形勢(shì)與政策奧巴馬新政述評(píng)

形勢(shì)與政策奧巴馬新政述評(píng)第一頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二奧巴馬政府就職之際掀起的“變革”風(fēng)潮不僅席卷美國(guó)，還風(fēng)靡了全球。奧巴馬政府一上任開出的“變革”處方涉及內(nèi)政外交的各個(gè)領(lǐng)域，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄、推進(jìn)醫(yī)療改革、重新定義反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、改進(jìn)國(guó)際形象、改善華盛頓政治氛圍等等。然而，……第二頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二一、金融危機(jī)漸緩，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻1、金融危機(jī)危及經(jīng)濟(jì)實(shí)體與菲亞特達(dá)成合伙協(xié)議，政府愿意追加數(shù)十億美元援助

克萊斯勒申請(qǐng)破產(chǎn)將獲新生

2009-05-01

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬4月３０日在白宮宣布，支持陷入困境的美國(guó)汽車制造商克萊斯勒公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，政府將為該公司追加數(shù)十億美元援助，幫助該公司盡快實(shí)現(xiàn)重組。通用汽車申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)

上海通用聲明不受影響

2009-06-02

本報(bào)紐約6月1日專電美國(guó)東部時(shí)間6月1日上午，美國(guó)通用汽車公司向紐約南區(qū)美國(guó)破產(chǎn)法院正式遞交了破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)。這成為美國(guó)工業(yè)史上最大的破產(chǎn)案。通用汽車表示，公司負(fù)債1728.1億美元、資產(chǎn)822.9億美元，已資不抵債。按計(jì)劃，通用汽車將出售不良資產(chǎn)，并計(jì)劃成立一家新公司。新公司將專注于4個(gè)核心品牌———雪佛蘭、凱迪拉克、別克、GMC，放棄龐蒂亞克、土星、薩博和悍馬。第三頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二美商貸巨頭CIT申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)2009年11月1日新華社本報(bào)特稿美國(guó)中小企業(yè)商業(yè)貸款巨頭CIT集團(tuán)11月1日正式申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，成為美國(guó)第一家接受政府救助后仍走上破產(chǎn)法庭的企業(yè)。這宗美國(guó)歷史上第五大企業(yè)破產(chǎn)案意味著，政府向所注大約23億美元救助金可能血本無(wú)歸，將近100萬(wàn)家中小企業(yè)的借貸環(huán)境愈加不穩(wěn)定。美銀行業(yè)進(jìn)入新一輪寒冬2009年11月1日美國(guó)金融監(jiān)管部門10月30日宣布關(guān)閉加州國(guó)民銀行等9家銀行，創(chuàng)自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)單日銀行倒閉最多記錄。至此，全美今年有115家銀行倒閉。路透社評(píng)述說(shuō)，一天之內(nèi)9家銀行倒閉，顯示源自次貸危機(jī)的不良貸款問(wèn)題仍在繼續(xù)削弱美國(guó)銀行業(yè)實(shí)體部分。美又倒閉五家銀行新華社11月8日電美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司6日宣布5家銀行，全美今年破產(chǎn)銀行數(shù)量至此升至120家，創(chuàng)下1992年以來(lái)最高記錄。這5家破產(chǎn)銀行將消耗15.3億美元聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金。第四頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二2、奧巴馬的應(yīng)對(duì)舉措應(yīng)對(duì)危機(jī)的主要措施：一是集中穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的金融體系，通過(guò)政府的強(qiáng)力介入和注資避免了金融體系的崩潰。二是推出龐大的經(jīng)濟(jì)刺激和救援計(jì)劃，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑。包括3.5萬(wàn)億美元的財(cái)政預(yù)算、7870億美元的刺激計(jì)劃、750億美元的房市扶持方案以及對(duì)美國(guó)金融機(jī)構(gòu)和汽車業(yè)給予的巨額資本注入。三是奧巴馬的醫(yī)改醫(yī)改的走向不僅關(guān)系到奧巴馬上任所承諾的改革能否兌現(xiàn)，也將影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)的前途。四是推動(dòng)全球金融體系改革，確保美國(guó)金融霸主地位。二十國(guó)集團(tuán)（G20）匹茲堡峰會(huì)，在美國(guó)的斡旋和掌控下，最終迫使歐盟國(guó)家出讓國(guó)際貨幣基金組織的投票權(quán)。經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃：包括鼓勵(lì)替代能源和建筑物節(jié)能的開支與稅收優(yōu)惠，此外還有健康、教育等方面開支。機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路和公共交通開支也將獲得數(shù)百億美元。計(jì)劃開支總額為５５００億美元，減稅則為２７５０億美元。第五頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二美國(guó)眾議院將于21日下午（北京時(shí)間22日上午）就民主黨提出的醫(yī)改議案最終版本進(jìn)行投票。如果議案獲得通過(guò)，將交總統(tǒng)奧巴馬簽署成為法律，標(biāo)志著自1965年醫(yī)療保健計(jì)劃開始實(shí)行以來(lái)，美國(guó)醫(yī)保系統(tǒng)最重大的一次改革即將啟航。

美國(guó)醫(yī)改走完立法程序2010年3月27日據(jù)新華社華盛頓3月25日電

（記者

王豐豐

杜靜）美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院25日通過(guò)了經(jīng)參議院修改的醫(yī)療保險(xiǎn)改革“預(yù)算協(xié)調(diào)”法案，完成醫(yī)改在國(guó)會(huì)的立法程序。醫(yī)療保險(xiǎn)改革案的主要內(nèi)容1.提高覆蓋率：美國(guó)政府今后10年將投入9400億美元，將使目前3200萬(wàn)沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的美國(guó)人獲保，從而使全美醫(yī)保覆蓋率從85％升至95％左右，接近全民醫(yī)保。

2.嚴(yán)格監(jiān)管保險(xiǎn)商：政府將嚴(yán)格監(jiān)管保險(xiǎn)行業(yè)，禁止保險(xiǎn)企業(yè)以投保者過(guò)往病史為由拒?；蚴杖「哳~保費(fèi)，保險(xiǎn)企業(yè)不得在投保人患病后單方面終止保險(xiǎn)合同，不得對(duì)投保人的終身保險(xiǎn)賠付金額設(shè)置上限。建立“醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率管理局”專門監(jiān)督和評(píng)估保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整，有權(quán)否決不合理的保費(fèi)上調(diào)方案。

