公務(wù)員（國(guó)考）之申論能力測(cè)試B卷題庫(kù)帶答案

公務(wù)員（國(guó)考）之申論能力測(cè)試B卷題庫(kù)帶答案

大題（共10題）一、資料4近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來(lái)，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見(jiàn)：拆掉太可惜，還是應(yīng)該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向?yàn)橹鳡I(yíng)茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開競(jìng)拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長(zhǎng)與老教學(xué)樓初次相遇時(shí)的情景。“到這荒村陋屋來(lái)干什么？”有人不解。但透過(guò)蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長(zhǎng)腦中閃出一個(gè)念頭：競(jìng)拍租下來(lái)，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。博物館入口處的接待臺(tái)，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時(shí)，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動(dòng)。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對(duì)，幫助他們實(shí)施綠色無(wú)公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購(gòu)價(jià)，比以前高出一截。”茶農(nóng)老周說(shuō)。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。Z市陳副市長(zhǎng)認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費(fèi)錢，棄之拆之又可惜；而同時(shí)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺(tái)有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施，實(shí)施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長(zhǎng)期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無(wú)人問(wèn)津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊。“父親做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來(lái)，特別有意義。”老孫說(shuō)。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過(guò)去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色?！斑^(guò)去做倉(cāng)庫(kù)堆貨，年租金不過(guò)4000多元，如今漲到6萬(wàn)多元，僅越莊酒坊一個(gè)項(xiàng)目，就帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收。”唐書記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對(duì)路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！苯刂?020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬(wàn)平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)營(yíng)，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的局限，直接關(guān)系到激活行動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長(zhǎng)說(shuō)：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)’規(guī)范，與村落布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配。”古徑幽幽，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時(shí)間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對(duì)接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“期待盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’，串聯(lián)帶動(dòng)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’。”嶺北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽(tīng)這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個(gè)特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報(bào)?！罢健せ睢?，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益。”村干部介紹。老虞和兒子商量后，將老宅存進(jìn)“銀行”。沒(méi)多久，一位外縣企業(yè)家通過(guò)平臺(tái)相中了老虞等5戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕，用于民宿經(jīng)營(yíng)。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)的一個(gè)例子，通過(guò)平臺(tái)，鎮(zhèn)里對(duì)可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲(chǔ)，分門別類進(jìn)行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外推介，由社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運(yùn)行以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬(wàn)元?！