廣西2023年度伏季休漁期間鳶烏賊專項捕撈管理工作實施方案

廣西2023年度伏季休漁期間鶯烏賊專項捕撈管理工作實施方案根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于2023年伏季休漁期間專項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2023〕2號）和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2023年海洋伏季休漁管理工作的通知》（桂農(nóng)廳辦函〔2023〕24號）要求，為做好我區(qū)2023年度伏季休漁期間鴦烏賊專項捕撈管理工作，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。一、主要任務(wù)認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和我區(qū)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范伏季休漁期間鴦烏賊專項捕撈管理，深入推進(jìn)實施限額捕撈管理制度，健全資源調(diào)查監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)專項捕撈漁船管控，強(qiáng)化海陸聯(lián)動執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實保障海洋伏季休漁管理秩序穩(wěn)定，依法合理利用海洋專項資源，真正為漁民群眾辦好事、辦實事。二、組織實施2023年度伏季休漁期間鶯烏賊專項捕撈管理工作由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁政漁港監(jiān)督處，自治區(qū)漁政指揮中心（自治區(qū)漁業(yè)安全應(yīng)急中心）、自治區(qū)漁港漁船管理中心、自治區(qū)漁政執(zhí)法總隊按照各自職責(zé)分工組織實施。北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站作為專項捕撈技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)專項捕撈生產(chǎn)和試點區(qū)漁業(yè)資源監(jiān)測和評估外，情節(jié)較重、造成嚴(yán)重不良影響的，還要追究漁船相關(guān)法律責(zé)任。（六）建立科學(xué)觀察員制度專項捕撈期間，對專項捕撈漁船建立科學(xué)觀察員制度。北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站選取2艘專項捕撈漁船，每船派出1名觀察員隨作業(yè)漁船出海，并派出2名觀察員到漁獲物定點上岸漁港，了解漁船生產(chǎn)情況，掌握漁船生產(chǎn)動向，為科學(xué)、合理利用專項捕撈資源提供基礎(chǔ)資料。五、其他事項（一）各級漁業(yè)應(yīng)急中心要嚴(yán)密關(guān)注天氣情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。進(jìn)一步完善防汛防臺風(fēng)預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實事故直報制度，確保信息暢通。（二）作業(yè)期間，專項捕撈漁船根據(jù)作業(yè)時間等比例減少發(fā)放海洋伏季休漁補(bǔ)貼。嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)任捕撈制度的，可給予負(fù)責(zé)任捕撈補(bǔ)貼。（三）北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站要加強(qiáng)對專項捕撈管理工作的總結(jié)及效果評估（經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會等方面），加強(qiáng)對資源狀況的影響評估，專項捕撈結(jié)束后1個月內(nèi)形成書面總結(jié)報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁政漁港監(jiān)督處。附件：1.鴦烏賊專項捕撈作業(yè)實施工作進(jìn)度安排表2.2023年鴦烏賊專項捕撈許可證申請書.漁船安全生產(chǎn)作業(yè)承諾書.廣西2023年伏季休漁期間鴦烏賊專項捕撈許可證板式.廣西2023年伏季休漁期間鶯烏賊專項捕撈漁船特殊標(biāo)識樣式.單船漁獲物上岸統(tǒng)計表.交易登記表.