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安全技術(shù)措施計(jì)劃概述

平安技術(shù)措施方案是企業(yè)方案的重要組成部分，是有方案地改善勞動(dòng)條件的重要手段，也是做好勞動(dòng)愛(ài)護(hù)工作、防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施。

在社會(huì)主義生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，有方案地改善勞動(dòng)條件，是我們黨和國(guó)家的一貫政策。早在1952年中財(cái)委就向各企業(yè)主管部門提出編制平安技術(shù)措施方案的建議，要求各地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)單位在編制生產(chǎn)財(cái)務(wù)方案時(shí)編制平安技術(shù)措施方案。

為了使勞動(dòng)愛(ài)護(hù)工作更好地適應(yīng)國(guó)家有方案的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，1954年勞動(dòng)部又發(fā)出了“關(guān)于企業(yè)廠礦編制平安技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施方案的通知”，要求企業(yè)單位仔細(xì)做好這項(xiàng)工作。30多年來(lái)，編制平安技術(shù)措施方案，已成為企業(yè)搞好平安生產(chǎn)工作有效的制度，并積累了不少閱歷，取得了很大成果。

編制平安技術(shù)措施方案，對(duì)于保證平安生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展都是特別必要的。通過(guò)編制和實(shí)施平安技術(shù)措施方案，可以把改善勞動(dòng)條件工作納入國(guó)家和企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)方案中，有方案有步驟地解決企業(yè)中一些重大平安技術(shù)問(wèn)題，使企業(yè)勞動(dòng)條件的改善逐步走向方案化和制度化；也可以更合理使用資金，使國(guó)家在改善勞動(dòng)條件方面的投資發(fā)揮最大的作用。平安技術(shù)措施所需要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備器材以及設(shè)計(jì)、施工力氣等納入了方案，就可以統(tǒng)籌支配、合理使用。制訂和實(shí)施平安技術(shù)措施方案是一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的工作。一方面企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)編制與執(zhí)行措施方案要負(fù)起總的責(zé)任；另一方面，又要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，群策群力，才能使改善勞動(dòng)條件的方案很好實(shí)現(xiàn)。這樣，在方案執(zhí)行過(guò)程中，既可鼓舞職工群眾的勞動(dòng)熱忱，也更好地吸引職工群眾參與平安管理，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。

一、編制平安技術(shù)措施方案的依據(jù)

主要依據(jù)國(guó)家頒布的平安生產(chǎn)法規(guī)編制平安技術(shù)措施方案。1963年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中平安工作的幾項(xiàng)規(guī)定）中明確規(guī)定，企業(yè)在編制生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)方案的同時(shí)，必需編制平安技術(shù)措施方案。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)平安技術(shù)措施方案的編制和貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。

1977年國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家勞動(dòng)總局在《關(guān)于加強(qiáng)有方案改善勞動(dòng)條件工作的聯(lián)合通知》中規(guī)定，要把改善勞動(dòng)條件的問(wèn)題列入進(jìn)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度方案，實(shí)行行之有效的措施，仔細(xì)予以解決。1979年國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委在《關(guān)于支配落實(shí)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的通知》中規(guī)定，在制訂年度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)建設(shè)方案以及老企業(yè)改造方案時(shí)，都要保障平安生產(chǎn)，合理解決平安生產(chǎn)和塵毒危害問(wèn)題所需資金、設(shè)備、材料，必需一并支配落實(shí)。國(guó)家勞動(dòng)總局、全國(guó)總工會(huì)頒布的《平安技術(shù)措施方案的項(xiàng)目總名稱表》對(duì)平安技術(shù)措施方案的范圍作了明確的規(guī)定。歸納起來(lái)，編制平安技術(shù)措施方案的依據(jù)有5點(diǎn)：①國(guó)家公布的平安生產(chǎn)法令、法規(guī)和各產(chǎn)業(yè)部門公布的有關(guān)平安生產(chǎn)的各項(xiàng)政策、指示等；②平安檢查中發(fā)覺(jué)的隱患；③職工提出的有關(guān)平安、工業(yè)衛(wèi)生