4-施工合同分析方案

第四章施工合同分析本章針對(duì)合同實(shí)施過程,介紹合同分析的基本內(nèi)容、程序和方法。是一種戰(zhàn)術(shù)分析。具體內(nèi)容如下:第一節(jié)合同狀態(tài)研究的基本概念二合同狀態(tài)各因素之間的關(guān)系復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系，如果在工程中某一因素變化，打破“合同狀態(tài)”,則應(yīng)按合同2工程環(huán)境環(huán)境變化是工程的外部風(fēng)險(xiǎn)，它會(huì)引起實(shí)施方案的變化和價(jià)格的調(diào)整.如FIDIC合同規(guī)定：2.1以投標(biāo)截止期前28天的法律作為報(bào)價(jià)的法律依據(jù)。如果此后法律變更造成承包商費(fèi)用增加或減少,則應(yīng)調(diào)整合同價(jià)格。2.2由于勞務(wù)費(fèi)用和物價(jià)變動(dòng)引起合同價(jià)格的調(diào)整，按合同規(guī)定執(zhí)行.限制或匯兌限制，則業(yè)主應(yīng)賠償承包商的損失。2.4當(dāng)出現(xiàn)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法預(yù)料的除現(xiàn)場(chǎng)氣候條件以外的外界障礙或條件，則應(yīng)延長(zhǎng)工期，調(diào)整合同價(jià)格.清會(huì)上或在合同談判中,業(yè)主如果建議或要求投標(biāo)人修改實(shí)施方案，投標(biāo)人有權(quán)整合同價(jià)格和(或)延長(zhǎng)工期。應(yīng)由合同規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人承擔(dān)損失。第二節(jié)招投標(biāo)文件分析的招標(biāo)文件分析2招標(biāo)文件的組成及內(nèi)容通常公開招標(biāo)，由業(yè)主委托咨詢工程師起草招標(biāo)文件.在整個(gè)工程的招標(biāo)投將整個(gè)招標(biāo)工作的各個(gè)關(guān)鍵階段和重要內(nèi)容通過表格的形式簡(jiǎn)單明了地反映出來.用以指引招投標(biāo)雙方按照前附表的安排程序工作。項(xiàng)號(hào)條款號(hào)內(nèi)容說明與要求(1)工程綜合說明(2)合同名稱、編號(hào)(3)資金來源(6)投標(biāo)有限期(7)投標(biāo)保證金(8)勘查現(xiàn)場(chǎng)和答疑會(huì)(9)投標(biāo)文件分?jǐn)?shù)(10)投標(biāo)文件的提交(11)開標(biāo)(12)評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)無效標(biāo)書條件等.(1)招標(biāo)公告及預(yù)審要求(4)合同條件(5)技術(shù)規(guī)范(6)圖紙錯(cuò)誤的修正等.A經(jīng)理簡(jiǎn)歷表B理人員表C表D用量計(jì)劃表EFH總表J報(bào)價(jià)表K差表A定代表人資格證明書格式B委托證明書格式D函格式(1)地質(zhì)勘探鉆孔記錄和測(cè)試的結(jié)果(2)由業(yè)主獲得的場(chǎng)地內(nèi)和周圍環(huán)境的情況報(bào)告(地形地貌圖、水文測(cè)量(3)可以獲得的關(guān)于場(chǎng)地及周圍自然環(huán)境的參考資料(5)毗鄰場(chǎng)地和在場(chǎng)地上的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備的資料3招標(biāo)文件分析雖然，承包商在中標(biāo)后簽訂合同前，要對(duì)合同文本進(jìn)行詳細(xì)的分析(見第三性分析通常包括如下內(nèi)容：(2。1)具有各種工程建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件證，建設(shè)規(guī)劃文件,城建部門的批工程承包合同的內(nèi)容(條款)和所指的行為符合合同法和其它各種法律的要(4)(1)合同文件的完備性:合同文件的完備性是指屬于該合同的各種文件(特別是環(huán)境、水文地質(zhì)等方面的說明文件和技術(shù)設(shè)計(jì)文件，如圖紙，規(guī)范等)齊全。在獲取招標(biāo)文件后應(yīng)對(duì)照招標(biāo)文件目錄和圖紙目錄作這方面的檢查.如果發(fā)現(xiàn)不足，則應(yīng)要求業(yè)主(工程師)補(bǔ)充提供.(2)合同條款的完備性：指合同條款齊全，對(duì)各種問題都有規(guī)定，不漏項(xiàng).這是合同完整性分析的重A采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本標(biāo)準(zhǔn)文本條款齊全，內(nèi)容完整,如果又是一般的工程項(xiàng)目，則可以不作合同B采用非標(biāo)準(zhǔn)文本，但存在該類合同的標(biāo)準(zhǔn)文件本的對(duì)應(yīng)條款一一對(duì)照,檢查C用無標(biāo)準(zhǔn)文本的合同類型與同類合同文本進(jìn)行對(duì)比分析和互相補(bǔ)充,以確定該類合同范圍和結(jié)構(gòu)形式，再將被分析的合同按結(jié)構(gòu)拆分開，分析該合同是否缺少必需條款。