創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)縣推動(dòng)計(jì)生整體工作

創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣推動(dòng)計(jì)生整體工作一、抓好計(jì)劃生育工作，確保完成創(chuàng)建省優(yōu)的目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是重要保證。一是縣委、縣政府明確規(guī)定，縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要把心思和精力放在安排部署、宏觀指導(dǎo)、提出目標(biāo)任務(wù)、研究問題、創(chuàng)新思路、制定保證落實(shí)的具體措施上，并注意解決一些帶有全局性、普遍性、傾向性的問題，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任追究和經(jīng)費(fèi)投入保障落實(shí)等工作，全力支持分管領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造性地開展工作。二是縣、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)是計(jì)劃生育工作的直接責(zé)任人，要把心思和精力放在具體落實(shí)工作任務(wù)和抓具體工作的指導(dǎo)上，放在督促檢查考核和創(chuàng)造性地開展工作上，放在為主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供反映情況、提出建議、完善措施、推動(dòng)工作落實(shí)上，重點(diǎn)在如何有效地推動(dòng)上下功夫。三是包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)干部把計(jì)劃生育工作作為包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，在檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)村工作的過程中，經(jīng)常過問計(jì)劃生育工作，督促鄉(xiāng)村認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)措施。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人的職責(zé)，全面負(fù)起了抓計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究制定工作措施，解決計(jì)劃生育工作中存在的具體問題。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步分解細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二、抓好計(jì)劃生育工作，確保完成創(chuàng)建省優(yōu)的目標(biāo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)是前提。我們有針對(duì)性地提出并落實(shí)了四條措施：一是縣委、縣政府明確要求，各級(jí)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要徹底轉(zhuǎn)變主要靠集中突擊活動(dòng)抓計(jì)劃生育工作的模式和依靠縣上開會(huì)安排、考核督查、行政推動(dòng)來被動(dòng)做工作、抓落實(shí)的做法，全縣上下形成了不甘落后、奮力爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作局面，達(dá)到了經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的目的。二是根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)取消以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能有了新的轉(zhuǎn)變的實(shí)際，嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育全員責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓計(jì)劃生育工作責(zé)任制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到一般干部都承擔(dān)計(jì)劃生育工作任務(wù)，每個(gè)村都有一名副科級(jí)以上干部包抓該村的計(jì)劃生育工作，有一名計(jì)生專干長年駐村進(jìn)戶，專抓該村的計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。三是注重把工作重心延伸到村一級(jí)，從落實(shí)工作責(zé)任和報(bào)酬入手，有效地解決了村級(jí)組織和村社干部不主動(dòng)抓計(jì)劃生育工作的問題。四是縣委、縣政府加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓基層基礎(chǔ)工作的考核分值。通過考核引導(dǎo)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓基層、夯基礎(chǔ)的自覺性，全縣形成了主動(dòng)抓、經(jīng)常抓的長效工作機(jī)制。三、抓好計(jì)劃生育工作，確保完成創(chuàng)建省優(yōu)的目標(biāo)，從嚴(yán)追究責(zé)任是有效手段?？h委、縣政府制定下發(fā)了有關(guān)決定，重申了繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制，全面推行各級(jí)干部責(zé)任追究制，重新制定了獎(jiǎng)罰制度。對(duì)縣上分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、包村科級(jí)干部、計(jì)生辦主任、包村的一般干部、計(jì)生服務(wù)人員、村社干部及各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志，分別制定了很明確、很具體的責(zé)任追究辦法。明確規(guī)定，今后凡是在省、市考核中影響了全縣工作、造成全縣計(jì)劃生育工作被省、市實(shí)行重點(diǎn)管理的；在縣上半年或年終考核中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序后兩位的；在計(jì)劃生育工作過程中，出現(xiàn)工作不實(shí)、問題突出、沒有完成主要責(zé)任指標(biāo)等問題的，一律按文件規(guī)定，嚴(yán)肅追究縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；公開追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村科級(jí)干部、計(jì)生辦主任、計(jì)生專干的工作責(zé)任，并按照責(zé)任追究辦法對(duì)號(hào)入座，該受到什么處罰就怎么處罰，該受到什么處理就怎么處理，將處理結(jié)果通報(bào)全縣。在今年市、縣半年計(jì)生工作考核中，對(duì)工作后進(jìn)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任人都從嚴(yán)追究了責(zé)任，達(dá)到了處罰個(gè)別人，教育一大片的效果。通過逐級(jí)建立和落實(shí)責(zé)任追究制，從嚴(yán)考核，真獎(jiǎng)實(shí)罰，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)。四、抓好計(jì)劃生育工作，確保完成創(chuàng)建省優(yōu)的目標(biāo)，加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。今年以來，我們進(jìn)一步加大了“雙推優(yōu)”工作的力度，制定下發(fā)了《關(guān)于開展“雙推優(yōu)”活動(dòng)的意見的通知》；對(duì)縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部進(jìn)行了一次全面考察，并嚴(yán)格按照縣委提出的選人用人的“四個(gè)基本判斷”和“德、能、勤、績、廉”的標(biāo)準(zhǔn)及“三優(yōu)先”“兩突破”的原則，對(duì)一些業(yè)務(wù)精通、成績突出的計(jì)生干部予以提拔重用，全縣共落實(shí)推優(yōu)計(jì)生干部133名?！半p推優(yōu)”活動(dòng)的開展，有效地提高了計(jì)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，激發(fā)了計(jì)生隊(duì)伍的活力。第二篇：創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)中國共產(chǎn)黨ＸＸ縣委ＸＸ縣人民政府（2004年11月8日）各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表臨邑縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對(duì)臨邑工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)街道辦事處，855個(gè)行政村，10個(gè)居委會(huì)，140余個(gè)縣直單位，總面積1016平方公里，總?cè)丝?1.9萬，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬。2002年初，我縣積極響應(yīng)省市號(hào)召，提出奮斗三年、爭創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的工作目標(biāo)。幾年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神和要求，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)目標(biāo)，以全面提升計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點(diǎn)，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，建立和完善了包括獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，極大地增強(qiáng)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，保持了穩(wěn)定的低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，增進(jìn)了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004年度，全縣合法生育率連續(xù)三年達(dá)到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示，我縣育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率達(dá)到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，縣計(jì)生局被評(píng)為“全省計(jì)劃生育先進(jìn)集體”，局長王長河同志被評(píng)為“全國計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人”。2004年，縣計(jì)生局被評(píng)為“全國計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，被市文明委評(píng)為“市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。