大型資源調(diào)配工程生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

南水北調(diào)工程生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃簡介2003年8月25日中國環(huán)境規(guī)劃院一、總論（一）編制原則１．突出工程生態(tài)環(huán)境影響裝礦吊規(guī)劃將緊緊把僅握工程帶來的盜生態(tài)環(huán)境影響諷動因進行重點溜規(guī)劃，使工程勉的綜合效益得追以充分發(fā)揮，催負面效應得到故重視并提出防兼范措施。支掃姓２．源于流域附規(guī)劃，高于流釀域規(guī)劃撞改眾由工程引發(fā)的祖跨流域流量、被流態(tài)、流質變禍化，以及由輸斯水主干渠及其牽聯(lián)接的調(diào)蓄湖革庫形成的新的漂生態(tài)系統(tǒng)變化毫，都是工程活雕動造成的跨流茄域生態(tài)環(huán)境影鑰響，需要針對砌跨流域的生態(tài)難環(huán)境問題提出傘防治對策。因之此，工程生態(tài)方環(huán)境規(guī)劃既源上于流域規(guī)劃，遮又高于流域規(guī)筒劃。態(tài)望崇３．統(tǒng)一分區(qū)貓、統(tǒng)一目標、頃統(tǒng)一規(guī)劃疼伙烏規(guī)劃把東、中蜂、西三線工程戚所影響的四大討流域各區(qū)域作寸為一個整體，壩按調(diào)水對不同匪區(qū)域的生態(tài)影開響特點，統(tǒng)一升劃分為調(diào)水區(qū)技、輸水區(qū)和受悶水區(qū)，統(tǒng)一確留定生態(tài)保護目配標、范圍和時紙限，統(tǒng)一規(guī)劃斧，使南水北調(diào)執(zhí)工程的生態(tài)環(huán)唯境保護任務與鹿原有的流域、傭區(qū)域生態(tài)保護被任務相銜接，配形成一個完整黨的生態(tài)保護系墊統(tǒng)。校碌欲４．預防為主影、保護優(yōu)先、矮防治結合辜算住規(guī)劃將貫徹預鎮(zhèn)防為主、保護你優(yōu)先、防治結日合的生態(tài)保護后總方針，對各砌類生態(tài)管理區(qū)史、水源保護區(qū)招，規(guī)定相應的芹管理措施，并嚼采取必要的工第程措施，削減課調(diào)水不利影響濾的同時，綜合礙發(fā)揮法制、行蘇政和經(jīng)濟手段然，實現(xiàn)對工程狀影響區(qū)域生態(tài)礦環(huán)境的有效保凍護和改善。撈烘狼５．規(guī)劃設計躍、施工、運營餅三階段并重昆噸中規(guī)劃將分區(qū)域景對規(guī)劃設計、利施工、運營期霜等不同階段提辜出不同生態(tài)保往護要求，以完犬整地體現(xiàn)生命陜周期評價和綠誤色設計理念。溜鞏各６．為綜合決激策提供科學依柱據(jù)慶粉席規(guī)劃要力求對綿生態(tài)環(huán)境問題銷進行前瞻性分熊析，從生態(tài)系厘統(tǒng)的變化與調(diào)躁控措施的效果倦進行方案評估罷，制定與主體籍工程配套的生栗態(tài)環(huán)境保護規(guī)最劃，為工程立供項到實施、運罪營的綜合決策小提供科學依據(jù)儉。效啞擔（二）規(guī)劃環(huán)案境背景需始汽１．地下水超術采、污染及濕吳地退化是黃淮抓海流域主要的杰生態(tài)環(huán)境問題刪鐮玩１９８５年以閥來，黃淮海流棍域地面沉降及隱地下水污染造弦成的經(jīng)濟損失姐估計在１４０鎮(zhèn)億元左右，影揉響城市包括太系原、石家莊和窯天津等城市；虛最近幾十年來己，海河流域平錯原地區(qū)的深、幅淺層地下水位禾分別下降了９雕０米和５０米黑。理習焦算受滄州深層地帥下水位下降漏延斗影響，東部胞咸水西侵，與遲１９８４年比脊較，目前咸水裂區(qū)面積向西擴傷展了６８６平低方公里，深層遞淡水礦化度升搞高了０．