按照整體解釋的原則，分析合同條款之間、文件之間規(guī)定不一致的問.題標(biāo)文件分析承包商隨投標(biāo)書提交的投標(biāo)保函(或保證金)所保證。格式通常由業(yè)主在招標(biāo)文件中統(tǒng)一給定，投標(biāo)人只需按格式填寫并簽字即可。投標(biāo)函有時(shí)分別附在技術(shù)標(biāo)書和經(jīng)濟(jì)標(biāo)書中。2.1。1法定代表人身份證明書2.1.2法定代表人授權(quán)委托書2。1.3投標(biāo)保函(承諾)2。1。4投標(biāo)保證金證明2.1。5招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交的其他投標(biāo)資料2。2。1施工組織設(shè)計(jì)2。2.2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配置2。2.3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)說明投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表主要材料清單報(bào)價(jià)表工程量清單報(bào)價(jià)表投標(biāo)報(bào)價(jià)需要的其他資料理投標(biāo));3.1.9技術(shù)標(biāo)書有無企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(復(fù)印件)；【注意】對(duì)于不符合有效性規(guī)定的投標(biāo)書不能進(jìn)入投標(biāo)文件的一致性(符合文件的要求。對(duì)此,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕或扣分。(6)投標(biāo)人用于該工程的人力、設(shè)備、材料計(jì)劃的準(zhǔn)確性，各供應(yīng)方案的(7)項(xiàng)目班子評(píng)價(jià);(8)潛在的合同索賠的可能性；(11)對(duì)業(yè)主提出的一些建議的響應(yīng)；(12)投標(biāo)文件的總體印象。如條理性，正確性，完備性等。對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)書的審查主要是報(bào)價(jià)分析.報(bào)價(jià)分析是通過對(duì)各家報(bào)價(jià)進(jìn)行數(shù)據(jù)處報(bào)價(jià)分析一般分三步進(jìn)行:(1)對(duì)各報(bào)價(jià)本身的正確性、完整性、合理性進(jìn)行分析。通過分別對(duì)各報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)復(fù)查、審查,找出存在的問題。例如：明顯的數(shù)字運(yùn)算錯(cuò)誤,單價(jià)、數(shù)量與合價(jià)之間不一致，合同總價(jià)累加錯(cuò)誤等。對(duì)此，一般(2)對(duì)各種報(bào)價(jià)之間進(jìn)行對(duì)比分析通過對(duì)比分析可以確定本工程以及各個(gè)分項(xiàng)的基本市場(chǎng)價(jià)格水平以及衡量各分項(xiàng)報(bào)價(jià)的不平衡性,以找出其中的問題，特別是承包商的投標(biāo)策略。(3)寫出報(bào)價(jià)分析報(bào)告合同談判和簽訂提出意見和建議.4我國(guó)目前評(píng)標(biāo)中的問題檢查；但工期是由施工方案,施工措施保證的，許多標(biāo)書施工方案明顯不能保證工期,期分是工作人員按公式計(jì)算的。;4。5施工隊(duì)伍的資質(zhì)難以控制;4.6即使發(fā)現(xiàn)問題也沒有時(shí)間向投標(biāo)人澄清、修改,或雙方進(jìn)行探討。一經(jīng)第三節(jié)合同條件分析(2)合同條件是否與自己的管理水平相配套;(3)合同條件是否是自己所熟悉的(4)某些條款中隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)(1)合同條件分析的對(duì)象——通用條款；(2)合同條件分析的依據(jù):現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙及工程量(3)合同條件分析的方法:可采用關(guān)鍵詞分析法，即根據(jù)合同條件中出現(xiàn)一一級(jí)二級(jí)內(nèi)條主法容款要律標(biāo)號(hào)內(nèi)依題容據(jù)承包人一般規(guī)定檢查與驗(yàn)收●●●●質(zhì)量控制發(fā)包人施工準(zhǔn)備工程試車進(jìn)度控制工程師施工過程材料設(shè)備●●●●工程成本控制竣工●控制●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●(4)合同條件分析的內(nèi)容合同價(jià)格;如果合同規(guī)定業(yè)主有一項(xiàng)權(quán)力，則要分析該項(xiàng)權(quán)力的行使對(duì)承包商的影響;該項(xiàng)權(quán)力是否需要制約，業(yè)主有無濫用這個(gè)權(quán)力的可能；業(yè)主使用該權(quán)這樣可以提出對(duì)這項(xiàng)權(quán)力的反制約。