福州市工業(yè)及電力行業(yè)生產(chǎn)安全事故

-2-福州市工業(yè)及電力行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)小組2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室職責(zé)2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組2.5工作組3應(yīng)急預(yù)警3.1預(yù)警啟動(dòng)3.2響應(yīng)準(zhǔn)備3.3信息報(bào)告4應(yīng)急響應(yīng)4.1特別重大事故（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.2重大事故（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.3較大事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.4一般事故（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)4.5救援人員的安全防護(hù)4.6救援信息發(fā)布4.7應(yīng)急結(jié)束5后期處置5.1善后處置與補(bǔ)償5.2事故調(diào)查5.3工作總結(jié)與評(píng)估6保障措施6.1通信與信息保障6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障6.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障6.4技術(shù)支持保障7附則7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任7.3預(yù)案演練7.4預(yù)案修訂7.5預(yù)案實(shí)施附件：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)1總則1.1編制目的為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)工業(yè)企業(yè)（冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草）及電力行業(yè)生產(chǎn)安全事故，健全市應(yīng)急局機(jī)關(guān)應(yīng)急管理機(jī)制，提高局機(jī)關(guān)相關(guān)處室和直屬單位應(yīng)急響應(yīng)效率，明確局機(jī)關(guān)相關(guān)處室和直屬單位在應(yīng)急救援中應(yīng)履行的職責(zé)，以期最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以及《福建省政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《福州市應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等規(guī)定制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電力、煙草發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)事故時(shí)，市應(yīng)急局相關(guān)處室和直屬單位的應(yīng)急響應(yīng)及處置工作。1.4工作原則堅(jiān)持以人為本、安全第一、職責(zé)明確、快速反應(yīng)的原則，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，做到規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)決策，最大限度的減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)福州市應(yīng)急管理局在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中的職責(zé)及局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)設(shè)置，市應(yīng)急局工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系由市應(yīng)急局工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組、工作組等構(gòu)成。2.1領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)相關(guān)處室和直屬單位的應(yīng)急救援工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，局辦公室、應(yīng)急指揮中心、工業(yè)安全監(jiān)管處、應(yīng)急救援中心、統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)處、裝備財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處及相關(guān)直屬單位，上述成員處室（單位）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案的預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；（2）協(xié)助市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)制定工業(yè)企業(yè)較大、重大、特別重大事故應(yīng)急救援方案；（3）協(xié)調(diào)政府各部門的應(yīng)急救援相關(guān)工作，為事故救援創(chuàng)造有利條件；（4）密切關(guān)注事故或事故進(jìn)展，研判提出響應(yīng)級(jí)別報(bào)市委、市政府；（5）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬單位做好全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)相關(guān)工作；（6）組織、協(xié)調(diào)全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布；（7）向市政府報(bào)告事故應(yīng)急救援的重要情況和建議。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局工業(yè)安全監(jiān)管處，主任由工業(yè)安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定、修訂；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室職責(zé)（1）局辦公室①綜合協(xié)調(diào)局相關(guān)處室和直屬單位；②傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的意見；③接收市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，迅速呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)督辦各處室落實(shí)；④需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向市政府有關(guān)部門、事發(fā)地縣（市）區(qū)政府等通報(bào)情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；⑤負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和國(guó)家工作組后勤保障工作。