3.強(qiáng)制性投保：每一名美國(guó)公民必須投保，否則將面臨每年至少695美元罰款；雇傭超過(guò)50名員工的企業(yè)必須向員工提供醫(yī)保，否則處以罰金；子女可以享用父母的醫(yī)保服務(wù)至26歲。不過(guò)，議案還規(guī)定將建立醫(yī)保交易所，小企業(yè)和個(gè)人可以在交易所里通過(guò)聯(lián)合議價(jià)，享受與大公司員工或聯(lián)邦政府雇員同樣優(yōu)惠的保險(xiǎn)費(fèi)率。同時(shí)，小企業(yè)為員工購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)還將享受政府稅收減免。

4.對(duì)高收入階層增稅：政府對(duì)年收入超過(guò)20萬(wàn)美元的個(gè)人和年收入超過(guò)25萬(wàn)美元的家庭加征個(gè)人所得稅，稅率從原來(lái)的1.45％提高至2.35％。政府對(duì)保單超過(guò)1.02萬(wàn)美元的個(gè)人和超過(guò)2.75萬(wàn)美元的家庭征收40％消費(fèi)稅，但起征點(diǎn)較參院版本有所提高并將起征時(shí)間延后至2018年。附：第六頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二3、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與失業(yè)率居高不下美三季度經(jīng)濟(jì)喜憂參半喜：GDP增長(zhǎng)3.5%個(gè)人消費(fèi)開支增長(zhǎng)3.4%政府開支增長(zhǎng)7.9%房地產(chǎn)投資增加23.4%進(jìn)口增長(zhǎng)16.4%出口增幅14.7%憂：9月失業(yè)率達(dá)到9.8%金融監(jiān)管部門10月30日宣布9家銀行倒閉，至此，全美今年有115家銀行倒閉。截止9月30日，政府財(cái)政赤字達(dá)1.42萬(wàn)億，為二戰(zhàn)以來(lái)最高水平。美國(guó)勞工部2010年1月5日公布，去年12月減少15萬(wàn)個(gè)工作崗位，低于先前統(tǒng)計(jì)的8.5萬(wàn)個(gè)；去年失業(yè)人數(shù)超過(guò)480萬(wàn)，比早先估計(jì)人數(shù)多出60萬(wàn)。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果將本次衰退開始以來(lái)失業(yè)人口總數(shù)從先前的720萬(wàn)推至840萬(wàn)，超過(guò)二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)歷次經(jīng)濟(jì)衰退。附：美國(guó)2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-2.4%。第七頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二二、美國(guó)新形象：從理想主義轉(zhuǎn)向?qū)嵱弥髁x美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任近一年，不僅在內(nèi)政方面動(dòng)作頗大，力挽美國(guó)于衰退，在外交方面，奧巴馬及其政府高官更是提出了一系列新概念，對(duì)外交政策進(jìn)行調(diào)整，其調(diào)整力度之大、領(lǐng)域之廣，在美國(guó)歷任總統(tǒng)中可謂少見，可以說(shuō)，以和解、合作為導(dǎo)向的“奧巴馬主義”已經(jīng)浮出水面。第八頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二1、奧巴馬的新觀念（1）無(wú)核世界