漁業(yè)捕撈生產(chǎn)日志鶯烏賊專項捕撈作業(yè)實施工作進(jìn)度安排表1、前期準(zhǔn)備工作任務(wù)主要內(nèi)容責(zé)任部門時間節(jié)點作業(yè)捕撈漁船確定1、組織報名市級漁業(yè)主管部門2023年4月28日前2、抽簽搖號3、結(jié)果公示4、確定名單北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站2023年5月5日前資格審查與條件配備1、擬作業(yè)漁船安全生產(chǎn)條件核查市級漁業(yè)主管部門2023年5月10日前2、插卡式AIS終端和北斗船載終端安裝與使用培訓(xùn)自治區(qū)漁業(yè)應(yīng)急中心3、標(biāo)志旗設(shè)計與制作北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站4、標(biāo)志旗發(fā)放市級漁業(yè)主管部門專項許可證發(fā)放1、對確定名單進(jìn)行審核2、專項捕撈許可證發(fā)放市級漁業(yè)主管部門2023年5月15日前專項捕撈填報培訓(xùn)對專項捕撈紙質(zhì)、電子填報培訓(xùn)自治區(qū)漁業(yè)應(yīng)急中心、北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站2023年5月15日前定點交易上岸漁港建設(shè)北海市南漓漁港為定點交易上岸漁港，設(shè)立定點交易漁港北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站、自治區(qū)漁政執(zhí)法總隊2023年5月31日前2、作業(yè)漁船生產(chǎn)與報告任務(wù)主要內(nèi)容責(zé)任主體時間節(jié)點捕撈作業(yè)1、適航情況自查專項捕撈漁船作業(yè)期間2、進(jìn)出港報告3、合法合規(guī)生產(chǎn)產(chǎn)量報告1、填寫紙質(zhì)版漁撈日志2、產(chǎn)量通過北斗船載終端報送3、通過漁船進(jìn)出港報告系統(tǒng)報送專項捕撈漁船作業(yè)期間漁獲物定點交易1、陸上定點漁港上岸交易2、將交易情況報告給管理及監(jiān)督人員專項捕撈漁船作業(yè)期間3、監(jiān)督管理任務(wù)主要內(nèi)容責(zé)任部門時間節(jié)點作業(yè)漁船作業(yè)監(jiān)管1、監(jiān)控作業(yè)漁船船位2、捕撈產(chǎn)量記錄自治區(qū)漁業(yè)應(yīng)急中心作業(yè)期間3、填寫交易登記表、單船漁獲物上岸統(tǒng)計表4、收集紙質(zhì)版漁撈日志北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站5、陸地定點交易上岸漁港日常化巡查自治區(qū)漁政執(zhí)法總隊、北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站廣西海洋漁船安全救助信息系統(tǒng)1、錄入并核查表格數(shù)據(jù)2、產(chǎn)量統(tǒng)計3、配額預(yù)警4、災(zāi)害氣象預(yù)警5、涉外風(fēng)險預(yù)警自治區(qū)漁業(yè)應(yīng)急中心作業(yè)期間4、作業(yè)經(jīng)驗總結(jié)任務(wù)主要內(nèi)容責(zé)任部門時間節(jié)點專項捕撈作業(yè)效果及資源評估數(shù)據(jù)分析，形成專項捕撈作業(yè)效果評估報告、資源狀況的影響評估北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站2023年8月31日前2023年鶯烏賊專項捕撈許可證申請書編號:申請人姓名/名稱聯(lián)系地址船名漁船衛(wèi)星電話所屬漁業(yè)組織名稱海洋漁業(yè)捕撈許可證編號船籍港船長米船體材質(zhì)雙控功率千瓦申請作業(yè)類型1、2、作業(yè)場所1、作業(yè)時間1、2、主要捕撈品種1、2、捕撈限額1、2、申請理由市級漁業(yè)主管部門審核/審批意見：簽發(fā)人：（簽字） （公章）年月 日申請人簽字： （公章）年月 日聯(lián)系電話漁船編碼船載北斗終端ID號碼漁業(yè)組織統(tǒng)一社會信用代碼國內(nèi)海洋漁船安全證書編號建造完工日期年月 日總噸位主機(jī)總功率千瓦事項作業(yè)方式1、2、2、漁具名稱1、2、漁具數(shù)量1、2、漁具規(guī)格1、2、省級漁業(yè)主管部門審核/審批意見：簽發(fā)人：（簽字）（公章）年月 日編說明：申請理由可以另附。漁船安全生產(chǎn)作業(yè)承諾書本人是號漁船所有人（或漁船所屬公司法人代表）,現(xiàn)申請赴南沙生產(chǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本人在此鄭重承諾：一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國漁業(yè)法》和《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》。