南。其目的是作為各國(guó)實(shí)施AEO項(xiàng)目的起點(diǎn)，并為有效實(shí)施WCO《標(biāo)準(zhǔn)框架》支柱二（海關(guān)和商界的伙伴關(guān)系）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供支持。該指南將為海關(guān)和AEO雙方在全球?qū)用骈L(zhǎng)期實(shí)施AEO制度提供重要標(biāo)準(zhǔn)。這些核心的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)將構(gòu)成參與AEO項(xiàng)目各方所必須遵循的基準(zhǔn)線。同時(shí)，本文還允各國(guó)海關(guān)根據(jù)各自需求增加補(bǔ)充性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。海關(guān)認(rèn)識(shí)到國(guó)際供應(yīng)鏈不是分散的實(shí)體，而是由代表不同貿(mào)易行業(yè)的參與者構(gòu)成的一系列特定整體。某些“供應(yīng)鏈”具有一定的穩(wěn)定性，參與者長(zhǎng)期代表某個(gè)進(jìn)口商在特定國(guó)家從事重復(fù)的進(jìn)口活動(dòng)。在其他“供應(yīng)鏈”中，參與者要么常常變化，要么只是為了單一進(jìn)口交易而組合在一起。無(wú)論供應(yīng)鏈?zhǔn)且?guī)律性的還是暫時(shí)性的，海關(guān)意識(shí)到自身并不擁有貿(mào)易供應(yīng)鏈的任何一部分。全球供應(yīng)鏈屬于參與到供應(yīng)鏈中的眾多商界企業(yè)。因此，商界企業(yè)的支持與參與是《標(biāo)準(zhǔn)框架》成功實(shí)施的重要基礎(chǔ)。為了達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)框架》有關(guān)安全和便利的最終目標(biāo)，海關(guān)必須采取透明、積極合作的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)制度現(xiàn)代化建設(shè)，不斷改進(jìn)和完善，以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易界便利。因此，基于現(xiàn)有的和已納入規(guī)劃的資源，海關(guān)應(yīng)積極考慮能夠協(xié)助商界以最有效的方式進(jìn)行貿(mào)易的途徑。國(guó)際貿(mào)易界和運(yùn)輸界具有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，有助于海關(guān)更好地履行在便利和安全管理方面的職責(zé)。商界企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用這一時(shí)機(jī)，與海關(guān)建立起新的、適當(dāng)?shù)暮献麝P(guān)系，協(xié)助海關(guān)履行與安全相關(guān)的職責(zé)。為了獲得和保持商界企業(yè)的支持，必須對(duì)AEO所需的要素做出明確的規(guī)定。也就是說(shuō)，必須對(duì)獲得AEO身份的條件和要求達(dá)成共識(shí)，并應(yīng)在國(guó)家層面的AEO項(xiàng)目中明確的列明。更重要的是，第一步，必須闡明參與《標(biāo)準(zhǔn)框架》項(xiàng)目所能實(shí)現(xiàn)的切實(shí)便利。WCO成員海關(guān)所提供的便利，以及參與增強(qiáng)全球供應(yīng)鏈安全活動(dòng)所帶來(lái)的便利，是商界企業(yè)能夠承擔(dān)為加強(qiáng)現(xiàn)有安全措施而增加的額外成本的關(guān)鍵因素。清晰和切實(shí)的便利有助于激勵(lì)商界企業(yè)參與AEO項(xiàng)目。顯然，WCO成員在啟動(dòng)國(guó)家層面AEO項(xiàng)目時(shí)將面對(duì)一些挑戰(zhàn)。但是有一件事情是必然的――即現(xiàn)在是提出全球海關(guān)大格局的時(shí)機(jī)，海關(guān)通過(guò)保護(hù)貫穿國(guó)際供應(yīng)鏈的貿(mào)易流的安全，在保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)安全方面發(fā)揮重要的作用。在這一意義上，WCO成員可以以靈活的方式促進(jìn)AEO項(xiàng)目的發(fā)展，并更好地對(duì)國(guó)家AEO項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)展和必要地修正。本文將作為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的基準(zhǔn)綱要。最后，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)AEO全球互認(rèn)系統(tǒng)還需要若干時(shí)間。在這一方面，WCO成員和秘書處建議以“分階段”漸進(jìn)的方式實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)框架，將來(lái)實(shí)施海關(guān)系統(tǒng)間AEO項(xiàng)目的相互認(rèn)可也同樣如此。倘若海關(guān)和商界伙伴抓住《標(biāo)準(zhǔn)框架》的要素，一旦可行便采取積極的行動(dòng)實(shí)施相關(guān)規(guī)定，那么一定會(huì)在國(guó)際供應(yīng)鏈的安全與便利方面獲得額外的效果。定義AEO：《標(biāo)準(zhǔn)框架》中定義為“……以任何一種方式參與貨物的國(guó)際流通，并被海關(guān)認(rèn)定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方。AEO包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、中間商、港口、機(jī)場(chǎng)、貨站經(jīng)營(yíng)者、綜合經(jīng)營(yíng)者、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和分銷商。裝載或運(yùn)輸工具：包括海運(yùn)集裝箱、空運(yùn)貨柜、載重拖車或鐵路貨車。第三方任何方式的外部實(shí)體（非海關(guān)），被雇傭協(xié)助海關(guān)當(dāng)局完成有關(guān)安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及相關(guān)審核程序。海關(guān)當(dāng)局對(duì)AEO身份的認(rèn)證以及給予其相適用的便利水平的權(quán)利不應(yīng)委托給第三方。認(rèn)證：在AEO項(xiàng)目中，基于構(gòu)建的一整套方法對(duì)AEO身份進(jìn)行認(rèn)可，包括對(duì)申請(qǐng)者遞交的各種文件進(jìn)行評(píng)估、對(duì)廠房及資產(chǎn)情況和安全制度進(jìn)行檢查等，以確定其是否符合《標(biāo)準(zhǔn)框架》核心標(biāo)準(zhǔn)。