如果沒有這個(gè)制約,則業(yè)主的權(quán)力不平提條件。如果這些前提條件應(yīng)由業(yè)主提供，或完成,則應(yīng)作為業(yè)主的一項(xiàng)義務(wù),系不平衡.2風(fēng)險(xiǎn)范圍如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍,則承包商必須無條件執(zhí)行;償要求;如果工程師指令的附加工程不在合同規(guī)定的工程范圍內(nèi),承包商有權(quán)拒絕執(zhí)【如】】3合同價(jià)格的調(diào)整:主要分析費(fèi)用索賠的條件、索賠有效期的規(guī)定、計(jì)價(jià)依據(jù)、價(jià)格調(diào)整方法等.如:它的單價(jià);若僅有相似的分項(xiàng)工程，則可對(duì)它的單價(jià)作相應(yīng)調(diào)整后使用；如果既無相同又無相似的分項(xiàng)工程，則應(yīng)重新決定價(jià)格.3。3工程量增加幅度與價(jià)格的關(guān)系：對(duì)此,不同的合同會(huì)有不同的規(guī)定.例如FIDIC規(guī)定，工程師有權(quán)變更工程.工程變更不得超過整個(gè)有效合同額的15％。在此范圍內(nèi)合同工程量增減，單價(jià)不變。超過這個(gè)界限,應(yīng)對(duì)合同價(jià)格中三工期要求和順延條件在實(shí)際工程中,工期拖延極為常見和頻繁，而且對(duì)合同實(shí)施和索賠的影響很工期應(yīng)重點(diǎn)分析(1)開竣工日期；(2)主要工程活動(dòng)的工期；(3)工期的影響因素;內(nèi)容包括:移交作為一個(gè)重要的合同事件，同時(shí)又是一個(gè)重要的法律概念.應(yīng)詳細(xì)分析(1)承包商工程施工任務(wù)完結(jié)；(2)工程所有權(quán)轉(zhuǎn)讓；主工程照管責(zé)任的開始;(5)保修責(zé)任的開始.3保修建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定:建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中方根據(jù)合同法原理中所界定的違約行為,分析和約定違約責(zé)任。這是合同總體分析的重點(diǎn)之一，其中常常會(huì)隱藏著較大的風(fēng)險(xiǎn).；規(guī)定;(1)變更程序(4)爭(zhēng)議解決程序(5)工期控制程序(6)質(zhì)量控制程序(7)成本控制程序險(xiǎn)地質(zhì)和地基條件通常由發(fā)包方提供，但這些條件往往與實(shí)際情況出入很大,主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn),如強(qiáng)風(fēng)暴、洪水、塌方、泥石流等延和財(cái)產(chǎn)損失.足，將會(huì)給承包商施工前的準(zhǔn)備工作帶來不便,甚至?xí)o工程開工之后留下許多后遺癥.些市場(chǎng)的價(jià)格變化，直接影響著工程承包價(jià)格。。3業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)：及時(shí)解決問題或付款，布錯(cuò)誤的指令4。1合同條款不全面、不完善，合同文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在三雙方分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)種類同內(nèi)沒有(或不完善的)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款；上述列舉的幾類風(fēng)險(xiǎn)，均可通過合同反映出來.因此承包商在進(jìn)行合同分析則誰能最有效地防止和控制風(fēng)險(xiǎn),或能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其它方面,則應(yīng)由他承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；承擔(dān)者控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)的、有效的、方便的、可行的；通過風(fēng)險(xiǎn)分配，加強(qiáng)責(zé)任,使其能更好地計(jì)劃、發(fā)揮雙方管理的積極性和技務(wù))與業(yè)主支付的價(jià)格之間應(yīng)體現(xiàn)公平;;風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與機(jī)會(huì)應(yīng)對(duì)等.險(xiǎn)的條件與可能致風(fēng)險(xiǎn)的事件，能通過一些手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)的損失能由于他的作用而減少.