巴ㄟ^(guò)儲(chǔ)備平臺(tái)的形式運(yùn)作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！眳擎?zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。（四）假設(shè)你是調(diào)研組成員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報(bào)告提綱。（35分）要求：層次分明，內(nèi)容全面；不超過(guò)600字?！敬鸢浮慷?、陽(yáng)光伴隨著討價(jià)還價(jià)聲，灑在谷底開闊的地方，這里正是小谷村集市所在的地點(diǎn)。駐村第一書記汪杰正在攤前拉話時(shí)，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳青松打來(lái)了電話：“不錯(cuò)呀，你這‘無(wú)中生有’的集市漸成氣候了?！奔猩希瑏?lái)的人越來(lái)越多，大家一邊趕集，一邊說(shuō)著過(guò)去種種，十分感慨：“想過(guò)有改變，但沒(méi)想到會(huì)有這么大的改變?！睆那暗男」却迨鞘裁礃幼幽?汪杰記得他剛來(lái)小谷村的場(chǎng)景。因?yàn)樯蕉嗥降厣?，村民擇坡而居，住的都是籬笆屋。住得遠(yuǎn)的村民到村委會(huì)要走兩個(gè)多小時(shí)，除了出山買必要的生活用品，幾乎與世隔絕。汪杰剛到村里時(shí)，老百姓看到他，都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。他走進(jìn)住在深山的趙貴家，看到他們家高高低低四個(gè)孩子，全都沒(méi)有上學(xué)，最大的孩子都十四歲了。趙貴說(shuō)，女孩子就應(yīng)該在家照顧豬雞羊。男孩子呢?趙貴說(shuō)，上學(xué)太遠(yuǎn)也太苦了。汪杰說(shuō)，小谷村會(huì)好起來(lái)的。趙貴只是笑。很快，在國(guó)家政策的扶持下，小谷村的各項(xiàng)改造開始逐步推進(jìn)。從縣城到小谷村的蘇民路正式動(dòng)工，村內(nèi)七條道路的拓寬硬化同步進(jìn)行，五個(gè)易地住房安置集中點(diǎn)建設(shè)同時(shí)啟動(dòng)，安全飲水配套工程加快實(shí)施，電信寬帶也進(jìn)入村民家中。改變小谷村硬件容易，但是人們的思想呢?連村干部們都得過(guò)且過(guò)。汪杰來(lái)的第4天才見(jiàn)到他們。汪杰沒(méi)有說(shuō)什么，只是默默做事。他“化緣”來(lái)的幾臺(tái)電腦，讓村干部們學(xué)會(huì)打字，帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的講話，組織大家一起交流心得體會(huì)。他還有意識(shí)地鍛煉年輕村干部，鼓勵(lì)他們獨(dú)立去解決問(wèn)題。村紀(jì)檢小組長(zhǎng)劉波年輕，有些怕事，鄰村一只狗咬死小谷村的一只羊，兩村村民爭(zhēng)吵起來(lái)，劉波覺(jué)得這事超出了村紀(jì)檢小組長(zhǎng)能管的范圍，他解決不了。汪杰鼓勵(lì)劉波，村干部樣樣事都得會(huì)干，越復(fù)雜的事越不能往后退，并指導(dǎo)他具體怎么做。劉波大著膽子處理好了這件事，覺(jué)得自己以后干工作更有底氣了?，F(xiàn)在，村里到處都能看到村干部的身影，或在走訪解決問(wèn)題，或在填路上的積洼，或在調(diào)解鄰里糾紛。汪杰戲說(shuō)，他們是村里的“施工隊(duì)”。孩子是小谷村的將來(lái)，要變，不能落下他們。那天從趙貴家出來(lái)，汪杰就下了這個(gè)決心。他開始奔波，提議籌辦專為大齡失學(xué)兒童提供義務(wù)教育的“桐華班”?；I辦還算順利，“桐華班”由縣教育局牽頭，集中縣里的優(yōu)秀老師，加上一些知名高校的學(xué)生志愿者，自己編寫教材，精心安排課程。學(xué)生們初來(lái)時(shí)，有的還哭哭啼啼的，汪杰對(duì)他們就像對(duì)自己的孩子，給他們愛(ài)與鼓勵(lì)?？墒?，汪杰找來(lái)找去，發(fā)現(xiàn)學(xué)生里面沒(méi)有趙貴的大女兒。他去趙貴家做工作，趙貴就是不同意大女兒上學(xué)。一個(gè)深夜，汪杰跑去鎮(zhèn)上找陳青松商量，最終他們決定換個(gè)方式——送法上門。第二天，汪杰帶著司法所工作人員去了趙貴家，工作人員告訴趙貴，他們這樣做違反了義務(wù)教育法，并苦口婆心陳述其中利害。趙貴終于同意大女兒去上學(xué)。“做人的工作也許不像修房修路那樣起眼，但最根本，也最長(zhǎng)遠(yuǎn)，哪怕我們暫時(shí)看不到結(jié)果，也必須全力去做。”汪杰記得和陳青松探討的那個(gè)深夜，離別時(shí)，陳青松說(shuō)了這番話，并按著他的肩說(shuō)：“夜色難免黑涼，前行必有曙光。”曙光里，新修的蘇民路沖開群山，伸進(jìn)小谷村的谷底，村民們也搬進(jìn)了新家。村里的孩子在“桐華班”學(xué)習(xí)后，漸漸有了明確的方向，他們想著繼續(xù)讀初中、高中，還要考大學(xué)。想到未來(lái)的生活，他們的臉上煥發(fā)著光彩，看向遠(yuǎn)方的目光更加堅(jiān)定。只有付出過(guò)，才知道其中艱難。汪杰希望自己離開后，小谷村能有東西永遠(yuǎn)留下來(lái)。同在一個(gè)鎮(zhèn)，柏香村做茶園、搞旅游，后池村有苗圃基地。小谷村做什么呢?汪杰把小谷村的事捧在手里，掂來(lái)掂去，突然有了一個(gè)主意：在小谷村造一個(gè)集市。經(jīng)過(guò)一番努力，5月1日，大集熱熱鬧鬧開張了。汪杰到處吆喝，逢人宣傳，他堅(jiān)信只要堅(jiān)持幾個(gè)月，一定會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定、成規(guī)模、可持續(xù)的小谷村集市。汪杰做了兩手準(zhǔn)備，先是成立了村合作社，搞了小谷村集市專賣，然后告訴村民，哪怕拿雞蛋來(lái)賣，合作社都收。同時(shí)，汪杰去鎮(zhèn)里動(dòng)員商戶來(lái)小谷村做買賣。剛開始，商戶們聽(tīng)到要去小谷村，滿腹懷疑，他們印象中的小谷村是個(gè)鳥不拉屎的地方。但汪杰堅(jiān)信，生活總要柴米油鹽，吃穿總要必需品，只要堅(jiān)持下去，集市會(huì)越來(lái)越熱鬧，他們自然就來(lái)了。果然，兩個(gè)月后，商戶們看到小谷村的集市熱鬧非凡，主動(dòng)來(lái)找汪杰，要在集市上做買賣。【答案】三、資料4早晨6時(shí)，天蒙蒙亮，胡女士就穿著“檸檬黃”上衣、戴著紅袖標(biāo)、拎著小馬扎和暖水壺出門了。6點(diǎn)40分，胡女士在寬街路口東西行站上崗。