4月，奧巴馬在捷克首都布拉格發(fā)表其就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)首次海外演講，堅(jiān)定地表示了美國(guó)致力于發(fā)展無(wú)核世界的決心。奧巴馬說(shuō)：“就像我們站出來(lái)為20世紀(jì)的自由努力一樣，我們也必須為全世界人民在21世紀(jì)能夠生活在一個(gè)沒有恐懼的世界中而奮斗。作為一個(gè)核國(guó)家和唯一使用過(guò)核武器的國(guó)家，美國(guó)有道德上的責(zé)任。單憑我們一個(gè)國(guó)家不能取得成功，但我們必須領(lǐng)導(dǎo)這一行動(dòng)，開始這一行動(dòng)。因此在今天，我清楚承諾，美國(guó)將致力于創(chuàng)造一個(gè)沒有核武器的和平與安全的世界?！保?）文明和解6月4日在埃及開羅大學(xué)發(fā)表了舉世矚目的“和解演講”，對(duì)穆斯林世界伸出了橄欖枝，他說(shuō)：“如果我們之間的關(guān)系一直被我們的差異所主導(dǎo)的話，那么我們就鼓勵(lì)了那些播種仇恨而非和平的人，鼓勵(lì)了那些激化沖突而非提升合作的人，而只有合作才能幫助我們所有的人民實(shí)現(xiàn)公正以及繁榮?，F(xiàn)在，這個(gè)猜忌和對(duì)立的惡性循環(huán)必須結(jié)束了。我來(lái)到開羅就是為了尋求一個(gè)美國(guó)和全世界穆斯林之間的新開端?！保?）巧實(shí)力外交希拉里·克林頓說(shuō)：“當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬和我都相信，外交應(yīng)該建立在實(shí)用的基礎(chǔ)上，而不是意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)上。我相信世界需要并將繼續(xù)需要美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力，而我們應(yīng)該用"巧實(shí)力"，全面處理問(wèn)題，動(dòng)用外交的、經(jīng)濟(jì)的、軍事的、政治的、法律的和文化的手段。”第九頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二2、無(wú)核世界：烏托邦抑或劍指伊朗、朝鮮？（1）無(wú)核世界的構(gòu)想：主要包括大幅度削減現(xiàn)有核武器，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)有的國(guó)際防擴(kuò)散機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)核武世界。北約峰會(huì)期間，奧巴馬4月5日在捷克首都布拉格發(fā)表演說(shuō)，提出無(wú)核武器世界的構(gòu)想目前，擁有核材料的國(guó)家已達(dá)40個(gè)之多，除現(xiàn)有的5個(gè)核大國(guó)外，已有約10個(gè)國(guó)家已經(jīng)或者需要時(shí)能夠制造核武器。近年恐怖分子活躍，可能對(duì)美國(guó)的安全造成巨大威脅。在這種新的形勢(shì)下，美國(guó)政壇老將前國(guó)會(huì)參議員埃瑪·拉納、前國(guó)防部長(zhǎng)佩里、前國(guó)務(wù)卿舒爾茨和基辛格于2008年1月15日聯(lián)名發(fā)表了題為《無(wú)核武器世界》的文章，強(qiáng)調(diào)核武器并不能確保絕對(duì)安全，必須采取實(shí)際步驟來(lái)防止核武器落入潛在危險(xiǎn)勢(shì)力手中，最終完全消除核武器，而俄美在建立無(wú)核世界中應(yīng)發(fā)揮特殊作用，因?yàn)樗鼈儞碛腥澜?5%的核武器。他們?cè)谖恼轮刑岢隽藢?shí)現(xiàn)“無(wú)核世界”的主張。第十頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二（2）重啟削減戰(zhàn)略武器談判俄羅斯外長(zhǎng)訪問(wèn)美國(guó)為推動(dòng)削減戰(zhàn)略武器談判聯(lián)合國(guó)安理會(huì)５個(gè)常任理事國(guó)（中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)和美國(guó)）5月１５日發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)支持《不擴(kuò)散核武器條約》。聲明說(shuō)，核裁軍是所有《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)承擔(dān)的共同義務(wù)，五國(guó)重申將繼續(xù)致力于推動(dòng)核裁軍進(jìn)程。聲明對(duì)美國(guó)和俄羅斯決定啟動(dòng)新的雙邊核裁軍條約談判并在相關(guān)領(lǐng)域采取進(jìn)一步措施表示歡迎。聲明說(shuō)，五國(guó)同意必須加強(qiáng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督職能，確保各國(guó)全面履行國(guó)際義務(wù)。聲明說(shuō)，根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》，締約國(guó)既有和平利用核能的權(quán)利，也有遵守核不擴(kuò)散的義務(wù)。五國(guó)表示將根據(jù)該條約制訂有關(guān)擴(kuò)展和平利用核能的方案，以便降低核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。第十一頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二附：華盛頓核安全峰會(huì)首屆核安全峰會(huì)2010年4月13日在美國(guó)首都華盛頓舉行。各國(guó)認(rèn)為：核威脅是當(dāng)前世界安全面臨的最具挑戰(zhàn)性的威脅之一；各國(guó)家有義務(wù)確保自己的核材料安全；加強(qiáng)現(xiàn)有的核安全機(jī)制，包括國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)。期間，加拿大、智利、烏克蘭與墨西哥等國(guó)已經(jīng)決定放棄高濃縮鈾；阿根廷與巴基斯坦同意強(qiáng)化港口安全、防止核原料的非法販運(yùn)；阿根廷、菲律賓、泰國(guó)、越南也同意締約以強(qiáng)化核安全。另外，日本、意大利、印度等國(guó)同意建立強(qiáng)化核安全技術(shù)與訓(xùn)練的設(shè)施；各國(guó)也承諾提供更多資源，以協(xié)助國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)計(jì)劃。俄羅斯同意關(guān)閉最后一處武器用钚的生產(chǎn)設(shè)施，并和美國(guó)達(dá)成銷毀68噸钚原料的協(xié)議。第十二頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二（3）朝核、伊核"問(wèn)題迎來(lái)拐點(diǎn)？

5月25日：朝鮮發(fā)射3枚地對(duì)空短程導(dǎo)彈

5月26日：朝鮮向發(fā)射兩枚短程導(dǎo)彈

5月29日：朝鮮發(fā)射一枚地對(duì)空短程導(dǎo)彈

7月2日：朝鮮發(fā)射4枚地對(duì)艦短程導(dǎo)彈A、朝鮮2009：宣布退出六方會(huì)談奧巴馬政府中核不擴(kuò)散事務(wù)主管加里·薩莫雷還說(shuō)，提無(wú)核化還有個(gè)目的：給伊朗和朝鮮施壓?！拔覀兿朐诘懒x上占上風(fēng)?！钡谑?yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二9月18日中國(guó)總理特使戴秉國(guó)訪問(wèn)朝鮮時(shí),金正日對(duì)戴特使說(shuō),朝鮮愿意通過(guò)“雙邊、或者多邊的方式”就朝核問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話。這是平壤今年4月宣布徹底退出六方會(huì)談之后,第一次向國(guó)際社會(huì)表明愿意重啟多邊會(huì)談。10月5日,金正日對(duì)溫家寶做了“三段論”式的答復(fù):一是朝鮮從來(lái)沒有改變過(guò)半島無(wú)核化的基本立場(chǎng),實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化是前領(lǐng)導(dǎo)人金日成的“遺訓(xùn)”；二是朝鮮認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先展開朝美雙邊對(duì)話；三是只有在美國(guó)將對(duì)朝“敵對(duì)關(guān)系”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推疥P(guān)系”的情況下,朝鮮才會(huì)重新回歸包括六方會(huì)談在內(nèi)的多邊會(huì)談。溫家寶10月4日至6日訪問(wèn)朝鮮第十四頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二11月19日，奧巴馬上任以來(lái)首次訪問(wèn)韓國(guó)，兩國(guó)在朝核問(wèn)題上的立場(chǎng)成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。奧巴馬19日在與韓國(guó)總統(tǒng)李明博會(huì)晤后聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“我要強(qiáng)調(diào)的是，李總統(tǒng)和我都認(rèn)為，我們需要打破過(guò)去的模式。”奧巴馬還表示，美國(guó)與韓國(guó)在解決朝核問(wèn)題方面保持著緊密合作，美國(guó)對(duì)李明博提出的“大妥協(xié)方案”有著完全的共識(shí)。根據(jù)這一方案，在朝鮮放棄核武器的同時(shí)，國(guó)際社會(huì)將保障朝鮮的安全并向朝鮮提供經(jīng)濟(jì)援助。李明博會(huì)后說(shuō)，兩位領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為“大妥協(xié)方案”十分必要。11月19日，奧巴馬上任以來(lái)首次訪問(wèn)韓國(guó)第十五頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二3月20日是伊朗的新年，當(dāng)天奧巴馬破天荒地通過(guò)電視向伊朗發(fā)表了新年祝福，試圖改變兩國(guó)間的“冰凍”關(guān)系。