三年間，全縣計(jì)生系統(tǒng)先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎(jiǎng)勵(lì)或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。下面，我將近幾年我縣開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的具體情況和主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”（一）狠抓學(xué)習(xí)和組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供思想和組織保障。為切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢下抓好計(jì)生工作和開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，近幾年縣鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組，把計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”以及上級(jí)有關(guān)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的意見、要求納入了學(xué)習(xí)計(jì)劃（《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等），定期組織學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到貫徹“一法三規(guī)一條例”、深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大意義，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。為保障“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立了由縣長掛帥，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《臨邑縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方案》和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的意見，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。要求各級(jí)各單位把開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為新形勢下計(jì)生工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容，列入各級(jí)黨政組織的重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長多次聽取創(chuàng)建活動(dòng)的情況匯報(bào)，對(duì)創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。2002年，采取縣財(cái)政統(tǒng)籌的方式，解決了農(nóng)村獨(dú)生子女費(fèi)的兌現(xiàn)問題；2003年，將“四術(shù)”免費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算；今年，就城區(qū)計(jì)劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問題。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開調(diào)度會(huì)議，分析創(chuàng)建形勢，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)?？h人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也分片包干，定期聽取創(chuàng)優(yōu)工作匯報(bào)，深入一線督查工作落實(shí)情況?？h委辦、縣府辦認(rèn)真履行職能，把“創(chuàng)優(yōu)”工作列入重大事項(xiàng)及時(shí)派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和督導(dǎo)，極大地激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情，促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利開展。（二）建立“三個(gè)機(jī)制”，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。為保證計(jì)劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的健康發(fā)展，縣鄉(xiāng)財(cái)政每年都拿出大量資金，用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳教育、服務(wù)站（室）建設(shè)等?！队?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項(xiàng)資金，在農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)；在稅費(fèi)改革中，縣委、縣政府把計(jì)生局納入稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真聽取計(jì)生局對(duì)稅費(fèi)改革后如何保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)、解決基層干部報(bào)酬等問題的意見；縣政府將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并保證投入年年有所增加（2002年投入275.4萬元，其中縣財(cái)政投入152.9萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入122.5萬元，人均5.4元；2003年投入325.61萬元，其中縣財(cái)政投入176.61萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬元，人均6.32元；2004年預(yù)算363.16萬元，其中縣財(cái)政投入190萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入173.16萬元，人均7.03元）；2002年以來，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬元用于農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的兌現(xiàn)，為活動(dòng)的開展提供了有力的財(cái)力支撐。二是建立了利益導(dǎo)向機(jī)制?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度的意見》。在農(nóng)村，除落實(shí)了獨(dú)生子女費(fèi)和技術(shù)服務(wù)免費(fèi)外，對(duì)放棄二胎家庭落實(shí)了一次性1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。推行了政策內(nèi)生育計(jì)劃母嬰安康和獨(dú)生子女雙全保險(xiǎn)。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險(xiǎn)11896例，獨(dú)生子女雙重保險(xiǎn)4.4萬例，共有479個(gè)家庭在保險(xiǎn)責(zé)任之內(nèi)發(fā)生不幸，縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)為他們索賠保險(xiǎn)金額達(dá)171萬元。成立了臨邑縣人口與計(jì)劃生育公益金，對(duì)計(jì)劃生育特困家庭落實(shí)了救助政策。近幾年，縣、鄉(xiāng)對(duì)在檔的86個(gè)獨(dú)生子女特困家庭全部實(shí)施了救助，發(fā)放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關(guān)部門也充分發(fā)揮職能作用，在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實(shí)政策，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等多方面幫助計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，激勵(lì)群眾少生快富奔小康。各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實(shí)面達(dá)到96%以上。三是建立了綜合治理機(jī)制?？h鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計(jì)劃生育工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門責(zé)任制，并與相關(guān)部門嚴(yán)格簽定了人口與計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任書，各部門嚴(yán)格按照要求，建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度。為激勵(lì)各級(jí)齊抓共管、綜合治理計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育追蹤獎(jiǎng)懲、一票否決、離職審計(jì)制度的若干規(guī)定》，紀(jì)檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求，在全縣綜合性表彰和單項(xiàng)表彰中，堅(jiān)持征求計(jì)生部門的意見，對(duì)違反計(jì)生政策的人員和計(jì)生工作落后的單位，堅(jiān)持一票否決、離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，有效地增強(qiáng)了各級(jí)各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計(jì)劃生育工作的意識(shí)，為計(jì)生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關(guān)部門參加的性別比專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)議。縣計(jì)生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理b超為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)2次，累計(jì)清理b超11臺(tái)，沒收非法經(jīng)營引流藥物567件，取締非法婦科產(chǎn)科診所3家，嚴(yán)厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計(jì)劃生育薄弱村，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育薄弱村實(shí)行部門幫促的實(shí)施意見》，要求相關(guān)部門結(jié)對(duì)幫促出現(xiàn)違法生育的計(jì)生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實(shí)際情況，發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動(dòng)，收到了良好成效，絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉(zhuǎn)化。