她拿出抹布，仔細(xì)擦拭著站臺(tái)護(hù)欄，同一站臺(tái)其他同事也各自忙著……胡女士今年60歲，是北京市公共文明引導(dǎo)員。公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)始建于2001年。該年7月，北京申奧成功，為了改進(jìn)乘車秩序亂的問(wèn)題，北京市組織了上千名退休人員組成“文明乘車監(jiān)督員”隊(duì)伍，在重點(diǎn)公交車站宣傳文明乘車，勸阻不文明行為。2014年，“文明乘車監(jiān)督員”更名為“公共文明引導(dǎo)員”。目前，整個(gè)隊(duì)伍人員達(dá)到近萬(wàn)人，主要在公交地鐵站臺(tái)、交通路口、賽場(chǎng)、公園、校園周邊等社會(huì)公共場(chǎng)所，圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題，全面開展公共文明引導(dǎo)行動(dòng)。胡女士是最早加入公共文明引導(dǎo)隊(duì)伍的人員之一。當(dāng)時(shí)，她并不覺(jué)得這工作有多難，可真正干起來(lái)后才發(fā)現(xiàn)，自己開始想得太簡(jiǎn)單了?！罢?qǐng)乘客們有序排隊(duì)上車。”胡女士不知道自己一天要重復(fù)多少遍這句話。有一次，一輛車進(jìn)站，有位女士沒(méi)排隊(duì)，想從胡女士背后擠上車，胡女士一側(cè)身?yè)踝×怂?。沒(méi)想到，那女士抬手就是一巴掌。胡女士心中的火兒騰地就上來(lái)了，可看了看手中的小紅旗，她又壓下了火氣，平靜地提醒對(duì)方，“請(qǐng)您排隊(duì)上車，謝謝合作?！蹦俏慌康拖铝祟^，默默排到隊(duì)尾。有一次，一輛公交車剛停穩(wěn)，幾名拿著尖嘴鉗、扳手、電鋸、水桶等施工工具的乘客一擁而上。胡女士趕緊上前勸阻：“請(qǐng)大家別擠，按順序一個(gè)一個(gè)地上車！”可那幾位根本不聽(tīng)，工具也橫七豎八地堵著車門。公交司機(jī)也來(lái)氣了，沖著胡女士喊：“要你們有什么用呀？還不夠添亂的！”雖然胡女士很委屈，可她也覺(jué)得文明不能只靠提醒，還要靠巧妙引導(dǎo)。她和隊(duì)友們一商量，決定用一根繩子，綁上指揮旗，做成簡(jiǎn)易“隔離繩”固定在車門一側(cè)，另一側(cè)，兩名隊(duì)員手持指揮旗、伸展雙臂站立，形成夾道，引導(dǎo)乘客從夾道中排隊(duì)上車?！案綦x繩”一掛，站臺(tái)秩序果然好轉(zhuǎn)。但還是有乘客鉆繩子、加塞，甚至冷嘲熱諷：“還拉繩子呢，就是畫條線都不見(jiàn)得有人聽(tīng)。”這話提醒了胡女士，她還真要試試“排隊(duì)線”。此后幾天，她和隊(duì)友們白天上崗執(zhí)勤，晚上加班畫線……連干了幾個(gè)晚上，胡女士團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的16座公交站臺(tái)畫上了150多條停車線、300多條排隊(duì)線，標(biāo)上了160多組線路數(shù)字。乘客們一見(jiàn)到站臺(tái)上突然冒出這么多線，很好奇，聽(tīng)說(shuō)是引導(dǎo)員利用休息時(shí)間義務(wù)畫的，大家都很感動(dòng)，自覺(jué)按照線路排隊(duì)候車。這樣，不用大聲喊叫，胡女士和同伴們就能維持良好的乘車秩序了。胡女士和同伴們的辛苦付出，取得了極大的成功。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20年來(lái)，他們服務(wù)乘客總量達(dá)900多億人次。其中，共為群眾咨詢指路5250萬(wàn)人次，敬老助殘超過(guò)1518萬(wàn)人次，義務(wù)助民服務(wù)近800萬(wàn)小時(shí)。近年來(lái)，北京市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升。根據(jù)2018年北京市民公共行為文明指數(shù)研究基地的報(bào)告，2017年北京市民公共行為文明指數(shù)首次突破85分，達(dá)85.68分，連續(xù)12年攀升，與2005年比上升了20.47分。對(duì)此，胡女士雖然感到欣慰，但并不滿足?！埃ǘ╅喿x給定材料4的畫線部分，針對(duì)胡女士的感慨，談?wù)勀愕目捶?。?0分）要求：觀點(diǎn)明確，分析合理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字?！敬鸢浮克摹⒉牧狭凹偃缥沂且幻C合科科長(zhǎng)，首先，我要轉(zhuǎn)變個(gè)人定位，立足科室職責(zé)，謀劃服務(wù)效能......”“假如我是研究室主任，我將針對(duì)當(dāng)前的區(qū)塊鏈熱點(diǎn)展開調(diào)研，今年主要開展以下幾方面的工作......”“如果我有機(jī)會(huì)到窗口服務(wù)部門去鍛煉，我將在智能化服務(wù)方面積極拓展.....”這是N市Y區(qū)開展的以“揚(yáng)新時(shí)代精神，創(chuàng)新青年風(fēng)采”為主題的青年干部論壇主旨演講中的情景，這個(gè)論壇的參加者大都是“90后”的年輕干部。論壇有個(gè)特殊的規(guī)定，要求參加者必須模擬自己職務(wù)上調(diào)一級(jí)身份發(fā)表觀點(diǎn)。只有通過(guò)前期征文評(píng)選的優(yōu)勝者，才有機(jī)會(huì)最終走上主旨論壇，沒(méi)有機(jī)會(huì)走上主旨論壇的參加者，可以自由組隊(duì)參加論壇后期的“千變?nèi)f化”辯論賽。今年是論壇的第二屆，辯論環(huán)節(jié)的主題是“落實(shí)垃圾分類主要靠法律強(qiáng)制還是教育引導(dǎo)？”辯論雙方參賽隊(duì)員針鋒相對(duì)，妙語(yǔ)連珠，辯論現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，充分展現(xiàn)了年輕干部積極向上的精神面貌。青年干部論壇的舉辦，不僅在青年干部群體中成為熱點(diǎn)，也得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。論壇評(píng)委S大學(xué)吳教授:“參賽選手都有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，這種基于自己職務(wù)上調(diào)一級(jí)身份的發(fā)言方式，既拓展了青年干部的思維和視野，也打開了青年干部的成長(zhǎng)空間，對(duì)干部的成長(zhǎng)益處多多?！闭搲u(píng)委(新潮晚報(bào))胡總編:“發(fā)言太精彩了！通過(guò)選手們的發(fā)言，我看到了青年干部群體滿滿的正能量，許多想法都是接地氣的金點(diǎn)子，這對(duì)于我們媒體來(lái)說(shuō)也是難得的資源，很受啟發(fā)，今后我們可以加大合作，共同聯(lián)辦。”