“問家長(zhǎng)里短護(hù)鄰里平安”的“武林大媽”-社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理典型案例

“問家長(zhǎng)里短護(hù)鄰里平安”的“武林大媽”——社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理典型案例“武林大媽”平安志愿組織來自杭州市下城區(qū)，他們是工作生活在當(dāng)?shù)氐钠胀ㄈ?，他們是左鄰右舍，他們是工作伙伴，他們是比“遠(yuǎn)親”更親的“近鄰”。袁家軍省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省人代會(huì)政府工作報(bào)告上兩次指出，要全面推廣杭州“武林大媽”等基層治理經(jīng)驗(yàn)。“武林大媽”榮獲第四屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銀獎(jiǎng)，并入選新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐100例。黨政統(tǒng)籌，創(chuàng)新機(jī)制組建高素質(zhì)志愿隊(duì)伍一是壯大專業(yè)隊(duì)伍武林大媽''志愿者主要通過面向轄區(qū)居民、企事業(yè)單位公開招募的方式產(chǎn)生，目前注冊(cè)人數(shù)4.2萬名，大部分是具有豐富社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)退休人員、資深樓道支部書記或委員，以及律師、教師、心理咨詢師等專業(yè)人士，在平安巡防、垃圾分類引導(dǎo)、鄰里矛盾調(diào)解、心理障礙疏導(dǎo)、文明禮儀宣傳等方面發(fā)揮積極作用。二是完善組織架構(gòu)“武林大媽”由黨政統(tǒng)籌發(fā)展、全區(qū)整體推進(jìn)，建立完善的區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)平安志愿服務(wù)工作體系。在區(qū)級(jí)層面，成立下城區(qū)“武林大媽”平安志愿者服務(wù)中心,開辦市民平安學(xué)院；在街道層面，設(shè)立8個(gè)街道“武林大媽''平安志愿者服務(wù)分中心；在社區(qū)層面，組建74個(gè)社區(qū)“武林大媽”平安志愿者服務(wù)站；在網(wǎng)格層面，在279個(gè)社區(qū)網(wǎng)格和15個(gè)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置“武林大媽”平安志愿者服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，在重大節(jié)慶、活動(dòng)和日常平安建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)時(shí)段全覆蓋，在治安巡防、平安宣傳及矛盾調(diào)解等工作中實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋。三是創(chuàng)新工作機(jī)制形成“5566”工作機(jī)制，即工作要求“五個(gè)要”——底數(shù)要清、情況要明、人頭要熟、信息要靈、業(yè)務(wù)要精；工作目標(biāo)“五個(gè)零”——安全防范零發(fā)案、矛盾糾紛零激化、網(wǎng)格管理零盲區(qū)、入戶走訪零遺漏、鄰里互助零距離；工作職責(zé)“六大員”——安全巡防員、糾紛調(diào)解員、平安宣傳員、鄰里互助員、文明勸導(dǎo)員、民情收集員；工作方法“六個(gè)一”——“走一走”掌握安全隱患，“看一看”發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛,“認(rèn)一認(rèn)''熟悉小區(qū)情況，“說一說”強(qiáng)化平安宣傳，“做一做”當(dāng)好社區(qū)助手，“幫一幫”拉近鄰里感情。強(qiáng)化網(wǎng)格，配強(qiáng)力量筑牢平安穩(wěn)定防線一是大巡防換大平安“武林大媽”堅(jiān)持當(dāng)好平安巡防員，在各自所在社區(qū)網(wǎng)格，佩戴紅袖章，攜帶強(qiáng)光手電、擴(kuò)音器、安裝“四個(gè)平臺(tái)”APP的手機(jī)等實(shí)用性強(qiáng)的裝備，參與每天巡邏防控工作。在下城區(qū)成千上萬居民樓內(nèi)，每個(gè)居民單元都至少有1名“武林大媽”，他們利用地點(diǎn)熟、人情熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)了解每個(gè)單元住戶人員情況，隨時(shí)更新流動(dòng)人口相關(guān)信息，報(bào)送群租房、日租房相關(guān)信息，做好面上秩序防控管理。