為應(yīng)對(duì)新《婚姻登記條例》實(shí)施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對(duì)婚姻登記的綜合治理力度?？h政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2004〕34號(hào)文件），全縣各級(jí)、各部門嚴(yán)格按照《意見》要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，各級(jí)計(jì)生部門向廣大育齡群眾發(fā)出倡導(dǎo)晚婚晚育的公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與各適齡青年都簽訂了晚婚協(xié)議，落實(shí)合同管理；民政部門在辦理結(jié)婚證時(shí)，對(duì)達(dá)不到晚婚的加強(qiáng)宣傳教育，力求群眾自覺的實(shí)行晚婚；與共青團(tuán)組織聯(lián)合，在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關(guān)于對(duì)晚婚夫婦的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力提倡婚育新風(fēng)尚；利用協(xié)會(huì)貼近群眾的優(yōu)勢，把晚婚晚育等計(jì)劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行演出，達(dá)到了寓教于樂的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了晚婚率急劇下降的被動(dòng)局面。[1][2][3][4][5][6]下一頁第三篇：創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)中共ＸＸ縣委ＸＸ縣人民政府（2004年11月8日）各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表臨邑縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對(duì)臨邑工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)街道辦事處，855個(gè)行政村，10個(gè)居委會(huì)，140余個(gè)縣直單位，總面積1016平方公里，總?cè)丝?1.9萬，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬。2002年初，我縣積極響應(yīng)省市號(hào)召，提出奮斗三年、爭創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的工作目標(biāo)。幾年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神和要求，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)目標(biāo)，以全面提升計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點(diǎn)，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，建立和完善了包括獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，極大地增強(qiáng)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，保持了穩(wěn)定的低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，增進(jìn)了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004年度，全縣合法生育率連續(xù)三年達(dá)到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示，我縣育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率達(dá)到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，縣計(jì)生局被評(píng)為“全省計(jì)劃生育先進(jìn)集體”，局長王長河同志被評(píng)為“全國計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人”。2004年，縣計(jì)生局被評(píng)為“全國計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，被市文明委評(píng)為“市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。三年間，全縣計(jì)生系統(tǒng)先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎(jiǎng)勵(lì)或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。下面，我將近幾年我縣開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的具體情況和主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”（一）狠抓學(xué)習(xí)和組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供思想和組織保障。為切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢下抓好計(jì)生工作和開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，近幾年縣鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組，把計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”以及上級(jí)有關(guān)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的意見、要求納入了學(xué)習(xí)計(jì)劃（《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等），定期組織學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到貫徹“一法三規(guī)一條例”、深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大意義，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。為保障“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立了由縣長掛帥，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《臨邑縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方案》和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的意見，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。要求各級(jí)各單位把開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為新形勢下計(jì)生工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容，列入各級(jí)黨政組織的重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長多次聽取創(chuàng)建活動(dòng)的情況匯報(bào)，對(duì)創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。2002年，采取縣財(cái)政統(tǒng)籌的方式，解決了農(nóng)村獨(dú)生子女費(fèi)的兌現(xiàn)問題；2003年，將“四術(shù)”免費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算；今年，就城區(qū)計(jì)劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問題?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開調(diào)度會(huì)議，分析創(chuàng)建形勢，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)?？h人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也分片包干，定期聽取創(chuàng)優(yōu)工作匯報(bào)，深入一線督查工作落實(shí)情況?？h委辦、縣府辦認(rèn)真履行職能，把“創(chuàng)優(yōu)”工作列入重大事項(xiàng)及時(shí)派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)?？h幾大班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和督導(dǎo)，極大地激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情，促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利開展。（二）建立“三個(gè)機(jī)制”，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。為保證計(jì)劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的健康發(fā)展，縣鄉(xiāng)財(cái)政每年都拿出大量資金，用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳教育、服務(wù)站（室）建設(shè)等?！队?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項(xiàng)資金，在農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)；在稅費(fèi)改革中，縣委、縣政府把計(jì)生局納入稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真聽取計(jì)生局對(duì)稅費(fèi)改革后如何保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)、解決基層干部報(bào)酬等問題的意見；縣政府將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并保證投入年年有所增加（2002年投入275.4萬元，其中縣財(cái)政投入152.9萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入122.5萬元，人均5.4元；2003年投入325.61萬元，其中縣財(cái)政投入176.61萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬元，人均6.32元；2004年預(yù)算363.16萬元，其中縣財(cái)政投入190萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入173.16萬元，人均7.03元）；2002年以來，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬元用于農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的兌現(xiàn)，為活動(dòng)的開展提供了有力的財(cái)力支撐。