市民大爺:“我家老太婆原來(lái)對(duì)垃圾分類很抵觸，覺(jué)得多此一舉，在電視上看了辯論賽后，我們?nèi)叶颊J(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，現(xiàn)在我家小孫女成了家庭垃圾分類的監(jiān)督員。這些年輕人真不簡(jiǎn)單！”Y區(qū)委組織部羅部長(zhǎng):“通過(guò)兩屆青年干部論壇，我們發(fā)現(xiàn)了一些好苗子。這些選手都來(lái)自基層一線，基層是最貼近群眾的地方，是年輕干部歷練成長(zhǎng)的‘沃土’。只有在‘沃土’中努力扎根，青年干部才能汲取到成長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)。這個(gè)論壇今后還要繼續(xù)辦下去?！奔偃缒闶恰敖o定資料6”中N市Y區(qū)委組織部的一名工作人員，將負(fù)責(zé)第三屆青年干部論壇活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)要求本次論壇要“保持特色，創(chuàng)新形式，擴(kuò)大影響，做出品牌”，請(qǐng)就如何落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)要求，談?wù)勀汩_展這項(xiàng)活動(dòng)的思路?！敬鸢浮课?、材料13信息惠民公共服務(wù)是Z市精細(xì)化治理社會(huì)，精細(xì)化服務(wù)市民一種創(chuàng)新性模式。其重要做法如下:一是打破“信息壁壘"，強(qiáng)力推動(dòng)各區(qū)、各部門通過(guò)市政府信息共享互換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)通和縱向貫通，建立全市公共信息資源庫(kù)，并為各區(qū)提供通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)后基本信息鏡像庫(kù)，保證全市基本信息“一數(shù)一源，權(quán)威發(fā)布"，為各級(jí)政府信息資源共享，特別是辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)共享協(xié)同奠定基本。二是統(tǒng)一組建網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)和成立一支統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一采集網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，建議“一格一員、定格定責(zé)、采辦分離、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋”網(wǎng)格化工作模式。通過(guò)綜合信息采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息采集原則化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集多方式共享，減少重復(fù)擾民和信息不精確問(wèn)題。三是按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)化解、限時(shí)辦結(jié)、反饋評(píng)價(jià)、監(jiān)督考核"規(guī)定，發(fā)揮社會(huì)管理工作網(wǎng)作為全市矛盾糾紛和問(wèn)題隱患時(shí)間手里、分流、調(diào)處、整治、指揮、監(jiān)督、考核業(yè)務(wù)系統(tǒng)作用，進(jìn)一步完善事件分類和分級(jí)處置機(jī)制，規(guī)范各級(jí)各部門之間矛盾糾紛和問(wèn)題隱患解決聯(lián)動(dòng)和協(xié)作;基于市公共基本信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)縱向、橫向聯(lián)通，全方位掌握群眾反映矛盾糾紛和問(wèn)題隱患信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類管理和服務(wù)事件。四是按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)運(yùn)作，統(tǒng)--規(guī)劃，體現(xiàn)個(gè)性，貼近居民，實(shí)用以便”規(guī)定，在同一管理平臺(tái)基本上整合政府各類公共服務(wù)信息資源，為全市社區(qū)開發(fā)建設(shè)內(nèi)容豐富、特點(diǎn)鮮明、貼近居民生活社區(qū)家園網(wǎng)址網(wǎng)站，社區(qū)居民可以通過(guò)家園網(wǎng)參加社區(qū)事務(wù)，辦理個(gè)人事項(xiàng)，享有公共服務(wù)，將社區(qū)家園網(wǎng)打?qū)е戮用裥诺眠^(guò)、尋常生活離不開得力助手。五是按照“統(tǒng)一采集，集中分發(fā)"原則，在全市布置統(tǒng)一綜合信息采集系統(tǒng)，規(guī)范信息采集內(nèi)容，統(tǒng)一信息采集途徑，明確將采集數(shù)據(jù)直接上傳到市里再分發(fā)到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各區(qū)，從源頭上保證數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、及時(shí)性。同步，通過(guò)建立信息自主申報(bào)機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)以單位和居民自主申報(bào)為主，網(wǎng)格信息員上門核算登記為輔信息采集模式。第一題:依照材料13，請(qǐng)概括Z市建設(shè)信息惠民公示服務(wù)平臺(tái)五點(diǎn)重要做法。(20分)規(guī)定1、概括精確，文字精煉，用詞恰當(dāng)，條理清晰;2、總字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字?！敬鸢浮苛?、第一周2019年9月第1周國(guó)內(nèi)時(shí)政熱點(diǎn)匯總1.2019年8月31日電，近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，并發(fā)出通知。通知指出，宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。制定頒布《條例》，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)宣傳工作的高度重視，標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。2.2019年8月31日電，日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《2018年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》?！