二、按規(guī)定配齊通信、導(dǎo)航、安全救助、消防、救生、燈光聲光信號等設(shè)備，不使用超期失效的安全設(shè)備。按要求完成出航前培訓(xùn)，對漁船進(jìn)行了安全自查，達(dá)到了適航要求。三、按規(guī)定配齊職務(wù)船員，并指定專門的通信人員，普通船員已取得相應(yīng)船員證書。四、嚴(yán)格遵守進(jìn)出港報告制度，執(zhí)行編隊生產(chǎn)、值班晾望、應(yīng)急處置、漁撈日志、定點卸貨、漁獲物合法性標(biāo)簽及可追溯等制度要求。五、按規(guī)定購買南沙漁業(yè)生產(chǎn)綜合保險。六、自覺遵守國內(nèi)、國際相關(guān)法律法規(guī)，不擅自越界生產(chǎn)或到敏感海域生產(chǎn)；不從事非法捕撈，不采捕海龜、玳瑁、珊瑚等受保護(hù)的瀕危水生野生動植物。承諾人：（簽名）聯(lián)系電話：年月日廣西壯族自治區(qū)2023年伏季休漁期間

鶯烏賊專項捕撈許可證板式中華人民共和國漁業(yè)捕撈許可證專項（特許）（編號:中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制專項許可證核準(zhǔn)作業(yè)內(nèi)容漁船登記內(nèi)容專項（特許）捕撈船名船籍港海洋持證人名稱持證人地址持證人聯(lián)系方式核準(zhǔn)作業(yè)內(nèi)容作業(yè)類型掩罩作業(yè)方式撐開作業(yè)場所作業(yè)區(qū)域由4個經(jīng)緯度點的連接圍繞而成，4點坐標(biāo)分別為（A：111。007E,17°007N；B：115°007E,17°00'N；C：115°00'E,12°00,N；D：111°007E,12°00'N）。作業(yè)時限2023年5月16日12時至2023年7月31日12時主要捕撈品種主要捕撈對象為鶯烏賊，兼捕對象包括少量圓觴類及鯉類，兼捕率在25%以下。網(wǎng)具名稱/數(shù)量/配額120噸規(guī)格/發(fā)證機(jī)關(guān)（蓋章）:發(fā)證日期:廣西壯族自治區(qū)2023年伏季休漁期間鶯烏賊專項捕撈漁船特殊標(biāo)識樣式廣西2O廣西2O23年鶯烏賊專項捕撈試點船限額捕撈試點漁船編號：工作，并受自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁政漁港監(jiān)督處委托，承擔(dān)實施專項捕撈項目日常具體事務(wù)。各沿海市漁業(yè)主管部門要根據(jù)本地實際情況制定科學(xué)實用的管理工作細(xì)案，做好本轄區(qū)伏季休漁期間專項捕撈管理具體實施工作。三、專項捕撈許可安排（一）許可捕撈品種主要捕撈對象為鴦烏賊，兼捕少量圓鰥類及鯉類，兼捕率20%以下。（二）許可作業(yè)海域111WE,17°00'N；115WE,17°00'N；115WE,1200（TN；111WE,12。00囚四個點連線內(nèi)的海域（見下圖）。鶯烏賊專項捕撈：單船漁獲物上岸統(tǒng)計表船名號： 日期交易品種累計上岸量備注鶯烏賊專項捕撈：交易登記表交易點： 交易日期：—年—月—日序號賣方漁船收貨方交易量(kg)價值(元)備注單價總價123456合計填表人： 附件附件8鶯烏賊專項捕撈：漁業(yè)捕撈生產(chǎn)日志船名號：特許證號：離港時間（月日時：分）：離漁港名稱：返港時間（月日時：分）：返漁港名稱：捕撈生產(chǎn)情況作業(yè)網(wǎng)次作業(yè)開始作業(yè)結(jié)束漁獲量（kg）備注時間（時：分）時間（時：分）紅鯨其它鯨魚血鰥竹池金槍魚其它123日產(chǎn)量合計：漁獲物交易情況交易地點交易時間交易量（kg）備注船長： 填表人： 船長： —22——23—（三）許可作業(yè)時間5月16日12時至7月31日12時。（四）作業(yè)方式及網(wǎng)具規(guī)格作業(yè)方式為撐開（以《漁業(yè)捕撈許可證》核實的作業(yè)方式為準(zhǔn)）。網(wǎng)具主尺寸不超過100mx60m,最小網(wǎng)目尺寸不得小于35mm,單個燈泡功率不高于1.5kW,每排燈泡數(shù)量控制在76個以內(nèi)。（五）作業(yè)漁船及安排全區(qū)安排專項捕撈漁船不超過50艘，要求為鋼質(zhì)漁船，單船主機(jī)功率大于220Kw,并符合遠(yuǎn)海航區(qū)生產(chǎn)漁船的技術(shù)要求，漁船證書合法、有效、齊全。當(dāng)年已取得南沙專項捕撈許可的漁船暫不安排。根據(jù)申請情況安排專項捕撈漁船，通過抽簽方式確定專項捕撈資格和次序。（六）捕撈限額每船捕撈配限額為120噸，總捕撈限額6000噸。（七）定點上岸漁港北海南漓漁港。四、管理措施（一）捕撈許可申請.申請條件申請漁船須為納入全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)的漁船，并符合遠(yuǎn)海航區(qū)生產(chǎn)漁船的技術(shù)要求，漁船證書合法、有效、齊全，近3年沒有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄。