《為老服務與老年用品展示中心功能劃分及要求》編制說明

編制說明書2023年6月2一、工作簡況，包括任務來源、制定背景(包括目的、意義)、起草單位、說明等1.任務來源本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》起草；本標準由中國國際科技促進會標準化工作委員會提出。本標準由中國國際科技促進會歸口。編制工作由中電投工程研究檢測評定中心有限公司、中國電子工程設計院有限公司、北京科技大學、北京積水潭醫(yī)院、合肥工業(yè)大學、中國建筑科學研究院負責。2.項目的重要性和必要性為響應國家養(yǎng)老服務政策要求，為廣大老年群體提供智能化養(yǎng)老產(chǎn)品展示、養(yǎng)老服務體驗和日常生活服務的場所，自2016年來，全國各省市紛紛建立起老年用品展示中心或綜合為老服務中心(以下統(tǒng)稱“老年展廳”)。但目前養(yǎng)老行業(yè)相關標準存在缺失問題，尤其是老年展廳布局規(guī)劃相關技術標準，各地的老年展廳在功能劃分和空間設計上差異很大，部分老年展廳區(qū)域劃分不明確，功能不突出，難以吸引老年群體參觀和使用，造成大量空間閑置，浪費社會資源；部分老年展廳動線設計不合理，造成老年人集中扎堆或迷路，不能很好地服務老年人的需求；還有部分老年展廳系老舊建筑改造而成，智慧化和適老性差，且存在一定的安全隱患。為解決上述問題，切實提高老年人參觀、體驗老年展廳時的舒適度、安全性和幸福感，促進老年展廳行業(yè)規(guī)范化、高質量發(fā)展，本標準從展廳的功能出發(fā)，全面考慮老年展廳在建筑、環(huán)境、適老性和區(qū)域劃分等方面的要求，旨在對老年展廳的功能區(qū)劃、安全性、適老性、智慧化和服務的基本要求等方面給出指導性意見。本標準的發(fā)布和推廣，將為老年展廳設計和功能劃分提供合理參考，優(yōu)化展廳規(guī)劃方案、提高展廳使用效率、提升老年展廳的安全性和適老性，為廣大老年群體提供豐富、便利、優(yōu)質的生活3服務，讓老年人有更舒適的娛樂、消費、健康管理體驗.本標準將填補我國在養(yǎng)老展廳領域標準化的空白，為行業(yè)提供老年展廳布局規(guī)劃的樣板和參考依據(jù)。3.相關標準無4.主要工作過程4.1起草階段4.1.1成立標準制定工作組任務下達后，項目承擔單位于2023年2月成立編制組。編制組成員對為老服務中心、老年用品展示中心的名詞內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀、相關標準文獻與實際應用情況分別進行了調(diào)研，并召開了線上會議。經(jīng)匯總討論后，編制組確定了標準中需要規(guī)定的主要技術內(nèi)容，并于2023年4月完成初稿并發(fā)送給各參與單位征求意見。4.1.2確定工作計劃在2023年5月收集各參與單位征求意見后，編制組對標準內(nèi)容進行了修改和研討，在6月初形成了第一版征求意見稿。4.1.3查詢國內(nèi)外相關標準和文獻資料A.余誠誠.城市社區(qū)綜合為老服務中心設計研究[D].東華大學,2021.DOI：10.27012/ki.gdhuu.2021.001094;B.沈潔,姚艷婷.老人在這里能吃能玩還能休息[N].嘉興日報,2010-11-18(011).C.孫黇芝.社區(qū)綜合養(yǎng)老服務設施使用后評價研究[D].哈爾濱工業(yè)大學,2020.DOI:10.27061/ki.ghgdu.2020.002120.5.主要起草單位及起草人本標準起草單位：中電投工程研究檢測評定中心有限公司、中國電子工程設計院有限公司、北京科技大學、北京積水潭醫(yī)院、合肥工業(yè)大學、中國建筑科學研究院。4本標準主要起草人：譚軍、王娟娟、張碩、涂穰、于競宇、紀笑娟、劉立渠、韓涵、張超、李晨、任琦、孫可可、邵慧芳。二、標準編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)，修訂標準時，還包括修訂前后的對比1.標準的編寫原則(1)標準需要具有行業(yè)特點，指標及對應要求要積極參照采用國家標準和行業(yè)標準。(2)標準能夠體現(xiàn)出技術具有的關鍵共性技術要素。(3)標準能夠為技術的研發(fā)、改進指出明確的方向。(4)標準需要具有科學性、先進性和可操作性(5)標準需要結合行業(yè)實際情況和技術特點。(6)標準需要與相關標準法規(guī)協(xié)調(diào)一致(7)標準需促進行業(yè)健康發(fā)展與技術進步。2.