托管運營的好處

經典word整理文檔，僅參考，轉Word此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網絡整理，如有侵權，請聯(lián)系刪除，謝謝！重要作用一、云南省城市污水處理廠運營狀況貸款、日貸和政府或企業(yè)自籌外國政府贈款、BOT這些途徑。建設業(yè)主方：多為城建、環(huán)保、水務、各地國營供排水公司及投資公司。權轉讓：曲靖和瑞麗2座污水處理廠被TOT形式收購形式，東川和石林2座以BOT方式建設的污水處理廠；三是托管運營；在全國范圍內，污水廠的運行都存在很多問題：在難以避免的弊端。1、環(huán)保部門難以監(jiān)管職能部門和污水處理廠要么是“家長與孩子”的關系，要么是“既當偷排、漏排已成為行業(yè)內公開的秘密。而負責監(jiān)管的環(huán)保局，對此往往無能為力，難以發(fā)揮監(jiān)管作用。以云南為例，至今尚未有一起因污水處理廠不運行或排放不達標而被當?shù)丨h(huán)保部門查處的案例。2、運營缺乏獨立自主權廠長內心也想根據(jù)實際情況，加大污水處理量、提高出水水質，確保事業(yè)性管理的運行體制，勢必造成污水處理廠缺乏獨立經營自主權，無自負盈虧意識，無法通過自我約束機制、提高生產效率。3、運行成本居高不下以運營者沒有技術更新、工藝改進、節(jié)能降耗的積極性。在此，僅對技術更新和員工人數(shù)加以闡述。備工作。然而，報到行政主管部門后，往往被一句“現(xiàn)在沒有經費，以后再說”擋了回來。無疑，會嚴重挫傷經營者的積極性。海某日處理2192勢必會加大運行成本。4、運行專業(yè)化程度低不能靈活調控，不能合理配水配藥、不能及時維修設備、不能保證出心的原因，更重要的是員工缺乏專業(yè)知識和基本技能。如何改變這種局面呢？正如國家有關部門指出的推進城市污水投融資及運營管理體制，實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化，形成開放式、競爭性的建設運營格局。二、城市污水處理廠市場化改革的主要模式縱觀全國，在城市污水處理行業(yè)市場化改革主要有以下幾種模式：1、合資經營或是股權轉讓的全部或部分國有股權，逐步地、徹底地實現(xiàn)市場化、商業(yè)化運作。這種方式多見于大中型城市的水務管理。2、BOT項目融資對于待建的水業(yè)設施，面向社會招商，出讓特許經營權。此種方式多見于水價到位，日處理水量較大且水量較飽滿的項目。3、TOT項目融資對已建成的水業(yè)設施，進行資產和特許經營權有時間期限的出讓，獲得新的資金用于其他新項目建設。此種方式多見于水價到位，日處理水量較大且水量飽滿的項目。4、托管運營技術服務，負責系統(tǒng)的處理效果、設備維護和保養(yǎng)、消耗的藥劑和安全生產及廠區(qū)的管理工作，業(yè)主負責向專業(yè)化運營公司支付相關費用。3種模式對水務業(yè)進行市場化改革必然涉及到國有資產的評估、變更、轉移等工作，在這個過程中很可能造成國有資產務，不涉及國有資產的評估、變更等問題?？梢?，托管運營這一模式具有簡易的操作性。三、托管運營在城市污水處理廠市場化改革的作用1、角色的轉變，有利于政府真正行使監(jiān)管權。運行狀態(tài)，遇到上級檢查時才開機，使環(huán)境安全性遭到極大破壞（如合同條款監(jiān)督運營企業(yè)。按照處理后排放的水質、水量進行考核，該給就給，該罰就罰。2、集約化管理，有利于優(yōu)化資源配置人、財、物權，而由運營部負責污水處理廠的運行。備的維護以及人員的安排等問題，分別由運營總監(jiān)、行政總監(jiān)、總機污水處理工藝技術。3、高度的自主經營，有利于降低運行成本。高污水處理費的縣、市大多在0.35元噸水上下，舉行過價格聽證會提高了污水處理費的城市大多在0.5/蓋國營污水處理廠的運營成本，導致運營率低。潤。如某國營1/日規(guī)模污水處理廠噸水運行成本（未含折舊、遞延分攤、稅費）為0.69元，而我司1/日規(guī)模以上的污水處理廠噸水運行費（未含折舊、大修）卻低于0.5元。①降低人工成本以某污水處理廠為例：政府自營時，人數(shù)為25—30人，托管運營后，人數(shù)為15人。彈性和潛力。而采用托管運營方式后，員工采用聘用制，按需納才。②降低能源費政府自營時，設備的開停只按照規(guī)定進行，而不進行靈活調控，致使能耗過高。托管運營后，運營商為獲取利潤，在確保出水水質達臺數(shù)和時間。即使對廠區(qū)照明、辦公及生活用電也會盡力節(jié)約，以降低能源費。③控制藥劑用量沒有對藥劑實行科學的配比及在出水達標前提下最大化節(jié)約的動力，要從有限的運營服務費里由企業(yè)自行支付。為了最大化的獲得利潤，制藥劑用量。④降低維修費用備品備件缺乏，直至設備損壞被迫停運，從而增加了大修次數(shù)，導致心同力。員工通過規(guī)范的巡查制度、強制檢修制度、備品備件儲備制度，按照設備的運行規(guī)律，對設備進行定期的維護保養(yǎng)和檢修，發(fā)現(xiàn)的正常運行，延長設備的使用時間并減少了運營成本。4、專業(yè)化的運營，有利于資產逐漸轉變?yōu)榱夹再Y產。①持續(xù)高效的專業(yè)化運營，會使廠內設施得到精心的養(yǎng)護和維修。而對出水質量的嚴格控制，運營費用的降低，會使該廠的美譽度提高，無形資產增值。終使污水處理廠成為可以最終獲利的良性資產。按照國家的相關規(guī)定，2007年底全國的污水處理費達到0.8/噸。這樣在支付了專業(yè)運營公司0.4/0.6/噸運營費用后，至少節(jié)余0.2元作為政府財政提留，用于還貸及排水公司經費和留利。5、適宜的運營費，有利于政府更好的控制水價。從全國水務市場的改革發(fā)展看，經過BOT、TOT等形式的改革一個高水價，以在較短時間內回收高額投資。從目前的收費情況看，噸水價格從0.75噸至2/噸的都有。處理廠停運，污水直排松花江的惡性環(huán)境事故。4.5/噸。托管運營公司收取的是基本的運行費用，利潤獲取主要