二是建立了利益導(dǎo)向機(jī)制?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度的意見》。在農(nóng)村，除落實(shí)了獨(dú)生子女費(fèi)和技術(shù)服務(wù)免費(fèi)外，對(duì)放棄二胎家庭落實(shí)了一次性1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。推行了政策內(nèi)生育計(jì)劃母嬰安康和獨(dú)生子女雙全保險(xiǎn)。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險(xiǎn)11896例，獨(dú)生子女雙重保險(xiǎn)4.4萬例，共有479個(gè)家庭在保險(xiǎn)責(zé)任之內(nèi)發(fā)生不幸，縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)為他們索賠保險(xiǎn)金額達(dá)171萬元。成立了臨邑縣人口與計(jì)劃生育公益金，對(duì)計(jì)劃生育特困家庭落實(shí)了救助政策。近幾年，縣、鄉(xiāng)對(duì)在檔的86個(gè)獨(dú)生子女特困家庭全部實(shí)施了救助，發(fā)放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關(guān)部門也充分發(fā)揮職能作用，在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實(shí)政策，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等多方面幫助計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，激勵(lì)群眾少生快富奔小康。各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實(shí)面達(dá)到96%以上。三是建立了綜合治理機(jī)制?？h鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計(jì)劃生育工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門責(zé)任制，并與相關(guān)部門嚴(yán)格簽定了人口與計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任書，各部門嚴(yán)格按照要求，建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度。為激勵(lì)各級(jí)齊抓共管、綜合治理計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育追蹤獎(jiǎng)懲、一票否決、離職審計(jì)制度的若干規(guī)定》，紀(jì)檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求，在全縣綜合性表彰和單項(xiàng)表彰中，堅(jiān)持征求計(jì)生部門的意見，對(duì)違反計(jì)生政策的人員和計(jì)生工作落后的單位，堅(jiān)持一票否決、離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，有效地增強(qiáng)了各級(jí)各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計(jì)劃生育工作的意識(shí)，為計(jì)生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關(guān)部門參加的性別比專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)議?？h計(jì)生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理b超為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)2次，累計(jì)清理b超11臺(tái)，沒收非法經(jīng)營引流藥物567件，取締非法婦科產(chǎn)科診所3家，嚴(yán)厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計(jì)劃生育薄弱村，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育薄弱村實(shí)行部門幫促的實(shí)施意見》，要求相關(guān)部門結(jié)對(duì)幫促出現(xiàn)違法生育的計(jì)生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實(shí)際情況，發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動(dòng)，收到了良好成效，絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉(zhuǎn)化。為應(yīng)對(duì)新《婚姻登記條例》實(shí)施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對(duì)婚姻登記的綜合治理力度。縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2004〕34號(hào)文件），全縣各級(jí)、各部門嚴(yán)格按照《意見》要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，各級(jí)計(jì)生部門向廣大育齡群眾發(fā)出倡導(dǎo)晚婚晚育的公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與各適齡青年都簽訂了晚婚協(xié)議，落實(shí)合同管理；民政部門在辦理結(jié)婚證時(shí)，對(duì)達(dá)不到晚婚的加強(qiáng)宣傳教育，力求群眾自覺的實(shí)行晚婚；與共青團(tuán)組織聯(lián)合，在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關(guān)于對(duì)晚婚夫婦的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力提倡婚育新風(fēng)尚；利用協(xié)會(huì)貼近群眾的優(yōu)勢，把晚婚晚育等計(jì)劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行演出，達(dá)到了寓教于樂的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了晚婚率急劇下降的被動(dòng)局面。（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供陣地和人員保障。一是建立了以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為中心，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼1998年縣財(cái)政投資300多萬元建立縣計(jì)生站服務(wù)中心大樓以后，縣計(jì)生服務(wù)站先后又累計(jì)投入283萬元，購置了服務(wù)必需的先進(jìn)儀器設(shè)備和專用車輛，對(duì)科室設(shè)置進(jìn)行了重新布局，并采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去的方式，培養(yǎng)了大批技術(shù)服務(wù)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站也都投入了大量資金，按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，擴(kuò)建房屋，添置儀器，培訓(xùn)技術(shù)力量。6月22日，東平現(xiàn)場會(huì)議之后，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改革內(nèi)部管理體制，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站的生存能力和服務(wù)水平。目前，縣計(jì)生站和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站全部取得執(zhí)業(yè)許可證，醫(yī)療技術(shù)人員全部達(dá)到了70%以上的比例，并按照省計(jì)劃生育質(zhì)量管理規(guī)范，建立和完善了技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理體系，縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站歷年來未發(fā)生過1例技術(shù)服務(wù)事故。縣計(jì)生站于2002年通過省級(jí)驗(yàn)收，被評(píng)為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站達(dá)到了市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標(biāo)準(zhǔn)，總數(shù)在全市最多。二是建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校為中心，村人口學(xué)校和協(xié)會(huì)會(huì)員之家為基礎(chǔ)的宣傳服務(wù)陣地。為提高宣傳效果，在原有基礎(chǔ)上，今年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站購置了電子觸摸屏，為滿足到站人員的計(jì)劃生育知識(shí)需求提供了方便。全縣村村建起了計(jì)生服務(wù)室、人口學(xué)校和會(huì)員之家，70%以上達(dá)到了“三位一體，單門獨(dú)院”的要求。各村計(jì)生專職主任、查訪員、育齡婦女小組長和會(huì)員小組長等人員，借助陣地和深入到戶的機(jī)會(huì)，針對(duì)群眾的不同需求，開展了“十登門，十到人”計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)（婚前登門，晚婚、晚育教育到人；新婚登門，生育政策落實(shí)到人；孕期登門，優(yōu)孕優(yōu)生指導(dǎo)到人；產(chǎn)后登門，保健服務(wù)到人；避孕節(jié)育登門，知情選擇服務(wù)到人；術(shù)后登門，隨訪服務(wù)到人；生殖保健服務(wù)登門，服務(wù)措施落實(shí)到人；科技致富登門，致富知識(shí)培訓(xùn)到人；優(yōu)待政策落實(shí)登門，激勵(lì)措施到人；流動(dòng)人口管理登門，管理服務(wù)措施到人），極大地提高了群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率。三是建立了一支素質(zhì)較高的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍?？h委、縣政府為計(jì)生局配備了有醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的副局長，按要求為縣、鄉(xiāng)計(jì)生站采取內(nèi)培、外聘等形式，配備了高、中級(jí)技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員，70%的縣鄉(xiāng)計(jì)生人員達(dá)到大專以上學(xué)歷，技術(shù)人員全部具備了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并持證上崗。在機(jī)構(gòu)改革中，縣、鄉(xiāng)計(jì)生站全部保留為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部保留了計(jì)生辦，村村配備了專職計(jì)生主任，80%的村計(jì)生主任經(jīng)過選舉進(jìn)入了村“兩委”班子，近三年新任村專職主任達(dá)到了知識(shí)化、年輕化、女性化的要求，并達(dá)到職責(zé)、任務(wù)、報(bào)酬落實(shí)。