⑥負(fù)責(zé)事故救援中產(chǎn)生的費(fèi)用核算及應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償資金等財(cái)務(wù)調(diào)配、管理工作。（2）應(yīng)急指揮中心①負(fù)責(zé)應(yīng)急值守；②接收、處置縣（市）區(qū)上報(bào)的事故信息，及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)及市安委會(huì)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)省應(yīng)急廳指揮中心；③跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況；④配合制定、修訂事故的應(yīng)急救援方案；⑤當(dāng)市級(jí)救援力量不足時(shí)，向省應(yīng)急廳提出增援請(qǐng)求；⑥根據(jù)應(yīng)急救援專家或當(dāng)?shù)卣嶙h，提出終止救援意見報(bào)市委、市政府。（3）工業(yè)安全監(jiān)管處①組織、協(xié)調(diào)專家咨詢，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；②牽頭擬定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的工作組成員名單；③會(huì)同應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援中心，制定事故的應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施，根據(jù)需要及時(shí)修訂救援方案。④根據(jù)應(yīng)急救援專家或當(dāng)?shù)卣嶙h，牽頭提出終止救援意見報(bào)市政府；⑤參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。（4）應(yīng)急救援中心①提出應(yīng)急救援建議，參與應(yīng)急救援方案制定；②協(xié)調(diào)地方及社會(huì)有關(guān)救援力量參與事故救援；③承擔(dān)市級(jí)應(yīng)急救援指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作；④當(dāng)市級(jí)救援力量不足時(shí)，向省應(yīng)急廳提出增援請(qǐng)求；⑤配合制定、修訂事故的應(yīng)急救援方案。（5）政策法規(guī)處①負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作；②協(xié)調(diào)市委宣傳部、市政府新聞辦等部門發(fā)布事故相關(guān)信息；③與新華社福建分社、人民日?qǐng)?bào)社福建分社、福建日?qǐng)?bào)社、福建電視臺(tái)、福州日?qǐng)?bào)社、福州電視臺(tái)等主要新聞媒體聯(lián)系，做好事故輿情控制；④協(xié)助縣（市）區(qū)有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。（6）裝備財(cái)務(wù)處統(tǒng)計(jì)救援征用物資、裝備、器材使用消耗情況；協(xié)助開展應(yīng)急資源保障工作。2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故后，局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的處置需要，派出局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各處室相關(guān)負(fù)責(zé)人和相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜页闪F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合國(guó)務(wù)院、省政府、市政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)工作需要，市應(yīng)急局成立以下6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組參與工業(yè)企業(yè)較大及以上事故應(yīng)急救援：（1）綜合協(xié)調(diào)組：由局辦公室、應(yīng)急指揮中心、工業(yè)安全監(jiān)管處、應(yīng)急救援中心組成。由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指定的負(fù)責(zé)同志組織現(xiàn)場(chǎng)處置有關(guān)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工作組綜合事宜，做好現(xiàn)場(chǎng)重要信息的匯總和報(bào)送以及各部門之間的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和資源；協(xié)調(diào)應(yīng)急處置專家的調(diào)集工作；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。（2）基礎(chǔ)保障組：由局辦公室、裝備財(cái)務(wù)處組成。根據(jù)事故處置工作需求，及時(shí)提供交通、通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障工作。（3）技術(shù)支持組：由工業(yè)安全監(jiān)管處、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援中心以及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案等提出建議，為應(yīng)急救援行動(dòng)的決策提供技術(shù)支持。（4）信息發(fā)布和新聞組：由局政策法規(guī)處、工業(yè)安全監(jiān)管處、應(yīng)急指揮中心組成，持續(xù)關(guān)注媒體和公眾輿論，視情做好新聞發(fā)布相關(guān)工作。（5）善后處置組：由裝備財(cái)務(wù)處、應(yīng)急救援中心、局辦公室組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)救援征用物資、裝備、器材使用消耗情況；核算發(fā)生的費(fèi)用和應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償資金。（6）調(diào)查評(píng)估組：由統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)處、工業(yè)安全監(jiān)管處、執(zhí)法支隊(duì)組成。協(xié)調(diào)政府各部門開展事故原因和災(zāi)情調(diào)查，匯總應(yīng)急處置工作總結(jié)和評(píng)估報(bào)告。2.5工作組工作組是根據(jù)事故應(yīng)急處置工作需要，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立并派往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)協(xié)助做好事故應(yīng)急處置工作。工作組成員由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要確定。