海盜之國(guó)索馬里等

海盜之國(guó)索馬里等海盜之國(guó)索馬里

蘇樹(shù)華

貧困是逼迫索馬里人走上海盜之路的原罪，這個(gè)舊家的平安形勢(shì)每一天惡化，針對(duì)聯(lián)合國(guó)工作人員及救濟(jì)機(jī)構(gòu)人員的攻擊大事頻頻發(fā)生，國(guó)際救濟(jì)機(jī)構(gòu)大多因此撤離索馬里，讓它變成“無(wú)主之地”。

索馬里海盜并不像加勒比海島那么讓人覺(jué)得浪漫和熱血，他們自稱“索馬里海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”，戰(zhàn)斗力也的確比得上專業(yè)的特種部隊(duì)，讓行駛在世界海疆內(nèi)的船只聞風(fēng)喪膽。從今年1月至今，已有超過(guò)50艘船只在索馬里四周海疆遭海盜攻擊，其中25艘遭劫持，至少有14艘仍被扣押，被劫為人質(zhì)的船員總數(shù)超過(guò)200人，其中包括數(shù)艘中國(guó)船只。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，索馬里海盜曾于今年8月21日創(chuàng)下一天內(nèi)連劫3艘國(guó)際遠(yuǎn)洋海輪的“單日工作”最高紀(jì)錄。過(guò)去五六年間，索馬里海盜的總?cè)藬?shù)始終在100人以下，而現(xiàn)在，這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到1100到1200人，明顯，劫船勒索儼然已成為他們的“黃金產(chǎn)業(yè)”。從地圖上看，索馬里半島就猶如一個(gè)尖角，從非洲東海岸直插印度洋。作為非洲海岸線最長(zhǎng)的國(guó)家之一，索馬里扼守著連接紅海與印度洋的通道――亞丁灣。通過(guò)蘇伊士水道在地中海和印度洋之間航行的船只，都不得不經(jīng)過(guò)這一海疆。無(wú)法無(wú)天的埃費(fèi)亞尼等海盜頭子，據(jù)守在這里，猖狂作案，嚴(yán)峻威逼著國(guó)際海運(yùn)平安。

戰(zhàn)斗已經(jīng)讓這個(gè)貧困的索馬里傷痕累累，盡管如此，大多數(shù)索馬里人還是認(rèn)為海盜是種犯罪行為。即便是幾乎每天在制造各種攻擊事什的索馬里各反政府武裝派別，也都公開(kāi)聲明與海盜沒(méi)有任何瓜葛。但海盜之所以猖狂，與國(guó)際力氣在打擊索馬里海盜問(wèn)題上的不作為親密相關(guān)。此前，聯(lián)合國(guó)糧食方案署曾幾次呼吁稱，海盜活動(dòng)威逼聯(lián)合國(guó)的糧食救濟(jì)，需要各海軍強(qiáng)國(guó)保駕護(hù)航。歐美多國(guó)雖口頭答應(yīng)派軍艦和飛機(jī)“幫忙”，但大多是說(shuō)得多做得少，只派出幾艘艦艇、幾架飛機(jī)來(lái)敷衍聯(lián)合國(guó)。這與實(shí)力雄厚的索馬里海盜相比較，無(wú)異于杯水車薪。

其次，錯(cuò)綜簡(jiǎn)單的國(guó)際關(guān)系，也給了索馬里海盜肆意作案的空間。這次“費(fèi)那”號(hào)貨輪被劫后，雖然美國(guó)的6艘戰(zhàn)艦早已將其團(tuán)團(tuán)包圍，卻沒(méi)有實(shí)行什么實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。由于美國(guó)、肯尼亞和烏克蘭當(dāng)時(shí)不忙著吵架――美國(guó)認(rèn)定軍火最終將運(yùn)往蘇丹，是國(guó)際禁運(yùn)物資；肯尼亞和烏克蘭卻咬定，軍火是給肯尼亞的，是合法軍火貿(mào)易。而俄羅斯的加入，則使問(wèn)題進(jìn)一步簡(jiǎn)單化。10月1日，在莫斯科的索馬里外交官宣布，索馬里已邀請(qǐng)俄羅斯關(guān)心索馬里打擊海盜，一艘俄羅斯護(hù)衛(wèi)航正向索馬里海疆駛?cè)?。?guó)際問(wèn)題觀看家分析稱，這次海盜劫船大事，讓俄羅斯找到了在非洲重新部署軍事力氣的充分理由，使美俄在非洲的角力提前變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