申請漁船應(yīng)規(guī)范刷寫船名標(biāo)識、懸掛船名牌，按規(guī)定安裝使用北斗定位、AIS等定位設(shè)備。使用及攜帶網(wǎng)具需與專項捕撈許可證所記載的相一致，網(wǎng)具網(wǎng)目尺寸及數(shù)量須符合規(guī)定。.申請程序（1）4月28日前，申請人持船舶所有人戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照、《國內(nèi)海洋漁船安全證書》（核定航區(qū)為遠(yuǎn)海航區(qū)）、《漁業(yè)船舶檢驗證書》、《漁業(yè)船舶國籍證書》、《漁業(yè)捕撈許可證》等證書原件，向漁船所屬地縣級漁業(yè)主管部門提出申請（欽州市、防城港市申請人可直接向市級漁業(yè)主管部門申請），經(jīng)審核符合條件的，由漁業(yè)主管部門受理人員登錄“中國漁政管理指揮系統(tǒng)”填寫《專項捕撈許可證申請書》并打印，交申請人核對并簽名（蓋章）。同時簽訂漁船安全生產(chǎn)作業(yè)承諾書。5月5日前，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)申請漁船情況，組織或委托北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站組織申請漁船進(jìn)行抽簽(具體事宜另行通知)，確定專項捕撈資格。經(jīng)抽簽確認(rèn)專項捕撈資格的漁船情況，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)公示5天。如申請漁船不足50艘，將直接匯總申請漁船名單進(jìn)行公示。5月15日前，市級漁業(yè)主管部門統(tǒng)一將公示無異議的申請漁船《專項捕撈許可證申請書》原件送至自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳窗口，集中審批、打印，并統(tǒng)一領(lǐng)取。.有關(guān)要求(1)專項捕撈許可申請工作啟動前，各級漁業(yè)主管部門要通過漁業(yè)電臺、電視、報紙、政府網(wǎng)站、微信群等媒介對專項捕撈政策進(jìn)行廣泛宣傳，保障廣大漁民知情權(quán)、參與權(quán)。(2)專項捕撈漁船確定后，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站組織當(dāng)年取得專項捕撈資格的漁船船主進(jìn)行專項培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項捕撈管理規(guī)定和政策要求、涉外漁業(yè)管理相關(guān)規(guī)定、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、突發(fā)事件應(yīng)對、漁獲物填報等。(3)獲得專項捕撈許可證的漁船，作業(yè)、航行、停泊期間必須隨船攜帶專項捕撈許可證，懸掛專項捕撈標(biāo)識(標(biāo)識樣式由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一設(shè)計制作)，并按照《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于海洋漁業(yè)船舶職務(wù)船員配備標(biāo)準(zhǔn)》要求配備船員，安裝插卡式AIS終端和北斗船載終端，保證作業(yè)期間全天候開機(jī)，確保船位信息暢通。因設(shè)備故障導(dǎo)致無法獲得船位信息時，捕撈船應(yīng)及時逐級報告（自治區(qū)漁業(yè)主管部門備案）,并返回北海南濡漁港。不按上述要求執(zhí)行的專項捕撈漁船、取得專項捕撈漁船卻未到作業(yè)區(qū)域作業(yè)的漁船，將取消其當(dāng)年專項捕撈資格和次年專項捕撈資格，不予安排當(dāng)年的負(fù)責(zé)任捕撈補(bǔ)貼。（二）進(jìn)出港管理.嚴(yán)格執(zhí)行漁船進(jìn)出港報告制度。專項捕撈漁船在5月16日12點以后方可離港開赴作業(yè)捕撈區(qū)，并且必須在7月31日12點前返回北海南漓漁港。漁船離港前往作業(yè)海域前，以及漁船返回北海南溪漁港前48小時，要通過漁船進(jìn)出港報告系統(tǒng)向自治區(qū)漁港漁船管理中心報告。自治區(qū)漁港漁船管理中心接到出港報告后,牽頭組織或委派市、縣級漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對擬出港專項捕撈漁船的證書證件、漁船通導(dǎo)設(shè)備以及船員配備等情況進(jìn)行全面排查,確保船舶適航、船員適任，符合各項規(guī)定要求，堅決做到“不安全、不出?！