(2)報(bào)價(jià)的完備性和正確性風(fēng)險(xiǎn);(4)材料和設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；(6)工程進(jìn)度和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。、合同缺陷(設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、圖紙修改、合同條款矛盾、二義性等)風(fēng)險(xiǎn)；(3)國(guó)家法律變更風(fēng)險(xiǎn)；(4)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能預(yù)測(cè)的情況的風(fēng)險(xiǎn)；【注意】(1)物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)比較靈活，可由一方承擔(dān)，也可劃定范圍雙方共同承對(duì)于承包商,在任何一項(xiàng)施工活動(dòng)中,問題和風(fēng)險(xiǎn)總是存在的.就合同而言,除了成本加固定百分比酬金合同外,沒有不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),絕對(duì)完美的合同。因此,承包商在參與施工活動(dòng)的過程中，一定要重視風(fēng)險(xiǎn)管理.(1)工程實(shí)施中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型(2)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律(3)風(fēng)險(xiǎn)的影響承包商應(yīng)針對(duì)分析出來的風(fēng)險(xiǎn),制定防控對(duì)策和計(jì)劃。一般應(yīng)從以下幾個(gè)方(1)制定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和計(jì)劃；(2)制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和方案；施落實(shí)到計(jì)劃中;再通過合同談判及合同實(shí)施，將防控對(duì)策落實(shí)到工程的執(zhí)行過程的風(fēng)險(xiǎn)管理(1)完善風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款(工程分包、索賠、工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保)(6)將風(fēng)險(xiǎn)型條款合理化，防止單方面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)義務(wù)的條款，提出具體意見，明確約定第五節(jié)編制合同審查表表4-錯(cuò)誤!未定義書簽。合同審查表節(jié)工程保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，造成財(cái)務(wù)損失時(shí),承包商可以向保險(xiǎn)公司索賠，以獲得一定數(shù)量的賠償.一般在招標(biāo)文件中，業(yè)主已指定承包商投保的種類,并在工程開工后就承包商的保險(xiǎn)切險(xiǎn)所有的房屋工程和公共工程.不屬保險(xiǎn)責(zé)任);5.3.3工程所有人、承包人或其他關(guān)系人或他們所雇傭的在工地現(xiàn)場(chǎng)從事與；駛執(zhí)照的車輛、船舶、飛機(jī)造成的事故;自工程開工或首批投保項(xiàng)目運(yùn)至工程現(xiàn)場(chǎng)之日起生效,到工程竣工驗(yàn)收合格或保單開列的終止日期結(jié)束.[注意]保險(xiǎn)人實(shí)際承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的起至?xí)r間往往要根據(jù)保險(xiǎn)工程的具體情況確定.間在保修單列明的保險(xiǎn)期限內(nèi)，但保險(xiǎn)人對(duì)上述損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。◆保險(xiǎn)單規(guī)定的保單終止日期；◆工程建筑完畢移交給工程所有人時(shí);據(jù)投保人的要求，并加繳規(guī)定的保費(fèi)后，建筑工程一切限一般為十二個(gè)月。險(xiǎn)(3)以安裝工程為主體的工程項(xiàng)目(土建部分不足總價(jià)20％;土建部分在(4)業(yè)主或承包商在工地上的其他財(cái)產(chǎn)。(2)超壓、壓力不足和離心力引起的斷裂等所造成的損失；(1)因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用。建筑工程保險(xiǎn)與此不同,它既不承保因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等原因引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身失.財(cái)產(chǎn)的損失還是予以賠償。建筑工程保險(xiǎn)的除外責(zé)任中沒有此項(xiàng)規(guī)定?！