７６擔８辛克崖/敵升。極害閥２０世紀５０慰年代海河流域紗有萬畝以上的喬洼淀１９０多評個，洼淀面積蛋超過１０００售０平方公里。經(jīng)現(xiàn)今，除白洋荷淀和部分洼淀抄修建成水庫外從，大部分的洼呼淀都已消失或遙退化。即使加粱上３０多座大痰型水庫和１０端０多座中型水深庫，濕地面積籮也僅有２００畢０多平方公里側。對摘搖２．黃淮海流倒域缺水形勢嚴網(wǎng)峻歌味真中國工程院２兇０００年《中罷國可持續(xù)發(fā)展段水資源戰(zhàn)略研艱究》的研究結彼論：海河、淮焦河、黃河流域絹片現(xiàn)狀缺水５首０億～１４０正億立方米（平負水年和枯水年吸），２０１０款年達１００億譜～２２５億立侮方米，２０３非０年及以后達蛙１６０億～３返０５億立方米贊。墾望勞實施節(jié)水規(guī)劃光后，到２０１則０年受水區(qū)工逢業(yè)和城鎮(zhèn)生活脂需水量在節(jié)水蒼后仍比現(xiàn)狀增株加５４億立方捏米，至２０３剝０年將繼續(xù)增疲加１１５億立敏方米。若考慮桶現(xiàn)狀地下水超絡采量和未處理息污水利用量，僚以及農(nóng)業(yè)灌溉葛存在的嚴重資開源性缺水狀況觸，在沒有新的雞水源工程或僅贏有少量新水源此工程條件下，鳴２０１０年和評２０３０年，蹤受水區(qū)的缺水插量將分別達到大１２０億立方批米和１８０億冠立方米左右。噴文駛３．水污染問奸題是南水北調(diào)柔工程實施和發(fā)條揮效益的主要捏制約因素臺趁鹽南水北調(diào)東線復輸水干線５０恥％水質斷面耐超倒Ⅴ竟類，中線輸水挎區(qū)與受水區(qū)的炎引水河道也約再有半數(shù)剛超鏈Ⅴ夾類。主要受水貨區(qū)幾乎有河皆瞧枯、有水皆污稿，污水灌溉進態(tài)一步引起土壤培、農(nóng)作物和地凳下水的污染。若如海河流域一靜、二、三級支旗流的近１萬千銹米河長中，已榮有約４０００什千米河道長年潤干涸；北京市席市區(qū)年排放廢頸污水６．３億汗噸，經(jīng)北運河山、北京排污河沫、永定新河入兼海，其中３８突％的水量用于荷農(nóng)業(yè)灌溉。艷役鐮（三）規(guī)劃總名體設計鷹臨凈１．總體目標賠屆蘿規(guī)劃將主要解出決以下三個層衡面的問題：麗鎮(zhèn)厘戰(zhàn)略層：主要講解決兩方面問女題，一是工程無實施是否存在淡制約立項的環(huán)罷境因素；二是卵確認工程實施便前后可能出現(xiàn)旋的生態(tài)環(huán)境問趙題，提出工程誕措施與管理措扒施，為工程可盼行性報告、環(huán)擺境影響評價，愚以及工程設計蘋中的生態(tài)環(huán)境盯保護重點與措資施奠定基礎。鴿逐泛流域層：主要竿任務是為保障蜓南水北調(diào)工程晌的生態(tài)安全，蛇明確四大流域威應重點解決的械生態(tài)環(huán)境問題價；協(xié)調(diào)工程生采態(tài)環(huán)境保護規(guī)亭劃與四大流域絕水資源規(guī)劃、植生態(tài)環(huán)境保護詢規(guī)劃，尤其是櫻水污染防治規(guī)喬劃的目標及工輝程、管理措施合間的關系。編高江區(qū)域層：分別毫針對工程實施煙對調(diào)水區(qū)、輸廚水區(qū)、受水區(qū)贊產(chǎn)生或可能產(chǎn)擠生的生態(tài)環(huán)境消問題，明確規(guī)稿劃需達到的目蹦標，提出相應貸的工程和管理毒措施，尤其要通重點關注那些頃關鍵性或敏感待性的生態(tài)功能無區(qū)。蕩舍叫２．規(guī)劃內(nèi)容寸素岡南水北調(diào)工程爪戰(zhàn)略環(huán)境影響序評價：分析論見證工程是否存陡在不可解決的撇環(huán)境制約因素厲。胡偷糾四大流域生態(tài)舒環(huán)境保護規(guī)劃癢：以長江、黃熄河、淮河、海著河四大流域水黨污染防治為主館，并與跨流域總生態(tài)環(huán)境保護播目標相協(xié)調(diào)。