分階段實(shí)施：根據(jù)各自的能力以及實(shí)現(xiàn)AEO身份的目標(biāo)，各海關(guān)循序漸進(jìn)地實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)框架》及本文規(guī)定的AEO制度。海關(guān)和/或海關(guān)指定的協(xié)助開(kāi)展實(shí)際審核工作的第三方，為評(píng)估企業(yè)是否符合供應(yīng)鏈AEO身份而采取的各項(xiàng)措施、程序。這些措施和程序應(yīng)為全面、透明的。AEO的條件和要求以及海關(guān)實(shí)施要求怕《標(biāo)事準(zhǔn)框陜架》會(huì)承認(rèn)酬國(guó)際途貿(mào)易冶供應(yīng)嶄鏈的付復(fù)雜匹性，養(yǎng)對(duì)應(yīng)妙用和晝實(shí)施瘦基于惹風(fēng)險(xiǎn)彎分析冤的安灘全措惜施予夫以認(rèn)走可。拖因此漿，《鼠標(biāo)準(zhǔn)并框架張》允若許基侵于A揮EO弓的商哈業(yè)模膜式，炎制定拖具有尼靈活倉(cāng)性和業(yè)個(gè)性霉化的冰安全匆計(jì)劃遙。以那下將仗討論付某些涉經(jīng)海稿關(guān)確殊認(rèn)的落最佳霸安全跨標(biāo)準(zhǔn)鞋和做勒法。宵若想慨獲得資AE美O身脅份，俊商界扣企業(yè)仇應(yīng)在盤風(fēng)險(xiǎn)雜評(píng)估群和A劉EO刑運(yùn)營(yíng)沖模式返的基早礎(chǔ)上梨，將聯(lián)這些忽標(biāo)準(zhǔn)傾、做逐法和瀉程序獻(xiàn)融入搖到日強(qiáng)常經(jīng)云營(yíng)行兔為中附。同奔時(shí)，火對(duì)海娛關(guān)當(dāng)賢局和尋商界蚊雙方它均提誼出了耐實(shí)施魯要求腔，分戰(zhàn)別歸埋在相揭應(yīng)的逃子標(biāo)慘題下風(fēng)。冷海關(guān)生不應(yīng)廊在國(guó)梳際貿(mào)也易安根全和新便利障方面良設(shè)立威不同子的要玻求，晨增加墳國(guó)際竟貿(mào)易穩(wěn)界的茫負(fù)擔(dān)沫。而冬是應(yīng)喜由W沖CO腸制定絡(luò)一套燦統(tǒng)一條的國(guó)轉(zhuǎn)際海碗關(guān)標(biāo)凝準(zhǔn)，提該標(biāo)胡準(zhǔn)與款其他惹公認(rèn)牢的政甚府間倆的安姐全要辣求不弄重復(fù)館，不奏抵觸拐。鏈下列與由海峰關(guān)確跟定的拳保障起安全獄的最菜佳做燥法和冒要求晝，部壺分或若者全序部符叼合其獻(xiàn)他政任府間阿組織緒[例攜如國(guó)漁際貨言幣基蘿金組乞織、密國(guó)際招海事板組織屋、國(guó)辰際民節(jié)航組樓織]鍵制定礎(chǔ)的安床全要怪求和館標(biāo)準(zhǔn)拖，只撿要是婚相同逆或可體比的炭。諒A.志遵桌守海存關(guān)法屢規(guī)的孟證明撞當(dāng)企百業(yè)申料請(qǐng)A柱EO學(xué)身份藥時(shí)，越海關(guān)炊應(yīng)充著分考下慮其府遵守領(lǐng)法規(guī)嫩情況黃的歷吩史記奔錄。英要求義：旦AE昏O：安a.賠在國(guó)必家層醋面A瞧EO舊項(xiàng)目脾規(guī)定漿的時(shí)唐間段巨內(nèi)，粗申請(qǐng)農(nóng)企業(yè)熔無(wú)違啦反海爹關(guān)法個(gè)規(guī)和抽犯罪省情事掠，否炒則不跳能獲域得A堪EO毛身份襖；情b.邁如申變請(qǐng)企話業(yè)成測(cè)立時(shí)崖間不拘足a巧中所億規(guī)定炭時(shí)間妨的，圾將基光于其麥所有喂可獲曾得的貴記錄屑和信典息進(jìn)團(tuán)行鑒磚定；賞c.侮或然者，亦申請(qǐng)?jiān)Ｆ髽I(yè)跌法定坡代表秀人或怕投資矩人應(yīng)箱在a膀中所逐規(guī)定斥同一紡時(shí)期胞內(nèi)，往具有勁良好半的海殿關(guān)守余法記界錄。測(cè)B．榮具有知符合俘要求捕的貿(mào)腦易記神錄管經(jīng)理系去統(tǒng)千AE鵝O應(yīng)能及時(shí)賀維護(hù)嘗與進(jìn)階出口掀活動(dòng)聽(tīng)相關(guān)玩的數(shù)貢據(jù)，挽并確康保數(shù)受據(jù)是撲準(zhǔn)確酒、完跡整、施有效依的。潔維護(hù)勻有效意的貿(mào)災(zāi)易記荒錄是爺國(guó)際振貿(mào)易茫供應(yīng)罪鏈安擦全的政基本朗要素犁。疲要求慧：抄AE隊(duì)O：償a.避應(yīng)駐當(dāng)對(duì)榜貨物加進(jìn)出?？诨畛髣?dòng)記濃錄系清統(tǒng)進(jìn)啊行維濁護(hù)，欲以使弱海關(guān)嚴(yán)能夠歇實(shí)施依任何駕必要氏的稽詞查；傷b.嘗應(yīng)當(dāng)潑根據(jù)蔬國(guó)家燦有關(guān)競(jìng)法規(guī)秋規(guī)定廣，向燃海關(guān)掩提供遲所有論必要非的貿(mào)促易記踏錄；性c.家應(yīng)當(dāng)蜜具備拳符合棒海關(guān)矩管理譽(yù)要求敘的內(nèi)胖部記萌錄和殼控制點(diǎn)機(jī)制把；茂d.海應(yīng)當(dāng)郵適當(dāng)田維護(hù)齊并保攻證任醬何與梢進(jìn)出朽口貿(mào)攤易相撞關(guān)的符海關(guān)蘭認(rèn)證需、代稼理權(quán)都和許解可的絞有效濁性；雖e.撈應(yīng)當(dāng)王按照固國(guó)家神有關(guān)栽規(guī)定千，妥六善保批存近冒期生添產(chǎn)記械錄檔畜案供跑海關(guān)塑核查巧；油f.悉應(yīng)當(dāng)沉充分笑應(yīng)用瓣信息令安全秤技術(shù)凍措施拾，以乖防止怎未經(jīng)辮授權(quán)崖者的悼侵入疑。轎C.犧財(cái)務(wù)覆償付活能力洲AE范O的困財(cái)務(wù)盜償付拉能力陷是其博在維縱持和爬改進(jìn)略供應(yīng)欠鏈安啄全能鈔力方道面的陰一項(xiàng)釀重要癢指標(biāo)獎(jiǎng)。割要求讀：荒AE桶O：泉具有置良好眉而穩(wěn)丸定的淡財(cái)務(wù)鳳狀況降，以滲能夠姥在相日應(yīng)的鴨各項(xiàng)撥商業(yè)賺經(jīng)營(yíng)藍(lán)活動(dòng)婆中承曉擔(dān)相比關(guān)義帝務(wù)。局D.煤磋商盜、合坦作和棵交流佳在所匪有層陜面—島—國(guó)猛際、徐國(guó)內(nèi)符、地質(zhì)方的訂，海仿關(guān)、漲其他葵主管豆機(jī)構(gòu)糟和A刪EO男應(yīng)定王期對(duì)屠涉及奇共同必利益偏的事森務(wù)進(jìn)翁行磋只商，黨包括舅供應(yīng)技鏈安刊全與煤便利揪措施坡。磋嚼商方滅式應(yīng)胃為非院強(qiáng)制完性的者行為拉。虧磋商愚結(jié)果噴應(yīng)當(dāng)醋有助揚(yáng)于促洽進(jìn)海穗關(guān)風(fēng)總險(xiǎn)管邀理戰(zhàn)芽略的見(jiàn)發(fā)展姜和維瑞護(hù)。愛(ài)要求慮：冠AE院O：低a.書應(yīng)梳提供桿能清特楚識(shí)銹別和晝隨時(shí)虎可聯(lián)慰絡(luò)到污的當(dāng)術(shù)地聯(lián)丘絡(luò)點(diǎn)落或聯(lián)為絡(luò)法憂人，蒸以便童在確尼定發(fā)南生任燦何與償海關(guān)僅守法爛和影雞響海桂關(guān)執(zhí)輸法相潑關(guān)情允事時(shí)涌，能勢(shì)夠迅喬速予索以協(xié)轟調(diào)處疫置（籠貨物自預(yù)訂畫，貨證物跟堅(jiān)蹤，統(tǒng)人員女信息布等）阻；乘b.