9月，伊朗公開承認(rèn)正在興建一座新鈾濃縮設(shè)施。核燃料交換協(xié)議10月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)年提出一份草案，要求伊朗在當(dāng)年年底前把大約1100公斤低純度濃縮鈾一次性運(yùn)往俄羅斯，由俄羅斯提煉至20%左右的純度，再由法國(guó)生產(chǎn)成伊朗研究用核反應(yīng)堆所需核燃料棒。美國(guó)等西方國(guó)家堅(jiān)持要求伊朗全盤接受這一草案，并將2009年年底設(shè)為最后期限，否則就將對(duì)伊朗施加制裁。內(nèi)賈德：開發(fā)核利用核是一個(gè)國(guó)家天賦的權(quán)利第十六頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二伊朗舉行大規(guī)模防空演習(xí)

覆蓋三分之一領(lǐng)土2009年11月23日

伊朗國(guó)家電視臺(tái)報(bào)道，伊朗軍隊(duì)和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)從22日開始舉行大規(guī)模聯(lián)合防空演習(xí)，以確保境內(nèi)核設(shè)施免受外國(guó)飛機(jī)威脅。據(jù)悉，本次演習(xí)將持續(xù)5天，范圍覆蓋伊朗中部、西部和南部約60萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土（占全國(guó)面積三分之一）。伊朗此時(shí)舉行大規(guī)模防空演習(xí)目的在于向包括美國(guó)在內(nèi)的敵對(duì)國(guó)家證明，伊朗有能力保衛(wèi)本國(guó)核設(shè)施的安全。伊朗核設(shè)施位于布什爾省南部、伊斯法罕省和德黑蘭附近地區(qū)。這恰恰就是本次演習(xí)重要覆蓋的地帶。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正在醞釀針對(duì)伊朗的新一輪經(jīng)濟(jì)制裁，以懲罰其拒絕放棄濃縮鈾提煉技術(shù)的立場(chǎng)。與此同時(shí)，美國(guó)和以色列從未排除對(duì)伊朗動(dòng)武的可能性。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的助手宣稱，如伊朗遭以軍打擊，將通過(guò)攻擊以色列政府所在地特拉維夫進(jìn)行報(bào)復(fù)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2009年11月22日伊朗軍事演習(xí)中發(fā)射導(dǎo)彈。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2009年11月22日，伊朗戰(zhàn)機(jī)參加軍事演習(xí)。第十七頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二伊朗擬自產(chǎn)純度為20％濃縮鈾2009年12月03日

艾哈邁迪—內(nèi)賈德2日在中部城市伊斯法罕一個(gè)上千民眾集會(huì)上說(shuō)：“伊朗將自行生產(chǎn)純度為20的％濃縮鈾燃料及所需任何材料?！薄拔覀兏嬖V他們（西方國(guó)家），給我們純度為20％燃料（作交換），”他說(shuō)，“但他們開始附加條件。因此我們說(shuō)，如果你們想給我們?nèi)剂?，我們就拿。不然，沒問(wèn)題，再見。”美國(guó)科學(xué)和國(guó)際安全研究所所長(zhǎng)戴維·奧爾布賴特長(zhǎng)期追蹤伊朗核計(jì)劃。奧爾布賴特告訴美聯(lián)社記者，伊朗調(diào)整當(dāng)前鈾濃縮計(jì)劃后可能“數(shù)月內(nèi)”生產(chǎn)出純度為20％的濃縮鈾。一旦進(jìn)展順利，伊朗可能“數(shù)周內(nèi)”生產(chǎn)出純度超過(guò)90％的武器級(jí)高濃縮鈾?！叭绻麄兡芴峒冎?0％”，奧爾布賴特說(shuō)，伊朗“存在90％可能”有能力生產(chǎn)武器級(jí)高濃縮鈾。第十八頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二伊朗生產(chǎn)出純度20％的濃縮鈾美此前宣布制裁伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)四家關(guān)聯(lián)企業(yè)及一名高級(jí)軍官2010年2月12日2月11日，伊朗民眾手舉伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的畫像參加在首都德黑蘭舉行的紀(jì)念伊斯蘭革命勝利31周年集會(huì)。新華社發(fā)（哈拉比薩斯攝）

艾哈邁迪—內(nèi)賈德當(dāng)天在首都德黑蘭自由廣場(chǎng)發(fā)表演講，紀(jì)念伊朗伊斯蘭革命勝利31周年。他告訴集會(huì)參加者：“我要大聲宣布，我們?cè)诩{坦茲成功產(chǎn)出第一批純度為20％的濃縮鈾，交給我們的研究人員?！钡谑彭?yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二有心無(wú)力拴住山姆大叔的鏈子分別是“阿富汗”和“伊拉克”，山姆大叔T恤上的字為“必須制止伊朗”，內(nèi)賈德說(shuō)：“你還剩幾個(gè)人？”(原載美國(guó)政治卡通網(wǎng))第二十頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二

巴拉克·奧巴馬2009年6月4日在埃及開羅大學(xué)發(fā)表講話，闡明美國(guó)致力于尋求與穆斯林國(guó)家關(guān)系的新開端。

我來(lái)到這里是要在美國(guó)和穆斯林世界之間尋求一種以共同利益和相互尊重為基點(diǎn)的新開端──基于美國(guó)和伊斯蘭教并不相互排斥、不必相互競(jìng)爭(zhēng)的真情。不僅如此，它們相互重合，擁有一些共同原則──公正與進(jìn)步的原則；容忍與全人類都有尊嚴(yán)的原則。

講演要點(diǎn)：第一、關(guān)于一切形式的極端主義。第二、關(guān)于以色列人、巴勒斯坦人和阿拉伯世界之間的局勢(shì)。第三、關(guān)于國(guó)家在核武器問(wèn)題上的權(quán)利和責(zé)任。第四、民主。第五、宗教自由。第六、婦女的權(quán)利。第七、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