豆珗?bào)》顯示，2018年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱研發(fā)經(jīng)費(fèi))投入總量為19677.9億元，比上年增長(zhǎng)11.8%，連續(xù)3年保持了兩位數(shù)增速。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP的比值)為2.19%，比上年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。自2013年以來(lái)，我國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入一直穩(wěn)居世界第二。3.2019年9月1日，《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行。天津通過(guò)條例制定實(shí)施這個(gè)“硬手段”，全面深化放管服改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，提升“軟實(shí)力”。4.中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)昨天(2019年8月31日)正式啟動(dòng)建設(shè)，青島片區(qū)、煙臺(tái)片區(qū)也分別掛牌，一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，標(biāo)志著山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入加快啟動(dòng)建設(shè)階段。5.2019世界人工智能大會(huì)昨天(8月31日)閉幕，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)人工智能上海高地構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)行動(dòng)方案》6.國(guó)家副主席王岐山2019年8月29日至31日在廣東調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持歷史文化哲學(xué)的思考，傳承文化根脈，挖掘思想資源，堅(jiān)定文化自信，凝聚起奮進(jìn)新時(shí)代的精神力量。7.2019年9月2日電，近日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，這是我們黨關(guān)于農(nóng)村工作實(shí)踐探索和制度建設(shè)的最新成果，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)黨管農(nóng)村工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，完善黨管農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重要意義。8.2019年9月1日訊，生態(tài)環(huán)境部宣布,從今天開始，利用3個(gè)月時(shí)間開展對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。9.2019年9月2日電，近日從西北油田獲悉，位于新疆塔里木盆地的西北油田主力區(qū)塊塔河油田累計(jì)原油產(chǎn)量破1億噸，成為我國(guó)首個(gè)海相碳酸鹽巖油田為主、個(gè)體原油產(chǎn)量達(dá)到億噸級(jí)目標(biāo)的油田。10.2019年8月31日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開會(huì)議，研究金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融體制改革、加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題。會(huì)議表示，要進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以科創(chuàng)板改革為突破口，加強(qiáng)資本市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，扎實(shí)培育各類機(jī)構(gòu)投資者，為更多長(zhǎng)期資金持續(xù)入市創(chuàng)造良好條件，構(gòu)建良好市場(chǎng)生態(tài)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)的活力、韌性和服務(wù)能力，使其真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。11.2019年9月1日，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布2019中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單。根據(jù)榜單，2019中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)在入圍門檻、千億級(jí)企業(yè)數(shù)量、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)等多個(gè)方面再創(chuàng)新高。相關(guān)人士指出，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)不僅在“量”上實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，更在“質(zhì)”上取得了顯著突破，凸顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力和韌性。12.2019年9月3日電，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，部署推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中的重要作用?！毒V要》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升體育發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)?！敬鸢浮科摺①Y料1近年來(lái)，長(zhǎng)茂村圍繞破解人、財(cái)、地三個(gè)難題，積極推進(jìn)一系列要素聯(lián)動(dòng)改革，逐步從一個(gè)發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“明星村”。