勞動保障法律法規(guī)實(shí)務(wù)

勞動保障法律法規(guī)實(shí)務(wù)第一頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日第一部分就業(yè)促進(jìn)法律法規(guī)第二部分勞動合同第三部分集體合同第四部分工資第五部分關(guān)于工作時間休息休假第六部分勞動保護(hù)第二頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日第一部分就業(yè)促進(jìn)法律法規(guī)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》（簡稱《就業(yè)促進(jìn)法》）：中華人民共和國主席令第七十號。2007年8月30日公布，2008年1月1日起施行?！毒蜆I(yè)服務(wù)和管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）：勞動和社會保障部令第28號，2007年11月5日公布，2008年1月1日起施行。屬于國務(wù)院部門規(guī)章。《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（簡稱《實(shí)施辦法》。）：江蘇省人民政府令第53號，2008年12月31日發(fā)布，自2009年2月1日起施行。屬于地方政府規(guī)章

第三頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日一、立法背景、過程和焦點(diǎn)二、直接維系民生的特點(diǎn)和核心內(nèi)容三、張揚(yáng)公平就業(yè)，消除就業(yè)歧視就業(yè)促進(jìn)法律法規(guī)讀解第四頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日一、立法背景、過程和焦點(diǎn)（一）立法背景

政治背景:施政綱領(lǐng)完善的需要

政策背景:就業(yè)政策延續(xù)的需要實(shí)踐背景:發(fā)展動力和市場就業(yè)的需要

第五頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

（二）立法過程

勞動保障部送審2005年4月首次小范圍討論，12章115條6月部門征求意見12章104條2006年，國務(wù)院審查送審稿12章105條人大初次審議2007年初全民征求意見（8章64條）（3月25至4月25日，共收集意見11020件）人大二次、三次審議8月30日頒布稿9章69條。第六頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（三）立法解決的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題

就業(yè)工作協(xié)調(diào)推動機(jī)制。促進(jìn)就業(yè)工作主管部門。人力資源市場。就業(yè)專項資金。

稅費(fèi)減免。

公共就業(yè)服務(wù)。職業(yè)資格證書制度。

第七頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日就業(yè)工作協(xié)調(diào)推動機(jī)制國務(wù)院建立全國促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推動全國的促進(jìn)就業(yè)工作。第八頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日促進(jìn)就業(yè)工作主管部門國務(wù)院勞動行政部門具體負(fù)責(zé)全國的促進(jìn)就業(yè)工作。第九頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日人力資源市場縣級以上人民政府培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場；進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理。人力資源市場政策的規(guī)定（包括勞務(wù)派遣），經(jīng)歷了對勞務(wù)派遣實(shí)行行政許可到人才、勞動力市場并提到統(tǒng)稱人力資源市場的轉(zhuǎn)變，對政府提供公共就業(yè)服務(wù)與市場的社會化、規(guī)范化進(jìn)行了明確界定。第十頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日就業(yè)專項資金國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財政政策，加大資金投入，改善就業(yè)環(huán)境；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。財政投入的規(guī)定經(jīng)歷了從確保、1%到“一定”到“適當(dāng)”到“加大”的過程，就業(yè)專項資金名稱經(jīng)歷了從“就業(yè)專項資金”到“預(yù)算安排資金”又到“就業(yè)專項資金”的過程。就業(yè)專項資金用途

經(jīng)歷了從籠統(tǒng)提法到明確具體項目的過程，明確用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗椖康男☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。第十一頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日稅費(fèi)減免經(jīng)歷了從籠統(tǒng)提法到明確具體對象的過程（第十七條、第十八條）。第十二頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日公共就業(yè)服務(wù)縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動者免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，經(jīng)歷了籠統(tǒng)提職能、含糊提經(jīng)費(fèi)到明確該作為不該作為的過程，明確“不得從事經(jīng)營性活動”，“經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算”，并將中介補(bǔ)貼從公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的條款中移至對所有職介機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼的條款中（第三十五條、第三十七條、第五十六條）。第十三頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

職業(yè)資格證書制度經(jīng)歷了籠統(tǒng)提“實(shí)行職業(yè)資格證書制度”到限定“對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”的轉(zhuǎn)變（第五十一條）。

第十四頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

二、直接維系民生的特點(diǎn)和核心內(nèi)容

《就業(yè)促進(jìn)法》是一部明確規(guī)范市場就業(yè)和政府責(zé)任運(yùn)作機(jī)制的法律文本。

（一）特點(diǎn)法制化:政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任

市場化:就業(yè)機(jī)制

社會化:人力資源市場和職業(yè)培訓(xùn)教育

第十五頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

（二）核心內(nèi)容

1.確立了就業(yè)在國家社會發(fā)展中的地位。國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，縣級以上人民政府把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。第十六頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日2.確立了市場就業(yè)的基本方針。堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。3.高舉了公平就業(yè)的旗幟。勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

（二）核心內(nèi)容

第十七頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日4.強(qiáng)調(diào)了建立十大制度、構(gòu)筑兩種機(jī)制、促進(jìn)就業(yè)的八大政策和建立兩大體系：（10282）

（二）核心內(nèi)容

第十八頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

(二)核心內(nèi)容

十大制度：（1）促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制度；（2）就業(yè)援助制度；（《規(guī)定》予以了細(xì)化）（3）職業(yè)中介許可制度；（《規(guī)定》予以了細(xì)化）（4）城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度；（《規(guī)定》予以了細(xì)化）（5）勞動力調(diào)查制度；（6）就業(yè)登記、失業(yè)登記制度（《規(guī)定》予以了細(xì)化）；（7）失業(yè)保險制度；（8）失業(yè)預(yù)警制度；（9）勞動預(yù)備制度；（10）職業(yè)資格證書制度。第十九頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日兩種機(jī)制