世界人民能夠和平共處。我們知道這是主的旨意?，F(xiàn)在，這必須是我們?cè)诘厍蛏系氖姑?/p>

3、文明和解：難解巴以癥結(jié)

第二十一頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二奧巴馬敦促巴勒斯坦停止對(duì)以色列的暴力活動(dòng)，同時(shí)要求以色列停止擴(kuò)建猶太人定居點(diǎn)。奧巴馬表示將“身體力行”以兩國(guó)方案作為終結(jié)巴以沖突的唯一途徑。關(guān)鍵在于：巴以問(wèn)題2009年5月18日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬（右）在首都華盛頓白宮會(huì)見來(lái)訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。

巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯

奧巴馬同時(shí)呼吁以色列與巴勒斯坦恢復(fù)和談,探討通過(guò)“兩國(guó)方案”解決爭(zhēng)端的可能性。但內(nèi)塔尼亞胡并未對(duì)此作出公開回應(yīng)。他表示，以色列已準(zhǔn)備與巴方重啟和談，但前提是巴勒斯坦承認(rèn)以色列作為猶太人國(guó)家存在的合法性。內(nèi)塔尼亞胡亦未對(duì)奧巴馬要求以色列停止在約旦河西岸擴(kuò)建定居點(diǎn)的呼吁作出明確表態(tài)。第二十二頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二4、“巧實(shí)力”：外交關(guān)系重塑與波瀾

奧巴馬的變革首先是從觀念上展開的：一是以“巧實(shí)力”為標(biāo)志的實(shí)力觀與戰(zhàn)略觀的變化，即認(rèn)識(shí)到美國(guó)實(shí)力的有限性，意識(shí)到軟硬實(shí)力的協(xié)調(diào)性，更加注重靈活地運(yùn)用各種力量資源而非一味地用力斗狠；二是以“多伙伴世界”為標(biāo)志的世界觀的變化，一定程度地放棄意識(shí)形態(tài)至上、敵我劃線的簡(jiǎn)單做法，正視政治多極化的現(xiàn)實(shí)，謀求以多樣化外交應(yīng)對(duì)多元化世界。觀念的變化帶來(lái)行動(dòng)的變化。全面調(diào)整或糾偏構(gòu)成今年美國(guó)外交最鮮明的特色，包括繼續(xù)堅(jiān)持反恐，但更加注重威脅的多樣性及戰(zhàn)略布局的全面性；大幅調(diào)整同伊斯蘭世界的關(guān)系，淡化文明沖突；重啟美俄關(guān)系，重塑美歐關(guān)系，提升美印關(guān)系，重構(gòu)美日關(guān)系；緩和同朝鮮、伊朗、古巴等“敵對(duì)國(guó)家”的關(guān)系。但改變難以產(chǎn)生立竿見影的效果，阿富汗戰(zhàn)局前景難測(cè)，朝核、伊核問(wèn)題仍無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里第二十三頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二（1）“要低調(diào)，傾聽”歐洲的聲音3月31日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與第一夫人米歇爾抵達(dá)英國(guó)斯坦斯特德機(jī)場(chǎng)。奧巴馬將出席于倫敦舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)。

4月3日，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊（右一）和夫人卡拉·布魯尼（右二）在法國(guó)邊境城市斯特拉斯堡歡迎美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬（左一）和夫人米歇爾·奧巴馬。

奧巴馬當(dāng)天在法國(guó)斯特拉斯堡一座體育館內(nèi)演講時(shí)說(shuō)：“我們不能自欺欺人。近幾年來(lái)，我們一直任由我們的同盟關(guān)系起伏波動(dòng)”，“我這星期到歐洲，就是來(lái)修復(fù)我們之間的伙伴關(guān)系”。

美國(guó)前總統(tǒng)喬治·W·布什執(zhí)意發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的做法讓美歐關(guān)系、特別是美國(guó)與法國(guó)和德國(guó)的關(guān)系受損。奧巴馬先前表態(tài)反對(duì)發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)并誓言重塑美國(guó)形象。

他說(shuō)，美國(guó)一度沒有重視歐洲“在世界上的重要作用”，表現(xiàn)得“自大”和“目空一切”，甚至嘲笑歐洲。另一方面，一些歐洲人產(chǎn)生反美傾向，不承認(rèn)美國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)，把許多壞事歸咎于美國(guó)。

“在大西洋兩岸，這些態(tài)度十分普遍。這既不明智，也不能反映事實(shí)，”他說(shuō)，“這可能讓大西洋兩岸分歧加劇，讓雙方都更加孤立。”奧巴馬呼吁歐洲也為改善雙方關(guān)系努力，兩方“必須找到共同方法解決我們共同的問(wèn)題”。第二十四頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二（2）重啟美俄關(guān)系

美俄關(guān)系由于反導(dǎo)、北約東擴(kuò)、格俄沖突等問(wèn)題陷入低谷，奧巴馬政府在上任后不久，便宣布重啟美俄關(guān)系。7月，奧巴馬訪問(wèn)俄羅斯。在會(huì)見俄總理普京時(shí)說(shuō)：“我們相信目前有很好的機(jī)會(huì)使美俄關(guān)系建立在更牢固的基礎(chǔ)上。雖然我們無(wú)法在所有問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，但我們可以在相互尊重和保證兩國(guó)人民利益的基礎(chǔ)上討論并解決有關(guān)問(wèn)題。我期待著雙方交換有益的看法?！?/p>

9月，奧巴馬宣布放棄在東歐設(shè)立導(dǎo)彈防御基地的計(jì)劃，暫時(shí)解除了近年來(lái)困擾美俄關(guān)系的一大障礙。俄國(guó)總統(tǒng)梅德韋杰夫和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬第二十五頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二（3）共同努力建設(shè)２１世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系4月1日，國(guó)家主席胡錦濤同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在倫敦舉行會(huì)晤。胡錦濤指出，新時(shí)期中美關(guān)系應(yīng)該具有以下特點(diǎn)。第一，應(yīng)該是積極的關(guān)系。雖然兩國(guó)社會(huì)制度、歷史背景、文化傳統(tǒng)、發(fā)展階段不同，但雙方都應(yīng)該以積極的眼光看待對(duì)方，用積極的行動(dòng)推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)υ捄秃献?。第二，?yīng)該是合作的關(guān)系。雙方應(yīng)該攜手應(yīng)對(duì)２１世紀(jì)人類社會(huì)面臨的各種復(fù)雜棘手的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)互利合作、共同發(fā)展。第三，應(yīng)該是全面的關(guān)系。雙方不僅應(yīng)該深化經(jīng)濟(jì)、反恐、防擴(kuò)散、執(zhí)法、能源、氣候變化、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)兩軍交往，還要加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)以及全球性問(wèn)題上的溝通和協(xié)調(diào)，不斷充實(shí)兩國(guó)關(guān)系戰(zhàn)略內(nèi)涵。第二十六頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二奧巴馬：美國(guó)不謀求遏制中國(guó)2009-12-13