豬爪僑調(diào)水區(qū)生態(tài)環(huán)淚境保護規(guī)劃：術主要關注水文撇情勢變化引發(fā)釋的生態(tài)環(huán)境問姓題及對策。劃嫁瀉受水區(qū)生態(tài)環(huán)橡境保護規(guī)劃：顏重在建立生態(tài)施用水新秩序。歪飽京輸水區(qū)生態(tài)環(huán)紛境保護規(guī)劃：瞞以保障輸水生加態(tài)安全作為規(guī)涉劃任務。釀晚蹤二、戰(zhàn)略環(huán)境限影響評價僚知毫基于工程生態(tài)答環(huán)境影響的分故區(qū)特征，分調(diào)喊水區(qū)、輸水區(qū)摧和受水區(qū)，分興別評價并給出曠結論。臟雖露（一）調(diào)水區(qū)吧生態(tài)環(huán)境影響藝評價爪努三１．西線調(diào)水障區(qū)臘嘆柱壩下局部河段猾流量減少、水式位有所下降，爆但總體影響不手大。礙虧翻由于調(diào)水區(qū)水幸?guī)焯幱诘臀廴拘眳^(qū)，因調(diào)水引獨起的水質變化朝較小。飽卸捷對引水樞紐以啞下河段的生物加種群及局部氣鄭候變化基本無發(fā)影響；因建庫糕誘發(fā)滑坡、崩仍塌的可能性增均加，但地震風則險不大。另外扔，對庫區(qū)浮游腐植物種類和數(shù)存量的變化以及池壩址區(qū)鼠害隱華患，應注意進年一步調(diào)查并積纖累背景資料。坡遇肢由于調(diào)水區(qū)通元天河、雅礱江竭、大渡河流域片工農(nóng)業(yè)需水量川分別占其多年陳平均徑流量的娛１．３％、５器．１％和７．魯１％，調(diào)水對貓其未來工農(nóng)業(yè)建用水基本無影蛛響；庫區(qū)淹沒嶄及移民影響相磁對較小，且較爸易采取措施補遷償。偵碰偷２．中線調(diào)水皆區(qū)器際垮中線工程從丹炎江口水庫調(diào)水句１３０億立方禮米時，調(diào)水量期約占丹江口壩星址斷面徑流量物的１／３，占近漢江流域徑流成量的２２％，肢加上丹江口水壺庫大壩的加高盒，都會引起漢端江中下游水文互情勢的變化。泄在不考慮漢江森中下游四項治迷理工程的情況插下，對漢江中扯下游的影響主團要表現(xiàn)在：漢攏江中下游出現(xiàn)尸８００～１０白００立方米／兇秒中水流量的工天數(shù)將減少約扶２０天，出現(xiàn)緞１０００～３京０００立方米靠／秒大水流量駁的天數(shù)將減少查約１００天，獸結果可能會造尚成河道沖淤情科況的變化，對播防洪有一定不候利影響；漢江愧中下游河道水辣位下降０．２求９～０．５１糞米，沿江兩岸努部分引水灌溉患取水口和抽水控站需要改建，奔對中下游航運屬有一定影響。東這些影響可采葬用漢江中下游鼠四項治理工程邀予以緩解。延備劇丹江口庫區(qū)水帳質變化不大，跌而漢江中下游布河道的納污能頑力會有所下降毛，但由于丹江檔口水庫的調(diào)蓄寶，加上引江濟勇漢等工程，其低影響將得到減腳緩。五梢雜水庫浮游動植可物、底棲動物血的種類組成、臟季度變化以及繞現(xiàn)存量不會發(fā)暮生明顯改變；扯丹江口水庫庫訂容大，且壩體淚設有深孔，泥耍沙淤積不致影筍響水庫壽命。膚安絡通過模型模擬奔調(diào)水工程對漢淹江中下送游字“片水輛華綱”蓬影響，在調(diào)水進量為１３０億暖立方米、其他鴉條件相同的情百況下落，濤“物水攀華腔”垂出現(xiàn)的概率約劈增加１０％～胞２０％，當調(diào)鑰水量為９５億旬立方米時尸，挽“職水槽華糧”幫出現(xiàn)的概率沒偵有增加。演肢糕中線一期工程論建成后，庫區(qū)裳及總干渠將有狐永久占地和移著民問題，且主型要集中在丹江蝶口水庫周邊地芝區(qū)。因此，移繁民問題將是中質線調(diào)水區(qū)關注印的一個重點，珠尤其是丹江口登水庫大壩加高交后，庫區(qū)新老再移民的安置需襪妥善解決勇。假餅傍番３．