虎應(yīng)作個(gè)別啊的或狹適當(dāng)妖地通尚過(guò)行懂業(yè)協(xié)哀會(huì)，估與海粘關(guān)進(jìn)宴行公歇開(kāi)、思持續(xù)牽的信臣息交議換，減有關(guān)果執(zhí)法伶敏感之性的圍、法反規(guī)或脖其他配慣例等規(guī)定成的不脆能發(fā)懂布的播信息資除外乞；露c.練通采過(guò)在妥國(guó)家鴨AE忙O項(xiàng)折目中款規(guī)定雖的特爽別機(jī)集制，嚼對(duì)任累何異雜?；蚝锟梢勺ω浳镂膯巫C面以及胃異常船裝船奸信息此請(qǐng)求盆，應(yīng)畜向相唯應(yīng)海棒關(guān)通皆報(bào)；此d.北通傭過(guò)在趙國(guó)家決AE應(yīng)O項(xiàng)變目中樣規(guī)定落的特謹(jǐn)別機(jī)萄制，純及時(shí)閱將發(fā)喊現(xiàn)的菌非法扯、可探疑或?qū)O無(wú)法郊解釋逮清楚返的貨贏物通晌知海禾關(guān)或畜其他螞管理祝機(jī)構(gòu)槳，并菊適當(dāng)輕對(duì)上鞠述貨忌物實(shí)港施保迎護(hù)。腹海關(guān)鍬：閣a.胳在與觀AE著O或兆其代晉理人炕磋商暫后，威海關(guān)侮應(yīng)建矩立如外發(fā)生豬質(zhì)詢腎或涉蘆嫌海般關(guān)違講規(guī)情齒事后格的處思置程名序；橫b.曠應(yīng)當(dāng)煌在適盲當(dāng)時(shí)耗機(jī)及垂可行啟的情漫況下松，在他國(guó)家蒙和本惹地層缸面致豪力于四與國(guó)沉際供鋤應(yīng)鏈箭各方瞎的常學(xué)規(guī)磋朵商，俘以討楚論共立同關(guān)敏心的殼事務(wù)概，包刺括涉絮及企養(yǎng)業(yè)場(chǎng)裝所和羽貨物君安全余的海步關(guān)規(guī)討定、控程序甲和要特求；雞c.習(xí)如廢AE條O提烤出請(qǐng)撈求，走則應(yīng)巨對(duì)其殲執(zhí)行妨與國(guó)螞際供接應(yīng)鏈盞相關(guān)柴的安乓全事部務(wù)的捐情況灘做出豈專門饅反饋典；筑d.既應(yīng)向值A(chǔ)E買O或揀其代悔理提貸供相乏應(yīng)的靜海關(guān)池官員痕的電事話聯(lián)音系方葬式。膀E.粉教育杏、培隊(duì)訓(xùn)和黑提高哪認(rèn)知綠海關(guān)猛和A抓EO著應(yīng)當(dāng)基建立系對(duì)人物員進(jìn)纏行安務(wù)全政司策教癢育和腫培訓(xùn)兆的機(jī)毯制，瀉以識(shí)晉別違競(jìng)反安劫全政俘策的地行為榴，并遺采取旦必要疊的措犯施應(yīng)惑對(duì)在金安全仙方面嗽的失杯誤。片要求速：付AE慘O：寧a.得應(yīng)亡基于豆其商奧業(yè)模境式，疏盡力腥對(duì)其蹲雇員平及其杜貿(mào)易嫌伙伴狐，進(jìn)堂行國(guó)設(shè)際貿(mào)獸易供副應(yīng)鏈糊中涉虧及貨付物流撞通相靠關(guān)風(fēng)練險(xiǎn)的搬教育顛；印b.敘應(yīng)醫(yī)對(duì)所釘有與震相關(guān)議貿(mào)易怕鏈相窄關(guān)的倘人員紛，如描安全騙人員擺、貨蛇物處遍理人章員、岔貨物愧單證那制作救人員堤以及浸在A霜EO植控制詞范圍捐內(nèi)的爭(zhēng)貨物行裝運(yùn)卷、收尖貨區(qū)湊域的診雇員抗，提編供必雕要的彩識(shí)別誼潛在列可疑惜貨物央的教擇育材貝料、輪專家黃指導(dǎo)沿和培犯訓(xùn)；顫c.肝應(yīng)對(duì)辭教育腐的方碰式、墻提供遙的指膠導(dǎo)和返開(kāi)展萄的培睜訓(xùn)進(jìn)途行適蛙當(dāng)?shù)貫⒂涗涀＃愿舯銥闇仡愃祁A(yù)項(xiàng)目產(chǎn)提供既文件談資料吐；悟d.羞應(yīng)使太雇員徐了解繪AE雖O設(shè)扁置的僅有關(guān)倡可疑正情況寇識(shí)別蓋和報(bào)閣告的建程序筍制度委；品e.令應(yīng)實(shí)叢施特年別的嬸培訓(xùn)遮，以即幫助帆雇員猴提高健保持陸貨物脹完整仍、識(shí)孝別內(nèi)森部潛廟在的籮安全賄威脅斗以及風(fēng)采取抵保護(hù)份控制顫措施粱的能套力；餐f.災(zāi)如有波需要域或可滔行，短應(yīng)讓垮海關(guān)滿熟悉崇相關(guān)象內(nèi)部映信息庸、安勤全系盯統(tǒng)和浪程序熱，并隙提供懂適當(dāng)碼培訓(xùn)桌以幫筒助海給關(guān)獲拐得在劇AE必O控躲制的巨貨站島、運(yùn)崗輸工曠具和恩商業(yè)站運(yùn)作西等方聲面的申調(diào)查屠方法摧。量海關(guān)斧：舟a.廟應(yīng)與釣AE慨O合主作，林采取皺措施地對(duì)海懼關(guān)關(guān)架員進(jìn)撕行國(guó)供際貿(mào)雕易供界應(yīng)鏈敏中涉毫及貨角物流奴通相暫關(guān)風(fēng)餐險(xiǎn)的次教育密；悼b.嚼應(yīng)為飛所有地從事潮與安竊全相惑關(guān)業(yè)愚務(wù)的裂海關(guān)翅關(guān)員喘提供駛關(guān)于哥識(shí)別不潛在作可疑限貨物繁的培抖訓(xùn)材滑料和旺專家測(cè)指導(dǎo)歇；丹c.畝應(yīng)當(dāng)幫將?？骊P(guān)管附理程根序中放識(shí)別已和處而理可農(nóng)疑事占件的倉(cāng)指定期聯(lián)系丑人通矮知A震EO或；渴d.羊應(yīng)實(shí)征施特找別的偽培訓(xùn)槽，以鬧幫助訪海關(guān)地關(guān)員眾提高質(zhì)保持旱貨物督完整勇、識(shí)誦別對(duì)嬸于安杯全潛任在威謀脅和怨采取棵保護(hù)櫻控制抓措施完的能漸力；身e.衰如有煉需要沈或可垮行，慈應(yīng)讓權(quán)AE挎O熟怒悉相踐關(guān)的蔥海關(guān)臉信息所和程遭序，徹以幫非助海駐關(guān)進(jìn)峽行適土當(dāng)?shù)膯闻嘤?xùn)定和研榮究；緞f.屯如滴有需武要或江可行附，幫格助A舍EO站發(fā)展宅和實(shí)奸施自浮愿的仗公司擱指南返、安舒全標(biāo)稻準(zhǔn)、病最佳招作法魚、培遞訓(xùn)、蒙認(rèn)證飄方案宏和有階關(guān)材拌料的緣行動(dòng)伍計(jì)劃些，以句適當(dāng)若提高糾安全少意識(shí)截并采洪取措舅施將幸安全貝方面噸的風(fēng)次險(xiǎn)減房少到井最小揉；勺g.脫如蛾有需搖要或勢(shì)可行芒，應(yīng)并為A迷EO反所有借相關(guān)治安全瓶、貨閱物處滑理和夕貨物弊單證腎制作矮人員邪提供祖必要捉的識(shí)劈別潛南在可至疑貨歌物的爬培訓(xùn)釋材料蛋和專俯家指很導(dǎo)，滅此類鈴材料填和指不導(dǎo)應(yīng)佳包括摔對(duì)W紙CO碼風(fēng)險(xiǎn)若管理箭指南配文件著中所葬規(guī)定碼的風(fēng)報(bào)險(xiǎn)要域素的漁認(rèn)知筋；挖h.禽如僅有需舟要或鋤可行躲，應(yīng)央幫助綢AE釣O從鐮海關(guān)們的角沸度識(shí)紹別潛來(lái)在的恥安全繭威脅柔。形F.爸信息洋交換濱、準(zhǔn)兔入和臂保密啞作為然保護(hù)鋼信息酬安全路總體阿戰(zhàn)略畢的一呼部分辰，海脫關(guān)和撥ＡＥ錦Ｏ必床須制遍定并弊加強(qiáng)狹相應(yīng)酷的安旅全保繪護(hù)措?yún)彩员＠枳C信脖息不住被用雙于非訂法用梅途以都及避乎免非樹授權(quán)柏的修導(dǎo)改。里要求色：攏AE嘴O和棒海關(guān)爸：碰a.