薄Ｗ灾螀^(qū)漁港漁船管理中心接到進(jìn)港報告后應(yīng)及時通知北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站對進(jìn)港漁船漁獲品種和數(shù)量等進(jìn)行核驗。.認(rèn)真執(zhí)行定點上岸制度。所有專項捕撈漁船要嚴(yán)格落實漁獲物定點上岸制度，漁船返回時統(tǒng)一在北海南漓漁港停靠，所有漁獲物必須在北海南灌漁港指定地點進(jìn)行交易。參加專項捕撈漁船回港后須如實填寫單船漁獲物上岸統(tǒng)計表、交易登記表并提交北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站。北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站安排人員負(fù)責(zé)核實漁獲物數(shù)量，并匯總交易量、單船配額使用量及總配額捕撈量完成比例報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，確保漁獲物與配額使用監(jiān)管到位。違反進(jìn)出港報告制度、定點上岸制度的專項捕撈漁船，取消其當(dāng)年專項捕撈資格和次年專項捕撈資格，不予安排當(dāng)年的負(fù)責(zé)任捕撈補(bǔ)貼。(三)限額管理自治區(qū)漁政指揮中心及北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)做好專項捕撈漁獲物產(chǎn)量統(tǒng)計，建立限額捕撈預(yù)警機(jī)制，捕撈產(chǎn)量達(dá)到捕撈限額時，立即召回生產(chǎn)漁船，停止捕撈生產(chǎn)。.漁獲配額的分配與管理在可捕期內(nèi)，每日累計漁船產(chǎn)量，在配額完成總額的95%時,自治區(qū)漁業(yè)安全應(yīng)急中心通過廣西海洋漁船安全救助信息系統(tǒng)，對漁船發(fā)出預(yù)警，停港漁船不得再離港生產(chǎn)，配額完成后，指令漁船返回船籍港停靠?？刹镀诮Y(jié)束時，如果漁獲總配額量未能完成，漁船也必須返港休漁。.漁獲物統(tǒng)計(1)漁獲物日報漁船的每網(wǎng)次漁獲物應(yīng)在起網(wǎng)后及時通過北斗船載終端電子漁撈日志模塊如實報告當(dāng)天的捕撈產(chǎn)量，在漁船進(jìn)出港報告系統(tǒng)填寫漁撈日志、轉(zhuǎn)載日志。北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站與自治區(qū)漁業(yè)安全應(yīng)急中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計專項捕撈漁船日產(chǎn)量和累計產(chǎn)量。(2)漁獲物卸港量統(tǒng)計漁船返港時，由自治區(qū)漁政執(zhí)法總隊執(zhí)法人員(至少2名)與北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站工作人員對漁獲物進(jìn)行檢查、如實登記,核對漁獲物檢查情況與漁船通報數(shù)據(jù)，存在明顯差異的，要及時核實，依法處置。(3)漁獲物交易統(tǒng)計漁船返港卸載的漁獲物應(yīng)在定點漁港的交易點進(jìn)行交易。北海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站派1—2名工作人員登記交易情況，形成臺賬。違反限額管理的專項捕撈漁船，取消其當(dāng)年專項捕撈資格和次年專項捕撈資格，不予安排當(dāng)年的負(fù)責(zé)任捕撈補(bǔ)貼。(四)監(jiān)督檢查.加強(qiáng)作業(yè)漁船管控。漁船航行、作業(yè)期間必須全程開啟船位監(jiān)測設(shè)備。自治區(qū)漁業(yè)安全應(yīng)急中心加強(qiáng)24小時監(jiān)控值班，對專項捕撈漁船進(jìn)行實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管，堅決杜絕越界捕撈和違規(guī)出海行為。未按規(guī)定安裝、開啟船位監(jiān)測終端設(shè)備的漁船不得離港生產(chǎn)，擅自關(guān)閉、屏蔽、拆卸、出借、轉(zhuǎn)讓船位監(jiān)測終端設(shè)備或者超出規(guī)定作業(yè)區(qū)域、時限、配額生產(chǎn)的，立即召回，依法嚴(yán)厲處罰。.加大執(zhí)法檢查力度。自治區(qū)漁政執(zhí)法總隊牽頭，北海、欽州和防城港市漁政機(jī)構(gòu)配合，對從事專項捕撈作業(yè)的漁船開展專項監(jiān)督執(zhí)法，對有違規(guī)作業(yè)、未按時填報捕撈日志、違規(guī)私自交易作業(yè)品種、虛報/瞞報漁獲物數(shù)據(jù)、超配額生產(chǎn)等行為的漁船取消其當(dāng)年專