每年都通過舉辦培訓(xùn)班、外派深造、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)、村計(jì)生專職干部對(duì)人口與計(jì)生法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)的知曉率達(dá)到95%以上，計(jì)生整體隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。二、強(qiáng)化宣傳，為創(chuàng)建活動(dòng)營造良好的社會(huì)輿論氛圍（一）利用媒體進(jìn)行社會(huì)宣傳?？h委宣傳部將計(jì)劃生育“雙進(jìn)”（宣傳教育進(jìn)村、婚育新風(fēng)進(jìn)家）、“雙建”（建設(shè)新型生育文化、建設(shè)幸福美滿家庭）活動(dòng)納入全縣精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。在《臨邑大眾》、臨邑電臺(tái)、電視臺(tái)開辦了計(jì)劃生育專欄，并采取多種形式，開展了人口與計(jì)劃生育公益性宣傳，保持了宣傳的經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化；在鄉(xiāng)村利用廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等設(shè)施，分期宣傳法律、法規(guī)和計(jì)劃生育基本知識(shí)，同時(shí)還通過在主要道路、街道兩側(cè)刷寫永久性標(biāo)語、宣傳畫等多種形式，使廣大育齡群眾耳聞目睹計(jì)劃生育及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容，對(duì)引導(dǎo)廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生等科學(xué)文明、進(jìn)步的婚育觀念起到了重要的推動(dòng)作用。（二）利用活動(dòng)進(jìn)行專題宣傳。每年在“9·25《公開信》發(fā)布日”、“7·11世界人口日”、“5·29協(xié)會(huì)活動(dòng)日”等各種紀(jì)念日，縣鄉(xiāng)村各級(jí)都堅(jiān)持舉辦宣傳活動(dòng)。有的把上街宣傳與義診結(jié)合，有的舉辦科技宣傳周活動(dòng)，有的舉辦知識(shí)競賽，還有的舉行計(jì)劃生育專題文藝匯演，各種活動(dòng)都把計(jì)劃生育及優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿始終。今年“5·29協(xié)會(huì)活動(dòng)日”，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)會(huì)組織廣大會(huì)員通過多種形式宣傳艾滋病預(yù)防知識(shí)，翻印《艾滋病預(yù)防知識(shí)》3萬本，試卷26萬份，參與艾滋病預(yù)防知識(shí)答題的會(huì)員和群眾達(dá)10萬余人，收到了良好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全縣共舉辦各類計(jì)劃生育專題宣傳活動(dòng)267場次，直接受教育群眾達(dá)20多萬人次。（三）針對(duì)不同群眾進(jìn)行個(gè)性宣傳。在大范圍、覆蓋式宣傳的同時(shí)，我們還針對(duì)不同生理階段的育齡群眾，利用人口學(xué)校、悄悄話室、多媒體觸摸屏、電教設(shè)備、標(biāo)本模型等，加強(qiáng)了個(gè)性化宣傳教育。對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女青年，縣鄉(xiāng)計(jì)生站負(fù)責(zé)進(jìn)行婚前性衛(wèi)生知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)準(zhǔn)備懷孕的婦女在鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口學(xué)校分別進(jìn)行孕前優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)培訓(xùn)，幫助她們選擇最佳懷孕時(shí)間及孕前注意事項(xiàng)；對(duì)已懷孕的婦女培訓(xùn)孕期保健知識(shí)，指導(dǎo)孕期應(yīng)注意的事項(xiàng)，提倡住院分娩；對(duì)產(chǎn)褥期婦女由村查訪員負(fù)責(zé)產(chǎn)后隨訪，了解掌握母嬰健康狀況，指導(dǎo)產(chǎn)褥期注意事項(xiàng)、母乳喂養(yǎng)、科學(xué)育兒及避孕節(jié)育措施知情選擇知識(shí)等；對(duì)渡過生育期后的婦女進(jìn)行生殖健康知識(shí)的培訓(xùn)，幫助她們預(yù)防婦女常見病和性傳播疾病，增強(qiáng)她們生殖保健意識(shí)和預(yù)防能力。針對(duì)育齡群眾的不同知識(shí)需求，僅今年縣計(jì)生局就投資20多萬元，編印了6萬套高質(zhì)量的計(jì)劃生育科普知識(shí)小折頁，分別把育齡群眾各個(gè)生理階段應(yīng)注意的問題，應(yīng)享有的服務(wù)和計(jì)劃生育政策及各項(xiàng)工作管理規(guī)范進(jìn)行了詳細(xì)說明，有針對(duì)性地分發(fā)到育齡群眾手中，進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)劃生育法律、法規(guī)、性健康、生殖保健、預(yù)防艾滋病等知識(shí)的教育培訓(xùn)，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育基本知識(shí)的知曉率達(dá)到了80%以上。三、強(qiáng)化服務(wù)，大力實(shí)施以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的“三大工程”我縣在充分了解群眾需求和宣傳引路的同時(shí)，緊緊圍繞實(shí)施避孕節(jié)育知情選擇、生殖保健、出生缺陷干預(yù)三大工程，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。（一）深入開展避孕節(jié)育方法知情選擇。一是宣傳發(fā)動(dòng)，為知情選擇奠定群眾基礎(chǔ)。充分利用大眾傳媒、印發(fā)資料和知識(shí)競賽等豐富多彩的形式，宣傳知情選擇的重要意義，尤其強(qiáng)化了個(gè)性宣傳，通過村查訪員和技術(shù)服務(wù)人員上門訪問、訪談，了解群眾的個(gè)性需求，受到群眾的理解和歡迎，形成了群眾積極參與、熱情支持的良好局面。二是規(guī)范運(yùn)作。狠抓了“四個(gè)環(huán)節(jié)”：首先加強(qiáng)知情培訓(xùn)，目前全縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員和避孕節(jié)育育齡群眾知情率和避孕節(jié)育方法選擇率均達(dá)到了90%以上；其次是實(shí)行分類指導(dǎo)，技術(shù)人員采取上門指導(dǎo)、面對(duì)面講解等形式，堅(jiān)持使用《避孕節(jié)育手術(shù)前知情選擇同意書》，做好手術(shù)記錄，向育齡群眾提供適宜選擇的避孕方法；第三是搞好隨訪服務(wù)，避孕藥具及產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)率達(dá)到98%以上；第四是推廣新技術(shù)、新方法，引進(jìn)推廣了吉妮環(huán)等新型避孕藥具，滿足了群眾對(duì)避孕節(jié)育措施多種選擇的需要。目前，全縣避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到了99%，有效率達(dá)到95%以上。（二）深入開展生殖保健系列服務(wù)。我們充分利用本縣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育開展了多項(xiàng)服務(wù)。一是加強(qiáng)了科普教育，使育齡群眾增長知識(shí)，增強(qiáng)自我保健意識(shí)。縣、鄉(xiāng)計(jì)生部門經(jīng)常印發(fā)宣傳生殖保健方面的知識(shí)資料，為每位已婚育齡婦女印制了生殖健康手冊(cè)，生殖保健服務(wù)建檔率達(dá)到了100%，同時(shí)印制了男性生殖健康宣傳手冊(cè)，已婚育齡人群中男性參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)的人數(shù)達(dá)到了22%。二是認(rèn)真開展孕情、環(huán)情普查工作。每年開展“雙情”普查兩次，普查率達(dá)到了98%以上。三是結(jié)合對(duì)已婚育齡婦女的健康查體活動(dòng)，普遍開展婦女病普查普治。教育和引導(dǎo)婦女改變不良生活習(xí)慣，廣泛開展“小病當(dāng)大夫，大病當(dāng)參謀，與育齡群眾交朋友”活動(dòng)。近三年，縣、鄉(xiāng)計(jì)生站累計(jì)查治各類婦女病3785人次，治愈率達(dá)80%以上，育齡婦女獲得了基本的生殖保健服務(wù)。四是開展不孕不育癥治療?？h計(jì)生站開設(shè)了不孕不育癥治療門診，除本站的醫(yī)療人員外，每月7號(hào)、8號(hào)聘請(qǐng)省計(jì)劃生育醫(yī)院的不孕不育癥治療專家來站座診，就男、女性生殖方面的疾病及不孕不育癥給予及時(shí)診治，為廣大不孕不育癥患者帶來了希望和福音。目前，已接待患者2678人次，治療385人，有11對(duì)患不孕不育癥的夫婦通過治療實(shí)現(xiàn)了生育愿望。（三）大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)?？h、鄉(xiāng)計(jì)生站除為廣大新婚夫婦提供正常的優(yōu)生優(yōu)育咨詢之外，還開展了出生缺陷干預(yù)一條龍服務(wù)。一是為持《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》和《生育證》者開展病毒“四項(xiàng)”檢測，并積極推薦服用“福施福”營養(yǎng)素。目標(biāo)人群“四項(xiàng)”病毒檢測率達(dá)到了100%，2002年以來，共為13775個(gè)服務(wù)對(duì)象開展了“四項(xiàng)病毒檢測、檢查”，查出陽性患者225人，通過治療已全部康復(fù)；推廣使用“福施福”40500盒，目標(biāo)人群服用率達(dá)98%以上。二是為病殘兒再生育二胎家庭全部建立了監(jiān)護(hù)檔案。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)積極為被監(jiān)護(hù)對(duì)象開展孕前指導(dǎo)、孕期跟蹤、定期隨訪服務(wù)。從被監(jiān)護(hù)對(duì)象懷孕三個(gè)月開始，每月為其開展一次產(chǎn)前檢查，6個(gè)月后每半月監(jiān)測一次，產(chǎn)前一個(gè)月每周檢查一次胎兒發(fā)育情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)建議、指導(dǎo)治療。三是開展孕期保健流動(dòng)服務(wù)。縣計(jì)生站投資16.8萬元，專門配備了流動(dòng)技術(shù)服務(wù)車，派出由3名技術(shù)人員組成的流動(dòng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，攜帶b超、心電圖機(jī)等儀器常年深入鄉(xiāng)、村，免費(fèi)為懷孕對(duì)象進(jìn)行健康查體及孕情跟蹤服務(wù)。截止目前，跟蹤服務(wù)已達(dá)37864人次，查出子宮肌瘤、卵巢囊腫158例，無腦兒、脊柱裂等畸形胎兒13例，均采取了補(bǔ)救措施，使全縣出生缺陷發(fā)生率控制在5‰之內(nèi)，為提高出生人口素質(zhì)起到了重要作用。四、深化改革，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)依法健康開展（一）推行依法行政。