工作組職責(zé)：（1）及時(shí)了解掌握事故基本情況和初步原因；（2）督促縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門及事故發(fā)生單位核查核實(shí)并如實(shí)上報(bào)事故遇險(xiǎn)、遇難、受傷人員情況；（3）根據(jù)前期處置情況對(duì)救援方案提出建議，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)外部應(yīng)急資源，指導(dǎo)事故應(yīng)對(duì)處置工作，但不替代現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮職責(zé)；（4）協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好輿論和善后處理工作；（5）起草事故情況報(bào)告，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)工作情況。3應(yīng)急預(yù)警3.1預(yù)警啟動(dòng)局機(jī)關(guān)值班系統(tǒng)收到縣（市）區(qū)政府對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故Ⅲ級(jí)及以上響應(yīng)信息報(bào)告后，立即上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班局領(lǐng)導(dǎo)，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。根據(jù)事故或事態(tài)進(jìn)展，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作：（1）向市委、市政府總值班室報(bào)告。（應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)）（2）通知工業(yè)安全監(jiān)管處等有關(guān)處室。（應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)）（3）在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)省應(yīng)急廳指揮中心。（應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)）（4）事態(tài)發(fā)展到可能需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)及時(shí)報(bào)告省應(yīng)急廳指揮中心。（應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)）3.2響應(yīng)準(zhǔn)備確定事故達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，各機(jī)關(guān)處室進(jìn)入預(yù)警階段并做好以下主要工作：（1）應(yīng)急指揮中心①了解事態(tài)發(fā)展，收集事故信息并匯總上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)；②實(shí)行24小時(shí)值班制度接收事故信息報(bào)告，應(yīng)急值班電話83501059。③配合密切關(guān)注事故或事態(tài)進(jìn)展，研判提出響應(yīng)級(jí)別報(bào)市委、市政府。（2）局辦公室要求司機(jī)和備勤車輛進(jìn)入24小時(shí)待命狀態(tài)，確保車隨人走，隨叫隨到。（3）工業(yè)安全監(jiān)管處①收集事故和事故單位信息；②組織各處室相關(guān)人員和相應(yīng)領(lǐng)域應(yīng)急專家成立工作組待命，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后前往應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，提供相應(yīng)的救援指導(dǎo)；③牽頭密切關(guān)注事故或事態(tài)進(jìn)展，研判提出響應(yīng)級(jí)別報(bào)市委、市政府。（4）應(yīng)急救援中心協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援基地和救援裝備儲(chǔ)備單位召集應(yīng)急救援隊(duì)伍、整備應(yīng)急救援裝備及物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（5）政策法規(guī)處關(guān)注媒體和公眾輿論。預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要依據(jù)事態(tài)或情況的變化，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào)、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施。當(dāng)事故得到妥善處理、危險(xiǎn)性降低或消除時(shí)，應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)批示后由應(yīng)急指揮中心宣布解除預(yù)警。3.3信息報(bào)告市應(yīng)急局接到信息報(bào)告后，對(duì)于已經(jīng)明確發(fā)生較大事故以上以及事故發(fā)生死傷人數(shù)一時(shí)不明、災(zāi)情一時(shí)無(wú)法核實(shí)的突發(fā)事件時(shí)，按有關(guān)規(guī)定采用速報(bào)方式上報(bào)市委市政府，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至省應(yīng)急廳。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（4）事故已經(jīng)或可能造成傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）事故發(fā)生原因的初步判斷，事故采取的措施及事故控制情況；（6）繼續(xù)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等；（7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)），對(duì)應(yīng)響應(yīng)分級(jí)見附則7.1。發(fā)生特別重大事故，按國(guó)家《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援，在國(guó)務(wù)院安委會(huì)、應(yīng)急部的領(lǐng)導(dǎo)下，市應(yīng)急局作為市安委會(huì)、市政府指揮部組成單位成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，積極參與應(yīng)急救援。發(fā)生重大事故，按《福建省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由省政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援，市應(yīng)急局作為市安委會(huì)、市政府指揮部組成單位成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，積極參與應(yīng)急救援。發(fā)生較大事故，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。由福州市政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援，市應(yīng)急局成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)各處室的應(yīng)急救援工作。