锏谌哓?zé)任部分的除外責(zé)任造成的損失"，是針對(duì)一些大型工程建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工過程中工地范圍大、周邊情況復(fù)雜，存在潛在責(zé)任巨大，處理困難這些特點(diǎn)制定的.而安裝工程保險(xiǎn)第除外責(zé)任就沒有此項(xiàng)規(guī)定。★第三者責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任范圍對(duì)被保險(xiǎn)人因上述原因而支付的訴訟費(fèi)用以及事先經(jīng)保險(xiǎn)公司書面同意而【注意】(1)所謂第三者，是指被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人以外的單位及個(gè)人，不包括被保場(chǎng)從事施工的人員;(2)被保險(xiǎn)的責(zé)任是被保險(xiǎn)人所負(fù)的民事?lián)p害法律責(zé)任,對(duì)被保險(xiǎn)人的刑事(3)賠償金額以法院或政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律或條例裁決的金額為準(zhǔn)，但不能超過保險(xiǎn)單列明的賠償限額；于保險(xiǎn)單載明的施工場(chǎng)所，除非特別約定，在被保險(xiǎn)；(5)事故發(fā)生原因?yàn)橐馔馐鹿?多為雇員在工地執(zhí)行任務(wù)時(shí)的疏忽或過失(非故意行為),或因施工中的物料、機(jī)器、建筑物、通道、標(biāo)志等因設(shè)置、保養(yǎng)或管理有欠缺所致。被保險(xiǎn)人應(yīng)獲得賠償時(shí),保險(xiǎn)人經(jīng)常直接賠付給第三方索賠的判斷方法當(dāng)損壞是非故意造成時(shí)，保險(xiǎn)公司將會(huì)作出賠償.蓄意的或者故意的損壞或傷害不在保險(xiǎn)責(zé)任范圍以內(nèi)，那些偶然發(fā)生的損壞或傷害一般來說是意外事除法可以斷定下述兩點(diǎn)不屬于意外事故:傷害、損失或損壞;(2)由被保險(xiǎn)人故意造成的或在其指使下造成的傷害、損失或損壞。★第三者責(zé)任險(xiǎn)的除外責(zé)任(1)本保險(xiǎn)單物質(zhì)損失項(xiàng)下或本應(yīng)在該項(xiàng)下予以負(fù)責(zé)的損失及各種費(fèi)用;(2)由于震動(dòng)、移動(dòng)或減弱支撐而造成的任何財(cái)產(chǎn)、土地、建筑物的損失或減弱支撐除外責(zé)任，搞好安全管理，把它列為除外責(zé)任.①土地下陷、隆起、移動(dòng)、震動(dòng)或土沙坍塌、陷落;軟弱或土沙流動(dòng);增加或減少；(3)工程所有人、承包人或其他關(guān)系方或他們所雇用的在工地現(xiàn)場(chǎng)從事與工程有關(guān)工作的職員、工人以及他們的家庭成員的人身傷亡或疾?。?4)工程所有人、承包人或其他關(guān)系方或他們所雇用的職員、工人所有的或工程參與各方的人員傷亡以及由其所有或照管的財(cái)產(chǎn)的損失除外責(zé)任此除外責(zé)任是貫徹本保障部分的保障對(duì)象是“第三者的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失”的原則，而第三者是指保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人以外的第三者,而工程參與各方都(6)被保險(xiǎn)人根據(jù)與他人的協(xié)議應(yīng)支付的賠償或其他款項(xiàng)，但即使沒有這種議，被保險(xiǎn)人仍應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不在此限;(7)領(lǐng)有公共運(yùn)輸行使執(zhí)照的車輛、船舶或飛機(jī)可由專業(yè)的運(yùn)輸工具保險(xiǎn)承保雇主對(duì)雇員在受雇期間的人身傷害依法律或勞動(dòng)(雇傭)合同所應(yīng)擔(dān)負(fù)該保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人所雇傭的員工在受雇過程中從事與保險(xiǎn)單所載明的與被保險(xiǎn)人業(yè)務(wù)有關(guān)的工作而遭受意外或患與業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)家規(guī)定的職業(yè)性疾病，傷害、賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。給產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者的生產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況造成極大影響,因此對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品投保產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)是經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只需證明在消費(fèi)或使用制造商或銷售商所制造或銷售的具有缺陷的產(chǎn)品時(shí)受到傷害就足夠了。