建立健全了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，縣、鄉(xiāng)、村全面推行了計(jì)劃生育政務(wù)公開，縣計(jì)生局、服務(wù)站面向社會(huì)公開承諾服務(wù)，全縣855個(gè)行政村在醒目位置，全部印刷了計(jì)劃生育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄，縣、鄉(xiāng)455名計(jì)生專職干部，全部實(shí)行了掛牌上崗服務(wù)。每年開展群眾評(píng)議計(jì)劃生育工作活動(dòng)，并設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴。為嚴(yán)厲打擊違法生育行為，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，縣計(jì)生局和法院組成聯(lián)合計(jì)生執(zhí)法辦公室，對(duì)2002年10月以來的違法生育進(jìn)行了徹底清查，完善執(zhí)法文書103套，對(duì)61個(gè)家庭困難的違法生育戶制定了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)緩繳計(jì)劃，對(duì)抗繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的8個(gè)違法生育者給予了行政拘留，共聯(lián)合辦案103起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)36萬元。在執(zhí)法工作中，廣大計(jì)生執(zhí)法人員依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，使全縣多年保持了“四無”先進(jìn)榮譽(yù)，即“無重大計(jì)劃生育行政違紀(jì)違法案件、無越級(jí)集體上訪、無信訪積案、無惡性案件”。縣計(jì)生局在全縣多年的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，均居縣直執(zhí)法部門前列，今年被國家計(jì)生委評(píng)為“全國計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。（二）全面推行計(jì)劃生育村民自治。一是加強(qiáng)宣傳。通過全方位的宣傳，使干部群眾充分認(rèn)識(shí)開展計(jì)劃生育村民自治的重大意義，自覺參與村民自治。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審批、簽狀、宣傳、建章、立制、簽協(xié)議書七個(gè)程序進(jìn)行，防止走過場。三是充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。把《章程》、《協(xié)議》交給群眾反復(fù)討論修改，并經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過，努力使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。四是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在村民自治中的作用。村計(jì)生協(xié)會(huì)由于組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系群眾廣泛、各類人才眾多，在村民自治中發(fā)揮了不可替代的作用。協(xié)會(huì)會(huì)員已成為計(jì)劃生育村民自治的骨干力量，經(jīng)常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動(dòng)，定期向各級(jí)反映群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的意見和建議，基本實(shí)現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目標(biāo)。五是發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)的作用。黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織經(jīng)常性的宣傳教育，負(fù)責(zé)組織群眾參與章程、協(xié)議的制定和組織召開村民代表大會(huì)，負(fù)責(zé)村務(wù)公開和推行民主監(jiān)督，負(fù)責(zé)監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行，負(fù)責(zé)履行滿足群眾需求、為群眾提供服務(wù)的責(zé)任。經(jīng)過幾年的努力，全縣計(jì)劃生育村民自治工作有了很大的進(jìn)展，已有92%的村達(dá)到了計(jì)劃生育村民自治合格村標(biāo)準(zhǔn)，其中48%的村達(dá)到了模范村標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。（三）改革運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)省市要求，借鑒即墨經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)了“收集信息—科學(xué)決策—組織實(shí)施—考核評(píng)估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。一是樹立以人為本的理念，改變工作思路和方法，逐步實(shí)現(xiàn)工作決策科學(xué)化。制定工作計(jì)劃從圍著“數(shù)”轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變到圍著“人”轉(zhuǎn)、圍著人的需求轉(zhuǎn)，從而把滿足群眾需求作為計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了以人為本的理念，體現(xiàn)了對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性。今年以來，共收集群眾需求信息5814條，為科學(xué)決策提供了有力依據(jù)。二是建立科學(xué)的制度、規(guī)范，保證工作計(jì)劃的順利實(shí)施。在工作計(jì)劃實(shí)施過程中，一改過去以強(qiáng)迫命令、行政干預(yù)為主，完成責(zé)任目標(biāo)，對(duì)上負(fù)責(zé)，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，為現(xiàn)在的提高計(jì)劃生育干部素質(zhì)、滿足群眾的需求，達(dá)到群眾滿意，做到既“對(duì)上負(fù)責(zé)”，又“為民謀利”。以此為標(biāo)準(zhǔn)，使日益完善的制度和規(guī)范完全符合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮了良好的約束和導(dǎo)向作用。三是建立了信息系統(tǒng)，為制定工作計(jì)劃提供依據(jù)，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供信息支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備和更新了微機(jī)，縣、鄉(xiāng)與省市各級(jí)建立了互聯(lián)互通的計(jì)劃生育信息專線網(wǎng)絡(luò)和ip電話系統(tǒng)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)全面建成，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，信息更新及時(shí)、準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)到了95%以上?？h計(jì)生站投入20萬元，建成了局域網(wǎng)絡(luò)，配備了全省統(tǒng)一的科技管理服務(wù)信息軟件，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。目前，縣、鄉(xiāng)計(jì)生辦微機(jī)全部更換了新版育齡婦女管理與服務(wù)信息軟件，全天24小時(shí)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，收集群眾信息渠道暢通無阻，建立了收集、分析、反饋、應(yīng)用群眾需求信息制度，全面實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢?？h計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生等部門實(shí)現(xiàn)了微機(jī)信息的資源共享，定期橫向傳遞有關(guān)新婚、出生、落戶等方面的信息。計(jì)生局設(shè)置了專門科室負(fù)責(zé)信息的分析、匯總，為制定新一輪工作計(jì)劃、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了依據(jù)和支持。四是改進(jìn)了考核評(píng)估辦法。為充分發(fā)揮考核評(píng)估的導(dǎo)向作用，精簡了考評(píng)指標(biāo)，增加了考評(píng)的透明度和群眾參與度，利用評(píng)估手段達(dá)到了改進(jìn)和促進(jìn)工作的目的。（四）改革城區(qū)計(jì)生管理體制。我們認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在城區(qū)建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計(jì)劃生育管理體制，并進(jìn)一步依托社區(qū)，全面加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口和城區(qū)的管理。首先，由計(jì)生、工商、公安、城管、臨邑鎮(zhèn)等部門以社區(qū)為單位，采取分片入戶、集中調(diào)查登記的方式，徹底摸清了每家每戶的底數(shù)，掌握了城區(qū)居民和流動(dòng)人口計(jì)生基礎(chǔ)信息，達(dá)到了居不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理奠定了基礎(chǔ)。其次，全面加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)居民和流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，健全了社區(qū)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地，建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生、工商、公安、房管等部門參與的綜合治理體系，把計(jì)生工作納入了社區(qū)管理范圍，做到了流動(dòng)人口與常住戶籍人口同宣傳、同統(tǒng)計(jì)、同管理、同服務(wù)、同考核，形成了屬地管理、單位負(fù)責(zé)、部門配合、齊抓共管的綜合治理體系，流動(dòng)人口等特殊人群的建檔率、發(fā)證率、驗(yàn)證率等主要指標(biāo)均達(dá)到了95%以上。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)的改革和發(fā)展，雖然取得了一定成績，但工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級(jí)和形勢發(fā)展的要求相比，特別是與全縣30余萬育齡群眾日益增長的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的需求相比，還有一定差距。