以前的長(zhǎng)茂村是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)作物一年兩季，一季烤煙，一季稻谷，粗放式耕種方式抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。“—旦遇上了臺(tái)風(fēng)，基本就是顆粒無(wú)收。”長(zhǎng)茂村黨支部書記劉振華說(shuō)，“我們村地處世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，土壤富含‘長(zhǎng)壽元素’硒，空氣與水質(zhì)好、溫差大，但為何農(nóng)業(yè)卻成為‘跛腳’產(chǎn)業(yè)？”曾十余次到此走訪的農(nóng)業(yè)大學(xué)王教授直言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)本來(lái)就不明顯，若是以分散的土地、少量的資金延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，收益自然一般。32歲的黃波是長(zhǎng)茂村的致富能手。去年上半年，他一口氣向村里的股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社租下40畝地發(fā)展木耳種植，“這40畝地，涉及幾十戶人家，我現(xiàn)在不用一一去談，只要找村里股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社就行，省去大量溝通成本?！比ツ暌詠?lái)，為解決承包地分散化、碎片化和低效使用等問(wèn)題，長(zhǎng)茂村建立村級(jí)土地合作社。“農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，以求將分散在每家每戶的耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)‘化零為整’，實(shí)現(xiàn)股權(quán)到人、股份合作、集體運(yùn)營(yíng)?！眲⒄袢A介紹，“村級(jí)土地合作社以合適的價(jià)格集約土地，并將集約后的土地以競(jìng)價(jià)方式承租出去。對(duì)于土地租金增值部分，土地合作社進(jìn)行二次分配。50%返還給土地出租農(nóng)戶，50%歸作集體，用于村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)愛(ài)老人等公益事業(yè)。”黑木耳產(chǎn)業(yè)園是長(zhǎng)茂村近些年發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的縮影。該產(chǎn)業(yè)園由長(zhǎng)茂村利用集體經(jīng)濟(jì)扶持資金與產(chǎn)業(yè)幫扶資金投資興建，總投資約500萬(wàn)元，占地約10畝，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。記者在黑木耳產(chǎn)業(yè)園看到，幾十個(gè)村民忙著栽培菌種、制作菌棒、養(yǎng)菌，柳琴就是其中一位?！霸谶@上班，一個(gè)月有4000元左右的工資，也能照顧家里?！彼ρ?。據(jù)了解，在前期土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，長(zhǎng)茂村利用村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)廠房和種植基地，然后每年以20萬(wàn)元價(jià)格租賃給企業(yè)，探索“黨支部+公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”形式，聯(lián)手組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時(shí)，村黨支部組織農(nóng)戶成立產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作模式，有效解決農(nóng)戶傳統(tǒng)種植模式風(fēng)險(xiǎn)大、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的問(wèn)題，為村民提供內(nèi)有技術(shù)、外有銷路的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)有資金需求，但金融機(jī)構(gòu)有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，“錢從哪兒來(lái)，怎么才能用好”的問(wèn)題愈發(fā)突出。為此，長(zhǎng)茂村按照因地制宜、人社自愿的原則，探索成立長(zhǎng)茂村資金互助社，并設(shè)立村級(jí)互助基金?！盎ブ鸬馁Y金來(lái)源為村民自籌、財(cái)政支持和社會(huì)捐贈(zèng)三部分，我們實(shí)際籌款103萬(wàn)元。”劉振華說(shuō)。之后，在互助基金中設(shè)置100萬(wàn)不動(dòng)本基金，用于村集體、農(nóng)業(yè)合作社及村民在銀行擔(dān)保貸款，擔(dān)保貸款總額度為300萬(wàn)元。不動(dòng)本基金的利息，一部分歸村集體，一部分返還給資金互助社社員。“基金擔(dān)保+村集體審核+銀行授信”合作方式，為長(zhǎng)茂村帶來(lái)多渠道、多方式的融資服務(wù)，有助于滿足農(nóng)戶短期種養(yǎng)、技術(shù)設(shè)備購(gòu)買與更新、產(chǎn)業(yè)投資等方面的資金需求，也為長(zhǎng)茂村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社開展項(xiàng)目投資提供資金支持。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何釋放沉淀資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，是不少鄉(xiāng)村遇到的現(xiàn)實(shí)難題。在王教授看來(lái)，只要思路和方法得當(dāng)，就能找到適合本地的致富之路，就像把米、紅豆、紅棗等熬制成八寶粥，能得到更多附加值。長(zhǎng)茂村走的正是這樣一條路。（一）根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)你談?wù)勯L(zhǎng)茂村由發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“明星村”的原因。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)150字?！敬鸢浮堪?、材料六“假如我是一名綜合科科長(zhǎng)，首先，我要轉(zhuǎn)變個(gè)人定位，立足科室職責(zé)，謀劃服務(wù)效能......”