提出本標準的依據(jù)本標準參考以下文件進行編寫，在編制過程中著重考慮了科學性、適用性和可操作性(1)GB50016-2018建筑設計防火規(guī)范(2)GB50222-2017建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范(3)GB50763-2012無障礙設計規(guī)范(4)GB/T23863-2009博物館照明設計規(guī)范(5)GB3096-2008聲環(huán)境質量標準3.制定本標準的基礎老年用品展廳或綜合為老服務中心(簡稱“老年展廳”)是連接老齡消費者和產(chǎn)品服務供給方的橋梁，也是地方民政部門開展的養(yǎng)老服務重點工作。其中，老年用品展廳一般5每區(qū)或每市設立一個，以售賣老年用品、推介老年服務為主要功能；綜合為老服務中心一般每街道或每社區(qū)設立一個，以提供居家、社區(qū)養(yǎng)老常見的老年服務為主要功能。目前，全國主要城市已建立起數(shù)十家老年用品展廳和數(shù)百家綜合為老服務中心。本標準依托中電投工程研究檢測評定中心有限公司，近2年對全國10余個城市百余家老年展廳開展調(diào)研走訪，廣泛收集現(xiàn)有老年展廳暴露的問題，結合展廳實際使用情況，提出老年展廳功能區(qū)域劃分原則與總體要求，并給出基于各功能區(qū)的安全、服務、適老化、智慧化等方面要求，以期為各地老年展廳的設計、驗收和運維提供指導意見，提高老年展廳的使用效率，使老年展廳真正為老年人服務，切實提高老年群體的幸福感、安全感、收獲感。起草工作組在該領域過往工作成績：JGJ/T484-2019《養(yǎng)老服務智能化系統(tǒng)技術標準》主編GB50339-2013《智能建筑工程質量驗收規(guī)范》參編T/CECS1042-2022《城市社區(qū)居家適老化改造技術標準》參編。4.實際應用效果在《為老服務與老年用品展示中心功能劃分及要求》標準支持下，為老年展廳的設計、運維等提供指導，包括以下方面：(1)為老年展廳動線設計與區(qū)域劃分提供技術指導：老年展廳在設計上需兼顧展示功能與老年人參觀體驗，過于復雜的設計會造成老年人扎堆或迷路。而區(qū)域劃分則應按照老年人群需求設置。本標準能為展廳區(qū)域劃分提供有效指導。(2)為老年展廳施工驗收提供依據(jù)：由于現(xiàn)有展廳多為既有建筑改造裝修而來，部分建筑存在結構老化、存在安全隱患等問題，本標準收錄了部分建筑安全強制性要求條文，便于展廳施工與運營方自行比對是否合格，避免出現(xiàn)安全事故。(3)為老年展廳各區(qū)域安全性、適老性提升提供設計參考：本標準根據(jù)各區(qū)域內(nèi)設施設備分類與老年人身體狀況，分別提出了用電安全性要求、聲光電磁適老性要求，全面6提升老年群體參展的安全性，舒適性。三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術經(jīng)濟論證，預期的經(jīng)濟效益、社會效《為老服務與老年用品展示中心功能劃分及要求》標準的制定將填補我國在養(yǎng)老展廳領域的標準空白，有利于解決老年展廳設計混亂、缺少指導、展廳空置等問題，提升為老服務中心與老年用品展示中心的安全性和適老性，幫助老年展廳更好地吸引老人、服務老人，從而獲得更好的經(jīng)濟效益。同時，也能助力地方政府以此為范本，開發(fā)老年展廳經(jīng)。國際、國外同類標準技術內(nèi)容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關數(shù)據(jù)對比情況德國、美國、英國等國家主要采用機構養(yǎng)老的模式，展廳一般為臨時搭建、為展覽會服務。通過對歐美十余個國家走訪調(diào)研可知，歐美主要國家?guī)缀鯖]有綜合為老服務中心，暫無同類標準技術內(nèi)容。國內(nèi)暫無同類標準。五、以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因無六、與有關法律、行政法規(guī)及相關標準的關系本標準的制定遵守和符合相關法律法規(guī)與強制性標準要求。規(guī)范性引用文件包括：(1)GB50016-2018建筑設計防火規(guī)范(2)GB50222-2017建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范(3)GB50763-2012無障礙設計規(guī)范7(4)GB/T23863-2009博物館照明設計規(guī)范(5)