4.1特別重大事故（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市政府負(fù)責(zé)實(shí)施先期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)或組織應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，市應(yīng)急局各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組配合做好以下主要工作：（1）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和國(guó)家工作組后勤保障工作。（基礎(chǔ)保障組負(fù)責(zé)）（2）協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)事宜，提出現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作組成員名單報(bào)市政府。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（3）根據(jù)事故特點(diǎn)及屬地特點(diǎn)，參與事故先期救援方案制定，并組織實(shí)施。（技術(shù)支持組負(fù)責(zé)）（4）協(xié)調(diào)聯(lián)系市委宣傳部（市政府新聞辦）及中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)等主要媒體，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。（信息發(fā)布和新聞組負(fù)責(zé)）（5）市應(yīng)急局工作組第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)救援措施。（6）確定司機(jī)和備勤車輛繼續(xù)保持24小時(shí)待命狀態(tài)，確保車輛使用需要。（基礎(chǔ)保障組負(fù)責(zé)）（7）接收縣（市）區(qū)政府特別重大事故（Ⅰ級(jí)）事故災(zāi)難報(bào)告，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)向市委、市政府總值班室和省應(yīng)急廳應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并向市級(jí)有關(guān)部門通報(bào)情況。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（8）進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為市政府工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定救援方案提供先期資料。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（9）向市政府工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故單位基本信息，如企業(yè)類型、生產(chǎn)產(chǎn)品、主要工藝、應(yīng)急裝備等，為其進(jìn)行救援決策提供基礎(chǔ)資料。（技術(shù)支持組負(fù)責(zé)）（10）根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（11）事態(tài)發(fā)展及時(shí)報(bào)告市政府和省應(yīng)急廳。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（12）根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各地市、市級(jí)及社會(huì)救援基地的救援力量和應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位的應(yīng)急救援物資進(jìn)行應(yīng)急增援。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（13）當(dāng)市級(jí)救援力量不足時(shí)，向省應(yīng)急廳提出應(yīng)急增援請(qǐng)求。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（14）負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)整理、分析研判，做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。（信息發(fā)布和新聞組負(fù)責(zé)）（15）根據(jù)應(yīng)急救援專家或當(dāng)?shù)卣嶙h，提出終止救援意見，上報(bào)市政府。（技術(shù)支持組負(fù)責(zé)）4.2重大事故（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市政府負(fù)責(zé)實(shí)施先期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)或組織應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，市應(yīng)急局各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組配合做好以下主要工作：（1）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和省政府工作組后勤保障工作。（基礎(chǔ)保障組負(fù)責(zé)）（2）協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)事宜，提出現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作組成員名單報(bào)市政府。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（3）根據(jù)事故特點(diǎn)及屬地特點(diǎn)，參與事故先期救援方案制定，并組織實(shí)施。（技術(shù)支持組負(fù)責(zé)）（4）協(xié)調(diào)聯(lián)系市委宣傳部（市政府新聞辦）及中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)等主要媒體，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。（信息發(fā)布和新聞組負(fù)責(zé)）（5）市應(yīng)急局工作組第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)救援措施。（6）確定司機(jī)和備勤車輛繼續(xù)保持24小時(shí)待命狀態(tài)，確保車輛使用需要。（基礎(chǔ)保障組負(fù)責(zé)）（7）接收縣（市）區(qū)政府重大事故（Ⅱ級(jí)）事故災(zāi)難報(bào)告，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)向市委、市政府總值班室和省應(yīng)急廳應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并向市級(jí)有關(guān)部門通報(bào)情況。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（8）進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為市政府工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定救援方案提供先期資料。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（9）向市政府工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故單位基本信息，如企業(yè)類型、生產(chǎn)產(chǎn)品、主要工藝、應(yīng)急裝備等，為其進(jìn)行救援決策提供基礎(chǔ)資料。