部分計(jì)生服務(wù)站、室硬件建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；部分村干部和計(jì)生專職人員的綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提高；群眾舊的婚育觀念尚需通過長期的宣傳教育來逐步改變；男性參與計(jì)劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔(dān)著過多的責(zé)任等。今后，我們將以這次省委、省政府的考核評(píng)估活動(dòng)為契機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的“八好”要求（宣傳教育好、依法行政好、機(jī)制創(chuàng)新好、服務(wù)質(zhì)量好、科學(xué)管理好、村民自治好、政策導(dǎo)向好、綜合治理好），從群眾的需求出發(fā)，以群眾滿意為最終目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。第四篇：計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作小結(jié)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作小結(jié)今年以來，我區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)所工作在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)服務(wù)站的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務(wù)，牢固確立以人為本和改革創(chuàng)新觀念，深化依法治育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索完成人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑。經(jīng)全區(qū)廣大計(jì)生干部的團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供了良好的人口環(huán)境?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來的工作總結(jié)如下：一、2012年度人口與計(jì)劃生育基本情況2012年全區(qū)常住人口2944人，其中育齡婦女229人，已婚育齡婦女173人；計(jì)劃內(nèi)一孩81人，計(jì)劃內(nèi)二孩30人。二、人口與計(jì)劃生育工作采取的主要措施（一）認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”。首先，年初及時(shí)召開全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議，鎮(zhèn)黨委、政府與各村及鎮(zhèn)直各單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。其次建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控考核。駐村副科級(jí)干部堅(jiān)持深入各聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，實(shí)行雙月監(jiān)控、半年和年終考核制度，通過考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí)，使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三是堅(jiān)持每月兩次的計(jì)生干部例會(huì)。通過例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。四是確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。由于鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)計(jì)生工作的高度重視，計(jì)生經(jīng)費(fèi)能夠足額到位，保證了計(jì)劃生育工作的順利開展。（二）認(rèn)真落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，鞏固和提高基礎(chǔ)工作水平1、加大以“一法三規(guī)一條例”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳力度。今年以來，我們緊緊圍繞全面落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，堅(jiān)持把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是注重社會(huì)宣傳的效果，營造全社會(huì)人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍。二是強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，投資萬元更新了鎮(zhèn)人口學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)劃生育服務(wù)站內(nèi)外宣傳版面。三是積極開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)。今年我區(qū)在6—7月份組織開展了一次關(guān)愛女孩知識(shí)競賽，黨員、干部和育齡人群共人參加，通過這次活動(dòng)，加大了輿論宣傳力度，營造關(guān)愛女孩的社會(huì)氛圍。以婚育新風(fēng)活動(dòng)為載體，依托計(jì)生宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳手段，營造了濃厚的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的宣傳氛圍，傳播科學(xué)婚育知識(shí)，加大保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，禁止非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等法律法規(guī)知識(shí)普及；加大生殖健康和婦女兒童健康知識(shí)宣傳，提高女性自我保護(hù)意識(shí)；宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。四是充分發(fā)揮“零距離”志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，加強(qiáng)平時(shí)入戶面對(duì)面的宣傳。深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。還通過固定宣傳欄、生育文化一條街、開設(shè)人口教育宣傳課，對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高了計(jì)劃生育的自覺性。2、強(qiáng)化計(jì)生科技工作管理，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)我區(qū)緊緊圍繞“知情選擇”、“隨訪服務(wù)監(jiān)測”、“生殖道感染綜合防治”、“出生缺陷干預(yù)”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，堅(jiān)持面向廣大育齡群眾，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)工作的深入開展，受到廣大育齡群眾的一致好評(píng)。3、開展生育關(guān)懷零距離服務(wù)，融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的主題，把計(jì)生協(xié)會(huì)工作融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，積極開展“生育關(guān)懷零距離服務(wù)”活動(dòng)。1.在會(huì)員中開展互幫互學(xué)活動(dòng)，并以協(xié)會(huì)名義發(fā)放倡議書動(dòng)員企業(yè)業(yè)主，資助一女困難戶2.開展新型文化宣傳教育，開展知識(shí)、真情、關(guān)愛進(jìn)家庭活動(dòng)，以科學(xué)文明的生育文化助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。3.開展青少年健康教育，生殖健康知識(shí)教育，優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)教育，開展關(guān)愛女孩、關(guān)注母親、關(guān)愛計(jì)劃生育家庭活動(dòng)，宣傳男女平等、支持男到女家結(jié)婚落戶，參與婚育新風(fēng)活動(dòng)，向群眾傳播科學(xué)的生活、生產(chǎn)、生育知識(shí)。4.組織會(huì)員群眾開展各種有利于文明宣傳文化活動(dòng)，以“我為協(xié)會(huì)盡責(zé)任，我為國策做貢獻(xiàn)”為內(nèi)容，開展會(huì)員帶頭做生育文明、文明的表率活動(dòng)和“零距離”服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育等婚育觀念，樹立遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、樂于助人、勤儉節(jié)約、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、團(tuán)結(jié)和諧的道德觀念和社會(huì)主義榮辱觀。三、計(jì)劃生育工作中存在的主要問題及困難1、計(jì)外生育大有反彈之勢，穩(wěn)定低生育水平的壓力越來越大。目前我鎮(zhèn)的低生育水平主要是依靠前幾年強(qiáng)有力的行政手段和“嚴(yán)管重罰”等一系列社會(huì)強(qiáng)硬措施打下的基礎(chǔ)，現(xiàn)在想通過服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助來實(shí)現(xiàn)這一目的，廣大群眾還不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)過去的思想，認(rèn)為是計(jì)劃生育管理比前幾年松懈了，個(gè)別生育政策的調(diào)整，群眾誤認(rèn)為是政策放寬多了，以人為本的管理方式不能很好地貫徹執(zhí)行，“七個(gè)不準(zhǔn)”、“五條禁令”是好政策，但群眾卻認(rèn)為想超生，強(qiáng)生現(xiàn)在有了機(jī)會(huì)，同時(shí)村級(jí)干部在計(jì)劃生育管理上措施弱化，認(rèn)為鄰里左舍只有一個(gè)女孩，想生個(gè)男孩，傳宗接代無可非議，自己受點(diǎn)處分，也不能落群眾的罵名，因此，對(duì)計(jì)生工作能拖就拖，能躲就躲，能瞞就瞞，村梗阻現(xiàn)象大有抬頭之勢。2、大量增加的流動(dòng)人口使管理難度增大，也至使隱婚逐漸增加。市場經(jīng)濟(jì)的開放搞活，加之我區(qū)黨委政府大力提倡農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村大量已婚育齡婦女?dāng)[脫了家庭的束縛，紛紛外出務(wù)工。但夾雜其間的也有不是以務(wù)工為目的，而是以生育為目的外出，辦理流動(dòng)人口證明后外出，有的甚至不外出，居住在親戚朋友家，從假證販子手中購買假的檢查證明，送到村干部手中作為檢查依據(jù)；還有的由于政府鼓勵(lì)外出務(wù)工，不辦理流動(dòng)人口證明，各省又不能統(tǒng)一，有的省份城市不辦理流動(dòng)人口證明也能在其境內(nèi)務(wù)工，更不向我計(jì)生管理部門郵寄任何檢查證明，使計(jì)生管理部門無法對(duì)這部分人進(jìn)行管理服務(wù)。3.依法行政存在不足和欠缺?！