東線調(diào)水懸區(qū)腎湊坑南水北調(diào)工程段全部建成后，供總調(diào)水規(guī)模４捕４８億立方米膏，占長江多年削平均入海量的辰５％，占枯水其期水量的７％希，總體對長江料口入海水量影格響不大，對引拔水斷面以下的鼻水位、水質、羨河道淤積、長猶江航運等以及風河口地區(qū)赤潮保發(fā)生率、河口墻攔門沙位置變尋化等也影響甚共微。幸莖和可能對長江口南產(chǎn)生一定影響狹的主要是東線影工程調(diào)水。但原即使當２０３圾０年東線抽江仍規(guī)模達到８０塌０立方米／秒離時，調(diào)水量也媽僅占長江多年優(yōu)平均入海水量穴的１．６％，父影響也不大。撲但為了減輕在漏特殊枯水期對瞧長江口鹽水入大侵的可能影響回，應在長江大蓋通水文站流量滔小于１０００域０立方米／秒崗時，采色取敗“眉避圓讓蛛”虜措施，減少抽身江流量。怠裹揉（二）輸水區(qū)棍生態(tài)環(huán)境影響慮評價假掙聾１．施工期綱波梨應注意預防和剃控制工程建設書產(chǎn)生的大氣、兔水體、噪聲污招染以及占地、鬼人群健康的影鷹響，這些問題罰都有待在施工極組織設計中予劉以解決，早日總啟動施工期環(huán)婆境影響評價工群作，對緩解施打工期生態(tài)環(huán)境慣影響有重要作耐用。柴亡難２．運營期蕉都帶主要關注由滲梅水、阻水、蓄念水引起的局部鴨地段地下水位乖抬升、局部地斧段土壤次生鹽訂漬化、沿線蓄蘇水區(qū)水生環(huán)境垂，以及洪水期師泄洪等環(huán)境效都應，應立專項轟進行科學研究矮和觀測，驗證得工程措施的有搬效性。扎得怕（三）受水區(qū)柴生態(tài)環(huán)境影響識評價但會態(tài)南水北調(diào)工程而受水區(qū)是調(diào)水洲的主要受益地爺區(qū)，調(diào)水工程皮的實施將不僅鐵有利于改善黃疾淮海平原和黃畫河上游即西北之地區(qū)水資源短伯缺狀況，以及道緩解黃河上、跨下游爭水的矛鴨盾，還可減少目攔蓄受水區(qū)當門地地表徑流，厘使河流保持一劃定的入海流量目，有利于減輕物黃河、海河等上河道的泥沙淤臉積，部分恢復百河流生態(tài)功能秤。另外，調(diào)水艱還能夠在相當土程度上緩解受稅水區(qū)灌溉用水腫與城市生活和旨工業(yè)用水爭水柔的局面，提高羊灌溉保證率，友促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)犧村經(jīng)濟發(fā)展。揚但為保障北調(diào)終水綜合效益的無充分發(fā)揮，對男工程實施后可疤能出現(xiàn)的局部允地段土壤次生針鹽漬化問題、染水污染控制問熔題等，可就有巾關科研結論和零規(guī)劃予以跟蹤歪調(diào)查和驗證。忽狐建（四）總體評兄價結論負全饅為保證南水北這調(diào)工程的實施鹿及其綜合效益瑞的充分發(fā)揮，頓長江、黃河、偶淮河、海河流恩域的水污染防運治工作需抓緊鞏落實。洋抓兆通過合理規(guī)劃喜和采取必要對朝策，工程產(chǎn)生吹的生態(tài)環(huán)境問濕題可以避免或縮緩解，不存在楊工程立項的制尺約性生態(tài)環(huán)境嗽問題。韻溫票三、四大流域蔥治污工程規(guī)劃間梁結（一）影響南雁水北調(diào)工程的界九個水質問題冷沸束長江干流水源偉地持續(xù)穩(wěn)定嚷達齡Ⅱ腹類水質標準是可實施南水北調(diào)慚工程的前提條寬件。杯單溜黃河干流作為蟻西線工程輸水串干線，水質必察須達撓到略Ⅲ隊類標準。得撤版東線輸水干線虛區(qū)能否形成清舅水廊道，確保辟東線調(diào)水水質組穩(wěn)定達速到各Ⅲ護類標準，是淮酒河、海河水污妖染防治工作的川重點。蹈旬餅有效保護及恢籌復北京市飲用闖水源。語令游保障東線受水石區(qū)天津、濟南廁用水安全。格蛋述有效治理河南闊污水，是山東休濱州沿海地區(qū)遙能否免受污染忠威脅的關鍵。千雕著保證淮河干流聲及入洪澤湖支肢流水質是淮河壺流域治污的重宗點。洽腸他削減石家莊等項城市群排污量際避免北排河污滿水對渤海的污前染。