DB3201∕T 1001-2019 城市管理執(zhí)法隊伍建設規(guī)范

03.160A90DB

3201

3201/T

1001—2019城市管理執(zhí)法隊伍建設規(guī)范Specification

of

and

law

enforcement

team

construction

發(fā)布

實施南京市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB

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1001—2019 本規(guī)范按照GB/T

給出的規(guī)則起草。本規(guī)范由南京市城市管理綜合行政執(zhí)法局及南京市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊提出。本規(guī)范由南京市城市管理綜合行政執(zhí)法局歸口。本規(guī)范起草單位：南京市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊、南京市標準化研究院。本規(guī)范主要起草人：趙桂飛、陳慧琴、勒忠盛、周興喬、孫玉斌、徐律旋、高有發(fā)、夏瀅、蔣兢、周紅纓。DB

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1001—20191范圍本標準規(guī)定了城市管理執(zhí)法隊伍建設的隊伍組建、保障條件、監(jiān)督考核的要求。本標準適用于城市管理執(zhí)法隊伍的建設。2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T

公共信息導向系統(tǒng)

第1部分:總則GA/T

警戒帶3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1城市管理執(zhí)法隊伍

urban

management

and

law

team執(zhí)法職責的機構(gòu)。3.2城市管理執(zhí)法人員

urban

management

and

law

officials在城市管理領域，根據(jù)法律、法規(guī)履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責的人員。3.3城市管理執(zhí)法輔助人員

management

and

law

enforcement

auxiliary配合城市管理執(zhí)法人員從事城市管理執(zhí)法輔助事務的人員。3.4窗口

具有展示城市形象功能的商業(yè)集中區(qū)域、人口流動密集區(qū)域和風景名勝區(qū)。4 隊伍組建4.1 組織結(jié)構(gòu)市城市管理執(zhí)法隊伍組織結(jié)構(gòu)見圖1。DB

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1001—2019

——城市管理執(zhí)法人員人均面積不低于——城市管理執(zhí)法人員人均面積不低于

；——城市管理執(zhí)法輔助人員人均面積不低于7.5m

。圖1 市城市管理執(zhí)法隊伍組織結(jié)構(gòu)4.2 執(zhí)法職責4.2.1市總隊由辦公室、指揮中心及支隊組成，負責全市城市管理執(zhí)法工作的指導、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核以及跨區(qū)域重大復雜違法案件和上級交辦案件的查處。4.2.2區(qū)（園區(qū)）大隊負責全區(qū)范圍內(nèi)重大行政處罰案件的領導小組集體會審，下設內(nèi)設科室、直屬中隊。4.2.3 直屬中隊負責全區(qū)范圍內(nèi)渣土、綠化、水務、規(guī)劃、市政、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)性行政執(zhí)法工作。4.2.4 街道中隊、園區(qū)中隊、窗口中隊負責所屬區(qū)域范圍內(nèi)渣土、綠化、水務、規(guī)劃、市政、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)性行政執(zhí)法工作。4.3 人數(shù)配備4.3.1 直屬中隊、街道中隊、園區(qū)中隊、窗口中隊的城市管理執(zhí)法隊伍人數(shù)總和應不低于城市管理執(zhí)法隊伍總?cè)藬?shù)的

90%。4.3.2

5?且不低于

5

人，其中設中隊長、指導員各

1

人；人數(shù)多于

1

名~2

名副職。4.3.3 各級城市管理執(zhí)法隊伍可根據(jù)需求配置適當數(shù)量的城市管理執(zhí)法輔助人員。5 保障條件5.1 辦公用房5.1.1 辦公地點應便于車輛快速進出，宜臨靠城市主次干道路，交通便捷，應配備專用的停車場。5.1.2 辦公用房宜為獨立場所；因受條件所限需與其他單位合用時，宜安排在

2

層以下并單獨分區(qū)，應具有獨立的豎向交通、平面交通、場地及出入口。5.1.3 各級城市管理執(zhí)法隊伍辦公室使用面積應符合相關(guān)管理部門的規(guī)定，辦公場所建筑面積應滿足以下要求：22400M可加入全市通訊網(wǎng)絡的部通訊設備名執(zhí)法人可加入全市通訊網(wǎng)絡的部通訊設備名執(zhí)法人可加入全市通訊網(wǎng)絡的部通訊設備名執(zhí)法人可加入全市通訊網(wǎng)絡的車載臺、手持臺（每至少持有部）；區(qū)域內(nèi)或已建成區(qū)級通訊網(wǎng)DB