（技術(shù)支持組負(fù)責(zé)）（10）根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（11）事態(tài)發(fā)展到可能造成Ⅰ級(jí)以上事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告市政府和省應(yīng)急廳。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（12）根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各地市、市級(jí)及社會(huì)救援基地的救援力量和應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位的應(yīng)急救援物資進(jìn)行應(yīng)急增援。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（13）當(dāng)市級(jí)救援力量不足時(shí)，向省應(yīng)急廳提出應(yīng)急增援請(qǐng)求。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（14）負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)整理、分析研判，做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。（信息發(fā)布和新聞組負(fù)責(zé)）（15）根據(jù)應(yīng)急救援專家或當(dāng)?shù)卣嶙h，提出終止救援意見，上報(bào)市政府。（技術(shù)支持組負(fù)責(zé)）4.3較大事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施先期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)或組織應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，市應(yīng)急局各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組做好以下主要工作：（1）確定司機(jī)和備勤車輛繼續(xù)保持24小時(shí)待命狀態(tài)，確保車輛使用需要。（基礎(chǔ)保障組負(fù)責(zé)）（2）接收縣（市）區(qū)政府較大（Ⅲ級(jí)）事故災(zāi)難報(bào)告，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)向市委、市政府總值班室和省應(yīng)急廳應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并向市級(jí)有關(guān)部門通報(bào)情況。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（3）進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為市政府工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定救援方案提供先期資料。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（4）向市政府工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故單位基本信息，如企業(yè)類型、生產(chǎn)產(chǎn)品、主要工藝、應(yīng)急裝備等，為其進(jìn)行救援決策提供基礎(chǔ)資料。（技術(shù)支持組負(fù)責(zé)）（5）根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（6）事態(tài)發(fā)展到可能造成Ⅱ級(jí)以上事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告市政府和省應(yīng)急廳。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（7）根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各地市、市級(jí)及社會(huì)救援基地的救援力量和應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位的應(yīng)急救援物資進(jìn)行應(yīng)急增援。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（8）當(dāng)市級(jí)救援力量不足時(shí)，向省應(yīng)急廳提出應(yīng)急增援請(qǐng)求。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）（9）負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)整理、分析研判，做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。（信息發(fā)布和新聞組負(fù)責(zé)）（10）根據(jù)應(yīng)急救援專家或當(dāng)?shù)卣嶙h，提出終止救援意見，上報(bào)市政府。（技術(shù)支持組負(fù)責(zé)）4.4救援人員的安全防護(hù)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)安全事故的類別、性質(zhì)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成分、風(fēng)向和溫度等，以保證工作地點(diǎn)安全。4.5救援信息發(fā)布政策法規(guī)處是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息的指定來(lái)源，在市政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。必要時(shí)，市政府新聞辦派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故的對(duì)外報(bào)道工作。4.6應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除，經(jīng)確認(rèn)后，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束命令發(fā)布后，綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織清理事故現(xiàn)場(chǎng)后有序撤離。5后期處置5.1善后處置與補(bǔ)償事故善后處置工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織，包括妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，組織開展遇難人員善后和賠償、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償、污染物收集清理與處理等工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。市應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好善后處置工作。5.2事故調(diào)查較大事故（Ⅲ級(jí)）的調(diào)查工作，由市政府負(fù)責(zé)。市政府參與較大及以上事故的調(diào)查工作。作為市政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成單位，市應(yīng)急局參與、協(xié)助指揮部調(diào)查評(píng)估組的工作，主要職責(zé)是：組織事故調(diào)查技術(shù)專家開展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、調(diào)查分析事故原因、評(píng)估事故損失等。