：（1）市場就業(yè)機(jī)制；（2）促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

(二)核心內(nèi)容八大政策：以促進(jìn)就業(yè)為政策統(tǒng)籌，確立了產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)外貿(mào)易政策、財政政策、稅收政策、金融政策、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、靈活就業(yè)的社保政策。兩大體系：（1）建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系；（2）建立了覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場體系。第二十頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（三）關(guān)于《實(shí)施辦法》第九章六十條強(qiáng)化就業(yè)調(diào)控

明確援助群體突出創(chuàng)業(yè)扶持細(xì)化中介申辦第二十一頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日強(qiáng)化就業(yè)調(diào)控將就業(yè)崗位變化作為制訂規(guī)劃、確定重大投資項目和安排政府投資等的重要參考因素。

（第九條第十條）失業(yè)預(yù)警制度的規(guī)定（第十四條

）第二十二頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日明確援助群體明確就業(yè)困難人員是就業(yè)援助的主要群體

就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第二十三頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日明確援助群體有勞動能力和就業(yè)愿望的下列登記失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員予以優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助：享受最低生活保障的；女40周歲以上、男50周歲以上的；特困職工家庭的；殘疾的；城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶的；連續(xù)失業(yè)1年以上的；城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民；設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。第二十四頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

突出創(chuàng)業(yè)扶持

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目，組建創(chuàng)業(yè)項目資源庫，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者的開業(yè)指導(dǎo)，提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)。關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及財政貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、低價或者免費(fèi)租賃、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。第二十五頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

突出創(chuàng)業(yè)扶持

鼓勵創(chuàng)業(yè)的核心1.擴(kuò)大就業(yè)2.基尼系數(shù)（衡量收入分配差距

）第二十六頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

細(xì)化中介申辦

對申辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的條件、許可證制度、年度審驗、日常管理備用金規(guī)定第二十七頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日三、張揚(yáng)公平就業(yè)，消除就業(yè)歧視似乎人人都在搞歧視，人人都可能被歧視。非乙肝病毒攜帶者歧視乙肝病毒攜帶者，非艾滋病病毒攜帶者歧視艾滋病病毒攜帶者，異性戀歧視同性戀，城里人歧視農(nóng)民和外來工，富人歧視窮人，某些官員歧視百姓，專業(yè)人士歧視非專業(yè)人士，名牌大學(xué)歧視非名牌大學(xué)，長得丑會被歧視，殘疾被歧視，年齡一過35歲求職也會被歧視……一遇到富人，便視之以“為富不仁”，其實(shí)也是一種歧視；精英罵大眾愚昧，草根罵精英無良，所謂的“精英”與“草根”，也在相互歧視；很多中國人還有對自己的種族和民族自我歧視的習(xí)慣，動不動就下全稱判斷，斷言某一群體先天的劣根性……

第二十八頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日張揚(yáng)公平就業(yè)，消除就業(yè)歧視由于歷史遺留因素以及社會偏見，中國的社會歧視在就業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出?！稇椃ā返谌龡l明確規(guī)定，公民在法律面前要一視同仁地受到平等對待，不分性別、種族、職務(wù)、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、財產(chǎn)狀況，都享有同等權(quán)利?！秳趧臃ā返谑l也申明了“勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視?！北M管有上述法律的規(guī)定，但由于我國法制觀念淡漠，人治思想嚴(yán)重，爭取平等，消除歧視的道路仍然十分漫長。第二十九頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日張揚(yáng)公平就業(yè)，消除就業(yè)歧視《就業(yè)促進(jìn)法草案》自2007年3月25日—4月25日征求意見期間，共收到11020條意見，其中反對就業(yè)歧視的呼聲最為強(qiáng)烈。在九章69條內(nèi)容中，直接講公平就業(yè)和就業(yè)歧視的多達(dá)35條，超過總篇幅二分之一，其中集中闡述公平就業(yè)的就有兩章：第三章（公平就業(yè)）和第六章（就業(yè)援助），其他章節(jié)也多有涉及。第三十頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（一）就業(yè)歧視《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》基于種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)或社會出身等原因，具有取消或損害就業(yè)或職業(yè)機(jī)會均等或待遇平等作用的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠；有關(guān)會員國經(jīng)與有代表性的雇主組織和工人組織（如存在此種組織）以及其他適當(dāng)機(jī)構(gòu)協(xié)商后可能確定的、具有取消或損害就業(yè)或職業(yè)機(jī)會均等或待遇平等作用的其他此類區(qū)別、排斥或優(yōu)惠。第三十一頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

就業(yè)歧視

所謂歧視是指政府或私人組織基于人的某些先天性的與能力不相關(guān)因素做出的任何區(qū)別、排除、限制或優(yōu)惠。這種區(qū)別、排除、限制或優(yōu)惠對公民在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化或其它公共生活領(lǐng)域中的基本權(quán)利具有消除或減損的危害。第三十二頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日基本范圍種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)、社會出身(公約

);殘疾、年齡、性取向等就業(yè)歧視第三十三頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

就業(yè)歧視

《就業(yè)促進(jìn)法》第三條明確：“勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視?！?/p>

對“就業(yè)歧視”的理解，《就業(yè)促進(jìn)法》與國際公約的精神是一致的。

政府在公平就業(yè)方面的兩大法定義務(wù)：創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視；制定政策并采取措施，對就業(yè)困難人員給予扶持和援助。第三十四頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（二）出臺背景1．國際:政府推進(jìn)就業(yè)公平,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)公平、消除就業(yè)歧視的責(zé)任已成為國際社會的普遍共識。禁止和消除就業(yè)歧視已經(jīng)成為國際人權(quán)法普遍接受的原則，體現(xiàn)在聯(lián)合國許多主要的國際人權(quán)文件中：《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《消除一切形式種族歧視國際公約》;國際勞工組織的價值取向：人人生而平等、社會正義許多公約表達(dá)了這一理念：《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》、