勇香卡東、中線農(nóng)業(yè)陜面源污染是威勇脅調(diào)水水質的叛重要因素，應述成為黃淮海流茄域污染控制的牛重點。究繩暮（二）解決九俘個水質問題的其措施斥緒已１．劃分九個莖治污區(qū)漿仆丘針對長江、黃料河、淮河干流盆及淮河入洪澤嫁湖支流水質問挑題，劃分漢江修保護區(qū)、長江絡干流治污區(qū)、喇黃河干流治污汪區(qū)、淮河干流局及入洪澤湖支因流治污區(qū)；脈英森針對東線工程際能否形成清水御廊道問題及天盈津、濟南用水者安全，劃分為勺東線清水廊道猾區(qū)和天津、山淹東受水區(qū)；符赤猴針對北京市飲悉用水源地保護認，劃分為北京豐市飲用水源地賺保護區(qū)；線愿濤針對河南污水甲治理問題，通遍過海河流域水裁污染防時治員“劈十撒五妻”竊計劃，劃分東錦線河南水質改訪善區(qū)；董薪寇針對河北石家代莊等城市群排蛋污量削減問題梅，劃分為河北獎城市群治污區(qū)炎。牌紛查２．實施六項陣規(guī)劃搶鷹觸通過長江流域鞭水污染防治和束生態(tài)保護規(guī)劃鎮(zhèn)的實施，解決淚長江干流水源也地水質問題；孫通過黃河流域膨水污染防治和樸生態(tài)保護規(guī)劃稿的實施，解決咸黃河干流水質去問題；通過南坐水北調(diào)東線工鴉程治污規(guī)劃，催解決東線清水莊廊道、東線天樸津和濟南用水貝安全問題；通叫過海河流域水掠污染防宜治液“耍十庸五潛”帖計劃，解決河敘南污水治理和疤石家莊等城市且群排污量削減怖問題；通過淮壓河流域水污染護防凝治棚“旦十騎五搖”遺計劃，解決淮沒干及入洪澤湖促支流水質問題形；通過首都２蕩１世紀初期（悲２００１～２蘿００５年）水俯資源可持續(xù)利攪用規(guī)劃，實現(xiàn)很北京市飲用水聯(lián)源地的有效保帖護和合理利用敞。塵腸謝３．落實２０梨１０年前污染炎治理具體措施齊，確保工程輸束水用水安全鑰拘立投資１６６．灶４億元，實施雜５大類治污項維目，ＣＯＤ排嘉放總量控制在亮１．５萬秧噸暗/驗年，氨氮排放剝量控制在０．崗３６萬性噸閣/見年，南水北調(diào)父東線清水廊道報區(qū)４７個控制舅斷面水質可得鎖到改善；陷蜜由投資３５．６鹿億元，完成３撿大類治污項目位，ＣＯＤ排放揚總量控制在１陣１．６萬爪噸面/彩年，氨氮排放勤量控制在２．瑞７萬輕噸刷/擺年，南水北調(diào)映東線山東、天儉津用水區(qū)的用川水安全可以得踢到保障；脹喊池投資４８億元椒，完成４大類疫治污項目，削秤減ＣＯＤ排放刑量５萬巾噸冒/驅年、氨氮排放趴量０．６萬庫噸矛/壘年，漢江治污沉區(qū)２７個控制竹斷面水質得到峰改善；稠浙價投資１３４億媽元，完成４大毒類治污項目，江削減ＣＯＤ排烘放量３５．５備萬宜噸道/批年、氨氮排放趣量３．４萬夜噸統(tǒng)/戶年，長江干流稱區(qū)的１０２個論控制斷面水質慣得到改善；擦宇殃投資６７億元演，完成２大類憐治污項目，削姜減ＣＯＤ排放塌量５．４萬賄噸瑞/的年、氨氮排放伏量０．７萬增噸換/易年，黃河干流嫩區(qū)１８個控制停斷面水質得到喂改善；北脹滔投資４０．１輸億元，完成６巷大類治污項目釀，削減ＣＯＤ起排放量５．１泛萬宴噸央/榆年、氨氮排放汽量０．６萬奇噸奔/績年，北京市飲化用水源地保護值區(qū)的９個控制坡斷面水質得到觸改善；可慮的投資４２．８片億元，完成４裕大類治污項目止，削減ＣＯＤ灣排放量４．４駁萬榮噸魔/充年、氨氮排放故量０．５萬工噸妨/詠年，河南水質喪改善區(qū)出省斷祖面ＣＯＤ濃度污控制在７０毫滿克被/值升，其他指標變不低于農(nóng)灌標墊準；址搞您投資５４億元賓，完成３大類飯治污項目，削唇減ＣＯＤ排放渠量１３萬魚噸孩/餅年、氨氮排放浪量１．４萬炊噸職/這年，河北城市付群治污區(qū)的２促４個控制斷面樓水質得到改善銀；育賠福投資２１．５擁億元，完成２緞大類治污項目雪，削減ＣＯＤ歐排放量２．６引萬溉噸筍/鉛年、氨氮排放矛量０．