“假如我是研究室主任，我將針對(duì)當(dāng)前的區(qū)塊鏈熱點(diǎn)展開調(diào)研，今年主要開展以下幾方面的工作......”“如果我有機(jī)會(huì)到窗口服務(wù)部門去鍛煉，我將在智能化服務(wù)方面積極拓展.....”這是N市Y區(qū)開展的以“揚(yáng)新時(shí)代精神，創(chuàng)新青年風(fēng)采”為主題的青年干部論壇主旨演講中的情景，這個(gè)論壇的參加者大都是“90后”的年輕干部。論壇有個(gè)特殊的規(guī)定，要求參加者必須模擬自己職務(wù)上調(diào)一級(jí)身份發(fā)表觀點(diǎn)。只有通過(guò)前期征文評(píng)選的優(yōu)勝者，才有機(jī)會(huì)最終走上主旨論壇，沒(méi)有機(jī)會(huì)走上主旨論壇的參加者，可以自由組隊(duì)參加論壇后期的“千變?nèi)f化”辯論賽。今年是論壇的第二屆，辯論環(huán)節(jié)的主題是“落實(shí)垃圾分類主要靠法律強(qiáng)制還是教育引導(dǎo)？”辯論雙方參賽隊(duì)員針鋒相對(duì)，妙語(yǔ)連珠，辯論現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，充分展現(xiàn)了年輕干部積極向上的精神面貌。青年干部論壇的舉辦，不僅在青年干部群體中成為熱點(diǎn)，也得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。論壇評(píng)委S大學(xué)吳教授:“參賽選手都有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，這種基于自己職務(wù)上調(diào)一級(jí)身份的發(fā)言方式，既拓展了青年干部的思維和視野，也打開了青年干部的成長(zhǎng)空間，對(duì)干部的成長(zhǎng)益處多多?！闭搲u(píng)委(新潮晚報(bào))胡總編:“發(fā)言太精彩了！通過(guò)選手們的發(fā)言，我看到了青年干部群體滿滿的正能量，許多想法都是接地氣的金點(diǎn)子，這對(duì)于我們媒體來(lái)說(shuō)也是難得的資源，很受啟發(fā)，今后我們可以加大合作，共同聯(lián)辦?！笔忻翊鬆?“我家老太婆原來(lái)對(duì)垃圾分類很抵觸，覺(jué)得多此一舉，在電視上看了辯論賽后，我們?nèi)叶颊J(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，現(xiàn)在我家小孫女成了家庭垃圾分類的監(jiān)督員。這些年輕人真不簡(jiǎn)單！”Y區(qū)委組織部羅部長(zhǎng):“通過(guò)兩屆青年干部論壇，我們發(fā)現(xiàn)了一些好苗子。這些選手都來(lái)自基層一線，基層是最貼近群眾的地方，是年輕干部歷練成長(zhǎng)的‘沃土’。只有在‘沃土’中努力扎根，青年干部才能汲取到成長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)。這個(gè)論壇今后還要繼續(xù)辦下去?！奔偃缒闶恰敖o定資料6”中N市Y區(qū)委組織部的一名工作人員，將負(fù)責(zé)第三屆青年干部論壇活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)要求本次論壇要“保持特色，創(chuàng)新形式，擴(kuò)大影響，做出品牌”，請(qǐng)就如何落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)要求，談?wù)勀汩_展這項(xiàng)活動(dòng)的思路。【答案】九、資料4不去新疆，也可吃到吐魯番的葡萄；在采摘季過(guò)去3個(gè)多月后，仍能在市場(chǎng)上買到新鮮的櫻桃……改變我們生活的，正是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈物流的飛快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，是指農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地采摘后至移交物流運(yùn)輸之前，為了保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、延長(zhǎng)保質(zhì)期，需要進(jìn)行的一系列活動(dòng)，包括預(yù)冷、分級(jí)、加工、包裝及倉(cāng)儲(chǔ)等系列工作。其中，預(yù)冷、分級(jí)、加工是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈的早期質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，在整個(gè)供銷鏈條中的地位是極其重要的，因?yàn)闊o(wú)論從控制效果還是控制成本上考慮，事前控制都是最優(yōu)的?！?019年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量19.80億噸，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)11億噸?！狈鲐氶_發(fā)研究專家郭先生介紹，由于存在保鮮和腐爛問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)銷售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品損失達(dá)到20%~30%，這一損失主要由農(nóng)戶來(lái)承擔(dān)。近年來(lái)，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面的系列政策。2020年4月21日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》中，就明確提出要聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，鼓勵(lì)各地加快補(bǔ)齊這一短板。2020年7月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，推動(dòng)國(guó)家骨干冷鏈物流的發(fā)展。目前，越來(lái)越多的企業(yè)也在產(chǎn)地冷鏈物流方面進(jìn)行布局、開拓和發(fā)力。如2020年7月30日L電商公司宣布，將在四川、陜西、山東建設(shè)3個(gè)產(chǎn)地集運(yùn)加工中心（即產(chǎn)地倉(cāng)），在多個(gè)省會(huì)城市打造20余個(gè)銷地倉(cāng)，形成“產(chǎn)地倉(cāng)+銷地倉(cāng)”的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；F農(nóng)慧集團(tuán)在武陵山區(qū)中心城市建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園，在鄉(xiāng)村建立配套冷庫(kù)，形成一套農(nóng)產(chǎn)品冷鏈預(yù)加工、儲(chǔ)存、配送等的物流體系，既能大幅緩解農(nóng)產(chǎn)品的損耗問(wèn)題，又能讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢，讓老百姓能夠吃到好東西。