第三十五頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日出臺背景2.國內(nèi):我國《憲法》有關(guān)于平等權(quán)的規(guī)定。保障公民獲得平等的勞動權(quán)利和公平的就業(yè)機(jī)會，是文明社會公民平等權(quán)的必然要求?；痉▽用嫔线€有：《勞動法》、《殘疾人保障法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律都作出了禁止就業(yè)歧視的規(guī)定。關(guān)于平等權(quán)的闡述。第三十六頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日出臺背景維護(hù)社會公平正義。“推進(jìn)社會公平與正義，特別是讓正義成為社會主義國家制度的首要價值?！保丶覍殻┥鐣幱邳S金發(fā)展期和矛盾凸顯期，就業(yè)公平是最大的公平。構(gòu)建和諧社會。相互開放、平等進(jìn)入和機(jī)會均等。（浙江大學(xué)畢業(yè)生周一超事件）第三十七頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（三）就業(yè)歧視的問題表現(xiàn)參考有關(guān)國際公約的規(guī)定，用人單位招收錄用勞動者，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動，因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而對勞動者采取任何區(qū)別、排斥或者優(yōu)惠，從而使勞動者不能就業(yè)或者不能享受均等就業(yè)機(jī)會的，均屬于就業(yè)歧視的違法行為。

五花八門的就業(yè)歧視:戶口歧視、性別歧視、年齡歧視、學(xué)歷歧視、經(jīng)驗歧視、身高歧視、對“乙肝病毒攜帶者”的歧視、五官歧視、殘疾歧視，婚姻歧視甚至還有所謂的“氣質(zhì)歧視”、“生肖歧視”、“酒量歧視”等第三十八頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（四）就業(yè)歧視的問題的例外規(guī)定1．對一項特定職業(yè)基于其內(nèi)在需要的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠不應(yīng)視為歧視。2．針對有正當(dāng)理由被懷疑為或證實(shí)參與了有損國家安全活動的個人所采取的任何措施，不應(yīng)視為歧視，只是有關(guān)個人應(yīng)有權(quán)向按照國家規(guī)定建立的主管機(jī)構(gòu)提出申訴。3．國際勞工大會通過的其他公約和建議書規(guī)定的保護(hù)或援助的特殊措施不應(yīng)視為歧視。

第三十九頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（五）就業(yè)歧視時的權(quán)利救濟(jì)1.我國的情況需要根據(jù)實(shí)踐，由其他法規(guī)和司法解釋作出進(jìn)一步的具體規(guī)定。亟待出臺《公平就業(yè)條例》等配套法律法規(guī)2.

其他國家的相關(guān)做法：第四十頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

美國聯(lián)邦法院判定歧視的標(biāo)準(zhǔn)

1.差別待遇歧視標(biāo)準(zhǔn)（直接歧視）:如果個人由于他們的民族、性別、膚色、宗教信仰或祖籍來源而受到不同的對待（制服不同的工資或福利），且明顯的看出存在一種故意的歧視，就可以說存在差別待遇性歧視。2.差別結(jié)果歧視標(biāo)準(zhǔn)（間接歧視）:如果有些政策看上去是中立的，但是實(shí)際上卻導(dǎo)致因種族、性別等方面原因而出現(xiàn)差別結(jié)果，就是差別性結(jié)果歧視。（1870年美國舊金山市政條例）第四十一頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日在接受的舉證上：其一、招聘廣告：除非性別或年齡是工作的實(shí)際職業(yè)資格，否則不得在廣告中表明性別和年齡要求。其二、受教育程度要求：不可要求少數(shù)民族不太可能的教育水平，不得要求與工作無關(guān)的學(xué)歷資格。其三、身高、體重及身體特征：不能詢問求職者身體殘疾的問題。其四、拘捕記錄：不得打聽或利用一個人的拘捕記錄以自動取消其從事某工作的資格。美國法律可操作性的借鑒第四十二頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

美國法律可操作性的借鑒

在懲戒措施上：其一、賠償損失：對未來的金錢損失、感情痛苦、損害、生活不便、精神煩惱、生活享樂損失以及其他非金錢損失的償付。其二、罰金：根據(jù)歧視者的惡意或漠不關(guān)心的態(tài)度要求罰款。第四十三頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日勞動關(guān)系是指人們?yōu)榱送瓿梢欢ǖ纳a(chǎn)勞動任務(wù)而對勞動力占有、支配、使用和管理所形成的社會關(guān)系。構(gòu)成勞動關(guān)系，需同時符合三個條件：

1．組織性

2．從屬性

3．補(bǔ)償性勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。《勞動法》第十六條明確規(guī)定建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。第四十四頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日第二部分勞動合同

一、我國勞動合同制度的建立我國現(xiàn)行勞動合同制度是1994年7月全國人大常委會通過的《勞動法》確立的

2007年6月29日，《中華人民共和國勞動合同法》（以下稱《勞動合同法》）由十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過，并由中華人民共和國國家主席頒布，

第四十五頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日二、勞動合同簽訂（一）勞動合同訂立雙方的主體資格用人單位和勞動者必須具備訂立勞動合同主體資格。用人單位必須是《勞動合同法》規(guī)定的用人單位范圍內(nèi)并依法設(shè)立；勞動者必須是達(dá)到法定就業(yè)年齡（年滿16周歲）具有勞動能力的人?！秳趧雍贤ā芬?guī)定的用人單位范圍是中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。這里的個體經(jīng)濟(jì)組織是指有雇工的個體工商戶。第四十六頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日幾種特定情況的適用律師事務(wù)所等，其組織形式比較復(fù)雜，有的是合伙制，有的是合作制，但它們招用的助手、工勤人員，也要簽訂勞動合同，因此，也適用勞動合同法。 國家機(jī)關(guān)除公務(wù)員外招用的工勤人員，事業(yè)單位除參照公務(wù)員管理和實(shí)行聘用制的人員外招用的其他人員，社會團(tuán)體除公務(wù)員外招用的其他人員，均應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同，適用勞動合同法。 部隊的對外有償服務(wù)單位除現(xiàn)役軍人外招用的人員、醫(yī)院改革后進(jìn)入管理中心管理的事業(yè)編制內(nèi)人員暫不適用勞動合同法。