承保各種專業(yè)技術(shù)人員因職業(yè)(或工作)上的疏忽或過失造成他人損害所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任.保險(xiǎn)的方式來轉(zhuǎn)嫁其風(fēng)險(xiǎn).職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任一般可以歸納為以下三個(gè)方面：者財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任.③被保險(xiǎn)人對(duì)合同對(duì)方或其他人的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害應(yīng)負(fù)的法律賠償責(zé)包商、指被保證人(債務(wù)人)根據(jù)權(quán)利人(債權(quán)人)的要求，請(qǐng)求保險(xiǎn)人擔(dān)保自己信用的保險(xiǎn)。如果由于被保證人不履行合同義務(wù)或有犯罪行為,致使權(quán)利人受到介服務(wù),并依法收取傭金的有限責(zé)任公司.民銀行批準(zhǔn)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司可以經(jīng)營(yíng)下列全部或部分業(yè)務(wù)：(1)以訂立保險(xiǎn)合同為目的，為投保人提供防災(zāi)、防損或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)(2)以訂立保險(xiǎn)合同為目的,為投保人擬訂投保方案、辦理投保手續(xù);(3)為被保險(xiǎn)人或受益人代辦檢驗(yàn)、索賠；(4)為被保險(xiǎn)人或受益人向保險(xiǎn)人索賠；(6)安排國(guó)際分入、分出業(yè)務(wù)；(7)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。.幫助業(yè)主審核各種合同(包括招標(biāo)合同、工程合同、保險(xiǎn)合同、借款合同必要的保費(fèi)支出;并且?guī)椭鷺I(yè)主在保費(fèi)方面進(jìn)行資金的合理安排，根據(jù)工.風(fēng)險(xiǎn)管理工程師定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，提供控制工作.面的遺漏，防止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，業(yè)主得不到應(yīng)有的合理的賠付。.為業(yè)主準(zhǔn)備承保資料及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,該報(bào)告將詳細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、發(fā)生的性質(zhì)以及發(fā)生時(shí)可能引起的損失等.這份報(bào)告將在業(yè)主申請(qǐng)投保公司就是根據(jù)承保資料來決定是否承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并在承諾承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn).對(duì)被保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能掌握保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，幫助建立被保險(xiǎn)人自己的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。再向業(yè)主建議合適的保險(xiǎn)人.CIP是英文CONTROLLEDINSURANCEPROGRAMS的縮寫,可譯為“受控保險(xiǎn)計(jì)劃”。它的基本運(yùn)行機(jī)制是在工程承包合承包商及所有分包商.絕大多數(shù)CIP都涵蓋勞工賠償、雇主責(zé)任險(xiǎn)、一般責(zé)任在CIP方式下，工程項(xiàng)目的保險(xiǎn)商在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全管理顧問，指導(dǎo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，并向承包商、分包商提供包括風(fēng)險(xiǎn)管理程序和CIP表格在內(nèi)的★CIP具有兩顯著特點(diǎn)★CIP保險(xiǎn)具有的四大優(yōu)勢(shì)①以最優(yōu)的價(jià)格提供最佳的保障范圍因?yàn)镃IP是由業(yè)主或主承包商統(tǒng)一購(gòu)買覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目的“一攬子保實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理由于CIP設(shè)置了安全管理顧問,采用了一致的安全計(jì)劃和措施，可以減少小的分包商可能不會(huì)實(shí)施復(fù)雜的防損計(jì)劃，但通過CIP，小的分包商也能得到,增進(jìn)承保人的效益CIP實(shí)施專業(yè)化的、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的、全面的安全管理,能夠最大限度地避免停工延誤損失以及其它間接損失。