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1001—20195.1.4各級城市管理執(zhí)法隊伍的辦公場所應設置對外接待場所、辦公室、調(diào)查詢問室、案件處理室、勤室、活動室（閱覽室）、食堂和停車場在內(nèi)的附屬場所。直屬中隊可不設置指揮調(diào)度中心。5.1.5對外接待窗口、調(diào)查詢問室、案件處理室內(nèi)辦公區(qū)域和等待區(qū)域應適當分離，宜設置在一樓。5.1.6 街道中隊、園區(qū)中隊、窗口中隊與其他部門合署辦公時，應確保辦公區(qū)域相對集中。5.2辦公設施設備5.2.1各級城市管理執(zhí)法隊伍應配備滿足辦公需求的辦公設備，數(shù)量應不低于以下要求：——1

臺電腦/人；——1

套桌椅/人；——1

部電話機/——1

臺復（打）印機/中隊（科室）；——執(zhí)法案卷的裝訂、保護器材；——案卷、印章和檔案的專用保管柜。5.2.2 市總隊及區(qū)（園區(qū)）大隊應配備傳真機、掃描儀、投影機和碎紙機等辦公設備。5.2.3 區(qū)（園區(qū)）大隊、直屬中隊、街道中隊、園區(qū)中隊、窗口中隊應配備至少

1

臺筆記本電腦用于執(zhí)法現(xiàn)場制作調(diào)查詢問筆錄，有條件的宜配備

1

臺便攜式彩色打印機和

1

臺便攜式掃描儀。5.2.4

1

臺/應不少于

1

臺/（2

人）。5.2.5 對外接待窗口、調(diào)查詢問室及案件處理室應安裝滿足執(zhí)法全過程影像記錄要求的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。5.2.6 應在顯著位置設置辦事流程、執(zhí)法信息、服務承諾等公示牌/欄。5.3 執(zhí)法車輛務車、卡車、越野車、微型面包車及電瓶車，車輛種類及數(shù)量要求參見附錄A。5.4 執(zhí)法裝備各級城市管理執(zhí)法隊伍應配備滿足本級執(zhí)法工作的執(zhí)法裝備，執(zhí)法裝備配備要求見表1。表1表1 各級城市管理執(zhí)法隊伍執(zhí)法裝備配備要求臺數(shù)碼攝像機輛執(zhí)法臺數(shù)碼攝像機輛執(zhí)法臺數(shù)碼攝像機套照明臺數(shù)碼攝像機套照明件處理中心室內(nèi)監(jiān)控設件處理中心室內(nèi)監(jiān)控設DB

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1001—2019表

1 各級城市管理執(zhí)法隊伍執(zhí)法裝備配備要求（續(xù)）表

1 各級城市管理執(zhí)法隊伍執(zhí)法裝備配備要求（續(xù)）5.5標識標志5.5.2 各級城市管理執(zhí)法隊伍的標識標志設計和設置應符合附錄

B

的要求，只準許對圖形符號進行等比例放大或縮小，5.6 教育培訓5.6.1 各級城市管理執(zhí)法隊伍應按照城市管理執(zhí)法隊伍崗位職責要求和不同層次的特點，開展教育培5.6.2 城市管理執(zhí)法隊伍教育培訓工作應列入全年工作計劃，并且逐級上報備案。5.6.3 每年城市管理執(zhí)法系統(tǒng)受訓覆蓋面應達到

100%。5.6.4

學時/不應低于

。5.6.5

30

5.6.6 年度開展崗位技能和執(zhí)法業(yè)務知識競賽活動應不少于

2

次。5.6.7 教育培訓考試合格率應不低于

，考試成績應與年終考核掛鉤，并存入人事檔案。6監(jiān)督考核6.1 應建立健全相關(guān)監(jiān)督機制，包括但不限于：——行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督機制；——考核評價、責任追究等內(nèi)部監(jiān)督機制；——各類工單及時辦理回復的投訴反饋機制。6.2 監(jiān)督的內(nèi)容應包括但不限于：——勤政廉政教育制度完善，內(nèi)外部監(jiān)督機制健全，措施落實；——戴標志，無粗暴執(zhí)法行為和重大違紀行為；——城市管理執(zhí)法人員精神面貌良好，儀表整潔。6.3 應公開投訴、舉報等監(jiān)督方式，暢通監(jiān)督渠道，同時應為投訴人和舉報人保密。DB