１萬懷噸螞/腦年，淮河干流蒸及入洪澤湖支澡流治污區(qū)的２鞠個斷面水質可丈以得到改善。喝習杏規(guī)劃工程投資填將通過國家環(huán)仙境保秩護供“就十蹈五武”負計劃及四大流岡域水污染防治樓、生態(tài)環(huán)境保我護規(guī)劃、南水輝北調(diào)東線工程灘治污規(guī)劃、首鉤都２１世紀（浙２００１～２囑００５年）水酒資源可持續(xù)利徹用規(guī)劃等具體冊落實。棟懲硬四、調(diào)水區(qū)生目態(tài)環(huán)境保護規(guī)伙劃佳谷數(shù)（一）中線調(diào)萌水區(qū)生態(tài)環(huán)境巡保護規(guī)劃蔬婚抽１．規(guī)劃區(qū)范藍圍材束抬包括丹江口庫瘋區(qū)及其上游的左湖北省十堰市施，陜南商洛市擋、安康市、漢損中市和河南省針南陽市等５個日地市，漢江中職下游的襄樊、猜孝感、荊門、例荊州、武漢等若地市，總面積支約１６萬平方尚公里。舍鹽鳳２．規(guī)劃目標顫表讀生態(tài)目標：改致善漢江流域及咐上、中、下游立生態(tài)環(huán)境，減桶少丹江口庫區(qū)屯上游的水土流焰失，提高漢江創(chuàng)中下游的航運埋、灌溉條件，立促進江漢平原診經(jīng)濟發(fā)展。貝宵岸水質目標：到據(jù)２０１０年，貧漢江干流水質譯基本保態(tài)持食Ⅱ嘉類，支流水質塔不低苗于須Ⅳ品類，保證漢江續(xù)流域２２００索萬人的飲用水飛源安全，保證蜂南水北調(diào)中線芬調(diào)水水質。嫂研寨３．丹江口庫溝區(qū)及漢江上游坦規(guī)劃措施剖屢逆丹江口庫區(qū)及耳上游地區(qū)，通璃過水污染防治悄、水土保持、通生態(tài)示范縣建樣設及源頭地區(qū)比生態(tài)保護區(qū)建刺設等措施，保儉障丹江口庫區(qū)塘水體水質安全森。麗車越丹江口庫區(qū)施訂工期要盡量避歷免工程產(chǎn)生的態(tài)廢水、廢氣、繪廢渣、噪聲等盛對施工區(qū)環(huán)境斷造成的影響，億加強保護施工兼區(qū)人群健康；活運營期主要采裝取加強入庫干擊、支流的水土論保持，庫周增灑加林草覆蓋率氏，控制漁業(yè)生巧產(chǎn)，保護周邊捉地區(qū)的珍稀植盼物，庫周發(fā)展燒生態(tài)農(nóng)業(yè)等措縱施。搜均緊丹江口庫區(qū)移崗民安置實施開儀發(fā)性移民政策液，制定合理移哄民安置與環(huán)境邪保護規(guī)劃，減低少遷建區(qū)環(huán)境湊壓力。夕勻從４．漢江中下覺游規(guī)劃措施城陳殊針對漢江中下駝游各種生態(tài)環(huán)撫境影響，規(guī)劃酷提出建立漢江龍平原生態(tài)農(nóng)業(yè)敵示范區(qū)，控制歸農(nóng)業(yè)面源污渠眨；建立污染防犯治區(qū)，控制城耗市與工業(yè)污染冊；建設引江濟贊漢工程，維持疏漢江生態(tài)用水無需求；興建興梢隆水利樞紐，顏保障農(nóng)業(yè)灌溉匹系統(tǒng)不受調(diào)水敏影響；改（擴浸）建部分閘站裹及局部航道整腹治，進一步滿抖足灌溉需求和梁改善漢江航運耗條件。寫琴鉗（二）東線調(diào)背水區(qū)生態(tài)環(huán)境寨保護規(guī)劃躁職黃１．規(guī)劃區(qū)范艘圍竹圣溪長江下游干流巷南墊京識—虛上海段和太湖疤流域地區(qū)，包僑括南京、鎮(zhèn)江滋、蘇州、無錫向、常州、揚州銹、南通、上海曬等市。靈扣少２．規(guī)劃目標溝偉孔長江干流水質速達觀到屈Ⅱ員類，保證調(diào)水第要求；長江干矩流控制岸邊污索染帶，保障岸脂邊取水水質；玩長江沿岸的岸尚邊污染得到改令善，各個支流膨水質達到江蘇奏省水域功能區(qū)研劃要求。宋熟主３．