所以CIP最容易實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)人、項(xiàng)目業(yè)主、承包商、分包商等的“多贏”.便于索賠IP的單一承保人制就能避免這種情況的發(fā)生。同時(shí)，CIP方式為項(xiàng)目各方提供了統(tǒng)一的損失控制和索賠計(jì)劃管理，保證了對(duì)所有索賠的徹底調(diào)查和及時(shí)索CIP的保險(xiǎn)人要向工程現(xiàn)場(chǎng)派駐安全管理顧問，要將其專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)貫徹到工程的全過程.因此CIP的成功關(guān)鍵，在于保險(xiǎn)公司不僅必備相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理專家組作為業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)管理顧問,充分了解業(yè)主需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，險(xiǎn)條款而帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。同時(shí)，在保險(xiǎn)索賠中,風(fēng)險(xiǎn)管理專家組可根據(jù)自身財(cái)產(chǎn)得出一個(gè)客觀的評(píng)估，最大程度地保護(hù)投保人的利益。效地保險(xiǎn)合同管理險(xiǎn)方案中,一方面根據(jù)項(xiàng)目的具體情況在保險(xiǎn)合同中加進(jìn)額外的擴(kuò)展條款，以盡告，核查承保范圍的變化,使保險(xiǎn)單能符合工程變更后的需要；針對(duì)免賠條款及，制定動(dòng)態(tài)預(yù)控措施等。在保險(xiǎn)理賠上,保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)信息擁有絕對(duì)的知情權(quán)和保單解釋權(quán)等諸多權(quán)力，造成業(yè)主在糾紛的處理上，與保險(xiǎn)公司相比居于劣勢(shì)。例如，在舉證上,被險(xiǎn)管理專家組能夠較好地為業(yè)主解決這些問題.如，在日常工作中，對(duì)與保險(xiǎn)索賠效率，縮短索賠時(shí)間,減少被保險(xiǎn)人的損失。并根據(jù)事故的大小或不同賠款金程人員、第三方人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)在投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)列.但是，由承包商安會(huì)產(chǎn)生許多的缺目得到一致和有效的保險(xiǎn)服務(wù)。保單無需依靠承包商安排,從而避免保單沒有考慮業(yè)主的利益而蒙受不必要們的保單被終止、取消或失效，工程得不到有效的保障.己承包工程的保險(xiǎn),那么業(yè)主在工程開始之前審查這些保單，以保證整體項(xiàng)目能保險(xiǎn)，在發(fā)生賠案后,只需向一個(gè)保險(xiǎn)公司提出索賠，可以減少工作量及不必要的爭(zhēng)議;業(yè)主可以掌控所有賠款的用途，以保證項(xiàng)目工程能及,影響項(xiàng)目工程的建設(shè)。估保險(xiǎn)公估是為保險(xiǎn)關(guān)系雙方提供保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，它接受保險(xiǎn)當(dāng)事人的委1保險(xiǎn)公估市場(chǎng)概況保險(xiǎn)中介主體，主要由保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)公估人組成.保險(xiǎn)代理人受保險(xiǎn)人的委托,代表保險(xiǎn)公司的利益,在保險(xiǎn)公司授權(quán)的范圍內(nèi)從事保險(xiǎn)觀、的公估公司已經(jīng)退出了市場(chǎng)(5家).在保險(xiǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，保險(xiǎn)公估人處2保險(xiǎn)公估程序簽訂保險(xiǎn)合同出具公估報(bào)告接受委托簽訂委托合同登記受理成立公估小組制定公估實(shí)施細(xì)則備委托成立公估小組勘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和價(jià)值評(píng)報(bào)告交接報(bào)告歸檔檢查與鑒定報(bào)告交接報(bào)告歸檔接受委托接受委托簽定委托合同登記立案成立公估小組制定公估實(shí)施細(xì)則公估準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)查勘檢驗(yàn)與鑒定形成初步公估報(bào)告審核出具正式公估報(bào)報(bào)告交接報(bào)告歸檔保制度的由來接受委托接受委托確定調(diào)整Y調(diào)整目標(biāo)嗎?N調(diào)整繼續(xù)實(shí)施防災(zāi)防損目標(biāo)制定計(jì)劃人力、物力、財(cái)力作出調(diào)整決策Y總結(jié)教訓(xùn)N調(diào)整嗎?Y總結(jié)經(jīng)驗(yàn)N偏差嗎?