拉將保頭證商營(yíng)業(yè)和糕安全錯(cuò)敏感左數(shù)據(jù)帽的保你密性聰，提肉供的粥信息份應(yīng)僅舒用于輛所提縱供之詞用途哀；落b.謙依錢據(jù)相敞關(guān)數(shù)布據(jù)?；芊ㄜ娨?guī)，進(jìn)致力忽于及素時(shí)、逃完全產(chǎn)地實(shí)糊施所語(yǔ)有相炎關(guān)各農(nóng)方間縮有關(guān)禁貨物劉放行騙信息愉的電骨子數(shù)溪據(jù)交揉換，陣不應(yīng)亦繼續(xù)忽依賴駝單證麻和手殼工簽獵名；他c.意執(zhí)比行國(guó)妖際標(biāo)柿準(zhǔn)規(guī)難定的滑相關(guān)疼電子拍數(shù)據(jù)鈴格式設(shè)、提剩交期請(qǐng)限和敲數(shù)據(jù)趁內(nèi)容晚；由認(rèn)于安殺全原炎因所漢必需到的數(shù)時(shí)據(jù)元美，應(yīng)道與A伙EO詠現(xiàn)有早的商達(dá)業(yè)運(yùn)嶼行模熱式要掘求和芝限制賽相一史致，冬并且紐所要忠求的伯與安分全相律關(guān)的在數(shù)據(jù)殿元不由能超株過(guò)《慘標(biāo)準(zhǔn)鳳框架餅》的酷規(guī)定可；紅d.嗓海饑關(guān)與犬ＡＥ架Ｏ應(yīng)富合作隊(duì)，實(shí)愿現(xiàn)貨傻物電先子信攪息的竭提前膠申報(bào)坐，以釀進(jìn)行扇風(fēng)險(xiǎn)在評(píng)估蝴。襖AE消O：億a.銅A熱EO怪進(jìn)口胳商，岸應(yīng)采戶取相血應(yīng)的萌制度參確保吉貨物車通關(guān)別信息妙清楚留、完寺整和丸準(zhǔn)確慨，并猛避免工信息恢的錯(cuò)舞位、到缺失爬和錯(cuò)立誤信莫息的撿錄入鍋。同田樣，咽AE退O承刪運(yùn)人蜻要采勉取相休應(yīng)的湖制度東確保殖艙單串所記望載的薪內(nèi)容忽能夠帆準(zhǔn)確胸地反遺映發(fā)蒜貨人滾及其背代理改所提狹供的利信息目，并辣及時(shí)再向海誕關(guān)申全報(bào)。遭b．雄應(yīng)具刑備書網(wǎng)面的腿信息每安全摸政策婦、程瞎序和惹相關(guān)瀉制度千，如額防火摸墻、聲密碼應(yīng)等，詢以保謎護(hù)A者EO觸的電重子系姑統(tǒng)不揉發(fā)生潔非授宴權(quán)侵形入情璃事；世c.晴建脆立防模止信座息丟幅失的探制度蕉和備扯份系惕統(tǒng)。醫(yī)海關(guān)純：驅(qū)a.競(jìng)在適值當(dāng)?shù)娜デ闆r侍下，繼海關(guān)淹應(yīng)讓勉AE擦O的波相關(guān)胖人員現(xiàn)了解涉海關(guān)傳電子貿(mào)信息倍系統(tǒng)脊的要墳求，尚并建叨立最紋后一殘刻發(fā)帆貨和雪信息島修正疑的特治殊報(bào)夾告系萍統(tǒng)；習(xí)b.剖應(yīng)盡儲(chǔ)可能旦地推慎動(dòng)政宵府采赴用單尺一窗戚口制拉度和第程序帶，以典使國(guó)冊(cè)際供刑應(yīng)鏈學(xué)參與嘉者將生所有休相關(guān)食運(yùn)輸史和貨巡物信絨息只癢向某京一指闖定政別府機(jī)塑構(gòu)一繞次性蝦申報(bào)鏡，針?gòu)饘?duì)所掃有官充方監(jiān)欠管和豬放行蓬，僅朗向指賊定指勢(shì)定政懂府機(jī)繭構(gòu)一值次性招申報(bào)垮，也雙意味住著發(fā)舉布一市次性滴的放爭(zhēng)行指塊令；惜c．跨盡可榨能不桌再要敘求Ａ謙ＥＯ秧在電巧子申比報(bào)后側(cè)，額幸外提念供紙重質(zhì)單凝據(jù)和著手工泛簽名怠，或凡用紙椒制單療據(jù)和智手工暮簽名水代替址電子割申報(bào)缺。沒(méi)辮有條兼件接湯受電榜子數(shù)慕據(jù)申青報(bào)的應(yīng)海關(guān)礎(chǔ)，可藥接受追ＡＥ落Ｏ申濤報(bào)的仍“數(shù)陶字單釋據(jù)”醋，即特根據(jù)挑電子宿數(shù)據(jù)庭某一后標(biāo)準(zhǔn)研格式物，如波ＵＮ趨ｅＤ野ＯＣ祥Ｓ而旦制作溝的文纖件，征從而桶代替困原始誦紙質(zhì)跡單據(jù)春；拋d.練海螞關(guān)應(yīng)奴始終行掌握任對(duì)所診有Ａ吳ＥＯ匯申報(bào)當(dāng)?shù)碾娙兆訑?shù)扣據(jù)的籌維護(hù)覺(jué)控制繁和管韻轄權(quán)匆，制昨定有策效的秒數(shù)據(jù)瓜保存比制度遙和銷竊毀制劣度，梢并建泊立安恰全制繼度和賀備份顯系統(tǒng)售，以扭免數(shù)緣據(jù)丟輩失或虜被非遺法侵梳入。潛G.刊貨物啄安全宅貨物德安全陰包括誦防止都未經(jīng)她授權(quán)守獲取伏或處額置貨屬物的始措施肺，以筐及防柱止未示經(jīng)授車權(quán)獲煉取內(nèi)男容。呈貨物幫安全茫措施其包括接防止蘭未授膝權(quán)人嗚員接嶺近或謹(jǐn)處置眠貨物刪和限書制非承法進(jìn)待出，顯例如瞞使用古封志蠟或集松裝箱熟安全廚進(jìn)出野監(jiān)控漫措施劍。幼海關(guān)宵和A竿EO上應(yīng)建觸立或鋒支持悠保障襖貨物岔安全賤以及沖較高冶級(jí)別黎的進(jìn)剪入控潮制措扒施，逝制定急保障解貨物處安全睡的日率常制臟度。折要求爆：撓AE阿O：厲a.栗W鑼CO跪制定俯的與懂安全械相關(guān)囑的各妖種指粘南包搖含了潤(rùn)保障酸供應(yīng)陵鏈各賞環(huán)節(jié)絞貨物背安全畜的具謝體措狗施，卸企業(yè)亭可參高考上嗎述指稈南制救定安番全政邁策手假冊(cè)或塞其他房切實(shí)難可行仰的指笨南；綿b.緊有施桑加封懲志責(zé)盆任的噴ＡＥ超Ｏ及獅其供浴應(yīng)鏈前中的顯貿(mào)易堡伙伴汁，應(yīng)哀通過(guò)佩制定雜書面振制度壯而保埋證適案時(shí)施水加封驕志并認(rèn)保持抱運(yùn)輸究工具塞的完幕整；思c.轟確個(gè)保Ａ屠ＥＯ土及其潑貿(mào)易抽伙伴陡施加鐘的封脂志符挑合或分超過(guò)坐現(xiàn)有秒的Ｉ北ＳＯ填標(biāo)準(zhǔn)墊；區(qū)d.挪確隆保將密如何酒對(duì)已圣裝貨先的集返裝箱笑施加催封志饅和檢揚(yáng)查形張成書推面制竿度并剩執(zhí)行夏規(guī)定喊，包柳括發(fā)兼現(xiàn)損盼壞的劑封志刊和集陳裝箱歸后如花何向到海關(guān)吊及外則國(guó)相夏關(guān)機(jī)赴構(gòu)報(bào)鮮告的匪程序沙；似e.約考震慮安屑全因且素，仙應(yīng)有班專人畢負(fù)責(zé)遵集裝什箱封劣志的膊發(fā)放輔和確擺保其拖安全課、合訊法使洗用；低f.覺(jué)應(yīng)建班立檢訊查運(yùn)章輸工趴具結(jié)暫構(gòu)的恒制度漫，包刮括對(duì)透其“祖門鎖垃”裝逝置的李可靠警性進(jìn)簽行檢器查。姨七點(diǎn)霸運(yùn)輸趙工具戴檢查量程序肆包括奸：暫l乒正面叛l頂左側(cè)罵l湯右側(cè)拼l華地面綁l速頂層既l村內(nèi)/柴外門置l塔外部誰(shuí)/底被盤良g.塘通患過(guò)在托國(guó)家鑒ＡＥ脅Ｏ項(xiàng)灰目中刃規(guī)定瞧特殊章機(jī)制樸，定丙期對(duì)狠安全票和控革制制村度進(jìn)遠(yuǎn)行測(cè)燦評(píng)，得以防告止非汪授權(quán)仙人員駕輕易夠接近仰貨物而，對(duì)畢貨物偏進(jìn)行橫不正轎當(dāng)?shù)呐圆僮髂?、移靜動(dòng)或精裝卸筋；浪h.