第四十七頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（二）勞動合同訂立的原則1．合法原則——主要體現(xiàn)在主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。2．公平原則——指遵循符合社會正義、公正的理念原則而確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)相等。3．平等自愿原則——平等指雙方在訂立勞動合同時具有平等的法律地位，自愿是指雙方都可以選擇對方當(dāng)事人，約定的內(nèi)容是真實(shí)的意思表達(dá)。4．協(xié)商一致原則——協(xié)商是過程，一致是結(jié)果。5．誠實(shí)信用原則——指雙方當(dāng)事人誠實(shí)告知對方有關(guān)情況。不隱瞞真相，出于真誠的目的與對方磋商以期簽訂勞動合同。第四十八頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（三）勞動合同的效力

依法訂立的勞動合同具有約束力，用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)履行勞動合同約定的義務(wù)。勞動合同的法律約束力具體地說就是只要是依法訂立的勞動合同對雙方都具有約束力，主要體現(xiàn)在三個方面1．任何一方不能擅自變更或者解除。2．雙方當(dāng)事人基于勞動合同的權(quán)利受法律保護(hù)。3．雙方當(dāng)事人都必須親自履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。第四十九頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（四）訂立書面勞動合同和建立勞動關(guān)系的時間1．用人單位自用工之日起已與勞動者建立勞動關(guān)系。2．用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同。勞動合同訂立的義務(wù)主體是用人單位，不是勞動者。3．訂立勞動合同的時間與建立勞動關(guān)系的時間無關(guān)。可以在建立勞動關(guān)系之前、之時、之后訂立勞動合同。4．勞動合同的形式除非全日制用工外，法定形式是書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，給予一個月的寬限期，在寬限期內(nèi)簽訂不違法。5．用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年，未與勞動者簽訂書面勞動合同，則應(yīng)當(dāng)向勞動者支付二倍的工資，但不排斥勞動合同法第十條規(guī)定的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽勞動合同，補(bǔ)簽的勞動合同期限可以協(xié)商。第五十頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（五）訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)注意事項

勞動者與用人單位訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)依法把握這幾個主要方面：

1.勞動者與用人單位協(xié)商訂立勞動合同時，是平等的協(xié)商關(guān)系，勞動合同中的所有必備條款和協(xié)商條款內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)是雙方協(xié)商一致的意見；2.勞動合同文本應(yīng)當(dāng)一式兩份，當(dāng)事人各執(zhí)一份。用人單位應(yīng)當(dāng)將文本交付勞動者本人，不得扣押。3.用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。4.勞動合同的內(nèi)容經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后，由用人單位出具合同文本。用人單位和勞動者也可以使用由勞動保障行政部門制定的勞動合同示范文本，并根據(jù)實(shí)際情況對示范文本的條款內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商確定。

第五十一頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日(六)關(guān)于排除勞動者擔(dān)保責(zé)任的規(guī)定。1.不得扣押勞動者的居民身份證。2.不得扣押勞動者的居民身份證以外的其他證件，包括外國人的護(hù)照、農(nóng)民工的暫住證等。3.不得要求勞動者提供擔(dān)保，擔(dān)保主要有保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等形式。保證是指第三人作為勞動者的保證人；抵押是指勞動者或者第三人將自己占有的財產(chǎn)作為勞動者履行義務(wù)的擔(dān)保；質(zhì)押是指勞動者或者第三人將其動產(chǎn)或者權(quán)利憑證移交用人單位占有，作為勞動者履行義務(wù)的擔(dān)保；留置是指用人單位掌握的勞動者財產(chǎn)作為勞動者履行義務(wù)的擔(dān)保。4.不得以其他名義向勞動者收取財物。

目的是用人單位不能強(qiáng)制勞動者履行義務(wù)。第五十二頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（七）勞動合同必備條款1．用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；2．勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；3．勞動合同期限；4．工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；5．工作時間和休息休假；6．勞動報酬；7．社會保險；8．勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；9．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。第五十三頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（八）試用期試用期是勞動合同雙方當(dāng)事人在訂立勞動合同時，協(xié)商確定的進(jìn)行試用的期限。在試用期內(nèi)，雙方可以進(jìn)一步考察雙方的情況，用人單位發(fā)現(xiàn)勞動者不符合公布的錄用條件的，或者勞動者發(fā)現(xiàn)用人單位的條件不符合事先介紹的情況，雙方都可以提出解除勞動合同。試用期的期限規(guī)定勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。第五十四頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日試用期期間勞動者的合法權(quán)益同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在試用期中，除勞動者有勞動合同法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由。第五十五頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（九）勞動合同的種類勞動合同期限分為固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同，是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同。第五十六頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（十）如何訂立勞動合同用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動合同或以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。第五十七頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日無固定期限勞動合同的簽訂當(dāng)有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：1．勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；2．用人單位初次實(shí)行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；3．連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有勞動合同法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。同時用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。第五十八頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日

課間休息第五十九頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日三、勞動合同履行(一)勞動合同和勞務(wù)合同的區(qū)別

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

勞務(wù)合同是平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間，以提供勞務(wù)內(nèi)容而簽訂的協(xié)議。兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系時，不能以勞務(wù)合同代替勞動合同。

第六十頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系主要有以下區(qū)別:1．從用工雙方的主體看。2.從用工雙方的關(guān)系看。3.從支付報酬的形式看。4.從法律的適用上看。依據(jù)勞動保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）