規(guī)劃措施弟畜顧東線調(diào)水區(qū)主銀要關注長江口炸地區(qū)，通過劃拳分生態(tài)功能區(qū)耐，分區(qū)分類實貼施生態(tài)環(huán)境保紹護措施，保障棚長江口地區(qū)生垃態(tài)安全及長江炎干流水質安全光，其中重點是糟上海水源區(qū)對蔑于鹽水入侵的攻預防，當大通姻流量小于警戒麗水量時，應嚴助格控制或停止勁東線調(diào)水。悅態(tài)恭（１）太湖特劉殊生態(tài)功能區(qū)后闖罰實施自望虞河攔調(diào)水引江濟太項工程、湖濱帶嗓建設工程、前刷置庫和濕地建防設工程、水生孝植被恢復和重覆建工程、河道道與梅梁湖、五世里湖生態(tài)清淤為工程等，保障善生態(tài)安全；實混施城鎮(zhèn)污水處狐理工程、城鎮(zhèn)藍垃圾處置工程乎及工業(yè)點源污況染控制工程，龜改善水質。望滴傅（２）河口生遮態(tài)良好區(qū)奶描柏包括寧鎮(zhèn)揚－夢宜溧山丘陵區(qū)拴和太湖平原、洪江北平原生態(tài)熊農(nóng)業(yè)區(qū)。若限啞低山丘陵區(qū)有浪計劃進行封山販育林，防風固猛沙，保持植被貸；加強小流域家為單元的水土密流失防治，加協(xié)強區(qū)域內(nèi)已建番和新建自然保漏護區(qū)、珍稀野悶生物種保護基恥地和風景名勝滿區(qū)的生態(tài)保護豬。標臉次平原區(qū)以實施廟農(nóng)業(yè)生態(tài)工程夢、加強農(nóng)業(yè)和黎農(nóng)村基礎建設級，改善農(nóng)業(yè)生笛產(chǎn)條件和生態(tài)憂環(huán)境為重點。蒸榴國（３）干流污畫染控制區(qū)羽談閣沿江飲用水源減地必須設置一迅級保護區(qū)、二倒級保護區(qū)和準賽保護區(qū)，加強劃污染物岸邊排倦放總量控制，拍沿江建設一批位城市污水處理悠廠，進行針對周性的產(chǎn)業(yè)結構慮調(diào)整，削減結而構性工業(yè)污染遲。獎佛閑（４）上海飲繭用水源保護區(qū)茄話偏當大通流量小財于警戒流量時辨，應嚴格控制丟或停止東線調(diào)好水。壩牽曬枯水期則減少善江水抽引量，攝采取避讓措施償。唯它撫在大通以下沿漫線各取水口建贊立自動監(jiān)測系百統(tǒng)，監(jiān)測沿江帖各地區(qū)抽江與咐引江的水量及廉下泄流量。暖躺搭保護現(xiàn)有水源索，開發(fā)規(guī)劃新聯(lián)水源，充分利歲用各種水源。團家育在長江遇枯水儀年或特枯水年尺，利用三峽調(diào)大蓄能力，維持姜一定下泄水量獨?？q網(wǎng)鑒于長江口北棗支河段是一個紋由于泥沙淤積喜將自然消亡的喚河口，對北支饅進行封堵整治層的措施可以作諒為可供選擇的廁方案進一步論喬證。買大牲五、輸水區(qū)生泥態(tài)環(huán)境保護規(guī)火劃態(tài)畏去（一）中線工勁程輸水安全保偽障形咸棟１．發(fā)揮在線踢水庫的調(diào)蓄功祥能炮柄紅受水區(qū)向城市唱供水的大、中擴型水庫及洼淀逼共有１９座，經(jīng)這１９座水庫經(jīng)總調(diào)蓄庫容為慨６７．５億立察方米，占中線俊二期工程輸水序量的５０％，疾其中黃河以南勁１３．３億立暫方米，黃河以壽北５４．２億批立方米。充分李利用這些水庫牌的調(diào)蓄庫容，憑可最大限度的宮實現(xiàn)北調(diào)水與魯當?shù)厮Y源的招豐枯互補。霉師企２．設置節(jié)制燥閘實現(xiàn)干渠分牛段控制，減少鏟輸水風險寇范眾為實現(xiàn)輸水干村渠的系統(tǒng)控制揭及對渠道水位后、流量的控制眉，在中線輸水纏干線中共設４攪０余座節(jié)制閘躍，將總干渠分合為４０余段，庫相當于４０余主座水庫串聯(lián)，橡以應對分水口圓取水流量的突伙然變化，使輸敬水響應更快。喝確保突發(fā)性污鑰染、潰堤等災挺害事故發(fā)生時廟，僅產(chǎn)生局部豎影響，不涉及謠干渠整體的安梨全，確保渠道繡的安全運營。稅噴轎在調(diào)水量小或奴無調(diào)水時，需針密切監(jiān)測調(diào)水可線路水質，防末止富營養(yǎng)化的就發(fā)生。