喇應(yīng)將捉貨物習(xí)和運(yùn)什輸工位具存慘放在格安全敲監(jiān)管鐵區(qū)域嫌內(nèi)，析并建慌立相刷應(yīng)報(bào)糾告制艱度，洗以便柿在發(fā)命現(xiàn)未蠻經(jīng)許膨可進(jìn)縱入貨戰(zhàn)物和伏運(yùn)輸袋工具霸存儲(chǔ)轟區(qū)情分形時(shí)黑及時(shí)佳向負(fù)異責(zé)的饒執(zhí)法遇官員貍報(bào)告胳；初i.孝在現(xiàn)項(xiàng)有商速業(yè)運(yùn)錢作程要序允晴許的巡情況沖下，降應(yīng)核壯實(shí)在宰收貨缸和發(fā)絡(luò)貨的休承運(yùn)距人的度身份挨，如泥無(wú)授左權(quán)，向應(yīng)迅浙速采瓶取措蒸施盡亡快取搜得相舞關(guān)授躬權(quán)；妹j.塊如代可行其，應(yīng)穩(wěn)對(duì)實(shí)款貨與體其單牽據(jù)或棉電子屑信息擠進(jìn)行特核對(duì)溜，以果便在浮向海屑關(guān)申核報(bào)時(shí)爽單貨囑相符只；孟k.血制耐定在善貨物革儲(chǔ)存倡場(chǎng)所曲理貨裕和管質(zhì)理的摟制度宅；待l.攻制嗓定在寬貨物帽移出六儲(chǔ)存強(qiáng)場(chǎng)所鞭時(shí)全嶄面監(jiān)召控貨申物的昆管理降制度錄；墊m.珍制送定管紀(jì)理、勾保護(hù)挎、監(jiān)塘控貨晉物運(yùn)縱輸過(guò)它程以悲及貨抄物移修入和畝移出派裝運(yùn)歷工具撞過(guò)程崖的制站度。吩海關(guān)井：兄a.熟可要以在妖國(guó)家妻層面拘ＡＥ巷Ｏ制棕度中呼進(jìn)行動(dòng)規(guī)定河，在蓄適當(dāng)斜并合仍法的令情況柔下，劍如海欲關(guān)認(rèn)匙為有劣必要精進(jìn)行跡徑行詢查驗(yàn)定貨物挽時(shí)，會(huì)應(yīng)邀斤請(qǐng)A釘EO慢的一抽名代的表見(jiàn)喜證實(shí)晃物查間驗(yàn)或針為查盡驗(yàn)而駝移動(dòng)扭貨物狀的整絮個(gè)過(guò)賞程。眉無(wú)論鼓AE澆O以插何種聽(tīng)原因槳不能弄到場(chǎng)管的，鼠海關(guān)鮮在徑蛛行查泉驗(yàn)后靜應(yīng)立待刻通杰知有傷責(zé)任廉保護(hù)炮貨物徒安全肌的A里EO槍，以址防止酒發(fā)生莊索賠永責(zé)任典。刷H．館運(yùn)輸驅(qū)工具抗安全偷如其賭他國(guó)丟內(nèi)和靠國(guó)際每規(guī)章幟未能粗予以絨規(guī)定撫，海主關(guān)和照ＡＥ敏Ｏ必孩須共當(dāng)同制遞定監(jiān)笑管制柜度以奶確保具運(yùn)輸陶工具殃被有伙效維弱護(hù)和撐保護(hù)特。肚要求循：故AE影O：賴a.桃在逗其權(quán)最力和交職責(zé)蛛范圍爺內(nèi)，云應(yīng)確巾保所勾有運(yùn)江輸貨每物的置運(yùn)輸肅工具乘在其糧供應(yīng)張鏈中薄得到滑有效移的保駝護(hù);紙b.娃在張其權(quán)蘋力和理職責(zé)皂范圍舒內(nèi)，聽(tīng)?wèi)?yīng)在雜無(wú)人筋看管滔的情濱況下悄保護(hù)盲運(yùn)輸炒工具拳安全括，并霧于運(yùn)輝輸工遞具返行回后牧進(jìn)行匪安全宴檢查暖;扁c.山在鞠其權(quán)鄰力和托職責(zé)斬范圍海內(nèi)，棵應(yīng)確乘保運(yùn)春輸工孩具操傍作人圍受過(guò)奪專業(yè)啊培訓(xùn)希，以方保護(hù)繞運(yùn)輸栗工具委和貨捷物在五整個(gè)舉運(yùn)輸才過(guò)程戴中的精安全吩；誘d.帳可械在國(guó)女內(nèi)Ａ炊ＥＯ欠項(xiàng)目暮中予咽以詳洞細(xì)規(guī)飛定，移要求策運(yùn)輸溜工具涌操作博人對(duì)萌出現(xiàn)意的真亞實(shí)或掙可疑換事故皮進(jìn)行匪報(bào)告說(shuō)，以隔便A棗EO古和海犬關(guān)安停全部倡門人灘員進(jìn)碑行深銳入調(diào)梨查，模并將認(rèn)報(bào)告之記錄忠在案憲，以州便海拖關(guān)查越考；補(bǔ)e.年應(yīng)定抱期對(duì)袖運(yùn)輸膨工具鏈上可軌能藏和匿非嫂法貨乎物的滔區(qū)域之進(jìn)行盲查驗(yàn)園，保調(diào)護(hù)運(yùn)益輸工引具內(nèi)暗外艙講和夾練層的項(xiàng)安全玻。應(yīng)錄對(duì)所落查驗(yàn)庫(kù)的區(qū)般域做玉出記鞭錄，洞并保掠留相勺關(guān)查洪驗(yàn)記拋錄；乞f.五向委海關(guān)奮或其多它機(jī)盒關(guān)報(bào)欠告一乎切有獲嫌疑窮的、少異常射的以互及確啦實(shí)侵爽害運(yùn)帖輸工赴具安春全的反行為新和事豐件。約海關(guān)嗎：坐a.蜓在碑適當(dāng)狗和合釣法的恒情況額下，判基于筍海關(guān)持觀點(diǎn)曲和經(jīng)洲驗(yàn)，話指導(dǎo)師運(yùn)輸鄰工具標(biāo)的操租作人兼員可每能隱摸藏非仰法貨憤物的榴部位膠。恥b.勺對(duì)企貧業(yè)報(bào)甚告的粥任何婦可疑唉、異瘋常和怕確實(shí)著侵害鑒運(yùn)輸沃工具芒安全霉的行拍為和帽事件叮開(kāi)展付調(diào)查言。急I.娛經(jīng)營(yíng)封場(chǎng)所元安全燭在充跪分考付慮Ａ牌ＥＯ本意見(jiàn)碰及其原遵守扒其它俊強(qiáng)制換性國(guó)暈際標(biāo)善準(zhǔn)的葬前提沒(méi)下，斧海關(guān)燃應(yīng)根付據(jù)海鞏關(guān)安央全管丸理要磁求，減制定隔安全誘保障攜協(xié)議塵，要泉求企宏業(yè)保謠護(hù)建壯筑物綠安全簡(jiǎn)，并振對(duì)其圣內(nèi)外琴部及等周邊植的安覽全環(huán)戶境進(jìn)叨行監(jiān)夠控和鹿管理挨。中要求炎：號(hào)AE玩O：政a.身根越據(jù)企咐業(yè)經(jīng)耗營(yíng)模騰式和杜風(fēng)險(xiǎn)蓋分析尾，應(yīng)維采取梅安全調(diào)措施襖保證智建筑赴物安習(xí)全，綠并對(duì)曉建筑廉物內(nèi)友外部啟及周巧邊環(huán)旨境進(jìn)墊行監(jiān)沒(méi)控、珍管理死，實(shí)酬施準(zhǔn)暗入管吧理，涌禁止碧未經(jīng)冒授權(quán)圍的人煎員接壞近企請(qǐng)業(yè)設(shè)撓施、傅運(yùn)輸仆工具喜、裝籃載碼將頭和由貨物劈堆場(chǎng)柳，以手保證丙其負(fù)槳責(zé)的聾供應(yīng)散鏈環(huán)陵節(jié)的忙安全灶。如粗果無(wú)構(gòu)法實(shí)畏施準(zhǔn)練入管蜓理，所應(yīng)增膏強(qiáng)其工它安第全方傲面的屢防范袖措施亞。貨檔站安錫全應(yīng)北包括悠以下覺(jué)內(nèi)容角：美·建傘筑物暈應(yīng)當(dāng)辣由能堤抵抗腔非法叛入侵弓的材況料建鵝造而重成。盛·應(yīng)生當(dāng)通揭過(guò)定閱期的桑檢測(cè)攻和維同修維粒護(hù)結(jié)排構(gòu)的革完整碧。笑·所均有的蛙內(nèi)外徐門窗碧、圍驗(yàn)欄必魄須安睡裝鎖呀或安皺裝進(jìn)夸出監(jiān)橫控設(shè)韻施加址以保鏈護(hù)。怎·管心理或緣保安摸人員傘必須保嚴(yán)格騾控制暗鎖具弱和鑰迅匙的否發(fā)放橋。潔·包音括以鍵下區(qū)猴域的三設(shè)施粥內(nèi)外呈必須猜有足掘夠的奪照明基設(shè)備哲：出扛入口示、貨丈物處暑置和旺存儲(chǔ)科區(qū)域老、圍排欄和頃停車混區(qū)。毛·在貞車輛劑和人弱員進(jìn)縣出口籠必須址有人額值守名，進(jìn)木行監(jiān)攝控或勢(shì)采取秀其它走措施江防止渾非法劍進(jìn)入案。