第六十一頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日(二)關(guān)于事實(shí)勞動關(guān)系事實(shí)勞動關(guān)系是指用人單位與勞動者之間雖然沒有簽訂書面勞動合同，但雙方已經(jīng)在事實(shí)上已經(jīng)形成勞動給付關(guān)系。第六十二頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日認(rèn)定勞動關(guān)系用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系時可參照下列憑證：1.工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費(fèi)的記錄；2.用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；3.勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；4.考勤記錄；5.其他勞動者的證言等。其中，1、3、4項的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。勞動者與用人單位就是否存在勞動關(guān)系引發(fā)爭議，可以向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。第六十三頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（三）特殊情況下勞動關(guān)系處理1．合同制職工應(yīng)征入伍后與企業(yè)的勞動關(guān)系2．關(guān)于醫(yī)療期醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。根據(jù)勞動部《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]479號）企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作醫(yī)療時，根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予3個月到24個月的醫(yī)療期。根據(jù)勞動部關(guān)于發(fā)布《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》的通知（勞部發(fā)[1994]479號）規(guī)定一般改制企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷執(zhí)行醫(yī)療期，可以把改制前企業(yè)工作年限和改制后企業(yè)工作年限合并計算為本單位工作年限。

第六十四頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日3.女職工“三期”女職工“三期”是指女職工在懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期享有特殊勞動保護(hù)的時期。女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。對晚育的，延長女方產(chǎn)假30天。蘇州規(guī)定：滿23周歲依法登記結(jié)婚懷孕生育第一個孩子（包括生育雙胞胎和多包胎）的初產(chǎn)婦，可延長產(chǎn)假30天，并給予男方護(hù)理假10天。女職工在哺乳期內(nèi),用人單位不能與其終止或者解除勞動合同。國家規(guī)定有不滿一周歲嬰兒的女職工，每班勞動時間內(nèi)給予兩次哺乳時間，每次三十分鐘。為了保證勞動者在特殊情況下的權(quán)益不受侵害，在上述醫(yī)療期或女職工“三期”情形下勞動合同到期的，應(yīng)延續(xù)勞動合同到醫(yī)療期滿或女職工“三期”屆滿為止。第六十五頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（四）關(guān)于服務(wù)期用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。用人單位與勞動者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動者在服務(wù)期期間的勞動報酬。第六十六頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（五）商業(yè)秘密和競業(yè)限制商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項是指尚未依法取得知識產(chǎn)權(quán)，但與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的需要保密的事項?！秳趧雍贤ā芬?guī)定：用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。第六十七頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日約定保守商業(yè)秘密和競業(yè)限制的應(yīng)注意：1.勞動規(guī)章制度和員工手冊中有明確規(guī)定保密責(zé)任，不視為已經(jīng)約定保密事項，應(yīng)當(dāng)另行與相關(guān)人員在勞動合同中或者保密協(xié)議中約定保密責(zé)任。2.保守商業(yè)秘密主要體現(xiàn)在解除或者終止勞動合同后，到與原單位生產(chǎn)經(jīng)營同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)有競爭關(guān)系的用人單位工作，或者是自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品、業(yè)務(wù)。3.竟業(yè)限制與保守商業(yè)秘密相關(guān)。4.竟業(yè)期內(nèi)，用人單位按月給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不給予補(bǔ)償?shù)?，勞動者不承?dān)保密義務(wù)。勞動合同履行期內(nèi)用人單位按月支付的保密津貼，不得代替竟業(yè)限制補(bǔ)償金。5.竟業(yè)限制補(bǔ)償金可以由雙方約定。但《江蘇省勞動合同條例》規(guī)定年經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額不得低于該勞動者離開用人單位前十二個月從該用人單位獲得的報酬總額的三分之一。6.在解除或者終止勞動合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限，不得超過二年。第六十八頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日四、勞動合同終止和解除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是指用人單位依法提前與勞動者解除勞動合同時；或用人單位解散、被依法撤消、宣告破產(chǎn)及其他原因終止而與勞動者終止勞動關(guān)系時；或者用人單位違反有關(guān)勞動保障法律法規(guī)侵害勞動者權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動合同法》、給予勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是指用人單位解除勞動合同后，未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模~發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第六十九頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計算基數(shù)的確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)是按照解除或者終止勞動合同前十二個月勞動者的月平均工資計算，實(shí)際履行的勞動合同期限不滿十二個月的，按照實(shí)際履行期間的月平均工資計算，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這里的“工資”是指用人單位根據(jù)國家規(guī)定或者勞動合同的約定，依法以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資等，勞動者個人承擔(dān)的社會保險費(fèi)以及個人所得稅應(yīng)當(dāng)包含在內(nèi)。第七十頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（三）生活補(bǔ)助費(fèi)生活補(bǔ)助費(fèi)是指國有企業(yè)職工勞動合同期滿與企業(yè)終止勞動關(guān)系時，企業(yè)根據(jù)《國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制度暫行規(guī)定》（國發(fā)［1986］77號）按勞動者在本單位工作年限每滿一年給一個月標(biāo)準(zhǔn)工資，最多不超過12個月。這里需要說明的是《國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制度暫行規(guī)定》（國發(fā)［1986］77號）（以下簡稱《規(guī)定》）2001年10月19日登報公布廢止，廢止后國有企業(yè)職工勞動合同期滿與企業(yè)終止勞動關(guān)系后有關(guān)生活補(bǔ)助費(fèi)的支付問題，地方有規(guī)定的，可以按地方規(guī)定執(zhí)行。地方?jīng)]有規(guī)定的，以《規(guī)定》廢止時間為準(zhǔn)，對在《規(guī)定》廢止前企業(yè)錄用的職工，勞動合同期滿后與企業(yè)終止勞動關(guān)系時，應(yīng)計發(fā)勞動者至《規(guī)定》廢止前工作年限的生活補(bǔ)助費(fèi)，最多不超過12個月；對在《規(guī)定》廢止后企業(yè)錄用的職工，勞動合同期滿終止勞動關(guān)系時，可以不支付生活補(bǔ)助費(fèi)。第七十一頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日生活補(bǔ)助費(fèi)計發(fā)基數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)工資是指職工的基本工資。即：實(shí)行崗位技能工資制的為勞動者本人崗位工資、技能工資兩項之和；實(shí)行企業(yè)技能工資制的為勞動者本人的技能工資；實(shí)行等級工資制的為勞動者本人的等級工資；實(shí)行計件等其他工資制的企業(yè)職工的基本工資按勞動者本人上一年度月平均工資收入的70%作為計發(fā)基數(shù)。計發(fā)基數(shù)低于所在地當(dāng)年企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)工資”的構(gòu)成可參照蘇勞薪[1997]63號文件精神執(zhí)行。第七十二頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（四）改制為非公有制企業(yè)職工勞動合同到期終止，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題。改制非公有制企業(yè)職工勞動合同到期終止時，根據(jù)職工身份置換與否分不同情況，進(jìn)行處理。第一種情況，已經(jīng)進(jìn)行身份置換的職工勞動合同到期，根據(jù)《勞動法》和《江蘇省勞動合同條例》規(guī)定勞動合同到期終止不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；2008年1月1日起按《勞動合同法》規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第二種情況，職工身份沒有置換的，改制前企業(yè)屬于國有、集體企業(yè)的，根據(jù)《國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制度暫行規(guī)定》（國發(fā)［1986］77號）和《國務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第319號)有關(guān)規(guī)定計發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)。2008年1月1日起按《勞動合同法》規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第七十三頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（五）關(guān)于職工先后在國有企業(yè)和外商投資企業(yè)工作的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題職工連續(xù)工作的用人單位，其性質(zhì)由國有企業(yè)改變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)的，在勞動合同終止時，應(yīng)區(qū)別企業(yè)不同時期的性質(zhì)適用相應(yīng)的規(guī)定分別計算、合并計發(fā)職工的生活補(bǔ)助費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。即職工在國有企業(yè)的工作年限按照我廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部辦公廳<關(guān)于國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制度暫行規(guī)定廢止后有關(guān)終止勞動合同支付生活補(bǔ)助費(fèi)問題的復(fù)函>的通知》(蘇勞社法[2002]2號)計發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)；職工在外商投資企業(yè)的工作年限按照我廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人大法工委<關(guān)于江蘇省外商投資企業(yè)勞動管理辦法廢止后有關(guān)終止勞動合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題的答復(fù)>的函》(蘇勞社法函[2002]32號)計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對在國有企業(yè)與外商合資時或者與國有企業(yè)終止勞動合同時已按國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的職工，不再計發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)。第七十四頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（六）復(fù)轉(zhuǎn)軍人軍齡及有關(guān)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金年限計算問題軍隊退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的軍齡，應(yīng)視作其退出現(xiàn)役后初次就業(yè)單位的工作年限，合并計算為“本單位工作年限”，作為解除或終止勞動合同時計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)的依據(jù)。