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1001—20196.4 各級城市管理執(zhí)法隊伍應統(tǒng)一建立包括執(zhí)法督察、執(zhí)法人員行為規(guī)范督察、執(zhí)法效能督察、執(zhí)法裝備使用規(guī)范督察等在內(nèi)的督查考核制度。DB

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1001—2019AA附

錄 A（資料性附錄）各級執(zhí)法隊伍執(zhí)法車輛配備要求表A.1表A.1 各級城市管理執(zhí)法隊伍執(zhí)法車輛配備要求0%0%0%100%100%8%0%100%1%DB

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1001—2019BB附

錄 B（規(guī)范性附錄）各級城市管理執(zhí)法隊伍標識標志設計及設置要求B.1 基本要求B.1.1 圖形標志圖形標志的設計應符合國家住建部門的相關(guān)規(guī)定和要求。B.1.2顏色標志用顏色應符合表B.1的要求。表B.1 標志用顏色表B.1 標志用顏色B.2.1 文字與圖形組合文字應酌情分段位于圖形標志的兩側(cè)（見圖），采用深藍色為底色。0.0630.0502.50.1000.0804.00.1600.1286.30.2500.20010.016.00.4000.32016.025.00.6300.50425.040.01.0000.800DB

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1001—2019（a）

市總隊門頭示例（b）

區(qū)（園區(qū)）大隊門頭示例（c）

直屬中隊、街道中隊、園區(qū)中隊、窗口中隊門頭示例圖B.1門頭文字與圖形標志組合示例B.2.2 文字門頭文字為白色，字體為方正魏碑簡體。B.2.3 尺寸圖形標志的最大觀察距離確定后，宜按表B.2所示尺寸系列確定圖形標志的尺寸。表B.2 圖形標志尺寸單位：m單位：mDB

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1001—2019B.2.4 設置門頭的設置應符合GB/T

的要求。B.3 吊旗B.3.1文字與圖形組合吊旗文字應與圖形標志豎向排列，文字應位于圖形標志的下方（見圖），采用深藍色為底色。 ）區(qū)（園區(qū)）大隊吊旗示例 ）直屬中隊、街道中隊、園區(qū)中隊、窗圖B.2 吊旗文字與圖形標志組合示例B.3.2 文字吊旗文字為白色，字體為方正魏碑簡體。B.3.3 尺寸圖形標志的最大觀察距離確定后，宜按表B.2所示尺寸系列確定圖形標志的尺寸。B.3.4 設置吊旗的設置應符合GB/T

的要求。B.4 外立面DB

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1001—2019B.4.1 B.3下層細條紋采用淺藍色。圖B.3藍白色條尺寸B.4.2 藍白色條中位線與建筑物頂端至底部的中線對齊。B.5 公示欄B.5.1 文字與圖形標志組合下角（見圖B.4）。左上角三角形及下方細條紋采用淺藍色，標題欄及下方粗條紋采用深藍色。（a）

城管執(zhí)法公示欄示例圖B.4 公示欄文字與圖形標志組合示例10DB

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1001—2019（b）

執(zhí)法人員公示欄示例圖B.4 公示欄文字與圖形標志組合示例（續(xù)）B.5.2 文字標題文字為白色，監(jiān)督標語及落款文字為紅色，字體為方正蘭亭中黑字體。B.6 門牌B.6.1 文字與圖形標志組合標題欄及下方粗條紋采用深藍色。11DB

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1001—2019圖B.5 門牌文字與圖形標志組合示例B.6.2 文字徽標文字為白色，字體為方正魏碑簡體，門牌正文文字為黑色，字體為方正蘭亭中黑_GBK。B.6.3 尺寸根據(jù)門的大小，可選擇或20cm×10cm中任意一種。B.6.4 設置門牌頂邊與門頂部的距離宜在30cm~35cm范圍內(nèi)，門牌中軸線應與門的中軸線對齊。B.7 崗位職責規(guī)范欄B.7.1 文字與圖形標志組合B.612DB

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1001—2019圖B.6 崗位職責規(guī)范欄