（事故調(diào)查組負(fù)責(zé)）5.3工作總結(jié)與評(píng)估較大事故（Ⅲ級(jí)）的工作總結(jié)與評(píng)估，由市政府負(fù)責(zé)；重大事故（Ⅱ級(jí)）的工作總結(jié)與評(píng)估由省政府負(fù)責(zé)；特別重大事故（Ⅰ級(jí)級(jí)）的工作總結(jié)與評(píng)估由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)；市政府參與特別重大事故（Ⅰ級(jí)）與重大事故（Ⅱ級(jí)）的工作總結(jié)與評(píng)估。作為市政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成單位，市應(yīng)急局負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）6保障措施6.1通信與信息保障領(lǐng)導(dǎo)小組各組成單位的聯(lián)系方式要確保聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急值班電話要保證24小時(shí)有人值守。建立、及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室、各級(jí)應(yīng)急部門、市內(nèi)主要救援隊(duì)伍、部分應(yīng)急救援專家、市內(nèi)救援裝備、物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備單位的通信聯(lián)絡(luò)信息庫(kù)。6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障全市應(yīng)急救援隊(duì)伍由國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量等組成。6.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān)。事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。6.4技術(shù)支持保障建立工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援專家?guī)?，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，研發(fā)或引進(jìn)應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。7附則7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級(jí)（一般事故）響應(yīng)等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等；事態(tài)發(fā)展超出市級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，或跨市級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)安全事故；國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的事故。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000～10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等；超市政府應(yīng)急處置能力，或跨市行政區(qū)域的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故；國(guó)務(wù)院、省政府認(rèn)為需要由省級(jí)處置的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～49人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等，省政府、市政府認(rèn)為需要由市級(jí)處置的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會(huì)影響等。7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任（1）對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的處室（中心）和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。（3）對(duì)不服從工作安排的處室和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。7.3預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案的演練可采用實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等多種形式。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門和縣（市）區(qū)政府適時(shí)組織預(yù)案演練，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同能力，提高防范和處置較大生產(chǎn)安全事故的實(shí)戰(zhàn)能力。7.4預(yù)案修訂本預(yù)案原則上每三年至少進(jìn)行一次評(píng)估和修訂。發(fā)生下列情況時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織修訂本預(yù)案：所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、上位預(yù)案的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；所涉及部門機(jī)構(gòu)調(diào)整，部門職責(zé)發(fā)生重大變化；面臨的風(fēng)險(xiǎn)或重要應(yīng)急資源變化；在事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)缺陷或新問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。7.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案經(jīng)市應(yīng)急局批準(zhǔn)，自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件工業(yè)企業(yè)及電力行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（一）粉塵爆炸事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）從事故現(xiàn)場(chǎng)疏散出的人員，應(yīng)集中在事故現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)方向較高處的安全地方，并與現(xiàn)場(chǎng)保持一定的距離；（2）進(jìn)行事故救援前，必須了解粉塵爆炸的特性，確定爆炸下限、確定釋放源等；（3）正確選用滅火劑，活潑金屬粉塵如鎂粉、鋁粉等在高溫下易與水、二氧化碳、氮?dú)獾劝l(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生更多易燃易爆物質(zhì)；（4）在進(jìn)行粉塵火災(zāi)撲救時(shí)，要盡量避免使沉聚粉塵形成懸浮粉塵而引發(fā)二次爆炸，即避免用強(qiáng)壓力驅(qū)動(dòng)器的滅火器或滅火措施；（5）救援過(guò)程中注意實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)空氣成分，粉塵爆炸中伴隨著不完全燃燒，燃燒氣體中含有大量的CO和其它有毒氣體，避免發(fā)生中毒事故；（6）搶救所用工具、照明燈必須防爆，搶救人員不準(zhǔn)穿帶釘?shù)男突w服裝。