第七十五頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（七）外商投資企業(yè)終止勞動合同時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計算標(biāo)準(zhǔn)省人大法工委《關(guān)于〈江蘇省外商投資企業(yè)勞動管理辦法〉廢止后有關(guān)終止勞動合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題的答復(fù)》(蘇人法工函［２００２］43號)第二條(1)“對于1999年8月27日之前職工在本企業(yè)的工作年限，每滿一年發(fā)給一個月本企業(yè)平均工資的補(bǔ)償金”，這里的本企業(yè)平均工資是指1999年8月27日前12個月的企業(yè)平均工資；(2)“對于1999年8月27日至2002年5月12日這段時間職工在本企業(yè)的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。一個月的工資標(biāo)準(zhǔn)，為勞動合同終止前或2002年5月12日以前本人十二個月的平均工資”，這里的“勞動合同終止前”是指2002年5月12日以前與企業(yè)終止勞動合同的人員，以終止合同前本人十二個月的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；2002年5月12日以后與企業(yè)終止勞動合同的，以2002年5月12日前12個月的本人工資為標(biāo)準(zhǔn)。2008年1月1日起按《勞動合同法》規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第七十六頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（八）受聘的退休人員被用人單位終止聘用時能否享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金只適用于與用人單位建立勞動關(guān)系的勞動者，不適用于受聘的退休人員。因為退休人員已超出法定就業(yè)年齡，不具備訂立勞動合同的主體資格，不能作為勞動關(guān)系當(dāng)事人。第七十七頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（九）職工被人民檢察院作出不予起訴決定后，用人單位能否解除勞動合同問題人民檢察院根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十二條第二款規(guī)定作出不起訴決定的，不屬于《勞動法》第二十五條第（四）項規(guī)定的被依法追究刑事責(zé)任的情形。因此，對人民檢察院根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十二條第二款規(guī)定作出不起訴決定的職工，用人單位不能依據(jù)《勞動法》第二十五條第（四）項規(guī)定解除其勞動合同。但其行為符合《勞動法》第二十五條其他情形的，用人單位可以解除勞動合同。第七十八頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日下課第七十九頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日五、勞動合同管理（一）勞動合同書面報告制度《江蘇省勞動合同條例》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自與勞動者訂立、解除或者終止勞動合同之日起七個工作日內(nèi)，書面報告勞動保障行政部門。第八十頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（二）勞動合同書面報告實(shí)施范圍在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)（含在蘇的部省屬企業(yè)）、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位，以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等用人單位,（以下統(tǒng)稱用人單位）與勞動者簽訂、解除、終止、中止、恢復(fù)、變更或續(xù)簽勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的勞動保障行政部門書面報告。第八十一頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（三）勞動合同書面報告受理部門和管轄勞動合同書面報告分別由各市、區(qū)勞動和社會保障局勞動關(guān)系與監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理。各市、區(qū)勞動和社會保障局受理報告的管轄范圍參照省政府第95號令的級別管轄原則確定。部省屬用人單位以及跨省、跨設(shè)區(qū)的市的用人單位由我局直接受理，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定同時書面報告省勞動保障行政部門。第八十二頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日六、勞務(wù)派遣（一）勞務(wù)派遣各方的權(quán)利義務(wù)1.勞務(wù)派遣單位是用人單位，與勞動者形成勞動關(guān)系。應(yīng)由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)用人單位的全部權(quán)利和義務(wù)。2.勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當(dāng)載明一般規(guī)定的必備條款外，還應(yīng)當(dāng)載明特別規(guī)定的用工單位、派遣期限和工作崗位等情況。3.勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者至少要簽訂二年以上的固定期限勞動合同，可以更長，不可以縮短。從而解決了勞動合同期等于用工單位用工期的問題，避免勞務(wù)派遣單位與用工單位聯(lián)手侵犯勞動者的就業(yè)權(quán)。4.被勞務(wù)派遣者在勞動合同期內(nèi)無工作期間，由勞務(wù)派遣單位按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向其支付工資。第八十三頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（二）關(guān)于對勞務(wù)派遣協(xié)議的規(guī)定。1.勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，這種協(xié)議屬于民事合同，勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。通過勞務(wù)派遣協(xié)議約定雙方的權(quán)利和義務(wù)?？梢员苊獍l(fā)生爭議時派遣單位與用工單位互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生。2.用工單位不得將連續(xù)用工期限分割為數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。從而來逃避社會保險和正常工資調(diào)整。通過這一法條規(guī)定將部分用工單位同一崗位不斷輪換使用不同的勞務(wù)派遣工的做法可以認(rèn)定為是違法的。第八十四頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日（三）關(guān)于用工單位的義務(wù)的規(guī)定。1.勞動條件是勞動者完成任務(wù)的必要條件，勞動保護(hù)是指用工單位為了保障勞動者在勞動過程中的身體健康與生命安全，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生所采取的有效措施。用工單位有義務(wù)承擔(dān)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動條件和勞動保護(hù)的責(zé)任。2.告知勞動者其派遣單位與用工單位依照勞動合同法59條規(guī)定簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容，包括工作要求和勞動報酬，使勞動者知情。3.工資必須由勞務(wù)派遣單位支付，但加班費(fèi)、獎金、福利應(yīng)當(dāng)由用工單位支付，此法條禁止了只給工資不給其他待遇的做法，體現(xiàn)了同工同酬的原則。4.用工單位有義務(wù)在不收費(fèi)的基礎(chǔ)上對被勞務(wù)派遣的勞動者進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。5.對一年以上的連續(xù)用工，應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整工資，并禁止用工單位對勞務(wù)派遣工實(shí)行再派遣。第八十五頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日第三部分集體合同一、平等協(xié)商和集體合同的概念平等協(xié)商是指用人單位與職工方就簽訂集體合同以及其他與勞動關(guān)系有關(guān)的制度進(jìn)行平等商談的行為。集體合同是指用人單位與職工方就勞動關(guān)系有關(guān)事項,通過平等協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠信的原則。第八十六頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日二、集體合同與勞動合同、企業(yè)規(guī)章制度有何聯(lián)系集體合同約定的勞動條件、勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于法定標(biāo)準(zhǔn)。用人單位與職工個人訂立的勞動合同中勞動條件、勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同約定的，按照集體合同執(zhí)行。用人單位規(guī)章制度與集體合同不一致的，按照集體合同執(zhí)行。第八十七頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日三、簽訂集體合同的具體要求集體合同草案可以由一方起草，也可以由雙方共同起草。集體合同草案應(yīng)當(dāng)載明協(xié)商的內(nèi)容，以及用人單位名稱、地址和雙方首席協(xié)商代表姓名、職務(wù)等基本情況。經(jīng)協(xié)商形成一致意見的集體合同草案，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會（職工大會）討論通過。經(jīng)全體職工代表（職工）半數(shù)以上同意，即獲通過；未獲通過的草案，由用人單位和職工方協(xié)商代表重新協(xié)商修改后，再次提交職工代表大會（職工大會）討論通過。用人單位和職工方的首席協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)在通過的集體合同上簽字或者蓋章。集體合同簽訂后，用人單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將集體合同文本以及有關(guān)資料報送當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對集體合同進(jìn)行合法性審查，并自收到文本之日起十五日內(nèi)將《審查意見書》送達(dá)用人單位。未提出書面異議的，集體合同即行生效；提出異議的，用人單位和職工方對異議部分進(jìn)行協(xié)商修改后，重新報送。集體合同期限不得短于一年。第八十八頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日四、協(xié)商代表產(chǎn)生辦法用人單位協(xié)商代表由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定。首席協(xié)商代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人因故不能擔(dān)任的，可書面委托本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職工方協(xié)商代表由本單位職工代表大會（職工大會）選舉產(chǎn)生，也可以由本單位工會組織職工推選并公示后產(chǎn)生。首席協(xié)商代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。尚未建立工會的,職工方協(xié)商代表和首席協(xié)商代表由地方工會或者行業(yè)工會指導(dǎo)職工民主推薦,并經(jīng)過半數(shù)以上職工同意后產(chǎn)生。女職工較多的，職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女代表。工會女職工委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是協(xié)商代表。用人單位和職工方可以聘請本單位以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商，但所聘人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一。第八十九頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日五、協(xié)商代表因履行職責(zé)受到法律保護(hù)協(xié)商代表因履行職責(zé)被無故調(diào)動工作崗位、免除職務(wù)、降低職級，遭受打擊報復(fù)的,由勞動保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令用人單位改正，恢復(fù)其工作和職務(wù)、職級；造成損失的，給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。協(xié)商代表因履行職責(zé)被扣發(fā)、降低工資和福利的，由勞動保障行政部門責(zé)令用人單位支付其工資、福利，并可以責(zé)令按應(yīng)得工資、福利總和的百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金。協(xié)商代表因履行職責(zé)被解除勞動（聘用）合同的，由勞動保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令用人單位恢復(fù)其工作，按照解除勞動（聘用）合同前工作期間的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)應(yīng)得勞動報酬和福利，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付賠償金。協(xié)商代表因前款原因被解除勞動（聘用）合同后不愿恢復(fù)工作的，由勞動保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令用人單位按照其上一年度收入的二倍給予賠償，并按照有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第九十頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日六、平等協(xié)商或者簽訂集體合同發(fā)生爭議的處理雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方都可以提請勞動保障行政部門協(xié)調(diào)處理。雙方均未提出申請，勞動保障行政部門認(rèn)為有必要的，也可以協(xié)調(diào)處理。勞動保障行政部門處理平等協(xié)商和簽訂集體合同中發(fā)生的爭議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理結(jié)束。有特殊情況需要延長的，由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十五日。協(xié)調(diào)處理達(dá)成一致意見的，勞動保障行政部門可以制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》，由爭議雙方首席代表簽字后生效。雙方均應(yīng)遵守生效后的《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。