一旦發(fā)槍生了富營養(yǎng)化糞現(xiàn)象，應改變補水庫的調(diào)蓄方睛式，開閘放水大，提高流速。漲槳齒（二）東線工修程輸水安全防禮護電佛丈主要措施：通詠過截污導流工莊程，實現(xiàn)對輸蘭水干渠污水的婚零排入，保障瘋東線輸水工程息水質安全指關邀１．主要截污倘導流工程逝行嫂包括清河縣截罩污導流工程、室滄州市截污導松流工程、滄縣赴截污導流工程薄、青縣截污導設流工程、泊頭捉市截污導流工忽程、臨清市會償通河排澇涵閘狡工程等共計３語３項。傲方喝２．截污導流篇工程與防洪排摔澇系統(tǒng)的協(xié)調(diào)拼漁厲通過修建節(jié)制猴閘等設施，并端制定科學合理械的調(diào)度措施，粱或選擇其他河鷹道作為新的泄筒洪渠道，保證誤排澇與調(diào)水兩恐方面工程的順匠利進行。判欠冤（三）劃分保古護區(qū)，建設生甩態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)廚及亂劃定新的河、罩渠、湖、庫一凝體化的飲用水沙水源保護功能抄區(qū)，建立生態(tài)案監(jiān)測站，對可伍能產(chǎn)生的生態(tài)算破壞環(huán)境影響第因素實施監(jiān)測瓜。姜促葡依據(jù)《飲用水棚水源保護區(qū)污令染防治管理規(guī)逐定》的有關要刮求，按功能區(qū)團對輸水區(qū)水質何、土壤及地下罪水進行重點維看護，并分別建領立地下水水位副、地下水水質嚷、地表水水質零、土壤、濕地氏及生物種群的價生態(tài)監(jiān)測站，珠對可能產(chǎn)生的冶生態(tài)環(huán)境影響際因素實施監(jiān)測仔。涌朽只六、受水區(qū)生雹態(tài)環(huán)境保護規(guī)脂劃癢因掉重點關注東、益中線受水區(qū)。皮東、中線受水滋區(qū)在加大治污伶工作的同時，巖必須建立新的眨用水秩序。端鍵厚（一）受水區(qū)揪規(guī)劃目標曬憐民受水區(qū)城市應陣貫謠徹秤“想節(jié)水是前提，族治污是關鍵，食生態(tài)是目標，恐機制是保很障?！彪A的實施總綱，紹建立用水新秩砌序，實施全流低域、全社會、饒全方面的節(jié)約虹用水制度，改用變用水方式，愁提高水資源的械循環(huán)使用率，隙減少污廢水的亭排放，確保南濫水北調(diào)工程實兇施后，地下水花得到有效回補牧，濕地系統(tǒng)得索到逐步恢復，文我國北方地區(qū)喝生態(tài)環(huán)境得到王有效改善。戚蛋魂（二）建立受找水區(qū)用水新秩過序框架鵲泉化１．實現(xiàn)三項眨生態(tài)保護目標緣乳彈增加南水北調(diào)彩工程受水區(qū)水表資源總量，改證善北方地區(qū)因挑水資源短缺造艱成的生態(tài)環(huán)境墊破壞現(xiàn)狀；通近過建立水陸一板體化的生態(tài)防岔護系統(tǒng)，控制鼠南水北調(diào)各調(diào)企蓄湖庫的農(nóng)業(yè)兆面源污染防治習體系；重點控醋制主要城市市匪區(qū)地下水開采獎，維持地下水踩采補平衡，并隆使地下水逐漸電得到補充。困蘭殖２．規(guī)劃措施際魯掀調(diào)整經(jīng)濟結構仙，建設須量水穩(wěn)而行，強化水炎管理；實施北登調(diào)水與地方水冊資源的聯(lián)合調(diào)旺度方案，實現(xiàn)某水資源優(yōu)化配期置；強化工農(nóng)序業(yè)節(jié)水及城市才再生水回用措谷施，盡量減少鼓受水區(qū)對地下劈水及地表水的材超采、超用；映建立地下水開淘采分區(qū)控制制抹度，劃定地下傳水禁采區(qū)、限沫采區(qū)和控采區(qū)紐，實行相應的建控制措施；建提立水陸一體化感的生態(tài)防護系住統(tǒng)，控制面源早污染應采取以把下措施：一是犬在湖庫周圍５通０～１００ｍ逐建設綠色生態(tài)嘉屏障，于各入眾湖河口建設濕鞭地處理系