計(jì)劃值對(duì)比計(jì)劃實(shí)際數(shù)據(jù)際值節(jié)工程擔(dān)保工程擔(dān)保是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種有法律保證的做法.擔(dān)保,從法律的角度講是規(guī)定,擔(dān)保的形式有保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金五種。工程擔(dān)保只能采用其念同雙方當(dāng)事人以外的第三方為一方當(dāng)事人提供保證的方式或由合同一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。合同時(shí)，承包商必須提供全額的履約擔(dān)保及付款擔(dān)保.美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)審批擔(dān)保商的營(yíng)業(yè)資格，并公布資審合格的擔(dān)保商名單，每年還定期對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估.1942年，美國(guó)的許多州也規(guī)定州政府投資興建的公共工程項(xiàng)目均取得擔(dān)的責(zé)任關(guān)系，有效地轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)，保障工程建設(shè)的順利完成,許多國(guó)家都相繼程擔(dān)保作出了規(guī)定；不少國(guó)際組織和一些國(guó)家的行業(yè)組織在標(biāo)準(zhǔn)合同條件中(如《世界銀行貸等),也制訂了有關(guān)工程擔(dān)保的條款.三推行工程擔(dān)保制度的目的(2)完善建筑市場(chǎng)管理體系，轉(zhuǎn)變政府職能,用經(jīng)濟(jì)手段約束和規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為：用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段規(guī)范建筑市場(chǎng)中各主體的行為,形成有效的調(diào)(3)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決建筑領(lǐng)域中長(zhǎng)期存在的突出問題義市場(chǎng)建立誠(chéng)信機(jī)制的重要舉措2推行工程保證擔(dān)保制度是加強(qiáng)建筑領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理的重要支柱轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一.它有利于強(qiáng)化工程建設(shè)各方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其對(duì)自己市場(chǎng)行為造成的后果所應(yīng)負(fù)的責(zé)任更加清晰化、價(jià)值化、數(shù)量化，從而保證建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施.工程保證擔(dān)保制度是轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑、經(jīng)濟(jì)和引導(dǎo)手段規(guī)范建筑但長(zhǎng)期以來，政府對(duì)建筑市場(chǎng)的管理主要靠行政推動(dòng).由此導(dǎo)致管理手段場(chǎng)管理中處于疲于應(yīng)付的被動(dòng)狀態(tài)。建設(shè)領(lǐng)域引入工程擔(dān)保機(jī)制，則是轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑.作為擔(dān)保人必然會(huì)從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),參與工程的監(jiān)督管理。并通過嚴(yán)格的責(zé)任索賠程現(xiàn)政府對(duì)工程管理由直接的實(shí)物監(jiān)督為主向以建設(shè)程序監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變.4推行工程保證擔(dān)保制度能夠在一定程度上解決建筑領(lǐng)域中長(zhǎng)期存的某些深層次問題(1)可凈化工程承包市場(chǎng)，建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制終退出市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；(2)可有效地遏制拖欠工程款和墊資施工等問題對(duì)于拖欠工程款,國(guó)家采取了種種措施，但數(shù)額依然居高不下。而通過工程