截至目前，累計(jì)動(dòng)員組織參與各類重大活動(dòng)維穩(wěn)安保30余場(chǎng)次，參與平安巡防50余萬人次。二是大調(diào)解促大和諧“武林大媽''發(fā)揮"四知''即"知實(shí)情、知訴求、知缺陷、知根系”優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用“萌芽化解”工作法，力爭(zhēng)矛盾糾紛不激化。如遇重大糾紛，及時(shí)啟動(dòng)居民共調(diào)、專業(yè)助調(diào)、三所聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，力爭(zhēng)小事不出網(wǎng)格、大事不出街道工作實(shí)效。截至目前，累計(jì)參與糾紛調(diào)解1.04萬起，成功率達(dá)99.8%,涉案金額2.6億元，在百井坊拆遷、白鹿鞋城等五大專業(yè)市場(chǎng)搬遷和7村4500戶農(nóng)戶整體拆遷中發(fā)揮作用。三是大排查防大隱患“武林大媽”在各類重大活動(dòng)維穩(wěn)安保和日常巡防工作中，協(xié)助專業(yè)部門發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患，集中反映涉及盜銷電動(dòng)自行車、街頭詐騙、反恐、公共安全等線索，對(duì)電動(dòng)車飛線充電、餐飲店煤氣瓶違規(guī)堆放等容易反復(fù)的問題加強(qiáng)勸導(dǎo)。近年來，環(huán)境提升工程緊密展開，施工區(qū)域安全隱患增多，“武林大媽”加強(qiáng)巡邏力度，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)緊急情況和可疑人、事即報(bào)告專業(yè)部門，對(duì)不符合施工安全的行為及時(shí)提醒或報(bào)告施工方，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。截至目前，報(bào)送各類隱患信息3萬余條。優(yōu)化資源，夯實(shí)陣地擦亮“武林大媽”志愿服務(wù)品牌一是“智慧化+精細(xì)化”凝聚合力“武林大媽”志愿服務(wù)工作利用當(dāng)前全省力推的“四個(gè)平臺(tái)''信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把武林大媽志愿者作為四個(gè)平臺(tái)遍布社區(qū)、網(wǎng)格的千里眼和順風(fēng)耳，使各類志愿服務(wù)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、組織、宣傳、回訪等流程形成閉環(huán)操作。“武林大媽''志愿服務(wù)活動(dòng)通過運(yùn)用“志愿匯”平臺(tái)實(shí)施信息化管理,對(duì)接志愿者和志愿服務(wù)組織，使活動(dòng)組織更加便捷、數(shù)據(jù)掌握更加準(zhǔn)確、激勵(lì)方式更加靈活。二是“標(biāo)準(zhǔn)化+常態(tài)化”落實(shí)長(zhǎng)效出臺(tái)《“武林大媽”日常志愿服務(wù)行為規(guī)范》等制度,明確志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)宗旨、活動(dòng)形式、活動(dòng)內(nèi)容。建立工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過社會(huì)調(diào)查，根據(jù)不同工作內(nèi)容，設(shè)定領(lǐng)域和具體指標(biāo)，形成“武林大媽”工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。推廣“武林大媽''工作站，具備便民服務(wù)點(diǎn)、心愿發(fā)布認(rèn)領(lǐng)點(diǎn)、微笑宣傳點(diǎn)、志愿者招募點(diǎn)等多項(xiàng)服務(wù)功能，提供應(yīng)急產(chǎn)品、涼茶和旅游資訊等便民服務(wù)。工作站實(shí)行政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)支持一點(diǎn)、志愿者奉獻(xiàn)一點(diǎn)方式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。三是“品牌化+項(xiàng)目化”樹好形象“武林大媽公益社會(huì)服務(wù)中心”在民政部門登記注冊(cè),成為獨(dú)立社會(huì)組織開展實(shí)體化運(yùn)作，通過優(yōu)化“武林大媽”視覺識(shí)別系統(tǒng)，創(chuàng)設(shè)log。和吉祥物，讓志愿活動(dòng)開展具有識(shí)別度和獨(dú)樣性。“武林大媽''志愿服務(wù)活動(dòng)采取項(xiàng)目化管理，