正于日本訪問(wèn)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬14日表示，中國(guó)快速發(fā)展不代表是對(duì)其他國(guó)家的威脅，美中緊密合作對(duì)兩國(guó)都更加有利，美國(guó)不謀求遏制中國(guó)。

奧巴馬上午在日本就美國(guó)的亞洲政策發(fā)表演說(shuō)。他表示，亞洲對(duì)全球的影響日漸提高，亞洲要有平衡和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才可確保全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇。而在應(yīng)付氣候變化、能源安全等議題，亦不能缺少亞洲的參與。

他又認(rèn)為，美國(guó)是太平洋國(guó)家，與亞洲命運(yùn)有密不可分的關(guān)系。美將與同盟國(guó)加強(qiáng)關(guān)系，并建立新的伙伴關(guān)系。奧巴馬指出，中國(guó)的快速發(fā)展將會(huì)有助全球發(fā)展。美國(guó)不謀求遏制中國(guó)，并歡迎中國(guó)在世界上發(fā)揮更大的作用。

在美日關(guān)系方面，奧巴馬表示，兩國(guó)繼續(xù)緊密合作十分重要。他說(shuō)，美國(guó)將繼續(xù)為日韓等同盟國(guó)提供核遏制力，朝鮮和伊朗應(yīng)加入核不擴(kuò)散體制。

他還表示，美國(guó)愿為朝鮮提供“不同的未來(lái)”，使朝鮮擺脫孤立狀態(tài)，但朝鮮必須履行其國(guó)際責(zé)任，重返六方會(huì)談和核不擴(kuò)散機(jī)制。奧巴馬與日本首相鳩山由紀(jì)夫第二十七頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二第二十八頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二中美聯(lián)合聲明（2009年11月17日，北京）中方表示，中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，致力于推動(dòng)建立持久和平、共同繁榮的和諧世界。美方重申，美方歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功、在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國(guó)。美方表示，美國(guó)致力于與其他國(guó)家共同努力應(yīng)對(duì)所面臨的最困難的國(guó)際問(wèn)題。中方表示，歡迎美國(guó)作為一個(gè)亞太國(guó)家為本地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出努力。雙方重申致力于建設(shè)二十一世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，并將采取切實(shí)行動(dòng)穩(wěn)步建立應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。第二十九頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二

進(jìn)入2010年以來(lái)，中美在貿(mào)易糾紛、谷歌風(fēng)波、對(duì)臺(tái)軍售、西藏問(wèn)題、人民幣匯率這“五大戰(zhàn)場(chǎng)”上密集交鋒。而接下來(lái)，雙方還可能在伊朗核問(wèn)題等地區(qū)事務(wù)中產(chǎn)生分歧。風(fēng)波乍起，吹皺一池春水美國(guó)政府于1月6日正式批準(zhǔn)雷神、洛克希德·馬丁公司執(zhí)行布什政府2008年10月宣布的軍售計(jì)劃，向臺(tái)灣出售“愛國(guó)者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)等武器裝備。美國(guó)承認(rèn)西藏屬于中國(guó)領(lǐng)土的一部分，但美國(guó)多年來(lái)卻一直支持達(dá)賴?yán)?。去?0月，奧巴馬拒絕會(huì)見到訪的達(dá)賴后，遭到美國(guó)保守派的一致批評(píng)。2月18日，奧巴馬不顧中國(guó)反對(duì)，會(huì)晤達(dá)賴?yán)铩Ｖ忻狸P(guān)系無(wú)疑又迎來(lái)一股寒流。希拉里于近日宣布，美國(guó)將把“不受限制的互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)”作為外交政策的主要目標(biāo)。第三十頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二外交部：中方將制裁美國(guó)參與售臺(tái)武器企業(yè)

第三十一頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二元首如期會(huì)晤中美關(guān)系趨穩(wěn)2010年4月14日

40多國(guó)領(lǐng)袖正云集華盛頓出席核安全峰會(huì)，但這場(chǎng)多邊外交盛會(huì)上，中美元首的雙邊會(huì)晤卻是外界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。12日，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在華盛頓如期會(huì)晤，分析人士認(rèn)為，這表明中美關(guān)系在波折之后開始趨于穩(wěn)定?；{(diào)積極胡錦濤主席重申中國(guó)的核心利益。奧巴馬總統(tǒng)回應(yīng)積極，表示將“尊重中國(guó)核心利益，將謹(jǐn)慎處理敏感問(wèn)題”。求同存異在人民幣匯率問(wèn)題上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中方推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革的方向堅(jiān)定不移，但具體改革措施將根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)籌加以考慮。奧巴馬回應(yīng)說(shuō)，在該問(wèn)題上美方將尊重中國(guó)主權(quán)，希望雙方通過(guò)對(duì)話和合作尋求有關(guān)問(wèn)題的解決。

在伊核問(wèn)題上，中美對(duì)解決問(wèn)題的基本立場(chǎng)顯然不同——與美方的手握制裁牌不放相比，中方一貫認(rèn)為對(duì)話談判才是解決問(wèn)題的有效途徑。但在防擴(kuò)散這一總體目標(biāo)下，中美還是表示愿保持各個(gè)渠道的溝通、協(xié)調(diào)，以推動(dòng)問(wèn)題解決。