此外，國(guó)際公海的法律盲區(qū)也是索馬里海盜橫行的一大緣由。中國(guó)國(guó)際海洋法專家辛崇陽(yáng)在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，日益猖獗的索馬里海盜行動(dòng)，許多發(fā)生在公?；蛩黢R里海疆，依據(jù)國(guó)際法的規(guī)定，其他國(guó)家沒(méi)有在那里打擊海盜的義務(wù)，這為海盜行為供應(yīng)了溫床。另有海事部門人士對(duì)《環(huán)球人物》解釋說(shuō)，在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定中，只把為私人日的而實(shí)施劫掠的人定義為海盜，而將具有政治目的的恐怖組織排解在外，這就放縱了一批“海盜”罪犯。

正是這些錯(cuò)綜簡(jiǎn)單的因素相互糾纏，才使索馬里海盜即便身陷軍艦重圍也很逍遙!莫非全世界只能眼睜睜地任由索馬里海盜猖狂下去嗎?在打擊索馬里海盜問(wèn)題上，實(shí)行全球合作、共同打擊是唯一出路。目前，國(guó)際上已有了組建“多國(guó)海上警察”打擊索馬里海盜的構(gòu)想，但這能否有效遏止索馬里海盜的囂張氣焰，最終唯恐得取決于各國(guó)的決心和投入。

但最讓人無(wú)奈的是，索馬里海盜多數(shù)成員來(lái)自當(dāng)?shù)剀婇y或部族武裝，或者與這些組織有瓜葛，后者能夠?yàn)楹１I供應(yīng)必要的武器和軍事補(bǔ)給。只要索馬里大部分國(guó)土仍處于無(wú)政府狀態(tài)，只要眾多當(dāng)?shù)乩嫒后w能從中“分一杯羹”，海盜活動(dòng)就不會(huì)被滅亡，甚至?xí)B續(xù)肆虐下去。

布什留下什么遺產(chǎn)?

張國(guó)慶

過(guò)上的8年，是世界風(fēng)云變幻的8年，更是布什個(gè)人“牛市”走向“熊市”的8年。

在華盛頓特區(qū)，有一輛15公尺長(zhǎng)、28噸重的柴油車始終停在白宮外的草坪上，這輛柴油車上寫著“布什遺產(chǎn)”，旁邊以重點(diǎn)標(biāo)示出：“在布什執(zhí)政的8年內(nèi)，失敗的保守政策如何危害美國(guó)”。這項(xiàng)展現(xiàn)活動(dòng)由“美國(guó)改革聯(lián)合組織”主辦。直到奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后，這輛車才算完成任務(wù)，悄然撤出了人們的視線。但無(wú)論如何，美國(guó)人這8年經(jīng)受了思想上的轉(zhuǎn)變和生活上的落差，人們都想盤點(diǎn)布什究竟留下了什么。

布什于2024年開(kāi)頭管治美國(guó)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)人的優(yōu)越感正處于頂峰，美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，她所發(fā)揮的影響力，使世界維持單極秩序。當(dāng)時(shí)，評(píng)論員都樂(lè)觀查找一個(gè)適合的喻體，米比方這超級(jí)大國(guó)的力氣。他們的熟悉是：美國(guó)是“新羅馬帝國(guó)”。

