南京信息工程大學(xué)人文社科類

南京信息工程大學(xué)人文社科類橫向科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章 總 則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我校人文社科類橫向科研項(xiàng)目（下文“橫向科研項(xiàng)目”均為人文社科類橫向科研項(xiàng)目）及經(jīng)費(fèi)管理，充分調(diào)動(dòng)科研人員從事科學(xué)研究的積極性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本管理辦法。第二條橫向科研項(xiàng)目是指企事業(yè)單位或相關(guān)部門委托的各類科技服務(wù)、決策咨詢、科學(xué)研究等方面的項(xiàng)目。橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指政府、企事業(yè)單位委托學(xué)校開展科研活動(dòng)取得的各種社會(huì)資金。包括聯(lián)合研究、委托研究、咨詢、技術(shù)服務(wù)等取得的收入。第二章管理職責(zé)第三條橫向科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接負(fù)責(zé)人，應(yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)和科研項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行項(xiàng)目合同書中雙方約定的條款，按計(jì)劃組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按期完成；按合同書要求進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收；合法、合規(guī)、合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和有效性承擔(dān)直接的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任；注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中應(yīng)注重誠(chéng)信，遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，抵制弄虛作假、抄襲和剽竊他人科研成果、捏造或篡改科研數(shù)據(jù)及其他學(xué)術(shù)不端行為，自覺接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。第四條校內(nèi)二級(jí)單位是科研活動(dòng)的基層管理單位，對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。校內(nèi)二級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)課題組的管理，督促科研人員特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，合理配置資源，為橫向科研項(xiàng)目的執(zhí)行提供條件保障。第五條社科處是學(xué)校人文社科類橫向科研項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目管理工作，并配合財(cái)務(wù)處、審計(jì)處做好科研經(jīng)費(fèi)的管理工作。第六條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)橫向科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和審查項(xiàng)目決算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照相關(guān)規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi)。第七條審計(jì)處負(fù)責(zé)橫向科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督，按國(guó)家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)使用和管理進(jìn)行檢查或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，切實(shí)防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第三章 項(xiàng)目管理第八條橫向科研項(xiàng)目合同必須以書面形式簽訂，合同條款必須符合《中華人民共和國(guó)合同法》的要求，合同須附經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各類支出名目的開支額度。第九條項(xiàng)目中需外單位協(xié)作的部分工作，須簽訂外協(xié)合同，由項(xiàng)目承擔(dān)二級(jí)單位審核后向社科處報(bào)批。第十條在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，如確需設(shè)立二級(jí)子項(xiàng)目，可以設(shè)立二級(jí)子項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須與二級(jí)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定協(xié)議。項(xiàng)目研究過程中不接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人增設(shè)子項(xiàng)目和變更子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)承擔(dān)的項(xiàng)目負(fù)全部責(zé)任。第十一條橫向科研項(xiàng)目合同必須經(jīng)社科處審核（合同金額達(dá)100萬元及以上的項(xiàng)目，須由相關(guān)學(xué)院組織專家對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，并進(jìn)行法律咨詢）后，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和學(xué)院院長(zhǎng)簽字，加蓋南京信息工程大學(xué)科技合同專用章后方有效。第十二條凡以學(xué)校名義獲得的橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源，均為學(xué)校科研事業(yè)收入，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一核算管理，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、科研項(xiàng)目委托方或科研合同的要求合理使用。第十三條對(duì)無故拖延和不按合同執(zhí)行、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能提出相應(yīng)解決辦法的項(xiàng)目，社科處有權(quán)暫?；蚪K止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，對(duì)于已經(jīng)使用的經(jīng)費(fèi)，學(xué)校有權(quán)依照合同約定進(jìn)行追回。第十四條橫向合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行合同書所規(guī)定的內(nèi)容，維護(hù)學(xué)校信譽(yù)和正當(dāng)權(quán)益。合同需要變更時(shí)，必須由原雙方當(dāng)事人經(jīng)過充分協(xié)商并簽訂書面協(xié)議，到社科處辦理變更手續(xù)。如因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無法和對(duì)方協(xié)商等導(dǎo)致合同另一方與學(xué)校發(fā)生糾紛，并造成學(xué)校損失的，學(xué)校有權(quán)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人追償。對(duì)于無法確認(rèn)課題完成人的項(xiàng)目，由社科處直接通知財(cái)務(wù)處按規(guī)定辦理結(jié)賬手續(xù)，結(jié)余經(jīng)費(fèi)上交學(xué)?？蒲泄芾碣M(fèi)，用于學(xué)?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展。第四章經(jīng)費(fèi)管理第十五條按照相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，合理安排支出，提高資金使用效益，橫向科研經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人根據(jù)合同、預(yù)算約定使用，不得列支與研究工作無直接關(guān)系的費(fèi)用。經(jīng)項(xiàng)目委托方同意后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。第十六條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用；間接費(fèi)用是指學(xué)校在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，根據(jù)我校實(shí)際和人文社科類項(xiàng)目研究特點(diǎn)，橫向項(xiàng)目的間接費(fèi)用包括管理費(fèi)和績(jī)效支出兩部分。第十七條橫向科研項(xiàng)目直接費(fèi)用列支范圍及要求。（一）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購、運(yùn)輸、裝卸和整理等費(fèi)用。