度丝谂c計(jì)劃生育法》省計(jì)生條例及“七個(gè)不準(zhǔn)”等法律法規(guī)及規(guī)章制度的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，但是，在對(duì)群眾的計(jì)外孕中管理及產(chǎn)后征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)方面卻突顯不足和欠缺，對(duì)躲避計(jì)劃生育管理人員僅僅依靠合同的約束，出現(xiàn)了很多尷尬局面，計(jì)外孕期間找到當(dāng)事人，有的也無能為力，不能使之落實(shí)終止妊娠手術(shù)，計(jì)劃外生育后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不上來，雖然申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，但都雷聲大，雨點(diǎn)小。4.計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟待提高。計(jì)生干部隊(duì)伍由于長期堅(jiān)持“知識(shí)考試、業(yè)務(wù)考核、素質(zhì)考察、崗位試用”三考一試的管理辦法、整體素質(zhì)明顯提高，但在村級(jí)計(jì)生專干的使用上，我鎮(zhèn)明顯不如前幾年，種種不正之風(fēng)有所抬頭，整體素質(zhì)明顯下降，業(yè)務(wù)水平降低，對(duì)村專干的培訓(xùn)由于經(jīng)費(fèi)不足次數(shù)減少，有的已無法適應(yīng)不斷提高的工作形勢。很有必要對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生專干進(jìn)行一次大的調(diào)整，同時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，以適應(yīng)計(jì)生工作新形勢的需要，為今后工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。針對(duì)以上問題和困難，我們將認(rèn)真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真克服和解決。第五篇：創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委〈關(guān)于開展創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)意見〉的通知》（陜政辦發(fā)〔2006〕103號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開展創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以提高群眾生殖健康水平和增進(jìn)家庭幸福為出發(fā)點(diǎn)，建立和完善“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口和計(jì)生工作新機(jī)制，全面開展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施生殖健康系列服務(wù)，不斷提高廣大育齡群眾的生殖健康水平。工作目標(biāo)。通過強(qiáng)化宣傳教育，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，使人口和計(jì)劃生育整體工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。通過1到2年的努力，使全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)重視好。各級(jí)黨委、政府把人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，建立穩(wěn)定的保障機(jī)制，做到人員、責(zé)任、措施、投入四到位，確保完成人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制中的考核目標(biāo)。政策導(dǎo)向好。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，全面落實(shí)《陜西省人口和計(jì)劃生育條例》中的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策有利于人口和計(jì)劃生育工作。依法行政好。嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度不斷提高。當(dāng)年無計(jì)劃生育惡性、群體事件發(fā)生，計(jì)劃生育辦結(jié)案件達(dá)100％。服務(wù)質(zhì)量好。計(jì)劃生育綜合服務(wù)質(zhì)量明顯提高，服務(wù)程序科學(xué)規(guī)范，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，育齡夫婦普遍享有基本的生殖健康服務(wù)。民主管理好。計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開落到實(shí)處，人民群眾廣泛參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督，村（居）民委員會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其他群眾組織廣泛開展計(jì)劃生育各項(xiàng)活動(dòng)，育齡群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的水平進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村（居）民自治。隊(duì)伍作風(fēng)好?；鶎佑?jì)劃生育機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，有一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，數(shù)量合適，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派，善于做群眾工作的管理服務(wù)隊(duì)伍。二、主要工作內(nèi)容（一）全面完成計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。完成年度人口計(jì)劃，人口出生率控制在12‰以下，政策符合率達(dá)到95%以上，當(dāng)年生育的育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到95%以上，基本杜絕多胎生育，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以下。（二）認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》、《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，開展便民維權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)案件，按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。（三）深入開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，綜合治理出生人口性別問題。把人口和計(jì)劃生育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位精神文明建設(shè)之中，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，大力營造有利于女孩成長的社會(huì)氛圍。制定出臺(tái)有利于女孩成長、成才的優(yōu)惠政策，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門加大對(duì)超聲診斷儀器及染色體技術(shù)設(shè)備的管理，嚴(yán)厲打擊利用超聲診斷儀器非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為，嚴(yán)厲打擊溺、棄女嬰的犯罪行為，落實(shí)嬰兒死亡報(bào)告制度和生育二孩只給一次機(jī)會(huì)等有關(guān)制度，使新生嬰兒性別逐步趨于合理。（四）加強(qiáng)人口和計(jì)生宣傳教育，倡導(dǎo)新型人口文化和生育文化。充分利用村人口學(xué)校、宣傳品進(jìn)村入戶及大眾化宣傳輿論手段，經(jīng)常廣泛深入地開展各種宣傳教育活動(dòng)和咨詢服務(wù)活動(dòng)，充實(shí)、更新計(jì)生宣傳品，營造良好的輿論氛圍。拓寬宣傳教育的內(nèi)容，廣泛宣傳人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大意義，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，宣傳少生快富、科技致富的先進(jìn)典型等。宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)95%以上，新婚期參學(xué)率達(dá)95%以上，育齡群眾對(duì)生殖保健和計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)95%以上。建立干部培訓(xùn)制度，開展多層次、多形式的計(jì)生干部培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部管理與服務(wù)能力。縣黨校開設(shè)人口理論課程，中小學(xué)開設(shè)人口理論、人口教育和青春期教育課程，積極開展健康教育工作。（五）完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)法制化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化”的要求，全力抓好縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。按照省甲級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣計(jì)生服務(wù)站建筑面積達(dá)到1800平方米以上，布局合理，符合規(guī)范要求。設(shè)備配備達(dá)到《陜西省縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站裝備標(biāo)準(zhǔn)》中甲級(jí)站的標(biāo)準(zhǔn)，配備觸摸電腦咨詢系統(tǒng)、生殖健康電腦系統(tǒng)、彩色b超機(jī)、電子陰道鏡、精液分析儀、骨質(zhì)密度測量儀、病理切片巴氏細(xì)胞染色設(shè)備、tocrh優(yōu)生監(jiān)測設(shè)備、酶標(biāo)儀（洗板機(jī)）、前列腺治療儀、生物蕊片、微機(jī)（打印機(jī)）、教學(xué)設(shè)備及用品等。配備有懂醫(yī)學(xué)、會(huì)管理的站長，技術(shù)人員占全站人員比例達(dá)到80％以上，中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)人員占技術(shù)人員比例的60％以上，有1—2名學(xué)術(shù)帶頭人?？h級(jí)計(jì)生站能開展放、取宮內(nèi)節(jié)育器術(shù)，人工流產(chǎn)術(shù)，放、取皮下埋植劑術(shù)，輸卵管結(jié)扎術(shù)，輸精管結(jié)扎術(shù)。服務(wù)站宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入不低于事業(yè)費(fèi)的20％，設(shè)有專門的宣傳股，并配備2—3名專職人員；教室、投影儀等宣教設(shè)備齊全，攝、錄、編設(shè)備齊備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀計(jì)生站標(biāo)準(zhǔn)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建筑面積達(dá)到400平方米以上，普通鄉(xiāng)站建筑面積至少達(dá)到380平方米以上。啟動(dòng)新建王洼子、鐵邊城、吳倉堡、周灣、薛岔、吳起鎮(zhèn)和社區(qū)