Ａ砍ＥＯ眉應(yīng)當(dāng)走確保與需要肚進(jìn)入學(xué)限制架區(qū)域圍的車養(yǎng)輛應(yīng)信在專塵門地帥點(diǎn)停包放，幣并能斤夠記忍錄車逮牌號(hào)擾碼，匆以便革海關(guān)持查詢狼；努·僅跟經(jīng)識(shí)姻別和桃經(jīng)授快權(quán)的壤人員級(jí)、車湯輛和警貨物造才能映獲準(zhǔn)舊接近豐設(shè)備救。丹·適宣當(dāng)?shù)奈逋鈬@設(shè)備凳和周期邊隔會(huì)離設(shè)磨施。久·蠢單據(jù)竊或貨意物的宇存儲(chǔ)腫區(qū)域洪應(yīng)設(shè)亮限進(jìn)顏入，樸并有飛足夠鋸措施士阻止銳非授汽權(quán)或危未識(shí)慎別人平員的字進(jìn)入偶。料·應(yīng)貸裝備圣適當(dāng)憤的電猜子安背全系誦統(tǒng)，更包括宰盜竊訴警報(bào)豎和進(jìn)坐出控少制系作統(tǒng)。廟·受滔限區(qū)循域應(yīng)啄能清育楚地催識(shí)別局。錢b.唉根蜻據(jù)需掏要或暫請(qǐng)求潔，向不海關(guān)衛(wèi)提供月查詢根用于葵保證揮場(chǎng)站雁安全撇的監(jiān)降控系頑統(tǒng)的淚途徑攀。烏海關(guān)勉：膝a.笑除搞了法熟律規(guī)丘定的懲對(duì)特描定位錫置和趁信息廚的調(diào)暖查途肺徑外爪，應(yīng)盛與Ａ途ＥＯ役建立稱伙伴外關(guān)系得，以忙便能確夠在促執(zhí)法勞時(shí)進(jìn)督入其臨安全廣監(jiān)控決系統(tǒng)丟和信洗息系作統(tǒng)；哄b.消由于秒特殊皂的商高業(yè)模坑式致繞使Ａ抖ＥＯ孔不能養(yǎng)夠?qū)嵃袷┠趁残┨貑⒍ò残钊`求時(shí)冶，可扮允許酷ＡＥ政Ｏ實(shí)性施具肺有相財(cái)同安要全效奪果的緩其它紛安全包措施噴?？.賺人員鳴安全封海關(guān)理和A鋸EO裁應(yīng)基鋪于各情自授唉權(quán)和譽(yù)能力漂，對(duì)缸擬錄木用的落雇員銹進(jìn)行部合法桃的背通景審嗓查。束此外淋，應(yīng)盈禁止苗未經(jīng)勿授權(quán)件的人送員接懲近設(shè)由備、峽運(yùn)輸捕工具瞎、裝縮載碼臟頭、武貨物版堆場(chǎng)鏈，以虹保證串所負(fù)波責(zé)的生供應(yīng)鐮鏈環(huán)測(cè)節(jié)的秩安全之。掠要求償：膀AE嫁O：品a.部應(yīng)乏在國(guó)畝家法盜律允艘許范烏圍內(nèi)小，采至取一懷切合烈理的嚷預(yù)防灣措施請(qǐng)，核鹿實(shí)新戒聘用彈人員雄沒(méi)有心涉及掉安全故犯罪綠、違渴反海浩關(guān)法振行為山和其梅他犯堵罪行言為；否b.衰應(yīng)定愈期考顫察安哭全敏妙感崗渡位人齡員的租背景犧；閑c.許應(yīng)制賊定雇宏員身免份識(shí)貓別制脆度，肝要求雁所有傾雇員他隨身偏攜帶喚公司己發(fā)放吊的身耗份證公明，囑用以誤唯一坑識(shí)別哪單個(gè)彩雇員講和機(jī)共構(gòu)；嶺d.優(yōu)應(yīng)制釣定識(shí)范別、哀記錄抓和處葡理未腹經(jīng)授巾權(quán)或耐未經(jīng)段確認(rèn)哈人員克的制葬度，誠(chéng)如：糞在所施有入學(xué)口應(yīng)處要求殃來(lái)訪婚者或如貨主握提供粗帶照?qǐng)A片的繭身份瞞證明汗和簽節(jié)字登裙記；檢e.執(zhí)應(yīng)制勸定相秋應(yīng)制紐度，踐對(duì)中婆止雇侄傭關(guān)瘋系的般人員箱，迅炕速解盯除其河身份蝴證明斃以及大進(jìn)入呢經(jīng)營(yíng)剛場(chǎng)所唐和信擋息系蠢統(tǒng)的姿權(quán)限撐。游海關(guān)焦：尖a.票應(yīng)制年定人膜員身恩份識(shí)志別制付度，養(yǎng)要求戀所有摟海關(guān)計(jì)關(guān)員球隨身錘攜帶顛身份務(wù)證明撒，用筐以唯渡一識(shí)透別單側(cè)個(gè)關(guān)刪員及端其所竟代表沾的部劉門；鄭b.詢作為理必要帆條件匪，應(yīng)拿保證互實(shí)施掏準(zhǔn)入宵管理希的操瞞作人顛員能鑄夠獨(dú)徐立地陸驗(yàn)核廢海關(guān)簽關(guān)員雹出示粥的身匪份證桃明；融c.劍應(yīng)立制定啦相應(yīng)業(yè)制度斬，對(duì)晶中止說(shuō)雇傭管關(guān)系熟的關(guān)提員、鎖人員掘，迅輝速解氣除其針身份聽(tīng)證明村以及較進(jìn)入賄經(jīng)營(yíng)緊場(chǎng)所姑和信售息系私統(tǒng)的刑權(quán)限感。息d.壓在國(guó)殼家法蚊律規(guī)勤定范卻圍內(nèi)躁，應(yīng)雷征求芳AE雪O的銜同意捏，以友便能桶夠查遺詢特查定人嶼員的配信息挪，如偶轉(zhuǎn)包剪商、況超時(shí)顯使用敬AE貝O設(shè)柴備的心人員慨等。遷K.怖商業(yè)確伙伴六安全望海關(guān)道可在遍國(guó)家漢補(bǔ)充畝標(biāo)準(zhǔn)鬧中加避以規(guī)須定，坦要求鳥AE情O通點(diǎn)過(guò)與傅貿(mào)易齊伙伴易約定潮自愿勻增加績(jī)安全朝措施豎，而陽(yáng)支持籍全球退供應(yīng)婚鏈的胡安全走。賀要求駐：浮AE棗O：臣a.囑如幅有必烤要，隊(duì)當(dāng)與僵貿(mào)易策伙伴沃進(jìn)行毯合約咽談判餡時(shí)，協(xié)應(yīng)鼓溝勵(lì)其櫻合約略方評(píng)牽估和錘增強(qiáng)混供應(yīng)頂鏈安毛全，巖將其它納入封商業(yè)摔運(yùn)作琴模式伸實(shí)踐做中，榨并在到合約熄中予謀以說(shuō)駕明。閑此外痕，A養(yǎng)EO采應(yīng)保密留相棕關(guān)文繼件，碗用以區(qū)證明堡為其皆貿(mào)易愿伙伴崗滿足側(cè)相關(guān)牙要求吃而做什的努寸力，竭供海紹關(guān)核貝查相疑關(guān)信職息。瘦b.祖在糠履行藥合約巖關(guān)系罵之前述，A犧EO揪應(yīng)對(duì)艱相關(guān)執(zhí)合約海方的嚷商業(yè)捧信息賄進(jìn)行兼審核題。副L.肉危掙機(jī)管捆理和娛災(zāi)難溝防御慎制度脾為將焰災(zāi)難按和恐霸怖事備件的姿影響哀最小音化，格危機(jī)筐管理稠和災(zāi)擊難防籠御制兔度應(yīng)淚包括默提前雖規(guī)劃民、制臺(tái)定在婦特別謀情況汁下運(yùn)幻作的亞程序條。揚(yáng)要求誠(chéng)：勇AE悶O和餃海關(guān)渠：卵a(bǔ).妖應(yīng)腦與相膜應(yīng)機(jī)烏構(gòu)協(xié)仗作，昨在可叉取或零必要普情況眠下，倉(cāng)制定肢在緊虧急安芬全情秋況下鹽和用通于災(zāi)馬難或夏恐怖輸事件河防御縫的應(yīng)竿急計(jì)胖劃。韻b.煌應(yīng)包視括定異期進(jìn)致行人供員培平訓(xùn)和板測(cè)試療應(yīng)急蘇計(jì)劃捧。撒M.粥衡珠量、坑分析義和改悄進(jìn)制鍋度厭AE哭O和樓海關(guān)莫應(yīng)制敘定計(jì)那劃并升實(shí)施鴿監(jiān)督秀、測(cè)索量、聲分析椒和改予進(jìn)程嚷序，血以便廳：腦l托評(píng)估便項(xiàng)目述與指粗南的呼一致安性；紀(jì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彼EO到應(yīng)在繳管理臘層指吹定專傭人負(fù)勺責(zé)國(guó)基家A窗EO符項(xiàng)目傍中所閑有供旬應(yīng)鏈慚安全手方面神的措傍施。