（二）資料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）購置費(fèi)，資料收集、整理、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)，專用軟件購買費(fèi)，文獻(xiàn)檢索費(fèi)等。（三）數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等支出的費(fèi)用。（四）會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議、交通、食宿等費(fèi)用，以及項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來華及港澳臺(tái)專家來內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。（五）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中購置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級(jí)維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵(lì)共享、租賃以及對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。用科研經(jīng)費(fèi)購置的儀器設(shè)備，均納入學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，納入學(xué)校統(tǒng)一管理。（六）專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制，支出標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校財(cái)務(wù)處相關(guān)文件執(zhí)行。（七）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制。勞務(wù)費(fèi)支出比例原則上不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用（不含設(shè)備費(fèi)、儀器代購費(fèi)和外協(xié)費(fèi)）的70%。（八）印刷出版費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付的打印費(fèi)、印刷費(fèi)及階段性成果出版費(fèi)等。（九）儀器代購費(fèi)：指在項(xiàng)目合同中明確約定為委托單位代購儀器所需支付的費(fèi)用。雙方應(yīng)在項(xiàng)目合同中明確約定所購設(shè)備的品牌、參數(shù)和采購方式，依據(jù)合同，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可免做固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，項(xiàng)目合同執(zhí)行完畢時(shí)委托方應(yīng)向社科處提供委托方完整的儀器設(shè)備簽收手續(xù)。（十）外協(xié)費(fèi)：指在合同履行過程中，委托給其他單位完成指定工作所支付的科研經(jīng)費(fèi)。學(xué)校外撥的外協(xié)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以合作（外協(xié)）項(xiàng)目合同為依據(jù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)；按照合同約定的外撥經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開戶銀行和賬號(hào)等條款辦理，并提供符合規(guī)定的發(fā)票。1.合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應(yīng)提供收款單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)資料。2.合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等公益性組織的，應(yīng)提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)資料。橫向科研經(jīng)費(fèi)的儀器代購費(fèi)和外協(xié)費(fèi)比例原則上累計(jì)不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的80%。（十一）業(yè)務(wù)接待費(fèi)：指在科研交流活動(dòng)中發(fā)生的接待費(fèi)，但不得列支紀(jì)念品、禮品、煙、酒等。業(yè)務(wù)接待費(fèi)要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際接待情況據(jù)實(shí)報(bào)銷。支付勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、學(xué)生助研費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)據(jù)實(shí)列支，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）和項(xiàng)目承擔(dān)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人共同審批。第十八條間接費(fèi)用的管理。（一）管理費(fèi)。指學(xué)校為支持科研活動(dòng)開展而發(fā)生的綜合管理支出，按到賬金額和規(guī)定比例一次性提取：20萬元及以下的部分按照4%比例提??；21—40萬元的部分按照3%比例提取，41—80萬元的部分按照2%比例提取，超過80萬元的部分按照1%比例提取。無論合同中是否將經(jīng)費(fèi)劃分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分，管理費(fèi)均按上述比例提取。（二）績(jī)效支出。指為激勵(lì)科研人員產(chǎn)出發(fā)放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題組成員的費(fèi)用。橫向科研項(xiàng)目合同中對(duì)績(jī)效支出比例有明確約定的，按合同約定執(zhí)行。無明確約定績(jī)效支出比例的，按不超過項(xiàng)目實(shí)際到賬經(jīng)費(fèi)的60%支出。績(jī)效支出采取分批次發(fā)放的方式。項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)到賬60%后，發(fā)放績(jī)效費(fèi)用范圍內(nèi)40%的績(jī)效費(fèi)用；結(jié)項(xiàng)后，發(fā)放剩余的績(jī)效費(fèi)用。發(fā)放流程為：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《南京信息工程大學(xué)發(fā)放橫向科研項(xiàng)目績(jī)效支出申請(qǐng)表》，經(jīng)所在學(xué)院和社科處審核同意后，由財(cái)務(wù)處發(fā)放。第十九條稅收管理。橫向科研經(jīng)費(fèi)收入涉及的增值稅、營(yíng)業(yè)稅以及附加和印花稅等，應(yīng)稅額由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)承擔(dān)，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)相關(guān)稅款的代扣代繳工作。第五章結(jié)項(xiàng)與結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理第二十條橫向科研項(xiàng)目在完成研究工作后必須組織結(jié)項(xiàng)，屬下列情況之一者，視為合同完成，可以結(jié)項(xiàng)：（1）按合同規(guī)定條款執(zhí)行完畢，項(xiàng)目委托方出具了驗(yàn)收證明；（2）項(xiàng)目成果通過了有關(guān)技術(shù)部門或上級(jí)主管部門的鑒定；（3）項(xiàng)目委托方書面認(rèn)同可以結(jié)項(xiàng)。超過50萬的項(xiàng)目由學(xué)校組織結(jié)項(xiàng)。準(zhǔn)備結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須全面清理經(jīng)費(fèi)收支和應(yīng)收應(yīng)付等款項(xiàng)，暫付款須在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)前全部報(bào)銷或歸還，并在結(jié)項(xiàng)備案時(shí)提供財(cái)務(wù)處開具的相關(guān)結(jié)賬證明。委托單位有決算要求的，由項(xiàng)目組根據(jù)實(shí)際支出編報(bào)決算，由財(cái)務(wù)處、社科處等負(fù)責(zé)審核。委托單位要求對(duì)項(xiàng)目決算出具審計(jì)意見的，由審計(jì)處審核簽署意見。項(xiàng)目決算和審計(jì)的相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目組承擔(dān)。第二十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在結(jié)項(xiàng)后2個(gè)月內(nèi)，到社科處辦理結(jié)項(xiàng)備案手續(xù)。橫向項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，財(cái)務(wù)處根據(jù)社科處提供的相關(guān)材料，將結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“橫向科研發(fā)展基金”，