附：第三十二頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二（5）美古關(guān)系將有“新的開始”？1959年古巴革命勝利后，兩國(guó)于1961年斷交。美國(guó)1962年開始對(duì)古巴實(shí)施全面禁運(yùn)。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政后，做出了一些改善與古巴關(guān)系的舉動(dòng)，如恢復(fù)兩國(guó)間關(guān)于移民和通郵的談判、取消對(duì)古巴裔美國(guó)人回國(guó)探親和匯款的限制，古美關(guān)系出現(xiàn)“解凍”跡象。奧巴馬2008年承諾美國(guó)與古巴關(guān)系將有“新的開始”。第三十三頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二

一年來(lái)，古巴領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)奧巴馬彬彬有禮，并表達(dá)了有所克制的贊賞，但因上個(gè)月一美國(guó)承包商在哈瓦那被捕案和古巴被美國(guó)列入“支持恐怖主義國(guó)家名單”，古巴如今又開始橫眉冷對(duì)美國(guó)政府。古巴向美國(guó)駐哈瓦那的最高外交官抗議，稱美國(guó)“不公正地”將古巴列入支恐名單。被列入這份名單意味著來(lái)自古巴的乘客若乘坐美國(guó)航空公司的飛機(jī)，將接受額外安全檢查。古巴再一次指責(zé)美國(guó)企圖“刺探”和“顛覆”古巴政權(quán)，稱向被捕的美國(guó)承包商向古巴異議分子散發(fā)衛(wèi)星通訊設(shè)備，指責(zé)其為“美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)”工作，但美國(guó)政府否認(rèn)此人為間諜。有報(bào)道稱，這位美國(guó)公民是一家名為發(fā)展選擇公司（DevelopmentAlternatives,Inc）的一位轉(zhuǎn)包商。該公司的總裁兼首席執(zhí)行官博姆加德本月早些時(shí)候發(fā)表聲明指出，被捕人士參與了美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的一個(gè)新項(xiàng)目，該項(xiàng)目意在“推進(jìn)公民社會(huì)，以幫助古巴實(shí)現(xiàn)公平、民主的管理”。古巴稱，雖然奧巴馬去年承諾美國(guó)與古巴關(guān)系將有“新的開始”，但奧巴馬沒有改變美國(guó)一貫對(duì)古巴的敵對(duì)政策。第三十四頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二

任何外交政策的調(diào)整都是圍繞國(guó)家利益最大化展開的，這就決定了未來(lái)奧巴馬外交政策調(diào)整的大方向。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副主席包道格就認(rèn)為，盡管需要開展全球合作，但美國(guó)目前并沒有放棄全球領(lǐng)導(dǎo)地位的打算，雖然“巧實(shí)力”聽起來(lái)很有創(chuàng)造性，但事實(shí)上，目前為止還沒有取得什么重大進(jìn)展和成果。談到奧巴馬政府外交政策的未來(lái)走向，包道格表示：“美國(guó)的國(guó)家利益沒有變化，而支持這些利益的政策自然也沒有什么太大變化。但政策本身并沒有什么區(qū)別，不同的只是方式和風(fēng)格。因此很難說(shuō)奧巴馬的政策是成功的，我想在3、4個(gè)月以后，我們會(huì)看到奧巴馬和布什的政策相比沒有太大變化?！?、“巧實(shí)力”外交的走勢(shì)？與歐洲人聊起美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，聽到最多的評(píng)價(jià)是“傾聽者”與“實(shí)用主義”。與其前任我行我素的行事風(fēng)格相比，奧巴馬在上任之初訪問(wèn)歐洲時(shí)，曾做出“傾聽者”的低調(diào)姿態(tài)，贏得了一部分歐洲人的好感。但他隨后的一些舉動(dòng)，卻似乎并不能讓歐洲人滿意。氣候問(wèn)題是個(gè)明顯例子，將外交重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞洲與中東，是另一個(gè)例子。于是，“實(shí)用主義”又成了歐洲人談?wù)搳W巴馬的另一個(gè)關(guān)鍵詞。

第三十五頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二三、恐怖主義問(wèn)題：“奧巴馬戰(zhàn)爭(zhēng)”1、伊拉克撤軍2009年6月29日，美伊軍隊(duì)舉行巴格達(dá)城安全控制權(quán)交接儀式。

美國(guó)從伊拉克撤軍采取的是逐步撤出的方式。第一步，2009年6月30日先將作戰(zhàn)部隊(duì)從伊拉克城鎮(zhèn)撤出；第二步，2010年8月31日前從伊撤離大部分軍隊(duì)，留下3．5萬(wàn)至5萬(wàn)非作戰(zhàn)部隊(duì)；第三步，在2011年底前撤出所有駐軍。第三十六頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二

按照美伊雙方協(xié)定，６月３０日就是駐伊美軍戰(zhàn)斗部隊(duì)從伊拉克城鎮(zhèn)全部撤出的最后期限。伊拉克政府宣布３０日為“國(guó)家主權(quán)日”，全國(guó)放假一天，同時(shí)于２９日晚在巴格達(dá)市中心的扎烏拉公園舉行慶祝集會(huì)，邀請(qǐng)伊拉克的著名歌手、詩(shī)人等和民眾一起參加。公園內(nèi)懸掛著很多標(biāo)語(yǔ)，表達(dá)對(duì)伊拉克的熱愛。其中一幅寫道：“６月３０日（主權(quán)日）是主權(quán)與獨(dú)立重返伊拉克的日子?！钡谌唔?yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二奧巴馬的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)2009年12月1日，奧巴馬在西點(diǎn)軍校做題為《在阿富汗和巴基斯坦的前進(jìn)之路》的演講，

勾勒出美國(guó)的阿富汗戰(zhàn)略，人稱“奧巴馬戰(zhàn)爭(zhēng)”。其中最引人矚目的便是增兵三萬(wàn)。

在演說(shuō)中，他說(shuō)要解決阿富汗困境，要從三個(gè)方面入手：第一，加強(qiáng)軍事打擊，在未來(lái)18個(gè)月內(nèi)摧毀塔利班有生力量，加強(qiáng)阿富汗政府保證平民安全的能力；與其他國(guó)家合作，與聯(lián)合國(guó)合作，與阿富汗平民合作，也就是不單靠軍事的意思；第三，把阿富汗問(wèn)題和巴基斯坦局勢(shì)聯(lián)系起來(lái)。至于撤軍期限，奧巴馬說(shuō)是從2011年7月開始撤出。至于如何撤、何時(shí)撤完，則要“看情況而定”。