第九十一頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日七、履行集體合同發(fā)生爭議處理雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方都可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。第九十二頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日八、集體合同報審（一）報審程序1、所轄用人單位應(yīng)將經(jīng)集體協(xié)商后簽訂的集體合同，在簽訂后10日內(nèi)由用人單位一方將集體合同一式三份及附帶材料向市或各縣（市）、區(qū)行政中心勞動和社會保障局窗口報送，并填寫《蘇州市送審集體合同單位基本情況表》一式三份，同時報送以下材料：（1）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。（2）《工會法人資格證書》復(fù)印件。（3）雙方首席代表或授權(quán)委托人的授權(quán)委托書和居民身份證復(fù)印件和職工方協(xié)商代表勞動合同書復(fù)印件。（4）集體協(xié)商情況及集體合同條款征求職工意見的記錄。（5）職工代表大會或職工大會通過集體合同草案的審議意見或決議。（6）集體合同條款的說明書或續(xù)訂集體合同的說明等附件。（7）上期末在職職工人數(shù)及構(gòu)成情況。第九十三頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日2、窗口受理申報時在核對上述材料齊全后開出市《蘇州市行政服務(wù)中心承諾件通知書》，做好相關(guān)登錄后遞送相關(guān)部門審核。3、審核部門對收到的集體合同的主體雙方代表資格、簽訂程序及相關(guān)條款審核合格后，填寫《集體合同審核意見書》，并做好登錄工作。4、市本級審核合格的集體合同和《集體合同審核意見書》，傳遞市行政中心勞動和社會保障局窗口并由窗口負(fù)責(zé)蓋章和通知該單位領(lǐng)取，并進(jìn)行登記?；蚋骺h（市）、區(qū)按所在地行政中心操作流程辦理。5、用人單位在收到勞動行政部門的審查意見書后，雙方應(yīng)及時以適當(dāng)?shù)男问较蚋髯源淼娜w成員公布。對其中無效或部分無效的條款應(yīng)進(jìn)行修改，并于修改后十五日內(nèi)報送勞動行政部門重新審查。