布什對(duì)于9?11的態(tài)度，以及對(duì)9?11所作出的回應(yīng)，都充分反映出他的自信。他主見(jiàn)先發(fā)制人，他缺乏耐性，在反恐戰(zhàn)事中抱著“除非與美國(guó)站在同一陣線，否則都是敵人”的態(tài)度。同時(shí)，他對(duì)國(guó)際輿論、國(guó)際法律的視若無(wú)睹，以至他對(duì)美軍的信念，都使布什于反恐戰(zhàn)斗中，能夠快速打擊恐怖主義，使作惡者得到審判；與此同時(shí)，美國(guó)本身也成為了作惡者。

布什開(kāi)展反恐戰(zhàn)斗的理由，是為伊斯蘭世界帶來(lái)美式的自由。這種想法于后冷戰(zhàn)時(shí)期在美國(guó)人的思想中萌生出來(lái)。但今時(shí)今日，這種想法沒(méi)有市場(chǎng)了。至少，布什看錯(cuò)了，美國(guó)人不再具有高度的優(yōu)越感。

今屆美國(guó)總統(tǒng)大選的主題是“轉(zhuǎn)變”。麥凱恩及奧巴馬均揚(yáng)言會(huì)在華盛頓進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，美國(guó)人投票前，“轉(zhuǎn)變”已經(jīng)開(kāi)頭了。過(guò)去的8年，是世界風(fēng)云變幻的8年，更是布什個(gè)人“牛市”走向“熊市”的8年――支持率從90％多暴跌至不足30％。

在美國(guó)歷史學(xué)家的評(píng)價(jià)中，歷屆總統(tǒng)被分為四個(gè)檔次：宏大總統(tǒng)、接近宏大總統(tǒng)、一般水平總統(tǒng)及低水平總統(tǒng)。像林肯、小羅斯福、華盛頓等被尊崇為宏大總統(tǒng)，而杜魯門等則是接近宏大總統(tǒng)。有近半數(shù)總統(tǒng)被劃為一般水平總統(tǒng)，只有極少數(shù)總統(tǒng)才“有幸”成為低水平總統(tǒng)，一般都是政績(jī)極差或有丑聞的總統(tǒng)。而對(duì)于小布什來(lái)說(shuō)，最好的“座位”是一般水平總統(tǒng)，成為低水平總統(tǒng)也并非沒(méi)有可能。

伊拉克戰(zhàn)斗明顯是布什的“硬傷”。這場(chǎng)戰(zhàn)斗，可謂是贏了軍事，輸了政治，贏了資源，輸了人心的經(jīng)典戰(zhàn)例。而其間穿插的虐囚丑聞，以及在客觀上使得反恐戰(zhàn)斗變得簡(jiǎn)單和困難，都引起了世界性的非議，也直接導(dǎo)致共和黨輸?shù)?024年中期選舉。

金融危機(jī)更是將布什政府的最終一塊遮羞布撕開(kāi)。2024年，布什之所以還能險(xiǎn)勝克里，一個(gè)重要原田，就是當(dāng)時(shí)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況尚好，換句話說(shuō)，假如是現(xiàn)在這種狀況的話，無(wú)論本?拉登在最終時(shí)刻出來(lái)說(shuō)什么，布什都將拱手讓出白宮。不僅如此，金融危機(jī)還將使得共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩的選戰(zhàn)顯得底氣不足。

客觀地說(shuō)，金融危機(jī)與布什政府沒(méi)有什么必定聯(lián)系。只是，在民眾看來(lái)，布什在過(guò)去8年間，留意力嚴(yán)峻分散，較少關(guān)注國(guó)內(nèi)事務(wù)尤其是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而只是熱心地兜售“美國(guó)式民主”，執(zhí)著于伊拉克戰(zhàn)斗，以及磨刀霍霍向伊朗。而一個(gè)總統(tǒng)搞不好經(jīng)濟(jì)，無(wú)論有什么客觀理由，都難以在