2、移兵阿富汗蓋茨稱美在阿失敗將意味著塔利班掌權(quán)

2009年12月03日

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨2日表示，美國(guó)如果在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗將意味著塔利班在阿掌權(quán)，將給美國(guó)和世界帶來(lái)“嚴(yán)重后果”。第三十八頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二奧巴馬總統(tǒng)2009年2月17日宣布向阿富汗增派兩個(gè)旅及輔助部隊(duì)的計(jì)劃，12月1日再次宣布向阿富汗增兵3萬(wàn)人的戰(zhàn)略調(diào)整方案，同時(shí)承諾將從2011年7月開始逐步從阿撤軍。第三十九頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二《侵略者的焦慮與“圣戰(zhàn)者”的勝利》——塔列班社論

塔列班在2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗后，隱蔽在巴阿邊境。塔利班成員多數(shù)為普什圖族人。普什圖族占阿富汗大約３０００萬(wàn)人口中的４０％。２００９年，在阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層指導(dǎo)下，塔利班武裝人員抵抗外國(guó)軍隊(duì)及其“阿富汗傀儡”，取得巨大成功。

塔利班２００９年打死、打傷外國(guó)軍人５５８７人，打死阿富汗政府軍７２５４人，打傷阿富汗政府軍２０６９人。另外，塔利班擊毀各類軍用車輛３６６７輛，擊落各類軍用飛行器４４架。塔利班承認(rèn)己方死亡５４０人。

“荒唐不可信”的“成就”塔列班精神領(lǐng)袖奧馬爾拉登第四十頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二美巴聯(lián)軍抓獲塔利班最高軍事指揮官巴拉達(dá)

2010-02-16

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》2月16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)和巴基斯坦情報(bào)部門幾天前在巴基斯坦卡拉奇市的一次聯(lián)合秘密行動(dòng)中抓獲號(hào)稱“塔利班最高軍事指揮官”的毛拉·阿卜杜·加尼·巴拉達(dá)（MullahAbdulGhaniBaradar）。目前，他被關(guān)押在巴基斯坦。巴拉達(dá)美軍發(fā)起阿戰(zhàn)以來(lái)最猛烈進(jìn)攻2010年02月14日

駐阿富汗美軍于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日凌晨向塔利班武裝盤踞的馬爾賈城發(fā)動(dòng)猛攻，這是美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)對(duì)塔利班展開的一次最大規(guī)模進(jìn)攻行動(dòng)，同時(shí)也是自?shī)W巴馬去年宣布向阿富汗增兵3萬(wàn)人以來(lái)，美軍對(duì)塔利班發(fā)動(dòng)的首次大規(guī)模進(jìn)攻?！肮餐袆?dòng)”計(jì)劃第四十一頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二蘇聯(lián)入侵阿富汗30周年祭2010年01月19日說(shuō)蘇軍在阿富汗戰(zhàn)敗并不確切，蘇聯(lián)的失敗是政治失敗。蘇軍不僅保護(hù)了親蘇政權(quán)和蘇聯(lián)的戰(zhàn)略利益，且積累了豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，即從純軍事角度看，蘇軍的表現(xiàn)也并非一無(wú)是處。乍看起來(lái)，似乎今日的美軍在阿富汗比當(dāng)年的蘇軍成功得多——2001年至今的8年內(nèi)折損官兵僅為800多人。但是，不應(yīng)忘記：蘇軍在阿富汗的對(duì)手是全世界，而美國(guó)則幾乎得到全世界的支持，擁有最先進(jìn)的武器裝備，阿富汗則貧弱、缺少外援；美國(guó)還吸收了蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；此外，與塔利班長(zhǎng)期“和平共處”，也是美軍能夠減少傷亡的“秘訣”。第四十二頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二巴基斯坦政府軍進(jìn)攻塔列班

2009年上半年，斯瓦特地區(qū)塔利班組織撕毀和平協(xié)議，繼續(xù)向外擴(kuò)張勢(shì)力，迫使巴軍方于4月底發(fā)起軍事行動(dòng)。下半年，武裝分子更加頻繁地發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，甚至攻擊陸軍總部、劫持人質(zhì)，造成上千名平民死亡。這一切把巴軍隊(duì)和政府逼到了墻角，不得不進(jìn)行反擊。自2001年美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，印度一直扮演著堅(jiān)定支持者的角色，并向阿富汗提供人道主義援助。奧巴馬在辛格2009年11月訪問(wèn)期間盛贊印度為美國(guó)“不可或缺的”伙伴。2009年7月6日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫就美軍人員和物質(zhì)過(guò)境餓方運(yùn)往阿富汗達(dá)成突破性協(xié)議，為美軍在阿富汗行動(dòng)贏得重要支持。中國(guó)應(yīng)該介入阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在會(huì)談時(shí)談到了阿富汗問(wèn)題。兩國(guó)元首在地區(qū)和全球挑戰(zhàn)的框架內(nèi)討論了阿富汗局勢(shì)，以及雙方如何加強(qiáng)在有關(guān)地區(qū)的合作。何亞非副部長(zhǎng)稱，中美雙方在反對(duì)恐怖主義方面有著相同的立場(chǎng)。中美加強(qiáng)地區(qū)問(wèn)題上的合作，以及就加強(qiáng)打擊恐怖進(jìn)行合作，是符合雙方利益的。第四十三頁(yè)，共四十五頁(yè)，編輯于2023年，星期二奧巴馬執(zhí)政一周年上任初宏愿難兌現(xiàn)2010年01月20日點(diǎn)評(píng)

一年來(lái)，應(yīng)該說(shuō)改變已經(jīng)出現(xiàn)，但力度和頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法令人滿意。奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃起到了使美國(guó)經(jīng)濟(jì)“止跌”的作用，但在改善就業(yè)形勢(shì)方面作為甚少。金融監(jiān)管改革方案得以通過(guò)提亮了奧巴馬的“金融新政”，但金融危機(jī)產(chǎn)生的根源仍