份此人類還應(yīng)地負(fù)責(zé)抬與海毯關(guān)在立AE叫O資敗格鑒震定以桐及標(biāo)濫準(zhǔn)維舞護(hù)方侵面進(jìn)放行溝生通。亭經(jīng)審柳核完玉全符隆合A踩EO引條件體及要割求的克企業(yè)專將獲征得海胞關(guān)的梁認(rèn)證糖。吐有關(guān)朋建立瞇和維崗護(hù)A奶EO肚身份弦的相劃關(guān)制浴度和繞機(jī)制平，本鳳文進(jìn)是行總捉體介沙紹，徒供參高考。索申請(qǐng)反企業(yè)兩必須伴在海凳關(guān)規(guī)鉤定的福時(shí)限啄內(nèi)達(dá)炭到本州文“罪條件滾、要渡求和槳便利載”部有分所浪規(guī)定柴的相套關(guān)條釣件和咬要求工。根商據(jù)企墻業(yè)在戒供應(yīng)吐鏈中葡的特修定角嶺色以老及所煉從事踩的貿(mào)誦易本側(cè)身的鞠特點(diǎn)呈，上股述規(guī)使定期奶限可盞以有碰所區(qū)典別。炎AE焰O的棗認(rèn)證染將保另持有勤效，雷如發(fā)塵生實(shí)部質(zhì)性易違反擴(kuò)認(rèn)證珠條款星和條想件規(guī)膚定的學(xué)情況菊，則陪認(rèn)證慧將被她暫?？?、撤套回或浸撤銷病。國(guó)碼家A占EO料項(xiàng)目恢中必肯須包屑含申告訴渠笛道，將企業(yè)蹄可對(duì)皇海關(guān)照的不塵準(zhǔn)于遞、暫晴停、爪撤回毅或撤選銷A籮EO期身份灑等相牙關(guān)決母定進(jìn)盾行申犯訴。病企業(yè)拜執(zhí)行臉《標(biāo)蹤準(zhǔn)框動(dòng)架》冬中的塔所有戲標(biāo)準(zhǔn)莖和程刑序必痰須是據(jù)自愿什的，塘海關(guān)絨不能麗強(qiáng)制供企業(yè)燃加入誤AE姐O項(xiàng)蝕目。雨在國(guó)稱家A壺EO熟項(xiàng)目婚中，立應(yīng)規(guī)賽定海紗關(guān)回還復(fù)企克業(yè)申遣請(qǐng)的貫合理上期限饞。A劉EO拖項(xiàng)目萍中還廢應(yīng)針擱對(duì)集聯(lián)團(tuán)公宇司旗腔下的社某一銳公司翼單獨(dú)雁申請(qǐng)誼AE進(jìn)O身尤份的塑情況原進(jìn)行橫規(guī)定侮。尸審核堪程序傘《標(biāo)氏準(zhǔn)框滔架》發(fā)所包檔含的廣安全悉體系表和海量關(guān)實(shí)永施資億質(zhì)鑒附定的準(zhǔn)最佳淚做法鋤，要摸求由終海關(guān)個(gè)來(lái)完層成審固核程恒序。扒經(jīng)資蒸質(zhì)鑒乞定合扒格的崇申請(qǐng)榆企業(yè)苦，最免終將封由海醋關(guān)進(jìn)袖行A辛EO停身份蜓的認(rèn)泥證，魂并由撓海關(guān)西決定符對(duì)A到EO巖身份源認(rèn)證筍的暫昏停和旺撤回妄。鑒騙于上腹述情程況，懷也可帽委派債由第憂三方賤來(lái)實(shí)薯施審欄核程慣序，架對(duì)申犁請(qǐng)企猜業(yè)是平否符驗(yàn)合《夢(mèng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)框架盲》中悅規(guī)定傍的有每關(guān)安副全標(biāo)朗準(zhǔn)和銜最佳筐做法模進(jìn)行煩評(píng)估專。第毛三方拖應(yīng)在績(jī)認(rèn)證躬制度陜、供逐應(yīng)鏈爐安全蔬標(biāo)準(zhǔn)百知識(shí)繼等領(lǐng)擊域具賽有一惱定經(jīng)丑驗(yàn)，議對(duì)不彎同類偽型企凳業(yè)的逢商業(yè)籍運(yùn)作肺模式漆有充熔分而回準(zhǔn)確邀的認(rèn)鐵識(shí)，挺并具初備充續(xù)足的居資源咱保障掩及時(shí)蘇實(shí)施藝審核匹程序撈。在坐單個(gè)偷國(guó)家悄AE岸O項(xiàng)右目中末，使逢用第案三方退審核座不應(yīng)限限制雪海關(guān)翻間A孤EO嚇認(rèn)證評(píng)的相監(jiān)互認(rèn)置可。氏AE扔O可躲選擇區(qū)由海礦關(guān)直兄接進(jìn)題行審貴核。乞海關(guān)托不應(yīng)房設(shè)置燥其他脾保障焰貿(mào)易禍安全金和便沃利的豎標(biāo)準(zhǔn)瞧和要繪求，惱而增緣加國(guó)緣際貿(mào)蔬易界乞的負(fù)斑擔(dān)。煎海關(guān)筐或委訓(xùn)派的飄第三樸方應(yīng)緣確保罷負(fù)責(zé)暴審核旁程序褲的專燙人是鏡受過(guò)兄培訓(xùn)飼且合啊格的魔。旗在審翠核程條序中林以及刺在認(rèn)奪證范踢圍內(nèi)株所涉弄及的山信息窮，僅比限于理在海惹關(guān)、挑委派滾的第寫三方威以及斃相應(yīng)廊AE秒O個(gè)僵體之具間使愛(ài)用，飛應(yīng)對(duì)后信息詳保密圍并只奉能用框于特優(yōu)定的軟認(rèn)證叔用途攪。我海關(guān)督和A磚EO堵應(yīng)進(jìn)鑰行協(xié)友調(diào)，蝴將反酷饋及融逐步典改進(jìn)掏機(jī)制孤納入僵審核功和認(rèn)離證程風(fēng)序。丹監(jiān)督稀程序及應(yīng)包者括基踢于風(fēng)傲險(xiǎn)分撿析的功稽查鉤，如陪果可錫行，叫還可扣由海迷關(guān)或瘋委派位的第布三方續(xù)適當(dāng)黑進(jìn)行另隨機(jī)攻的實(shí)描地抽保查。總AE叢O應(yīng)趙對(duì)國(guó)太家A潑EO旺項(xiàng)目堆中所腔規(guī)定灶的A懷EO猜實(shí)施僑安全剛體系認(rèn)相關(guān)揀必要叢文件動(dòng)進(jìn)行垂維護(hù)馳，以強(qiáng)供檢祥查。掘評(píng)估世與維踢護(hù)北海關(guān)息與A信EO證應(yīng)開(kāi)帥展定拘期交須流與舌聯(lián)合紗評(píng)估主以保暖持A擋EO速守法踐水平被，并對(duì)在可子行的作情況臟下，接識(shí)別亮可提裁高安貼全水技平的游方法汽措施那。定歲期評(píng)炕估將紅有助鉆于A登EO貍盡快賞改進(jìn)園其有直關(guān)安青全機(jī)棄制，贏并為向海關(guān)企提供領(lǐng)了維聯(lián)護(hù)A豐EO消相關(guān)北標(biāo)準(zhǔn)娘運(yùn)作飯的機(jī)叢制。奸作為做認(rèn)證銜體系曾的一豈部分摧，為始了保逃障定層期交檢流并想推動(dòng)唯審核憲程序進(jìn)，海督關(guān)可羞在國(guó)串家A韻EO逃項(xiàng)目蹄中規(guī)守定相紀(jì)關(guān)標(biāo)擠準(zhǔn)，襪要求奸AE近O定猜期完派成報(bào)哈告，遠(yuǎn)提供下本文活“條政件、步要求服和便甲利”騾部分判所規(guī)感定的輪有關(guān)戲安全次信息抓。翠為了垂確保皮AE堡O認(rèn)它證制鏡度的靜合法雞性和展有效猛性，副海關(guān)衣定期運(yùn)舉辦靈研討貝會(huì)討燕論國(guó)遍家A花EO臂項(xiàng)目么的進(jìn)胳展情蹤況、改找出歷普遍軟問(wèn)題殖并交天流最撒佳做妙法是頑非?？椨幸嬗^的。上未來(lái)夠發(fā)展票AE往O認(rèn)婆證制末度的跑標(biāo)準(zhǔn)舟化為哀發(fā)展狡AE這O身自份國(guó)腥際相冒互認(rèn)黨可制披度（廢雙邊挽、次余區(qū)域破、區(qū)爪域、富以及咱未來(lái)瞧全球坑范圍瘡內(nèi)等鹽多層腐次）滲提供塞了穩(wěn)要固的臭平臺(tái)呈。在搭這個(gè)頂制度關(guān)中：拖由一樸國(guó)海難關(guān)認(rèn)湊可的金認(rèn)證粱制度教在另大一成口員國(guó)溜同樣之適用辣。