（二）有限空間作業(yè)事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）控制、記錄進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員的數(shù)量；（2）有限空間救援空間狹小，通風(fēng)不暢，不利于氣體擴(kuò)散，救援前注意監(jiān)測(cè)有限空間空氣成分或進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)，為事故救援創(chuàng)造有利條件；（3）采取強(qiáng)制通風(fēng)措施時(shí)，送風(fēng)前應(yīng)對(duì)管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn)，禁止向有限空間充氧氣或富氧空氣；（4）嚴(yán)防事故現(xiàn)場(chǎng)周圍暗流的滲透或突然涌入、建筑物的坍塌或其它流動(dòng)性固體（如泥沙等）的流動(dòng)；（5）救援環(huán)境昏暗的，應(yīng)使用36V以下安全行燈；（6）搶險(xiǎn)過(guò)程中，有限空間內(nèi)救援人員與外面救援監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號(hào)，在搶險(xiǎn)人員撤離前，救援監(jiān)護(hù)人員不得離開監(jiān)護(hù)崗位。（三）鍋爐爆炸事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）救援前確認(rèn)鍋爐周圍建(構(gòu))筑物的損害情況，防止坍塌；（2）注意確認(rèn)鍋爐周邊建筑內(nèi)是否存在可燃物質(zhì)并及時(shí)移除，防止引起鍋爐周圍設(shè)備（設(shè)施）二次爆炸和火災(zāi)；（3）根據(jù)爆炸現(xiàn)場(chǎng)情況，選用正確的滅火劑；（4）對(duì)于受傷人員可用冷水或是冰水浸泡、沖洗燙傷或燒傷的部位，以減輕皮膚的損傷，若皮膚已出現(xiàn)水皰，可用消毒針刺破水皰，擠放出液體；如果皮膚的水皰已破或已剝落，有條件的話可用消毒的紗布暫時(shí)包扎；如果致傷的部位不能包扎，宜采用暴露法，使創(chuàng)面干燥，減少感染的機(jī)會(huì)；（5）救援過(guò)程中注意實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)空氣成分，以防鍋爐爆炸破片造成其他工藝設(shè)施有毒物質(zhì)泄漏；（6）在救援過(guò)程中嚴(yán)密勘察周邊建筑物結(jié)構(gòu)是否變形，防止建筑物坍塌引發(fā)次生事故。（四）坍塌事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）要專門成立偵察小組和觀察哨，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷的偵察并觀察建（構(gòu)）筑物異常變化情況，及時(shí)提供可靠信息；（2）在確定了被困人員位置后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定施救作業(yè)面，并對(duì)作業(yè)面周圍威脅搶險(xiǎn)人員的建(構(gòu))筑物進(jìn)行清理；（3）如有人員被埋應(yīng)采用人工方式挖開土，不得使用鐵鎬頭等堅(jiān)硬銳利的工具作業(yè)，以防止二次傷害；（4）當(dāng)發(fā)生坍塌事故后，可能造成煤氣、天然氣管道的斷裂和液化石油氣罐等可燃?xì)怏w的泄漏，要組織專業(yè)人員到場(chǎng)進(jìn)行或準(zhǔn)備排險(xiǎn)作業(yè)，防止發(fā)生爆炸；（5）居民建筑物坍塌要組織人員尋找被埋壓的液化石油氣罐體，并將罐體疏散到安全地帶進(jìn)行堵漏降溫處理，從源頭上消除事故現(xiàn)場(chǎng)中的潛在危險(xiǎn)性；（6）當(dāng)塌方段有滲水時(shí)，采用塑料管對(duì)滲水進(jìn)行引流處理，防止?jié)B水軟化塌方土體，引起連續(xù)塌方事故；（7）對(duì)受災(zāi)群眾早期積極地進(jìn)行抗休克、抗中毒、抗腦水腫、抗肺水腫治療，為防止繼發(fā)性損傷，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)必須遵守和聽從負(fù)責(zé)人的指揮，與消防部門共同制定救出計(jì)劃，并確認(rèn)自身的安全裝備和著裝后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；（8）若坍塌現(xiàn)場(chǎng)存在有毒物質(zhì)或已有遇難者且救援時(shí)間超過(guò)3天，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站。（五）中毒窒息事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）救援前必須了解生產(chǎn)工藝、設(shè)備特性、儲(chǔ)存或者使用化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、容器的容積、應(yīng)急處置方法等信息；（2）要對(duì)可燃、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的濃度、擴(kuò)散等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；（3）根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定警戒范圍，設(shè)置警戒標(biāo)志，布置警戒人員，嚴(yán)控人員出入；（4）將染毒者迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū)，有條件時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù)，防止繼續(xù)吸入染毒；（5）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)能夠與泄漏物品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)物品要立即轉(zhuǎn)移，難以轉(zhuǎn)移的要采取保護(hù)措施，防止引起爆炸等次生事故；（6）根據(jù)泄漏毒物的性質(zhì)采取對(duì)應(yīng)的物質(zhì)進(jìn)行稀釋降毒；（7）救援人員必須佩帶防毒面具進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援，根據(jù)情況選擇佩帶空氣呼吸器、防化服，在參與救援時(shí)如果感到呼吸困難應(yīng)及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。