工資集體協(xié)商合同報審時除工資集體協(xié)商合同文本外，其他資料如與報審集體合同時報送材料一致的，可不再報送。第九十四頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日課間休息第九十五頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日第四部分工資

一、工資的概念工資是用人單位根據(jù)國家規(guī)定或勞動合同的約定，依法以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資不包括：單位承擔(dān)的社會保險費(fèi)、住房公積金、勞動保護(hù)、職工福利、職工教育費(fèi)用第九十六頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日二、工資分配和支付的原則

工資分配原則：按勞分配，實(shí)行同工同酬工資支付原則：誠實(shí)信用，按時以貨幣形式足額支付第九十七頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日三、關(guān)于最低工資和最低工資標(biāo)準(zhǔn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)概念：勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動報酬。最低工資不包含的內(nèi)容《最低工資規(guī)定》第十二條1.延長工作時間工資2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害津貼現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)：960元/月第九十八頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日四、工資支付的規(guī)定（一）按月以貨幣形式足額支付（二）企業(yè)工資支付憑證應(yīng)當(dāng)職工本人簽收、考勤記錄應(yīng)當(dāng)本人簽字確認(rèn)（三）建筑施工企業(yè)經(jīng)與勞動者協(xié)商后實(shí)行分批支付工資的，應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資（預(yù)付部分的數(shù)額不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。半年至少結(jié)算一次并付清，第二年一月份上旬前結(jié)算并付清上年度全年余額。第九十九頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日五、

加班工資加班工資支付規(guī)定加班工資測算方式日工資=合同約定的月工資/21.75小時工資=合同約定的月工資/174第一百頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日一、制度工作時間的計算

年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定節(jié)假日）＝250天

季工作日：250天÷4季＝62.5天/季

月工作日：250天÷12月＝20.83天/月

工作小時數(shù)的計算：以月、季、年的工作日乘以每日的8小時。

二、日工資、小時工資的折算

按照《勞動法》第五十一條的規(guī)定，法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資，即折算日工資、小時工資時不剔除國家規(guī)定的11天法定節(jié)假日。據(jù)此，日工資、小時工資的折算為：

日工資：月工資收入÷月計薪天數(shù)

小時工資：月工資收入÷（月計薪天數(shù)×8小時）。

月計薪天數(shù)＝（365天-104天）÷12月＝21.75天第一百零一頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日六、無故拖欠工資、克扣工資克扣：指用人單位違反規(guī)定扣減勞動者工資的行為。無故拖欠：指用人單位除江蘇省工資支付條例規(guī)定情形外，延期未支付或者未足額支付勞動者工資的行為。第一百零二頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日七、勞動者可以享受帶薪休假待遇（一）帶薪年休假（二）勞動者依法享有的法定節(jié)假日、探親假、婚喪假、晚婚晚育假、節(jié)育手術(shù)假、女職工孕期產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的哺乳時間、男方護(hù)理假、工傷職工停工留薪期等期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動者提供正常勞動并支付其工資。第一百零三頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日第五部分關(guān)于工作時間休息休假一、標(biāo)準(zhǔn)工時每天工作不超過8小時每周工作不超過40小時每周保證一天休息第一百零四頁，共一百一十七頁，編輯于2023年，星期日二、非標(biāo)準(zhǔn)工時綜合計算工時工作制：是針對因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)的部分職工，采用的以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的工時制度，但在周期內(nèi)職工平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。不定時工作制：不定時工作制是針對因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