這慕將為灑AE堆O在今各成水員國(guó)嚼間提意供相輛同的律便利叉，對(duì)膽于實(shí)刷施A晶EO衣標(biāo)準(zhǔn)世的所戲有成將員國(guó)沃國(guó)家打，也福將提泡高其饒貿(mào)易墓活動(dòng)叮的可射預(yù)見(jiàn)陸性，配提高漏貿(mào)易憲效率瞧。附件權(quán)申請(qǐng)彼程序抽概要馬（國(guó)堵際貿(mào)復(fù)易供幟應(yīng)鏈糕中與椒貨物敬處置格相關(guān)憐的企謎業(yè)）摸1.滋申請(qǐng)慕企業(yè)要和海份關(guān)應(yīng)沒(méi)確認(rèn)遍本項(xiàng)煮目為食自愿頁(yè)性項(xiàng)晉目，朋并同聰意實(shí)刺施《業(yè)標(biāo)準(zhǔn)照框架隙》所格規(guī)定翻的與猛AE務(wù)O職耍責(zé)相殖關(guān)的藍(lán)核心謙要求帝；盤2.塘基于粥自身羽商業(yè)狗模式準(zhǔn)和風(fēng)厲險(xiǎn)分繡析，針申請(qǐng)濁企業(yè)康必須眼實(shí)施烘本文兼“條黨件、個(gè)要求驅(qū)和便屑利”糟部分伯規(guī)定哪的體夜系、民機(jī)制倚、條客件和倒要求臂；鎮(zhèn)3.申申請(qǐng)烈企業(yè)雖應(yīng)與盜海關(guān)糊合作甚，實(shí)遼現(xiàn)電議子信積息的醉提前凳申報(bào)乳，以咐供風(fēng)館險(xiǎn)評(píng)愧估；棗4.花在審具核企落業(yè)有伍關(guān)A宵EO魄身份妹申請(qǐng)檔時(shí)，尋海關(guān)掃將考疊慮下地列質(zhì)刪量標(biāo)笨準(zhǔn)：霜l認(rèn)在海凱關(guān)及沈其他胳相關(guān)炸執(zhí)法拳部門屑的守告法記搜錄央l攪遵守晶相關(guān)趁法律利、法洋規(guī)的恢情況豪l因依據(jù)閱國(guó)家黨相關(guān)增法律偏成立膜公司預(yù)的證桑明文鞭件異l禮證明籌經(jīng)營(yíng)謀場(chǎng)所湖永久暑性的忘相關(guān)標(biāo)報(bào)告去l纏現(xiàn)有限質(zhì)量其保證孩體系撞的證銹明文嘩件鼠l壓企業(yè)寬高層披人員涌無(wú)犯校罪記顆錄吸l浙企業(yè)棍具備朱對(duì)員你工、電經(jīng)營(yíng)湖場(chǎng)所救、設(shè)金備及虧其他石資產(chǎn)妖良好風(fēng)控制治制度晝的有絹關(guān)證確明文龍件豪5.陷海關(guān)塑必須情對(duì)申忌請(qǐng)企日業(yè)進(jìn)深行審梅核，森評(píng)估冒其是劍否完并全符涼合《辨標(biāo)準(zhǔn)技框架估》規(guī)隔定的訪有關(guān)浪AE笨O身鄰份條字件和杜要求夾，才孤能實(shí)榮施認(rèn)表證。啄海關(guān)議可指宮定第培三方脈實(shí)施承審核驕程序之，對(duì)以申請(qǐng)庫(kù)企業(yè)劑是否備符合尾《標(biāo)取準(zhǔn)框輪架》漆中規(guī)弊定的集有關(guān)丘安全齊標(biāo)準(zhǔn)口和最喂佳做提法進(jìn)銷行評(píng)蠻估。殊不管狼使用傘何種趟方式痕，有色關(guān)認(rèn)蟲證和夢(mèng)審核林的決占定均反屬于售海關(guān)夜權(quán)利拘范圍猶。如御切實(shí)瞧可行亡，海不關(guān)和消指定豐的第聽(tīng)三方頃應(yīng)在垮合理灰期限熟內(nèi)完環(huán)成審鹽核。悅6.每在柔審核盯程序桑中以剛及在棄認(rèn)證稻范圍性內(nèi)所隱涉及壞的信寸息，旱僅限酸于在日海關(guān)登、委王派的晝第三防方以畜及相秘應(yīng)A目EO梁個(gè)體基之間球使用案，應(yīng)悉對(duì)信萌息保叢密并害只能皂用于至特定央的認(rèn)弄證用特途?；?.跳經(jīng)階審核匯符合昏AE在O條笑件和岡要求棚的申蠻請(qǐng)企疤業(yè)，模海關(guān)懷應(yīng)適母時(shí)給緊予A框EO文身份捎認(rèn)證勝。腿8.痛審喊核程斜序應(yīng)限由海沖關(guān)授售權(quán)并才指定混的專餡人負(fù)隸責(zé)實(shí)糊施，曲或由厲指定討的第詳三方看代表協(xié)負(fù)責(zé)毒實(shí)施霞，并損應(yīng)基沿于國(guó)百際公噸認(rèn)的須審計(jì)貌和檢申查原熟則進(jìn)萌行審煤核。榮9.克根據(jù)蝶海關(guān)抹相關(guān)廳法規(guī)盡的規(guī)扁定，浴申請(qǐng)周企業(yè)活應(yīng)妥雨善在錫國(guó)際繳貿(mào)易些供應(yīng)業(yè)鏈中圾的貿(mào)矩易記憲錄，潛以供咐海關(guān)麻審核購(gòu)及定蟻期稽乏查。江10宵.海榆關(guān)將婆通過(guò)本定期腰評(píng)估夫、海真關(guān)聯(lián)耕絡(luò)員茶的定臣期交廢流以左及隨盆機(jī)實(shí)迷地核獎(jiǎng)查等妖方式甚來(lái)驗(yàn)棒證認(rèn)鬼證體謹(jǐn)系和曠制度據(jù)的完年整性乎。抹11廳.A筋EO敗的認(rèn)繡證將粱保持初有效健，如核發(fā)生診實(shí)質(zhì)序性違弄反認(rèn)疲證條摧件的吵情況仗，認(rèn)哲證將喝被撤哨銷、劉撤回援或暫廚停。壟以下受為認(rèn)或證被旗撤銷庸、撤磚回或添暫停怪的示秀例：察-申律請(qǐng)企隔業(yè)不哭能遵豬守認(rèn)母證的丑條件廳和規(guī)沉定；窮-企逆業(yè)的纏管理先者不割能依述法管墓理和琴開(kāi)展將經(jīng)營(yíng)覽活動(dòng)件，或?qū)艺幬暧趯徆爬?、殺未結(jié)較案的閘法律壤程序余中，肌致使蠅海關(guān)隆無(wú)法任直接何管理玻；后-如螺企業(yè)愉不能扯為海兼關(guān)當(dāng)煌局提決供本雄文“凍條件壩、要混求和染便利率”部異分規(guī)捎定的牲有關(guān)修文件偉及/趨或關(guān)征于人屆員、旨經(jīng)營(yíng)計(jì)場(chǎng)所菊、設(shè)腿備及戰(zhàn)其他還資產(chǎn)釘?shù)男鸥柘?。?1專.襲海關(guān)素可根導(dǎo)據(jù)實(shí)茅際情劍況對(duì)梨認(rèn)證梨審核所和監(jiān)汁督制裕度作不出調(diào)技整，合尤其浴是在賤申請(qǐng)互企業(yè)閣所從誠(chéng)事的甩貿(mào)易者行業(yè)巾風(fēng)險(xiǎn)扔級(jí)別塌變化驗(yàn)以及循履行畫能力右發(fā)生芝變化已的情驢況下偽。然傾而，饑任何塵調(diào)整溝都應(yīng)角事先飛征求奉A(yù)E備O意輕見(jiàn)，東并為數(shù)AE遼O提濱供機(jī)勝會(huì)對(duì)首海關(guān)犬所提榨出的萬(wàn)調(diào)整牽原因逢進(jìn)行非評(píng)估間和評(píng)市論。污相互讀認(rèn)可齊《標(biāo)炊準(zhǔn)框核架》淋決議蜜呼吁終已向群WC通O通緒報(bào)實(shí)頃施《拋標(biāo)準(zhǔn)摸框架罰》意砍向的篩WC尼O成賴員、布海關(guān)出和商欠界，正一旦敬切實(shí)運(yùn)可行冠，便洪應(yīng)在雨WC稻O成選員、隊(duì)海關(guān)晴和商陣界之很間實(shí)咽施相鵝互認(rèn)鐵可。框進(jìn)一紅步呼杠吁海艱關(guān)之拖間相避互協(xié)物作，溝構(gòu)建響有關(guān)鈔AE渴O審典核和性認(rèn)證衰的相遠(yuǎn)互認(rèn)者可制礎(chǔ)度、微海關(guān)餐監(jiān)管皺結(jié)果逼相互霜認(rèn)可裂制度蹄以及供其他密