（六）大面積觸電事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）低壓觸電，首先應(yīng)迅速切斷電源，若電源開關(guān)距離較遠(yuǎn)，可用絕緣體拉開觸電者身上的電線，或用帶絕緣柄的工具切斷電源；（2）高壓觸電，立即通知有關(guān)部門停電，戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具拉開開關(guān)，救援人員在救援過(guò)程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離；（3）切勿用金屬材料或潮濕物體救護(hù)他人，不可接觸觸電者身體，以防自己觸電；（4）當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)其具體情況，迅速對(duì)癥救治，觸電者傷勢(shì)不重，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動(dòng)，嚴(yán)密觀察并請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)診治或送往醫(yī)院；觸電者失去知覺，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在，應(yīng)使觸電者舒適、安靜地平臥，周圍不要圍人，使空氣流通，解開他的衣服以利呼吸；（5）若觸電者處于高處，為防止解脫電源后自高處墜落應(yīng)采取預(yù)防措施；（6）排除漏電源后應(yīng)對(duì)漏電源周圍進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)觸電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢修，防止因漏電而造成其他衍生事故。（七）高溫液態(tài)熔融金屬爆炸噴濺事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）立即停止作業(yè)，切斷動(dòng)力電源等能源供應(yīng)，迅速組織事故區(qū)域內(nèi)群眾撤離事故危險(xiǎn)區(qū)域；（2）設(shè)置警示標(biāo)志，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置安全警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；（3）立即調(diào)集外傷、燒傷、中毒等方面的醫(yī)療專家對(duì)受傷人員進(jìn)行診斷治療；（4）監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域（特別是下風(fēng)向區(qū)域）空氣中的有毒氣體濃度，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)的有毒氣體濃度進(jìn)行分析，劃定安全區(qū)域；（5）參加應(yīng)急救援的人員必須接受過(guò)專門的訓(xùn)練，配備相應(yīng)的防護(hù)（隔熱、防毒等）裝備及檢測(cè)儀器（毒氣檢測(cè)等）；（6）嚴(yán)禁直接用水噴射液態(tài)鋼水、鐵水及燃燒的煤粉降溫，防止四處飛散的鋼水、鐵水、煤粉引發(fā)次生火災(zāi)。（八）燃?xì)獗ㄊ鹿蕬?yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）根據(jù)爆炸范圍、著火區(qū)域、風(fēng)向等建立警戒區(qū)，設(shè)立明顯標(biāo)志，通知警戒區(qū)內(nèi)人員迅速撤離，禁止一切車輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，并對(duì)警戒區(qū)內(nèi)可燃?xì)怏w進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整警戒范圍；（2）燃?xì)獗ㄊ鹿释殡S著建筑物開裂、垮塌等次生事故，警戒疏散區(qū)應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大，對(duì)爆炸點(diǎn)周邊建（構(gòu)）筑物穩(wěn)定性進(jìn)行檢測(cè)；（3）撲滅現(xiàn)場(chǎng)明火應(yīng)堅(jiān)持先控制后撲滅的原則，先切斷燃?xì)鈦?lái)源、總電源，后滅火；（4）注意防止引起周圍設(shè)備（設(shè)施）二次爆炸和火災(zāi)，可對(duì)周圍設(shè)備（設(shè)施）使用大量消防水進(jìn)行降溫（遇濕易燃物品、自燃物品除外），防止事故擴(kuò)大；（5）救援人員需注意自身安全防護(hù)，避免觸電、中毒、窒息等傷亡事故，嚴(yán)禁使用非防爆救援裝備進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)救援；（6）若有再次爆炸、建筑物坍塌危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)立即組織救援人員、車輛撤離現(xiàn)場(chǎng)。（九）高爐垮塌事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）及時(shí)切斷所有通向高爐的能源供應(yīng)；（2）發(fā)生塌爐時(shí)，應(yīng)盡快將爐內(nèi)鋼水倒入鋼包或應(yīng)急事故坑（槽）內(nèi)，檢查塌爐情況及部位；（3）在倒?fàn)t前與爐下聯(lián)系，確保應(yīng)急事故坑（槽）干燥、周邊無(wú)人及安全可靠，防止因高溫熔融液態(tài)噴濺或意外爆炸造成人員傷亡事故；（4）妥善處置和防范有熾熱鐵水、煤粉塵、高爐煤氣、硫化氫等導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故；（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)坍塌及燃燒產(chǎn)物的擴(kuò)散趨勢(shì)、火焰輻射熱、有毒氣體擴(kuò)散所涉及到的范圍等確定警戒隔離區(qū)；（6）溢流、泄漏地面的鐵水、鋼水在未冷卻之前，嚴(yán)禁用水撲救，防止水出現(xiàn)分解引起爆炸，并切斷鋼水、鐵水與水接觸的任何途徑；（7）高溫液體溢流地面遇有乙炔瓶、氧氣瓶等易燃易爆物品時(shí)，如不能及時(shí)搬走，要采取降溫措施；（8）倒盡爐內(nèi)鋼水后對(duì)塌爐區(qū)域重新進(jìn)行補(bǔ)爐或停爐更換爐襯，補(bǔ)爐后的第一爐冶煉時(shí)期，要設(shè)立“禁止牌”，人員繞道行走，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。（十）電氣類火災(zāi)事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)，需第一時(shí)間切斷電源（拉下電閘、撥出電源插頭等），如果帶負(fù)荷切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具；（2）當(dāng)電源線不能及時(shí)切斷時(shí)，及時(shí)通知變電站從供電始端切斷電源，同時(shí)使用現(xiàn)場(chǎng)配置的滅火器進(jìn)行滅火；（3）撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑，如干粉滅火器，二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑（如泡沫滅火器等）撲救；（4）大型旋轉(zhuǎn)電機(jī)、葉輪起火燃燒，可用水蒸氣和噴霧水撲救，切忌用砂土撲救，以防硬性雜質(zhì)落入電機(jī)（葉輪）內(nèi)使其絕緣和軸承受到損壞而造成額外損失；（5）變壓器、油斷路器等注油電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，且有大量油流出加劇火勢(shì)時(shí)，可用噴霧水或泡沫水撲救，流散的油火也可用砂土壓埋；（6）為了爭(zhēng)取滅火時(shí)間或因特殊情況不允許斷電時(shí)，可進(jìn)行帶電滅火以減少損失，但撲救人員必須穿絕緣靴和戴絕緣手套；（7）在不得己的情況下采用直流水槍滅火時(shí)，水槍的噴頭必須用軟銅線接地，噴頭與帶電體之間距離：110千伏要大于3米，220千伏要大于5米；使用不導(dǎo)電的滅火器材，機(jī)體噴嘴距帶電體的距離：10千伏要大于0.4米，35千伏要大于0.6米。（十一）煙草、輕工、紡織類倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）煙草、輕工、紡織類倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)