H市永昌縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)產(chǎn)品不僅在本地銷售，而且還是北京、上海等城市“菜籃子”的保障。近年來(lái)，永昌縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合易地扶貧搬遷建設(shè)了大批蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地，已有七萬(wàn)多畝土地種上了各種蔬菜，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。不過(guò)由于冷庫(kù)等設(shè)施不足，農(nóng)產(chǎn)品口感品質(zhì)、保存時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以保證，使產(chǎn)品附加值較低，運(yùn)營(yíng)成本高，損耗也較高。為了有效推動(dòng)和保障蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府將冷鏈設(shè)施建設(shè)定為2019～2020年的重點(diǎn)工程，制發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)涉農(nóng)冷庫(kù)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)涉農(nóng)冷庫(kù)冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)工作?！澳壳叭h共有20個(gè)冷庫(kù)約4000噸的容量，而到2022年全縣每年需要預(yù)冷處理的外銷蔬菜就有300萬(wàn)噸，現(xiàn)有的冷庫(kù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增長(zhǎng)的果蔬預(yù)冷處理的需求?！庇啦h果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的夏主任介紹說(shuō)，按照年產(chǎn)預(yù)冷外銷蔬菜300萬(wàn)噸的計(jì)劃，冷庫(kù)容量必須達(dá)到15000噸以上，增加冷庫(kù)建設(shè)迫在眉睫。夏主任還提到，產(chǎn)地冷庫(kù)等設(shè)施的建設(shè)投入大，回報(bào)周期長(zhǎng)，回報(bào)率低，很少有大量資金投入，而大部分農(nóng)民自己又投建不起。據(jù)了解，目前永昌縣已有的冷庫(kù)主要布局在縣城郊區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建有冷庫(kù)的很少。2019年以來(lái)，縣里為承擔(dān)冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶提供財(cái)政資金補(bǔ)貼，不過(guò)來(lái)申報(bào)的卻寥寥無(wú)幾。“拿到補(bǔ)貼哪有那么容易呀！政府采取的是先建設(shè)后補(bǔ)貼，我哪有那么多錢把冷庫(kù)先建起來(lái)？即使建好了，還要報(bào)各種材料，經(jīng)過(guò)層層審批。所以，我還是自行采收，簡(jiǎn)單分類，然后等待蔬菜基地的大卡車來(lái)裝貨運(yùn)到外地超市，超市自己去分類處理吧。雖說(shuō)我的菜賣得確實(shí)便宜些，但我也就不用自己花錢建冷庫(kù)，也不用去了解那些搞不懂的什么預(yù)冷保鮮技術(shù)，這也算省心了。”“冷鏈物流運(yùn)營(yíng)成本高在一定程度上增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，企業(yè)在基地建設(shè)冷庫(kù)的意愿也受到成本影響。”永昌縣F農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的負(fù)責(zé)人Z說(shuō)，當(dāng)前永昌縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)用電是按照工業(yè)用電收取費(fèi)用，與農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)相比差價(jià)大，用電費(fèi)用成為制約產(chǎn)地農(nóng)村冷庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的重要因素之一。Z同時(shí)表示，冷鏈物流對(duì)技術(shù)的專業(yè)性要求很高，冷鏈運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)營(yíng)、冷鏈物流信息化體系建設(shè)都需要專業(yè)人才。他也坦言，目前縣里大部分被初加工的農(nóng)產(chǎn)品在包裝的設(shè)計(jì)、材料的使用、包裝的可回收性及與冷藏設(shè)備的兼容性方面，仍需下大力氣進(jìn)一步提高。(三)結(jié)合給定材料4，聯(lián)系實(shí)際，請(qǐng)你談?wù)劷鉀Q永昌縣冷庫(kù)建設(shè)問(wèn)題的主要思路。(25分)要求:建議合理可行，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)400字。【答案】一十、材料二仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過(guò)很長(zhǎng)一段的高光時(shí)刻:1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績(jī)一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當(dāng)時(shí)整個(gè)飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品，締造了“中國(guó)零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機(jī)”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仙路近年來(lái)的增長(zhǎng)基本來(lái)自于幾款多年前的老產(chǎn)品，而非新產(chǎn)品。仙路鮮汁這個(gè)單品幾乎